Nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 90012008 trong công tác thẩm định các công trình thủy lợi tại sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh quảng bình

L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n “Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l
ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh các công trình Th y l i t i S

ng

Nông

nghi p và Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Bình” là s n ph m nghiên c u c a riêng
cá nhân tôi, do tôi t tìm tòi và xây d ng. Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn
toàn trung th c ch a đ

c công b trong các công trình nghiên c u nào tr

c đây./.

Hà N i, ngày 18 tháng 8 n m 2016
TÁC GI

Nguy n H u Th

i


L IC M

N

Lu n v n “Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng ISO 9001:2008 trong

công tác th m đ nh các công trình Th y l i t i S Nông nghi p và Phát tri n nông
thôn t nh Qu ng Bình” đ
đ

c lu n v n này tôi xin đ

cô, ng

c hoàn thành t i Tr

ng đ i h c Thu L i.

hoàn thành

c bày t lòng bi t n chân thành và sâu s c đ n quý th y

i thân cùng các đ ng nghi p và b n bè đã giúp đ , t o đi u ki n cho tôi trong

su t th i gian th c hi n lu n v n này.
Xin đ

c bày t lòng bi t n sâu s c TS. inh Th M nh đã tr c ti p h

ng d n, đóng

góp ý ki n v i nh ng ch d n khoa h c quý giá trong su t quá trình tri n khai, nghiên
c u và hoàn thành đ tài. Nhân đây tôi xin g i l i c m n đ n các th y, cô giáo thu c
B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng - khoa Công trình cùng các th y, cô giáo
phòng ào t o

i h c và Sau

i h c tr

ng

i h c Th y L i, t t c các th y cô đã

t n tình truy n đ t ki n th c cho tôi trong su t th i gian h c v a qua.
Xin đ

c g i l i c m n chân thành t i Lãnh đ o, t p th cán b công ch c, viên ch c

S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Bình đã t o m i đi u ki n thu n
l i giúp đ tôi trong quá trình thu th p tài li u nghiên c u c n thi t đ hoàn thành lu n
v n này.
V i th i gian và trình đ còn h n ch , tác gi không th tránh kh i nh ng thi u sót và
r t mong nh n đ

ch

ng d n, góp ý ki n c a th y cô giáo, các đ ng nghi p và c a

quý đ c gi ./.
Hà N i, ngày 18 tháng 8 n m 2016
TÁC GI

Nguy n H u Th

ii


M CL C
L I CAM OAN .............................................................................................................. i
L I C M N ................................................................................................................... ii
DANH M C S
........................................................................................................ v
DANH M C B NG BI U ............................................................................................. vi
DANH M C CÁC T VI T T T ................................................................................ vii
M
U .......................................................................................................................... 1
CH NG 1: T NG QUAN V CH T L
NG VÀ CÔNG TÁC QU N LÝ CH T
L NG THI T K ......................................................................................................... 4
1.1 Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ..................................................... 4
1.1.1 Ch t l ng công trình xây d ng .............................................................................. 4
1.1.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ................................................................. 6
1.2 ánh giá công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k ............................................... 10
1.2.1 Ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng ..................................................... 10
1.2.2 Áp d ng các mô hình qu n lý ch t l ng thi t k công trình xây d ng ............... 12
1.3 N i dung, vai trò c a công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k ............................ 13
1.3.1 Qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng .................................................................. 13
1.3.2 Qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình .................................................. 14
1.3.3 Vai trò c a công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k ......................................... 15
1.4 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý ch t l ng h s thi t k .................. 16
1.4.1 Vai trò ngu n nhân l c trong thi t k công trình xây d ng .................................. 16
1.4.2 Vai trò c a v t t , máy móc, thi t b ..................................................................... 17
1.4.3 Quy trình thi t k và quy trình ki m soát h s thi t k ....................................... 18
K T LU N CH

NG 1 ............................................................................................... 19
CH NG 2: NGHIÊN C U ÁP D NG H TH NG QU N LÝ CH T L NG ISO
9001:2008 TRONG CÔNG TÁC TH M NH ........................................................... 20
2.1 Gi i thi u chung v h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 ........................... 20
2.1.1 Gi i thi u v h th ng qu n lý ch t l ng ............................................................ 20
2.1.2 S ra đ i c a h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001 ........................................... 23
2.1.3 Ý ngh a, vai trò c a h th ng ISO 9001 ................................................................ 25
2.1.4 Yêu c u và quy trình áp d ng c a h th ng ISO 9001 .......................................... 26
2.2 N i dung th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i ...................................... 29
2.2.1 Th m đ nh d án đ u t xây d ng công trình ....................................................... 30
2.2.2 Th m đ nh thi t k xây d ng tri n khai sau thi t k c s và d toán xây d ng .. 35
2.3 Nghiên c u kh n ng áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong
công tác th m đ nh.......................................................................................................... 38
2.3.1 C s pháp lý ......................................................................................................... 38

iii


2.3.2 M c tiêu c a vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng trong c quan hành chính
nhà n c .......................................................................................................................... 39
2.3.3 ánh giá đi u ki n áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong c
quan hành chính nhà n c............................................................................................... 40
2.3.4 Nghiên c u kh n ng áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 trong
công tác th m đ nh .......................................................................................................... 51
K T LU N CH
NG 2 ................................................................................................ 54
CH NG 3: NGHIÊN C U ÁP D NG H TH NG QLCL ISO 9001:2008 TRONG
CÔNG TÁC TH M NH CÁC CÔNG TRÌNH THU L I T I S NÔNG NGHI P
VÀ PTNT QU NG BÌNH .............................................................................................. 55
3.1 Gi i thi u v S Nông nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình ....................................... 55

3.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n .......................................................................... 55
3.1.2 V trí và ch c n ng ................................................................................................. 55
3.1.3 Nhi m v và quy n h n c a S trong l nh v c thu l i......................................... 56
3.1.4 C c u t ch c và biên ch .................................................................................... 56
3.2 Th c tr ng v công tác th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i t i S Nông
nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình................................................................................... 58
3.2.1 Th c tr ng v nhân l c, v t l c .............................................................................. 58
3.2.2 ánh giá công tác th m đ nh h s thi t k t i S Nông nghi p và PTNT t nh
Qu ng Bình...................................................................................................................... 59
3.3 Xây d ng các quy trình, bi u m u ph c v công tác th m đ nh h s thi t k các
công trình thu l i t i S Nông Nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình .............................. 67
3.3.1 Ch n h th ng Qu n lý ch t l ng ........................................................................ 67
3.3.2 Xây d ng quy trình th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i theo h
th ng QLCL ISO 9001:2008 ........................................................................................... 68
3.3.3 Tri n khai th c hi n áp d ng h th ng QLCL ISO 9001:2008 t i S Nông nghi p
và PTNT t nh Qu ng Bình .............................................................................................. 82
3.3.4 Phân k giai đo n th c hi n qu n lý ch t l ng theo h th ng QLCL ISO
9001:2008 t i S Nông nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình ............................................ 85
3.4 ánh giá hi u qu c a vi c áp d ng h th ng QLCL ISO 9001:2008 t i S Nông
nghi p và PTNT .............................................................................................................. 85
3.5 Ki n ngh các gi i pháp h tr .................................................................................. 86
K T LU N CH
NG 3 ................................................................................................ 87
K T LU N VÀ KI N NGH ......................................................................................... 88
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................................... 91
PH L C ........................................................................................................................ 92

iv

DANH M C S
S đ 2.1: Mô hình h th ng QLCL theo ISO 9001:2008 ............................................. 23
S đ 2.2: L u đ ho t đ ng c a c quan hành chính nhà n c ................................... 40
S đ 3.1: C c u t ch c S Nông nghi p và PTNT.................................................... 57

v


DANH M C B NG BI U
B ng 3.1: Khái quát h th ng QLCL t i S .................................................................... 70
B ng 3.2: Danh m c tài li u c a h th ng QLCL ISO 9001:2008 t i S Nông nghi p và
PTNT áp d ng trong công tác th m đ nh h s thi t k ................................................. 81

vi


DANH M C CÁC T VI T T T
ISO
:
International Organization for Standarlization
TCVN
:
Tiêu chu n Vi t Nam
QLCL
:
Qu n lý ch t l ng
GMP
:
H th ng th c hành s n xu t t t
PTNT

:
Phát tri n nông thôn
UBND
:
U ban nhân dân
H ND
:
H i đ ng nhân dân
QLXDCT
:
Qu n lý xây d ng công trình
HSMT
:
H s m i th u
HSDT
:
H s d th u

vii



M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
C i cách hành chính là yêu c u khách quan c a m i n n hành chính và c a b t c qu c
gia nào.

iv in

c ta c i cách hành chính là yêu c u c p bách và là m t trong

nh ng nhi m v mang t m chi n l
n

c trong công cu c đ i m i đ

c

ng và nhà

c ta đ c bi t quan tâm nh m xây d ng n n hành chính dân ch , minh b ch, chuyên

nghi p, v ng m nh và hi n đ i.
M t trong nh ng gi i pháp h u hi u trong c i cách hành chính hi n nay đó là vi c xây
d ng, th c hi n và duy trì h th ng qu n lý ch t l
quan hành chính nhà n

ng ISO 9001:2008 trong các c

c. Vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng ISO 9001:2008

trong quy trình ti p nh n h s và gi i quy t các th t c hành chính s mang l i nh ng
k t qu thi t th c, góp ph n nâng cao ch t l
Các th t c hành chính đ

ng ph c v cá nhân, t ch c có nhu c u.

c gi i quy t nhanh chóng, đúng quy trình và tuân th theo

quy đ nh c a pháp lu t. Bên c nh đó, vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng s góp

ph n giúp cho cán b , công ch c ý th c h n v trách nhi m c a mình trong vi c cung
ng d ch v công.
Hi n nay trên đ a bàn t nh Qu ng Bình vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l
9001:2008 trong c quan hành chính nhà n

c đã và đang đ

c tri n khai

ng ISO
m ts c

quan, đ n v . M t s c quan chuyên môn thu c UBND c p t nh, UBND c p huy n,
UBND c p xã và c quan thu c ngành d c đã đ
th ng qu n lý ch t l

c c p gi y ch ng nh n áp d ng h

ng ISO 9001:2008. Tuy nhiên t i S Nông nghi p và PTNT

Qu ng Bình v n ch a xây d ng h th ng qu n lý ch t l

ng ISO 9001:2008 trong vi c

cung ng các d ch v công thu c ch c n ng, nhi m v c a S . Nh ng n m g n đây,
công tác xây d ng c b n trên đ a bàn t nh Qu ng Bình đ c bi t đ
hi n. S l

ng các công trình đ

cđ ut

c quan tâm th c

các l nh v c v i nhi u lo i quy mô khác

nhau ngày m t gia t ng, hàng n m có r t nhi u d án đ u t xây d ng công trình đ
tri n khai th c hi n.

c

c bi t sau khi Lu t Xây d ng 2014 ra đ i và có hi u l c, S

Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Bình có thêm ch c n ng, nhi m v
th m đ nh thi t k xây d ng các công trình Nông nghi p và PTNT. V i kh i l
1

ng


công vi c th m đ nh h s thi t k các công trình thu l i trên đ a bàn t nh r t l n, n u
áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng ISO 9001:2008 ph c v công tác th m đ nh h s

thi t k các công trình thu l i t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình s góp ph n
nâng cao ch t l

ng, hi u qu đáp ng yêu c u ngày càng cao c a công tác c i cách

th t c hành chính; giúp ng

i dân, ch đ u t , doanh nghi p thu n ti n h n trong

vi c ti p c n thông tin, gi i quy t các th t c hành chính v ho t đ ng xây d ng c ng
nh đ

ch

ng d n giúp đ khi đ n làm vi c; giúp lãnh đ o c quan thu n l i h n

trong vi c giám sát ti n đ gi i quy t th t c c a b ph n th m đ nh h s thi t k
công trình thu l i t i S . Qua đó lo i b nh ng th t c r
d ng đ tham nh ng, gây khó kh n phi n hà cho ng

m rà, ch ng chéo d b l i

i dân, ch đ u t và các doanh

nghi p khi đ n làm vi c.
S h i t c a c s lý lu n khoa h c và tính c p thi t do yêu c u th c ti n đ t ra chính
là lý do tác gi đã l a ch n đ tài “Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh các công trình Th y l i t i S

ng

Nông

nghi p và PTNT t nh Qu ng Bình”.
2. M c đích nghiên c u c a đ tài
Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng ISO 9001:2008 trong công tác th m

đ nh h s thi t k các công trình Th y l i t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình.
3. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

3.1 Cách ti p c n
it

ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài là công tác th m đ nh h s thi t k công

trình thu l i t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình và vi c áp d ng h th ng qu n
lý ch t l
h

ng ISO 9001:2008 đ ph c v công tác th m đ nh h s thi t k . Vì v y,

ng ti p c n c a đ tài s là:

3.1.1 Ti p c n t t ng th đ n chi ti t (ti p c n h th ng)
Ti p c n các k t qu đã nghiên c u v công tác th m đ nh h s thi t k công trình
thu l i

trong n

c c ng nh ngoài n

c, công tác th m đ nh h s thi t k công

trình th y l i t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình, c p nh t các v n b n pháp

2


lu t hi n hành có liên quan đ áp d ng. Ti p c n và nghiên c u h th ng qu n lý ch t
l

ng ISO 9001:2008.

3.1.2 Ti p c n th c ti n, h th ng, toàn di n và t ng h p
it

ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài là công tác th m đ nh h s thi t k và

vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng ISO 9001:2008 trong công tác th m đ nh.

Do đó đòi h i ph i ti p c n th c ti n, h th ng, toàn di n và t ng h p m i gi i quy t

đ

c m c tiêu nghiên c u đ ra.

3.2 Ph

ng pháp nghiên c u

- Thu th p, phân tích các tài li u liên quan: các tài li u v công tác th m đ nh h s
thi t k t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình; các tài li u v h th ng qu n lý
ch t l
- Ph

ng ISO 9001:2008.
ng pháp chuyên gia: trao đ i v i th y h

ng d n và các chuyên gia có kinh

nghi m nh m đánh giá và đ a ra gi i pháp phù h p nh t.
4. K t qu d ki n đ t đ

c

- Xây d ng các quy trình, bi u m u theo h th ng qu n lý ch t l

ng ISO 9001:2008

ph c v công tác th m đ nh h s thi t k các công trình Th y l i t i S Nông nghi p
và PTNT Qu ng Bình.
- Áp d ng k t qu nghiên c u c a lu n v n, đóng góp vào vi c hoàn thi n công tác t

ch c th m đ nh t i S Nông nghi p và PTNT Qu ng Bình.
5. N i dung nghiên c u c a lu n v n
Lu n v n bao g m 3 ch

ng v i n i dung chính sau:

Ch

ng 1. T ng quan v ch t l

ng và công tác qu n lý ch t l

Ch

ng 2. Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng thi t k .

ng ISO 9001:2008 trong

công tác th m đ nh.
Ch

ng 3. Nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý ch t l

ng ISO 9001:2008 trong

công tác th m đ nh các công trình Th y l i t i S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
t nh Qu ng Bình.
3

CH
NG 1: T NG QUAN V CH T L
LÝ CH T L
NG THI T K
1.1 Công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

Công trình xây d ng là s n ph m đ

c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng

li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ
g m ph n d
đ

NG VÀ CÔNG TÁC QU N

i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d

i, v t

c liên k t đ nh v v i đ t, có th bao
im tn

c và ph n trên m t n

c,

c xây d ng theo thi t k . Công trình xây d ng bao g m công trình dân d ng, công

trình công nghi p, giao thông, nông nghi p và phát tri n nông thôn, công trình h t ng
k thu t và công trình khác [1].
Công trình xây d ng có quy mô, k t c u ph c t p, mang tính đ n chi c, th i gian s n
xu t xây l p kéo dài.
Công trình xây d ng c đ nh t i n i s n xu t, ph

ng ti n thi công, ng

i lao đ ng, …

ph i di chuy n đ n đ a đi m xây d ng.
có đ

c công trình xây d ng đ t ch t l

ng theo yêu c u, t t c các khâu trong quá

trình đ u t xây d ng nh l p d án, kh o sát, thi t k … đ u ph i đ m b o ch t l
theo các tiêu chu n, quy chu n hi n hành. Vì v y công tác qu n lý ch t l

ng

ng công

trình xây d ng đóng vai trò r t quan tr ng.
1.1.1 Ch t l

ng công trình xây d ng

Ch t l

ng công trình xây d ng là t p h p các đ c tính k thu t c a công trình xây

d ng đ

c xác đ nh thông qua ki m tra, đo đ c, thí nghi m, ki m đ nh th a mãn các

yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t, m thu t c a công trình và phù h p v i thi t
k , các quy chu n, tiêu chu n k thu t đ

c áp d ng, h p đ ng xây d ng và quy đ nh

c a pháp lu t có liên quan [2].
Ch t l

ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà còn

ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh t .

4


Có đ

c ch t l

ng công trình xây d ng nh mong mu n, có nhi u y u t

nh h

ng,

trong đó y u t c b n nh t là n ng l c qu n lý (c a chính quy n, c a ch đ u t ) và
n ng l c c a các nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây d ng.
T góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng
l

ng công trình xây d ng đ

i th h

ng s n ph m xây d ng, ch t

c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công n ng, đ

ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m m ; an
toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t ; và đ m b o v tính th i gian (th i gian
ph c v c a công trình). R ng h n, ch t l
đ

ng công trình xây d ng còn có th và c n

c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng

ih

ng th s n ph m

xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó [3].
Ch t l

ng công trình xây d ng c n ph i đ

c quan tâm ngay t khi hình thành ý

t

ng v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l

l

ng thi t k ...

Ch t l

ng công trình t ng th ph i đ

li u, c u ki n, ch t l

c hình thành t ch t l

ng kh o sát, ch t

ng c a nguyên v t

ng c a công vi c xây d ng riêng l , c a các b ph n, h ng m c

công trình.
Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n

các k t qu thí nghi m, ki m đ nh

nguyên v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn
các b

c công ngh thi công, ch t l

quá trình hình thành và th c hi n

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s

lao đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng

i th h

ng

công trình mà còn c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân, k
s xây d ng.
Tính th i gian không ch th hi n
còn

th i h n công trình đã xây d ng có th ph c v mà

th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác, s d ng.

Tính kinh t không ch th hi n
mà còn th hi n

s ti n quy t toán công trình ch đ u t ph i chi tr

góc đ đ m b o l i nhu n cho các nhà th u th c hi n các ho t đ ng

và d ch v xây d ng nh l p d án, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng...
5


V n đ môi tr

ng: c n chú ý không ch t góc đ tác đ ng c a d án t i các y u t

môi tr

ng mà c các tác đ ng theo chi u ng

môi tr

ng t i quá trình hình thành d án.

Ch t l

ng công trình là v n đ luôn đ

nhanh chóng v s l
đi n hình v ch t l

c l i, t c là tác đ ng c a các y u t

c đ c bi t coi tr ng đ i v i s phát tri n

ng và quy mô c a các công trình xây d ng hi n nay. M t ví d
ng công trình là s c s p hai nh p d n x y ra t i d án xây d ng

c u C n Th vào ngày 26/9/2007 làm h n 200 ng

i ch t và b th

ng cho đ n nay

v n là m t trong nh ng th m ho l n nh t c a ngành xây d ng Vi t Nam. S c đã
x y ra trong quá trình đang thi công bê tông d m h p t i hai nh p neo c a c u chính.
Nhà th u đã s d ng h th ng k t c u đ t m bao g m các tr pale thép, các giàn
ngang và các giàn d c. Sau s c s p đ , k t qu đi u tra nguyên nhân x y ra s c đã
xác đ nh nguyên nhân ch y u c a s c là do s bi n đ i v đ a ch t làm lún l ch đài
móng tr t m th

ng l u theo h

ng d c c u t phía b ra phía sông. Lún l ch đài

móng đã làm t ng n i l c trong các b ph n c a tr t m gây đ t bu lông liên k t c a
m t s thanh gi ng xiên làm chi u dài h u d ng c a các thanh c t tr t m t ng lên gây
o n c t tr t m và theo đó là s s p đ các k t c u bên trên tr t m.
S c x y ra b t ngu n t công trình ph t m nh ng h u qu đã gây s p đ toàn b 2
nh p d n và ph i ti n hành xây d ng l i toàn b sau đó. Qua đó cho th y công tác qu n
lý ch t l

ng công trình xây d ng là h t s c quan tr ng c n ph i đ

c đ c bi t quan

tâm.
1.1.2 Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

ng công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lý c a các ch th tham gia

các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh này và pháp lu t khác có liên
quan trong quá trình chu n b , th c hi n đ u t xây d ng công trình và khai thác, s
d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l
[2].

6

ng và an toàn c a công trình


1.1.2.1 Tình hình th c hi n, nguyên t c chung trong qu n lý ch t l
xây d ng
Công trình xây d ng ph i đ

c ki m soát ch t l

ng công trình

ng theo quy đ nh c a pháp lu t có

liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng đ n qu n lý, s d ng công trình nh m
đ m b o an toàn cho ng

i, tài s n, thi t b , công trình và các công trình lân c n.

H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ
thác, s d ng sau khi đ

c phép đ a vào khai

c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t k xây d ng, tiêu

chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u c a h p đ ng xây d ng
và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy
đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l

ng các công vi c xây d ng do mình th c

hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l

ng công vi c do

nhà th u ph th c hi n.
Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l

ng công trình phù h p v i hình

th c đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy mô và ngu n v n đ u t
trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh. Ch đ u t đ

c

quy n t th c hi n các ho t đ ng xây d ng n u đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh
c a pháp lu t.
C quan chuyên môn v xây d ng h

ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t l

ng

c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra
công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l
trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l

ng công

ng công trình xây d ng theo

quy đ nh c a pháp lu t.
Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng ch u trách nhi m v ch t l

ng các

công vi c do mình th c hi n.
1.1.2.2 Tình hình th c hi n trách nhi m trong công tác qu n lý ch t l
xây d ng

 Tr

ng công trình

ng h p ch đ u t thành l p ban qu n lý d án đ u t xây d ng:

7


Ch đ u t đ

c y quy n cho ban qu n lý d án th c hi n m t ph n ho c toàn b

trách nhi m c a ch đ u t trong qu n lý ch t l

ng công trình theo quy đ nh. Ch đ u

t ph i ch đ o, ki m tra và ch u trách nhi m v các công vi c đã y quy n cho ban
qu n lý d án th c hi n.
Ban qu n lý d án ch u trách nhi m tr
quy n h n đ
 Tr

c ch đ u t

c ch đ u t và pháp lu t theo nhi m v và

y quy n.

ng h p ch đ u t thuê t v n qu n lý d án, nhà th u giám sát thi công xây

d ng công trình:
Ch đ u t đ

c quy n giao nhà th u này th c hi n m t ho c m t s trách nhi m c a

ch đ u t trong qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng thông qua h p đ ng xây

d ng. Ch đ u t có trách nhi m giám sát th c hi n h p đ ng xây d ng, x lý các v n
đ liên quan gi a nhà th u t v n qu n lý d án, nhà th u giám sát thi công xây d ng
công trình v i các nhà th u khác và v i chính quy n đ a ph

ng trong quá trình th c

hi n d án.
Các nhà th u t v n qu n lý d án, nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình
ch u trách nhi m tr

c ch đ u t và pháp lu t v nh ng trách nhi m đ

c giao.

Ch đ u t , t ch c t v n (giám sát, thi t k , kh o sát, th m tra), nhà th u xây l p là
3 ch th tr c ti p qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng. Th c t đã ch ng minh

r ng d án, công trình nào mà 3 ch th này có đ n ng l c qu n lý, th c hi n đ y đ

các quy đ nh hi n hành c a Nhà n
đ nh v qu n lý ch t l

c, t ch c tri n khai th c hi n đ y đ các quy

ng trong các h p đ ng kinh t , đ c bi t các t ch c này đ c

l p, chuyên nghi p thì t i đó công tác qu n lý ch t l
V a qua B K ho ch và
ngày 12/4/2016 t i Ch

ng t t và hi u qu .

u t đã công b k t lu n thanh tra s 2732/BKH T-TTr

ng trình đ u t c ng c , b o v và nâng c p đê bi n t i t nh

Qu ng Bình và đã ch ra hàng lo t sai ph m trong đ u t xây d ng công trình. Qua k t
qu thanh tra, B K ho ch và
th u t i D án

u t đã ch ra tình tr ng h p th c hóa công tác đ u

ê, kè h u Lý Hòa, huy n B Tr ch. Theo đó, Ch đ u t là UBND

huy n B Tr ch, t nh Qu ng Bình đã phê duy t ch đ nh th u Công ty TNHH TV T

8

XD Hà N i - Qu ng Bình th c hi n gói th u t v n kh o sát, l p d án đ u t (Quy t
đ nh s 4042/Q -UBND ngày 26/11/2012) và gói th u t v n kh o sát, thi t k b n v
thi công - d toán (Quy t đ nh s 5047/Q -UBND ngày 4/12/2012). Tuy nhiên, qua
ki m tra h s d án đã cho th y h s đ xu t (HS X) c a nhà th u trúng th u gói
th u t v n kh o sát, l p d án đ u t n p sau ngày 10/4/2013 (sau th i đi m có quy t
đ nh nhà th u trúng th u g n 5 tháng). HS X c a nhà th u trúng th u gói th u t v n
kh o sát, thi t k b n v thi công - d toán n p ngày 3/4/2013 (sau th i đi m có quy t
đ nh nhà th u trúng th u g n 4 tháng). Nh v y, các công vi c đánh giá HS X, th m
đ nh k t qu l a ch n nhà th u và phê duy t k t qu ch đ nh th u đ u đ
tr

c th c hi n

c khi nhà th u n p HS X.

K t lu n Thanh tra còn cho bi t, t i D án C ng c , nâng c p đê, kè c a sông L K
(giai đo n 1) do Chi c c Thu l i và Phòng ch ng l t bão Qu ng Bình làm ch đ u t ,
h s d th u (HSDT) áp d ng đ nh m c không đúng quy đ nh, m t s kh i l

ng d

th u không có trong h s m i th u (HSMT) nh ng bên m i th u không làm rõ, không
th c hi n vi c đánh giá HSDT theo quy đ nh mà v n ki n ngh cho nhà th u - Công ty
C ph n t p đoàn

ng

i trúng th u.

Bên c nh đó, t i công trình Kè H i Tr ch, HSMT không quy đ nh th i h n hoàn thành

công trình; còn t i công trình đê, kè t Nh t L đo n K6 ÷ K9+199,7 huy n Qu ng
Ninh thì HSMT không quy đ nh th i h n n p HSDT.
K t lu n thanh tra còn cho bi t, công tác giám sát, đánh giá đ u t c a Ch

ng trình

ch a th c hi n đ y đ theo quy đ nh t i Ngh đ nh s 113/2009/N -CP và Thông t s
13/2010/TT-BKH quy đ nh v M u báo cáo giám sát, đánh giá đ u t . C th , các ch
đ u t đ u ch a th c hi n vi c báo cáo giám sát, đánh giá đ u t theo quy đ nh; ng
quy t đ nh đ u t và c quan qu n lý nhà n

i

c v đ u t ch a xây d ng k ho ch

hàng n m v đánh giá tác đ ng, đánh giá đ t xu t d án đ u t thu c quy n qu n lý
c a mình, phù h p v i quy mô, tính ch t c a d án. Ngoài ra, ng

i có th m quy n

quy t đ nh đ u t c ng ch a t ch c ki m tra d án đ u t do mình quy t đ nh đ u t
ít nh t 1 l n đ i v i các d án có th i gian th c hi n dài h n 12 tháng, đ c bi t là ki m
tra v n ng l c qu n lý th c hi n d án c a Ban Qu n lý d án và các nhà th u theo
quy đ nh. V phía các ch đ u t thì ch a th c hi n nghiêm túc vi c báo cáo giám sát,
9


đánh giá đ u t

đ nh k

theo quy đ nh t i Kho n 2

i u 17 Ngh đ nh s

113/2009/N -CP.
Bên c nh hàng lo t sai ph m trong công tác đ u th u, qu n lý đ u t xây d ng c b n,
còn r t nhi u sai ph m trong th c hi n h p đ ng d n đ n vi c nghi m thu, thanh toán
sai t i Ch

ng trình đ u t c ng c , b o v và nâng c p đê bi n

thanh tra, B K ho ch và

Qu ng Bình. Qua

u t đã ki n ngh UBND t nh Qu ng Bình ch trì t ch c

ki m đi m, xác đ nh trách nhi m c a các t ch c, cá nhân liên quan và có bi n pháp
ch n ch nh, kh c ph c nh ng t n t i, sai sót nêu trên; ch n ch nh các ch đ u t trong
vi c th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán; th m đ nh, phê duy t HSMT, đánh giá
HSDT, h s yêu c u; ng v n theo h p đ ng và thu h i ng v n; nghi m thu, thanh
toán đ h n ch nh ng sai sót, sai ph m x y ra [4].
Qua ví d nêu trên có th th y công tác qu n lý ch t l

ng công trình là h t s c quan

tr ng, các ch th tham gia vào ho t đ ng xây d ng c n tuân th nghiêm túc các quy
đ nh, quy trình v qu n lý ch t l
1.2

ánh giá công tác qu n lý ch t l

1.2.1 Ch t l
Ch t l

ng.
ng h s thi t k

ng h s thi t k công trình xây d ng

ng h s thi t k công trình xây d ng là ch t l

ng c a h s đ

c thi t k

theo đúng quy chu n xây d ng, tuân th đúng các quy đ nh v ki n trúc, quy ho ch
xây d ng hi n hành.
Các b

c thi t k sau ph i phù h p v i các b

c thi t k tr

c đã đ

c phê duy t. S

phù h p c a vi c l a ch n dây chuy n và thi t b công ngh (n u có).

H s thi t k công trình xây d ng ph i đ m b o s phù h p gi a kh i l
và kh i l

ng thi t k

ng d toán. Tính đúng đ n c a vi c áp d ng các đ nh m c kinh t - k

thu t, đ nh m c chi phí, đ n giá. Vi c v n d ng đ nh m c, đ n giá, các ch đ chính
sách có liên quan và các kho n m c chi phí trong d toán theo quy đ nh.
H s thi t k đ

c l p cho t ng công trình bao g m thuy t minh thi t k , b n tính,

các b n v thi t k , các tài li u kh o sát xây d ng liên quan, d toán xây d ng công
trình và quy trình b o trì công trình xây d ng (n u có).
10


B n v thi t k ph i có kích c , t l , khung tên đ

c th hi n theo các tiêu chu n áp

d ng trong ho t đ ng xây d ng. Trong khung tên t ng b n v ph i có tên, ch ký c a
ng

i tr c ti p thi t k , ng

ng

i đ i di n theo pháp lu t c a nhà th u thi t k và d u c a nhà th u thi t k xây

d ng công trình trong tr

i ki m tra thi t k , ch trì thi t k , ch nhi m thi t k ,

ng h p nhà th u thi t k là t ch c.

Các b n thuy t minh, b n v thi t k , d toán ph i đ
khuôn kh th ng nh t, đ

c đóng thành t p h s theo

c l p danh m c, đánh s , ký hi u đ tra c u và b o qu n lâu

dài [2].
V i t c đ t ng nhanh c a v n đ u t xây d ng, hàng n m có hàng v n d án s d ng
ngu n v n c a Nhà n

c và c a các thành ph n kinh t , c a nhân dân đ

c tri n khai

xây d ng, do v y các đ n v t v n l p d án, giám sát, thi t k t ng r t nhanh lên đ n
hàng nghìn đ n v . Bên c ch m t s đ n v t v n, kh o sát thi t k truy n th ng, lâu
n m, có đ n ng l c, trình đ , uy tín, còn nhi u t ch c t v n kh o sát, thi t k n ng
l c còn h n ch , thi u h th ng qu n lý ch t l
công vi c này còn th p, d n đ n ch t l

ng n i b . M t khác, kinh phí cho

ng c a công tác l p d án, kh o sát, thi t k

ch a cao, còn nhi u sai sót, c th :
-

i v i giai đo n l p d án đ u t : Kh o sát ch a k , l p d án theo ch quan c a

ch đ u t . Khâu th m đ nh d án ch a đ

c coi tr ng. Các ngành tham gia còn hình

th c, trình đ n ng l c c a cán b th m đ nh còn h n ch .
-

i v i giai đo n tri n khai sau thi t k c s : Kh o sát ph c v thi t k còn s sài,

thi u đ tin cây. Trong th c t các công trình xây d ng v n còn hi n t
xây d ng không đ m b o ch t l
c con ng

ng công trình

ng x y ra s c d n đ n ph i x lý, gây t n th t v

i l n lãng phí v v t ch t; s li u kh o sát xây d ng m t s d án thi u

chính xác, không ph n ánh đúng th c tr ng đ a ch t t i đ a đi m xây d ng, không d
báo đ

c nh ng thay đ i v đi u ki n đ a ch t công trình. H th ng ki m tra n i b

c a t ch c kh o sát, thi t k ch a đ , ch a t t còn tình tr ng khoán tr ng cho cá nhân,
t đ i; công tác th m đ nh còn s sài, hình th c.

11


1.2.2 Áp d ng các mô hình qu n lý ch t l
1.2.2.1 Mô hình qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l
ch t l

ng thi t k công trình xây d ng

ng toàn di n

ng toàn di n là ph

ng pháp qu n lý c a m t t ch c đ nh h

ng vào

ng d a trên s tham gia c a m i thành viên nh m đem l i s thành công dài

h n thông qua s tho mãn khách hàng và l i ích c a m i thành viên trong t ch c và
xã h i.
M c tiêu: Nâng cao uy tín, l i nhu n c a đ n v và thu nh p c a các thành viên, c i
ti n ch t l

ng s n ph m và tho mãn nhu c u khách hàng

m c t t nh t có th ; ti t

ki m t i đa các chi phí, gi m nh ng chi phí không c n thi t; t ng n ng su t lao đ ng,
h giá thành s n xu t s n ph m; rút ng n th i gian thi t k , giao h s đúng th i gian
quy đ nh.
c đi m:
qu n lý ch t l

c đi m n i b t c a qu n lý ch t l

ng toàn di n so v i các ph

ng pháp

ng khác là nó cung c p h th ng toàn di n c a công tác qu n lý và c i

ti n m i khía c nh có liên quan đ n ch t l
ph n và m i cá nhân đ đ t đ

ng và huy đ ng s tham gia c a m i b

c m c tiêu ch t l

ng đ t ra.

S nh t th m i ho t đ ng trong qu n lý ch t l

ng toàn di n đã giúp c quan ti n

hành ho t đ ng phát tri n s n xu t, tác nghi p và các d ch v h tr đ duy trì đ
ch t l

c

ng s n ph m v i ti n đ ng n nh t, chi phí th p nh t. Khác v i cách tri n khai

tu n t nó đòi h i s tri n khai đ ng th i c a m i quá trình trong m t h th ng t ng
th .
1.2.2.2 Mô hình qu n lý ch t l

ng theo ISO 9000

ISO 9000 là b tiêu chu n qu c t v h th ng qu n lý ch t l

ng, áp d ng cho m i

lo i hình t ch c/doanh nghi p nh m đ m b o kh n ng cung c p s n ph m đáp ng
yêu c u khách hàng và lu t đ nh m t cách n đ nh và th

ng xuyên nâng cao s tho

mãn c a khách hàng.
Do yêu c u c n nâng cao ch t l

ng các s n ph m đ u ra và nâng cao uy tín c a c

quan th m đ nh đ i v i các ch đ u t , doanh nghi p và ng

i dân, nên vi c l a ch n

h th ng QLCL hi n đ i và phù h p v i công tác th m đ nh h s thi t k là m t yêu
12


c u b c thi t. Tuy nhiên hi n nay các c quan th m đ nh ch a áp d ng các mô hình
qu n lý ch t l

ng ho c m t s c quan có áp d ng thì c ng ch là các mô hình r t đ n

gi n và còn nhi u h n ch .
1.3 N i dung, vai trò c a công tác qu n lý ch t l
N i dung qu n lý ch t l
ch t l

ng công tác thi t k xây d ng công trình bao g m Qu n lý

ng kh o sát xây d ng và Qu n lý ch t l

1.3.1 Qu n lý ch t l

ng h s thi t k

ng thi t k xây d ng công trình.

ng kh o sát xây d ng

1.3.1.1 Trình t qu n lý ch t l
Trình t qu n lý ch t l

ng kh o sát xây d ng

ng kh o sát xây d ng bao g m các b

c sau:

- L p và phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng.
- L p và phê duy t ph
- Qu n lý ch t l

ng án k thu t kh o sát xây d ng.

ng công tác kh o sát xây d ng.

- Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng.
1.3.1.2 N i dung qu n lý ch t l

ng công tác kh o sát xây d ng

Nhà th u kh o sát có trách nhi m b trí đ ng

i có kinh nghi m và chuyên môn phù

h p đ th c hi n kh o sát theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng; c ng

i có đ đi u

ki n n ng l c đ làm ch nhi m kh o sát và t ch c th c hi n bi n pháp ki m soát
ch t l

ng quy đ nh t i ph

ng án k thu t kh o sát xây d ng.

Tùy theo quy mô và lo i hình kh o sát, ch đ u t có trách nhi m t ch c giám sát
kh o sát xây d ng theo các n i dung sau:
- Ki m tra n ng l c th c t c a nhà th u kh o sát xây d ng bao g m nhân l c, thi t b
kh o sát t i hi n tr
kh o sát xây d ng đ

ng, phòng thí nghi m (n u có) đ

c s d ng so v i ph

ng án

c duy t và quy đ nh c a h p đ ng xây d ng.

- Theo dõi, ki m tra vi c th c hi n kh o sát xây d ng bao g m: V trí kh o sát, kh i
l

ng kh o sát, quy trình th c hi n kh o sát, l u gi s li u kh o sát và m u thí

13


nghi m; ki m tra thí nghi m trong phòng và thí nghi m hi n tr
đ m b o an toàn lao đ ng, an toàn môi tr

ng; ki m tra công tác

ng trong quá trình th c hi n kh o sát.

Ch đ u t đ

c quy n đình ch công vi c kh o sát khi phát hi n nhà th u không th c

hi n đúng ph

ng án kh o sát đã đ

c phê duy t ho c các quy đ nh c a h p đ ng xây

d ng.
1.3.2 Qu n lý ch t l

ng thi t k xây d ng công trình

1.3.2.1 Trình t qu n lý ch t l
Trình t qu n lý ch t l

ng thi t k xây d ng công trình

ng thi t k xây d ng bao g m các b

c sau:

L p nhi m v thi t k xây d ng công trình.
Qu n lý ch t l

ng công tác thi t k xây d ng.

Th m đ nh, th m tra thi t k xây d ng.
Phê duy t thi t k xây d ng công trình.
Nghi m thu thi t k xây d ng công trình.
1.3.2.2 N i d ng qu n lý ch t l
 N i dung qu n lý ch t l
B trí đ ng
ng

ng thi t k xây d ng

ng c a nhà th u thi t k xây d ng công trình, bao g m:

i có kinh nghi m và chuyên môn phù h p đ th c hi n thi t k ; c

i có đ đi u ki n n ng l c đ làm ch nhi m đ án thi t k , ch trì thi t k .

Ch s d ng k t qu kh o sát đáp ng đ
quy chu n k thu t, tiêu chu n đ

c yêu c u c a b

c thi t k và phù h p v i

c áp d ng cho công trình.

Ch đ nh cá nhân, b ph n tr c thu c t ch c c a mình ho c thuê t ch c, cá nhân
khác đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh đ th c hi n công vi c ki m tra n i b ch t
l

ng h s thi t k .

Trình ch đ u t h s thi t k đ đ

c th m đ nh, phê duy t theo quy đ nh c a Lu t

Xây d ng; ti p thu ý ki n th m đ nh và gi i trình ho c ch nh s a h s thi t k theo ý
ki n th m đ nh.
14


Th c hi n đi u ch nh thi t k theo quy đ nh.
Nhà th u thi t k ch u trách nhi m v ch t l

ng thi t k xây d ng công trình do mình

th c hi n; vi c th m tra, th m đ nh và phê duy t thi t k c a cá nhân, t ch c, ch đ u
t , ng

i quy t đ nh đ u t ho c c quan chuyên môn v xây d ng không thay th và

không làm gi m trách nhi m c a nhà th u thi t k v ch t l

ng thi t k xây d ng

công trình do mình th c hi n.
Tr

ng h p nhà th u thi t k làm t ng th u thi t k thì nhà th u này ph i đ m nh n

thi t k nh ng h ng m c công trình ch y u ho c công ngh ch y u c a công trình và
ch u trách nhi m toàn b v vi c th c hi n h p đ ng v i bên giao th u. Nhà th u thi t
k ph ch u trách nhi m v ti n đ , ch t l

ng thi t k tr

c t ng th u và tr

c pháp

lu t đ i v i ph n vi c do mình đ m nh n.
Trong quá trình thi t k xây d ng công trình quan tr ng qu c gia, công trình có quy
mô l n, k thu t ph c t p, nhà th u thi t k xây d ng có quy n đ xu t v i ch đ u t
th c hi n các thí nghi m, th nghi m mô ph ng đ ki m tra, tính toán kh n ng làm
vi c c a công trình nh m hoàn thi n thi t k , đ m b o yêu c u k thu t và an toàn
công trình [2].
1.3.3 Vai trò c a công tác qu n lý ch t l
Ch t l

ng h s thi t k

ng công tác thi t k có vai trò quan tr ng, quy t đ nh hi u qu c a v n đ u t .

Trong giai đo n chu n b đ u t , ch t l

ng thi t k quy t đ nh vi c s d ng v n đ u

t ti t ki m, h p lý, kinh t . N u ch t l

ng c a công tác thi t k trong giai đo n này

không t t d d n đ n vi c lãng phí v n đ u t , nh h
sau b i các giai đo n thi t k sau đ u đ
Trong giai đo n th c hi n đ u t , ch t l
ch t l

ng đ n các giai đo n thi t k

c phát tri n trên c s các thi t k tr
ng công tác thi t k có nh h

c đó.

ng l n đ n

ng công trình t t hay không t t, an toàn hay không an toàn, ti t ki m hay lãng

phí, đi u ki n thi công thu n l i hay khó kh n, ti n đ thi công nhanh hay ch m…
Giai đo n này công tác thi t k đ

c coi có vai trò quan tr ng nh t trong các giai đo n

c a quá trình đ u t .

15


Trong giai đo n khai thác d án, ch t l

ng thi t k có vai trò ch y u quy t đ nh vi c

khai thác, s d ng công trình an toàn, thu n l i hay nguy hi m khó kh n; ch t l

ng

công trình t t hay x u; giá thành công trình cao hay th p; tu i th công trình có đ m
b o yêu c u đ ra trong d án không.
Tóm l i, thi t k xây d ng là khâu quan tr ng hàng đ u trong ho t đ ng đ u t xây
d ng, nó có vai trò ch y u quy t đ nh hi u qu kinh t - xã h i c a d án đ u t .
ng th i thi t k xây d ng góp ph n t o ra môi tr

ng m i, m t không gian thiên

nhiên m i tho mãn yêu c u s n xu t, sinh ho t và đ i s ng c a con ng

ic v m t

v t ch t l n tinh th n.
1.4 Các nhân t

nh h

nâng cao ch t l
l

ng đ n công tác qu n lý ch t l

ng h s thi t k

ng công trình xây d ng c a m t d án thì c n ph i nâng cao ch t

ng qu n lý c ng nh nâng cao ch t l

ng ngu n l c đ th c hi n các giai đo n c a

d án, trong đó có giai đo n thi t k công trình xây d ng. Qu n lý và th c hi n t t giai
đo n thi t k , theo đúng quy chu n, tiêu chu n, quy đ nh hi n hành c a nhà n
qu n lý trong l nh v c xây d ng là m t trong nh ng bi n pháp nâng cao ch t l

cv
ng

công trình xây d ng.
nâng cao ch t l
nh ng y u t
Các nhân t

nh h
nh h

ng thi t k công trình xây d ng thì ph i qu n lý có hi u qu
ng t i ch t l

ng thi t k công trình xây d ng.

ng t i công tác qu n lý ch t l

ng h s thi t k , đó là:

1.4.1 Vai trò ngu n nhân l c trong thi t k công trình xây d ng
Trong giai đo n thi t k công trình xây d ng thì y u t con ng

i là h t s c quan

tr ng, nh h

i đ a ra các quy

ng tr c ti p đ n ch t l

ng h s thi t k . Con ng

trình thi t k và quy trình ki m soát ch t l

ng d a vào quá trình tìm hi u và đúc k t

t kinh nghi m công vi c tri n khai hàng ngày c a c quan, đ ng th i c ng tr c ti p
đ ng ra th c hi n quy trình và quá trình đó. Do đó đ th c hi n t t công vi c c a mình
thì h ph i là nh ng ki n trúc s , k s đ

c đào t o và làm vi c đúng chuyên môn

tromg l nh v c c a mình. Ph i có kinh nghi m và hi u bi t sâu, r ng và có ki n th c
trong l nh v c chuyên ngành mà mình đ m nhi m.

16


Lãnh đ o c quan ph i n m b t rõ kh n ng và n ng l c c a t ng nhân viên đ x p

x p và b trí công vi c phù h p v i chuyên môn và nghi p v c a h , t đó phát huy
t i đa kh n ng sáng t o và tinh th n nhi t huy t c a đ i ng nhân viên.
Có chính sách đãi ng h p lý đ khuy n khích h làm vi c h ng say và có trách nhi m
trong công vi c. Th

ng xuyên m các l p đào t o hay c ng

nh m nâng cao trình đ , ý th c ch t l

i tham gia các l p h c

ng và c p nh t nh ng ti n b khoa h c k

thu t, công ngh , áp d ng vào trong th c t thi t k công trình.
Bên c nh đó c quan c n có k ho ch c th và đ nh k cho vi c tuy n d ng lao đ ng
đ đ mb os l

ng c ng nh ch t l

ng ngu n lao đ ng. B sung ngu n lao đ ng có

trình đ chuyên môn cao và nh ng lao đ ng còn thi u trong b ph n các phòng ban.
Trên th c t , chúng ta bi t r ng thi t k luôn đóng m t vai trò c c k quan tr ng đ i
v i không ch s s ng còn, s b n v ng c a m t công trình nào đó, mà h n h t v n đ
thi t k có nh h

ng tr c ti p t i tài s n và c tính m ng con ng

i. M t công trình

thi u n đ nh, đ b n v ng th p, không phù h p v i đi u ki n thi công th c t , công
n ng s d ng th p…th t s là m t m i lo ng i. Bên c nh đó vi c l a ch n hay thay
đ i các lo i k t c u, ph

ng án ch u l c, ph

khác nhau c ng s tr c ti p nh h

ng án móng, các tr

ng h p tính toán

ng đáng k t i chi phí xây d ng c ng nh ti n đ

thi công.
Các sai sót ph bi n trong t v n thi t k xây d ng v kích th
tr ng, tính toán thi u kh i l
ng

i thi t k làm nh h

Do đó, vi c có đ

ng… ch y u xu t phát t trình đ , kinh nghi m c a

ng đ n ch t l

c m t ph

c, s đ tính toán, t i

ng h s thi t k .

ng án thi t k t i u t nh ng k s giàu kinh nghi m là

y u t quan tr ng nh t trong vi c đ m b o ch t l

ng công trình, đ ng th i giúp t i u

hoá v n đ gi m giá thành xây d ng và ti n đ thi công t ng th c a công trình.
1.4.2 Vai trò c a v t t , máy móc, thi t b
Trong quá trình t v n thi t k thì v t t , máy móc, thi t b là m t nhân t không th
thi u. Nó là công c và nguyên li u c u thành nên s n ph m thi t k . T ch c c n ph i
có đ y đ máy móc, trang thi t b phù h p, có công ngh thi t k hi n đ i và th
17

ng