Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án của ban quản lý dự án xây dựng huyện lạng giang

L I CAM OAN C A TÁC GI
tài lu n v n cao h c “

xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án

c a Ban qu n lý d án xây d ng huy n L ng Giang” c a h c viên đã đ
tr

c Nhà

ng giao nghiên c u theo quy t đ nh s 2039/Q - HTL ngày 2 7 tháng 10 n m

2015 c a Hi u tr

ng tr

ng

i h c Th y L i.

Tôi xin cam đoan:
1. ây là lu n v n do b n thân tôi tr c ti p th c hi n d
PGS.TS D

ng

is h

ng d n c a th y giáo

c Ti n.

2. Lu n v n này không trùng l p v i b t k lu n v n nào khác đã đ

c công b t i

Vi t Nam.
3. Các s li u và thông tin trong lu n v n là hoàn toàn chính xác, trung th c và khách
quan. T t c các trích d n đã đ

c ch rõ ngu n g c./.
Hà N i, Ngày

tháng

n m 2016

H c viên

Ngô Th Hà Liên

i


L IC M

N

V i t t c s kính tr ng và bi t n sâu s c nh t, Tôi xin chân thành bày t lòng bi t
n c a mình t i th y giáo PGS.TS D

ng

dành r t nhi u th i gian và tâm huy t h

c Ti n đã h

ng d n t n tình chu đáo,

ng d n, nghiên c u và giúp tôi hoàn thành

lu n v n t t nghi p này.
Tôi c ng xin c m

n Ban giám hi u tr

ng

i h c Th y l i, các th y cô giáo

trong Khoa Công Trình, Khoa kinh t và Qu n lý đã ch b o, d y d trong su t th i
gian h c t p t i tr

ng.

Tôi xin chân thành c m n nh ng ng

i thân trong gia đình, b n bè đ ng nghi p

Ban qu n lý d án xây d ng huy n L ng Giang đã giúp đ , đ ng viên, khích l tôi
trong su t quá trình h c t p và hoàn thành lu n v n.

M c dù lu n v n đã hoàn thi n v i t t c s c g ng, nhi t tình c ng nh n ng l c
c a mình, tuy nhiên không th tránh kh i nh ng thi u sót. Vì v y, Tôi r t mong
nh n đ

c s

góp ý, ch b o c a quý th y cô và đ ng nghi p, đó chính là s

giúp đ quý báu mà tôi mong mu n nh t đ c g ng hoàn thi n h n trong quá trình
nghiên c u và công tác sau này.
Xin chân thành c m n./.
Hà N i,

tháng n m 2016
H c viên

Ngô Th Hà Liên

ii


M CL C
L I CAM OAN C A TÁC GI .........................................................................i
L IC M

N ......................................................................................................... ii

DANH M C CÁC HÌNH NH ............................................................................vi
DANH M C B NG BI U .................................................................................. vii
DANH M C CÁC T

M

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG ........... viii

U ..................................................................................................................1

CH

NG 1:

T NG QUAN V QU N LÝ D

ÁN

UT

XÂY D NG

CÔNG TRÌNH .................................................................................................4
T ng quan v D án đ u t , qu n lý d án ....................................................4

1.1

1.1.1 D án đ u t ................................................................................................ 4
1.1.2 Qu n lý d án .............................................................................................. 7
T ng quan v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình ............................12

1.2

1.2.1 D án đ u t xây d ng công trình ............................................................ 12

1.2.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng ................................................................. 15
Tình hình công tác QLDA Vi t Nam trong nh ng n m qua .......................21

1.3

1.3.1 Nh ng k t qu đ t đ

c ............................................................................ 21

1.3.2 Nh ng m t còn t n t i ............................................................................... 22
K t lu n ch
CH

NG 2:

ng 1 ...................................................................................................23
C

QU N LÝ D
2.1

S

KHOA H C VÀ PHÁP LÝ NÂNG CAO N NG L C

ÁN C A BAN QLDA

UT

XÂY D NG ...................25

Ban qu n lý d án đ u t xây d ng .............................................................25

2.1.1 Ch c n ng c a Ban QLDA đ u t xây d ng ............................................ 25
2.1.2 Quy n và ngh a v c a Ban QLDA đ u t xây d ng: .............................. 27
2.1.3

i u ki n n ng l c đ i v i Ban QLDA đ u t xây d ng .......................... 27

2.1.4 T ch c và ho t đ ng c a Ban QLDA đ u t xây d ng: .......................... 29
2.1.5 Ban QLDA làm vi c hi u qu .................................................................... 31
2.2

N ng l c QLDA c a Ban Qu n lý d

án đ u t xây d ng .........................32

2.2.1 Khái ni m n ng l c qu n lý d án ............................................................ 32

iii


2.2.2 Các lo i n ng l c c a Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng .................... 32
2.2.3 S c n thi t ph i nâng cao n ng l c qu n lý d án ................................. 38
Các nhân t

2.3

nh h

ng t i n ng l c QLDA đ u t xây d ng .....................39

2.3.1 Các nhân t khách quan ............................................................................ 39
2.3.2 Các nhân t ch quan ................................................................................ 41
K t lu n Ch
CH

ng 2 ..................................................................................................44
XU T M T S

NG 3:
QLDA

UT

GI I PHÁP NÂNG CAO N NG L C

XÂY D NG C A BAN QLDA XÂY D NG HUY N

L NG GIANG GIAI O N 2016-2020 .....................................................45
3.1

Gi i thi u chung v Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang ...................45

3.2

Ch c n ng và nhi m v Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang .............45

3.2.1 Quy n h n .................................................................................................. 46
3.2.2 C c u t ch c và b máy qu n lý ............................................................ 47

3.2.3 N ng l c nhân s giai đo n 2011-2015 .................................................... 51
3.2.4 N ng l c tài chính .................................................................................... 54
3.2.5 N ng l c máy móc, thi t b ........................................................................ 55
3.3

Tình hình th c hi n các d án đ u t xây d ng c b n trên đ a bàn Huy n
L ng Giang trong giai đo n 2011 – 2015 ....................................................56

3.3.1 T ng quan các d án đ u t xây d ng giai đo n 2011 -2015 .................. 56
3.3.2 M t s công trình đi n hình Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang th c
hi n công tác QLDA trong th i gian qua ............................................................. 58
3.3.3 M t s h n ch và nguyên nhân trong quá trình QLDA đ u t xây d ng
c a Ban QLDA xây d ng Huy n L ng Giang ...................................................... 60
3.4

Ph

ng h

ng phát tri n xây d ng c b n và đ nh h

ng c a Ban QLDA

xây d ng huy n L ng Giang giai đo n 2016-2020 ......................................61
3.4.1 Thu n l i .................................................................................................... 64
3.4.2 Thách th c ................................................................................................. 65
3.4.3
3.5

nh h

ng c i cách trong th i gian t i .................................................. 66

xu t các gi i pháp nâng cao n ng l c QLDA đ u t xây d ng trong giai
đo n 2016-2020. ...........................................................................................66

iv


3.5.1 Nguyên t c đ xu t các gi i pháp ............................................................. 67
3.5.2 Gi i pháp v t ch c, hoàn thi n b máy qu n lý..................................... 68
3.5.3 Nâng cao ch t l
l c có ch t l

ng chuyên môn và ch t l

ng tuy n d ng ngu n nhân

ng .................................................................................................. 70

3.5.4 Nâng cao n ng l c qu n lý d án trong t ng giai đo n ........................... 72
3.5.5 Xây d ng c s v t ch t ph c v cho công tác qu n lý ............................ 76
3.5.6 Nâng cao s g n k t n i b

Ban QLDA ................................................... 77

3.5.7 Nâng cao n ng l c tài chính ..................................................................... 78
K t lu n ch

ng 3 ...................................................................................................78

K T LU N VÀ KI N NGH ..............................................................................80
1.

Nh ng k t qu đ t đ

2.

Nh ng t n t i trong quá trình th c hi n lu n v n .................................... 80

3.

M t s ki n ngh ........................................................................................ 81

c ............................................................................ 80

TÀI LI U THAM KH O ....................................................................................82

v


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 1.1: Tam giác m c tiêu qu n lý d án ....................................................................8
Hình 1.2: Thành ph n c a d án đ u t xây d ng ........................................................13
Hình 1.3: C T thuê t ch c t v n qu n lý đi u hành d án........................................19
Hình 1.4: Hình th c C T tr c ti p th c hi n qu n lý d án .........................................20
Hình 3.1: C c u b máy t ch c Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang ...............47
Hình 3.2:

xu t gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng ..........68

Hình 3.3:

xu t b máy t ch c Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang ..............69

vi


DANH M C B NG BI U
B ng 3.1: B ng t ng h p ngu n nhân l c Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang giai
đo n 2011-2015 ............................................................................................................................ 52
B ng 3.2: B ng th ng kê đ tu i trung bình c a Ban QLDA huy n L ng Giang................. 53
B ng 3.3: Thu nh p bình quân c a nhân viên Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang .... 54
B ng 3.4: Danh m c thi t b , ph n m m c a Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang ..... 55
B ng 3.5: B ng th ng kê d án đ u t xây d ng giai đo n 2011-2015 trên đ a bàn huy n
L ng Giang do Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang qu n lý ......................................... 57
B ng 3.6: M t s công trình đi n hình đã th c hi n trong th i gian qua ............................... 58
B ng 3.7: B ng k ho ch v n theo ch tr

ng đ u t giai đo n 2016-2020 c a huy n L ng

Giang ............................................................................................................................................. 62
B ng 3.8: B ng t ng h p k ho ch v n theo ch tr

ng đ u t giai đo n 2016- 2020 c a

huy n L ng Giang ........................................................................................................................ 67

vii

DANH M C CÁC T

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG

BQL

Ban qu n lý

BVTC

B n v thi công

C T

Ch đ u t

G

Giám đ c

QLDA

Qu n lý d án

TV-GS

T v n giám sát

UBND

y ban nhân dân

XDCB

Xây d ng c b n

viii


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Trong kho ng m t th p niên tr l i đây, cùng v i xu h

ng h i nh p khu v c hoá,

toàn c u hoá trong m i l nh v c kinh t và c l nh v c đ u t xây d ng, công tác qu n
lý đ u t xây d ng ngày càng tr nên ph c t p đòi h i ph i có s ph i h p c a nhi u
c p, nhi u ngành, nhi u đ i tác và nhi u b môn liên quan. Do đó, công tác qu n lý d
án đ u t xây d ng đòi h i ph i có s phát tri n sâu r ng, và mang tính chuyên nghi p
h n m i có th đáp ng nhu c u xây d ng các công trình

n

c ta trong th i gian t i.

Th c ti n đó đã thúc đ y ra đ i m t “ngh ” m i mang tính chuyên nghi p th c s :

Qu n lý d án, m t ngh đòi h i tính t ng h p và chuyên nghi p t các t ch c và cá
nhân tham gia ho t đ ng t v n.
Hi n nay, công tác qu n lý d án đ u t xây d ng đang ngày càng đ
và mang tính chuyên nghi p h n, nó t l thu n v i quy mô, ch t l

c chú tr ng
ng công trình

và n ng l c c ng nh tham v ng c a chính Ch đ u t . Kinh nghi m cho th y công
trình có yêu c u cao v ch t l

ng, ho c công trình đ

c thi t k xây d ng theo

tiêu chu n qu c t , liên k t v i các đ n v t v n qu c t ,… đòi h i m t ban Qu n
lý d án có n ng l c th c s , làm vi c v i c
qu .

ng đ cao, chuyên nghi p và hi u

ây là l nh v c m i m và nhi u ti m n ng

Vi t Nam.

Các d án đ u t ngày càng nhi u và đ ph c t p càng cao đòi h i công tác qu n lý d
án ph i đ

c nâng cao ch t l

ng. Công tác qu n lý d án đ u t xây d ng c a n

c ta

hi n nay v n còn nhi u h n ch nh : trình đ n ng l c chuyên môn, kinh nghi m c a
m t s k s còn non kém, ch a đáp ng đ
thu t, ch a n m b t đ

c s phát tri n c a ti n b khoa h c k

c đ y đ các quy trình quy ph m hi n hành và các tiêu chu n k

thu t c a d án d n t i công trình thi công ch m ti n đ , nhi u sai ph m trong quá trình
thi công.
Qu n lý d án đ u t xây d ng t i các ch đ u t ch a đ
mô hình và quy trình qu n lý, m t s đ n v còn v

c th ng nh t v ph

ng th c,

ng m c, lúng túng trong công tác

này, d n đ n vi c qu n lý d án ch a th t s đáp ng yêu c u quy đ nh c a Lu t xây

1


d ng và các Ngh

nh, v n b n h

ng d n có liên quan.

Ban Qu n lý d án xây d ng huy n L ng Giang là m t đ n v đi đ u trong công tác
qu n lý d án xây d ng c a T nh B c Giang. Góp ph n cho s phát tri n c a Huy n
L ng Giang, Ban Qu n lý d án xây d ng huy n đ

c phân công công tác qu n lý các

d án xây d ng c b n do Huy n và các xã trong huy n làm ch đ u t . V i đ i ng
k s đ n ng l c làm công tác qu n lý d án thì v n còn l p k s m i ra tr

ng,

trình đ h n ch c n nâng cao n ng l c, b i d

ng thêm ki n th c, trau d i kinh

nghi m. Trên tinh th n đó tác gi ch n đ tài “

xu t m t s gi i pháp nâng cao

n ng l c Qu n lý d án c a ban Qu n lý d án xây d ng huy n L ng Giang” làm
đ tài nghiên c u c a mình.
2. M c tiêu c a đ tài
- Nghiên c u v công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình, các v n b n pháp
lu t hi n hành quy đ nh v công tác qu n lý d án đ u t xây d ng. Nêu th c tr ng c a
công tác qu n lý d án đ u t xây d ng, các h n ch , thi u sót trong công tác QLDA
đ u t xây d ng t đó đ su t m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng l c Qu n lý d án

c a Ban Qu n lý d án xây d ng huy n L ng Giang.
3.
-

it
it

ng, ph m vi nghiên c u
ng nghiên c u c a đ tài Ban qu n lý d án đ u t xây d ng và công tác

qu n lý d án đ u t xây d ng.
- Ph m vi nghiên c u: Lu n v n đi sâu nghiên c u l nh v c nâng cao n ng l c qu n lý
d án c a Ban QLDA xây d ng Huy n L ng Giang trong giai đo n 2016-2020.
4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

Cách ti p c n: Thông qua các công trình th c t và các n ph m đã phát hành nghiên
c u, phân tích đ gi i đáp các m c tiêu đ ra c a đ tài.
Các ph

ng pháp nghiên c u:

- Ph

ng pháp thu th p, t ng h p và phân tích s li u

- Ph

ng pháp phân tích và m t s ph

5. K t qu d ki n đ t đ

ng pháp k t h p khác.

c

2


- H th ng hóa c s lý lu n c b n trong công tác Qu n lý d án xây d ng đ u t
xây d ng;
- Phân tích th c tr ng công tác Qu n lý d án đ u t xây d ng hi n nay và th c
tr ng t i Ban QLDA xây d ng huy n L ng Giang;
-

xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c Qu n lý d án c a ban Qu n lý d án

xây d ng huy n L ng Giang.
6. Ý ngh a khoa h c và th c ti n
1. Ý ngh a khoa h c:

tài h th ng hóa lý lu n c b n v l nh v c Qu n lý d án đ u

t xây d ng xây d ng công trình, trên c s đó ch ra m t s gi i pháp nâng cao n ng
l c qu n lý d án.
2. Ý ngh a th c ti n: K t qu c a lu n v n có th làm tài li u tham kh o trong vi c
nâng cao n ng l c Qu n lý d án c a Ban Qu n lý d án xây d ng huy n L ng Giang.

3

CH
NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ D
CÔNG TRÌNH

ÁN

UT

XÂY D NG

1.1 T ng quan v D án đ u t , qu n lý d án
1.1.1 D án đ u t
1.1.1.1

Khái ni m

Theo i u 3 c a Lu t đ u t s 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 đ nh ngh a “D án đ u
t là t p h p đ xu t b v n trung h n ho c dài h n đ ti n hành các ho t đ ng đ u t
kinh doanh trên đ a bàn c th , trong kho ng th i gian xác đ nh”.[1]
D án đ u t có th đ

c xem xét d

i nhi u góc đ khác nhau:

- Xét t ng th chung c a quá trình đ u t : D án đ u t có th đ

c hi u nh là k

ho ch chi ti t tri n khai các ho t đ ng đ u t nh m m c đ ch đ t đ

c m c tiêu đã đ

ra trong kho ng th i gian nh t đ nh, hay đó là m t công trình c th th c hi n các ho t
đ ng đ u t .
- Xét v m t hình th c: D án đ u t là m t t p h s tài li u trình bày m t cách chi
ti t, có h th ng các ho t đ ng và các chi phí theo k ho ch đ đ t đ
th c hi n nh ng m c tiêu nh t đ nh trong t

c k t qu và

ng lai.

- Xét trên góc đ qu n lý: D án đ u t là m t công c ho ch đ nh vi c s d ng v n,
v t t , lao đ ng nh m t o ra nh ng s n ph m m i cho xã h i.
- Xét trên góc đ k ho ch hóa: D án đ u t là k ho ch chi ti t đ th c hi n ch

ng

trình đ u t xây d ng nh m phát tri n kinh t xã h i làm c n c cho vi c ra quy t đ nh
đ u t và s d ng v n đ u t .
- Xét trên góc đ phân công lao đ ng xã h i: D án đ u t th hi n s phân công, b
trí l
l

ng lao đ ng xã h i nh m gi i quy t m i quan h gi a các ch th kinh t l c

ng xã h i trên c s khai thác các y u t kinh t .

- Xét trên góc đ kinh t : D án đ u t th hi n s phân công, b trí l c l

ng lao đ ng

xã h i nh m gi i quy t m i quan h gi a các ch th kinh t khác nhau v i xã h i trên c

4


s khai thác các y u t t nhiên.
- Xét v m t n i dung: d án đ u t là m t t p h p các ho t đ ng c th , có m i liên h
bi n ch ng, nhân qu v i nhau đ đ t đ

c m c đích nh t đ nh trong t

ng lai.

D án đ u t là công c đ ti n hành các ho t đ ng đ u t , do đó bên trong nó ch a
các y u t c b n c a ho t đ ng đ u t .
1.1.1.2

c tr ng c b n c a d án đ u t

Xét các đ c tr ng c b n c a d án đ u t ta có:
M t là, d án có m c đích, m c tiêu rõ ràng: M i d án là m t ho c m t t p h p
nhi m v c n đ

c th c hi n đ đ t t i m t k t qu xác đ nh nh m th a mãn m t nhu

c u nào đó. D án c ng là m t h th ng ph c t p nên có th chia thành nhi u b ph n
khác nhau đ qu n lý và th c hi n nh ng cu i cùng v n ph i đ m b o các m c tiêu c
b n v th i gian, chi phí và ch t l

ng.

Hai là, D án có chu k riêng và th i gian t n t i h u h n: Ngh a là d án c ng ph i
tr i qua các giai đo n: Hình thành, phát tri n, có th i đi m b t đ u, k t thúc.
D án đ

c coi là chu i các ho t đ ng nh t th i. T ch c c a d án mang tính ch t

t m th i, sau khi đ t đ

c m c tiêu đ ra, t ch c này s gi i tán hay thay đ i c c u

t ch c cho phù h p m c tiêu m i.
M i d án đ u có m t chu k ho t đ ng, chu k ho t đ ng c a d án bao g m nhi u giai
đo n khác nhau: Giai đo n kh i đ u d án, Tri n khai, k t thúc.
Ba là, D án liên quan đ n nhi u bên, có s t

ng tác ph c t p gi a các b ph n

qu n lý ch c n ng và qu n lý d án.
D án nào c ng có s tham gia c a nhi u bên h u quan nh ch đ u t , ng
l i d án, nhà th u, các nhà t v n, các c quan qu n lý nhà n

ih

ng

c…Tùy theo tính ch t

d án và yêu c u c a ch đ u t mà s tham gia c a các thành ph n trên c ng khác
nhau. Ngoài ra, gi a các b ph n qu n lý ch c n ng và nhóm qu n lý d án th

ng

phát sinh các công vi c yêu c u s ph i h p th c hi n nh ng m c đ tham gia c a các
b ph n là không gi ng nhau. Vì m c tiêu c a d án, các nhà qu n lý d án c n duy trì
5


m i quan h v i các b ph n qu n lý khác.
B n là, S n ph m c a d án mang tính đ n chi c, đ c đáo. Khác v i quá trình s n
xu t liên t c và gián đo n, s n ph m c a d án không ph i là s n ph m hàng lo t mà
có tính khác bi t
th đ

m t khía c nh nào đó. K c m t quá trình s n xu t liên t c c ng có

c th c hi n theo d án. Có th nói s n ph m ho c d ch v do d án đem l i là

duy nh t, lao đ ng đòi h i k n ng chuyên môn v i nh ng nhi m v không l p l i.
N m là, D án b h n ch b i các ngu n l c. M i d án đ u c n dùng m t ngu n l c
nh t đ nh đ th c hi n. Nó bao g m nhân l c (Giám đ c d án, thành viên d án), v t
l c (Thi t b , nguyên li u) và tài l c.
Sáu là, D án luôn có tính b t đ nh và có r i ro.
M i d án đ u có tính không xác đ nh c a nó, t c là trong khi th c hi n d án c th
do s tác đ ng c a hoàn c nh bên trong và bên ngoài nên vi c th c hi n đó t t nhiên

có s thay đ i so v i k ho ch ban đ u. D án có th hoàn thành tr

c th i gian ho c

có th b kéo dài th i h n thi công. C ng có th do s bi n đ i v đi u ki n kinh t nên
giá thành th c hi n d án s cao h n giá d ki n ban đ u, th m chí k t qu th c hi n
d án c ng không gi ng v i k t qu d đ nh. Nh ng hi n t

ng trên đ u có tính không

xác đ nh c a d án, đôi khi ta có th g i đó là tính r i ro c a d án. Vì th , tr

c khi

th c hi n d án c n phân tích đ y đ các nhân t bên trong và bên ngoài mà ch c ch n
s

nh h

ng đ n d án. Trong quá trình th c hi n m c tiêu d án c ng c n ti n hành

qu n lý và kh ng ch có hi u qu nh m tránh đ

c nh ng sai sót x y ra.

B y là, Tính trình t trong quá trình th c hi n d án.
M i d án là nhi m v có tính trình t và giai đo n.

ây chính là khác bi t l n nh t

gi a d án v i nhi m v công vi c mang tính trùng l p. Cùng v i s k t thúc h p
đ ng và bàn giao k t qu thì d án c ng k t thúc, vì th d án không ph i là nhi m v
công vi c l p đi l p l i và c ng không ph i là công vi c không có k t thúc. M i d án
nên c n c vào đi u ki n c th đ ti n hành qu n lý h th ng và th c hi n d án ph i
có trình t và giai đo n.
Tám là, Ng

i y quy n riêng c a d án.

6


M i d án đ u có ng

i y quy n ch đ nh riêng hay còn g i là khách hàng.

là yêu c u v k t qu d án và c ng là ng
án. H có th là m t ng

i cung c p nguyên v t li u đ th c hi n d

i, m t t p th , m t t ch c hay nhi u t ch c có chung nhu

c u v k t qu m t d án. Tuy nhiên trong m t s tr
án c ng là ng

ó chính

ng h p, ng

i y quy n c a d

i y quy n.

1.1.2 Qu n lý d án
1.1.2.1

Khái ni m qu n lý d án

T nh ng n m 50 tr l i đây, cùng v i s phát tri n nh v bão c a khoa h c k thu t
và kinh t xã h i, các n

c đ u c g ng nâng cao s c m nh t ng h p c a b n thân nh m

theo k p cu c c nh tranh toàn c u hóa. Chính trong ti n hành này, các t p đoàn doanh
nghi p l n hi n đ i hóa không ng ng xây d ng nh ng d án công trình quy mô l n, k
thu t cao, ch t l

ng t t. D án đã tr thành ph n c b n trong cu c s ng xã h i. Cùng

v i xu th m r ng quy mô d án và s không ng ng nâng cao v trình đ khoa h c
công ngh , các nhà đ u t d án c ng yêu c u ngày càng cao đ i v i ch t l

ng d án.

Vì th , qu n lý d án tr thành y u t quan tr ng quy t đ nh s t n t i c a d án. Qu n
lý d án là s v n d ng lý lu n, ph

ng pháp, quan đi m có tính h th ng đ ti n hành

qu n lý có hi u qu toàn b công vi c liên quan t i d án d
l c có h n.

i s ràng bu c v ngu n

th c hi n m c tiêu d án, các nhà đ u t d án ph i lên k ho ch t ch c,

ch đ o, ph i h p, đi u hành, kh ng ch và đánh giá toàn b quá trình t lúc b t đ u t i
lúc k t thúc d án.
B t k m t d án nào c ng tr i qua m t s giai đo n phát tri n nh t đ nh.
qua các giai đo n đó, đ
đ

đ a d án

ng nhiên ta ph i b ng cách này ho c b ng cách khác, qu n lý

c d án. Qu n lý d án th c ch t là quá trình l p k ho ch, đi u ph i th i gian,

ngu n l c và giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho d án hoàn
thành đúng th i h n, trong ph m vi ngân sách đ
đ nh v k thu t và ch t l

c duy t và đ t đ

ng s n ph m, d ch v b ng ph

c các yêu c u đã

ng pháp và đi u ki n t t

nh t cho phép.
Qu n lý d án là m t quá trình ho ch đ nh, t ch c, lãnh đ o và ki m tra các công vi c
và ngu n l c đ hoàn thành các m c tiêu đã đ nh.
Qu n lý d án là vi c áp d ng nh ng ki n th c, k n ng, ph

7

ng ti n và k thu t trong


quá trình ho t đ ng c a d án đ đáp ng đ
c u và mong đ i c a nh ng ng

c (ho c v

t quá thì càng t t) nh ng nhu

i hùn v n cho d án. Trong th c t qu n lý d án luôn

g p v n đ gay c n vì nh ng lý do v quy mô c a d án, th i gian hoàn thành, chi phí và
ch t l

ng, nh ng đi u này làm cho ng

i hùn v n khi thì m ng, khi thì th p th m lo âu

và th m trí th t v ng.
M c tiêu c b n c a qu n lý d án th hi n
yêu c u, đ m b o ch t l

ch các công vi c ph i hoàn thành theo

ng, trong ph m vi chi phí đ

c duy t, đúng th i gian và gi

cho ph m vi d án không thay đ i. Ba y u t : Th i gian, chi phí và ch t l

ng (k t qu

hoàn thành) là nh ng m c tiêu c b n và gi a chúng l i có m i quan h ch t ch v i
nhau. Tuy m i quan h gi a ba m c tiêu có th khác nhau gi a các d án, gi a các
th i k c a m t d án, nh ng nói chung đ đ t đ
th

c k t qu t t đ i v i m c tiêu này

ng ph i “hy sinh” m t ho c hai m c tiêu kia. Do v y trong quá trình qu n lý d án

các qu n lý hy v ng đ t đ

c s k t h p t t nh t gi a các m c tiêu c a qu n lý d án.

Tam giác m c tiêu trong qu n lý d án đ

c th hi n nh sau:

Hình 1.1: Tam giác m c tiêu qu n lý d án
1.1.2.2

N i dung qu n lý d án

Chu k qu n lý d án xoay quanh 3 n i dung ch y u: l p k ho ch, ph i h p th c
hi n mà ch y u là qu n lý ti n đ th i gian, chi phí th c hi n và giám sát các công
vi c d án nh m đ t đ

c các m c tiêu đã đ nh.

L p k ho ch: Là vi c xây d ng m c tiêu, xác đ nh nh ng công vi c đ

c hoàn thành,

ngu n l c c n thi t đ th c hi n d án và quá trình phát tri n k ho ch hành đ ng theo
m t loogic mà có th bi u di n d

i d ng s đ h th ng.

8


i u ph i th c hi n d án:

ây là quá trình phân ph i ngu n l c bao g m ti n v n,

lao đ ng, máy móc thi t b và đ c bi t là đi u ph i và qu n lý ti n đ th i gian. N i
dung này chi ti t hóa th i h n th c hi n cho t ng công vi c và toàn b d án.
Giám sát: Là quá trình theo dõi ki m tra ti n trình d án, phân tích tình hình hoàn thành,
gi i quy t các v n đ liên quan là th c hi n báo cáo hi n tr ng.
Chi ti t h n, n i dung qu n lý d án có nhi u, nh ng c b n là nh ng n i dung chính

sau:
M t là, Qu n lý ph m vi d án.
Ti n hành kh ng ch quá trình qu n lý đ i v i n i dung công vi c c a d án nh m
th c hi n m c tiêu c a d án. Nó bao g m vi c phân chia ph m vi, quy ho ch ph m
vi, đi u ch nh ph m vi d án…
Hai là, Qu n lý th i gian d án
Qu n lý th i gian d án là quá trình qu n lý mang tính h th ng nh m đ m b o ch c
ch n hoàn thành d án theo đúng th i gian đ ra. Nó bao g m các công vi c nh xác
đ nh ho t đ ng c th , s p x p trình t ho t đ ng, b trí th i gian, kh ng ch th i gian
và ti n đ d án.
Ba là, Qu n lý chi phí d án
Qu n lý chi phí d án là qu n lý chi phí, giá thành d án nh m đ m b o hoàn thành d
án chi phí không v

t quá m c trù b ban đ u. Nó bao g m vi c b trí ngu n l c, d

tính giá thành và kh ng ch chi phí.
B n là, Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng d án là quá trình qu n lý có h th ng vi c th c hi n d án nh m

đ m b o đáp ng đ
quy ho ch ch t l

ng d án

c yêu c u v ch t l

ng, kh ng ch ch t l

ng mà khách hàng đ t ra. Nó bao g m vi c
ng và đ m b o ch t l

ng.

N m là, Qu n lý ngu n nhân l c
Qu n lý ngu n nhân l c là ph

ng pháp mang tính h th ng nh m đ m b o phát huy h t
9


n ng l c, tính tích c c, sáng t o c a m i ng

i trong d án và t n d ng nó m t cách có

hi u qu nh t. Nó bao g m các vi c nh quy ho ch t ch c, xây d ng đ i ng , tuy n
ch n nhân viên và xây d ng ban d án.
Sáu là, Qu n lý vi c trao đ i thông tin d án.
Qu n lý vi c trao đ i thông tin d án là bi n pháp qu n lý mang tính h th ng nh m
đ m b o vi c truy n đ t, thu th p, trao đ i m t cách h p lý các tin t c c n thi t cho vi c
th c hi n d án c ng nh truy n đ t thông tin, báo cáo ti n đ d án.
B y là, Qu n lý r i ro trong d án.
Khi th c hi n d án s g p ph i nh ng nhân t r i ro mà chúng ta không l
đ

ng tr

c

c. Qu n lý r i ro là bi n pháp qu n lý mang tính h th ng nh m t n d ng t i đa

nh ng nhân t không xác đ nh và gi m thi u t i đa nh ng nhân t bát l i không xác
đ nh cho d án. Nó bao g m vi c nh n bi t, phân bi t r i ro, cân nh c, tính toán r i ro,
xây d ng đ i sách và kh ng ch r i ro.
Tám là, Qu n lý vi c mua bán c a d án
Qu n lý vi c thu mua c a d án là bi n pháp mang tính h th ng nh m s d ng nh ng
hàng hóa, v t li u thu mua đ

c t bên ngoài t ch c th c hi n d án. Nó bao g m

vi c lên k ho ch thu mua, l a ch n vi c thu mua và tr ng thu các ngu n v t li u.
Chín là, Qu n lý vi c giao nh n d án
ây là n i dung qu n lý d án m i mà Hi p h i các nhà qu n lý d án trên th gi i
đ a ra d a vào tình hình phát tri n c a qu n lý d án. M t s d án t

ng đ i đ c l p

nên sau khi th c hi n hoàn thành d án, h p đ ng c ng k t thúc cùng v i s chuy n
giao k t qu . Nh ng m t s d án l i khác, sau khi d án hoàn thành thì khách hàng
l p t c s d ng k t qu d án này vào vi c v n hành s n xu t. D án v a b

c vào

giai đo n đ u v n hành s n xu t nên khách hàng (Ng

i ti p nh n d án) có th thi u

nhân tài qu n lý kinh doanh ho c ch a n m v ng đ

c tính n ng, k thu t d án. Vì

th c n có s giúp đ c a đ n v thi công d án giúp đ n v ti p nh n d án gi i quy t
v n đ này, t đó mà xu t hi n khâu qu n lý vi c giao- nh n d án. Qu n lý vi c giao-

10


nh n d án c n có s tham gia c a đ n v thi công d án và đ n v ti p nh n d án, t c
là c n có s ph i h p ch t ch gi a hai bên giao và nh n, nh v y m i tránh đ

c tình

tr ng d án t t nh ng kém hi u qu , đ u t cao nh ng l i nhu n th p. Trong r t nhi u
d án đ u t qu c t đã g p tr

ng h p này, do đó qu n lý vi c giao- nh n d án là vô

cùng quan tr ng và ph i coi đó là m t n i dung chính trong vi c qu n lý d án.
Các n i dung c a qu n lý d án tác đ ng qua l i l n nhau và không có n i dung nào
t n t i đ c l p. Ngu n l c phân b cho cá khâu qu n lý ph thu c vào các u tiên c
b n, u tiên vào các hình th c l a ch n đ qu n lý.
1.1.2.3

Vai trò qu n lý d án

M t là, thông qua qu n lý d án có th tránh đ

c nh ng sai sót trong nh ng công

trình l n, ph c t p. Cùng v i s phát tri n c a khoa h c k thu t và không ng ng nâng
cao đ i s ng nhân dân, nhu c u xây d ng các d án công trình quy mô l n, các công
trình th y l i, các tr m đi n và các công trình ph c v ngành hàng không. Cho dù là
nhà đ u t hay ng

i ti p qu n d án đ u khó gánh vác đ

sai l m trong qu n lý gây ra. Thông qua vi c áp d ng ph

c nh ng t n th t to l n do
ng pháp qu n lý d án khoa

h c hi n đ i giúp vi c th c hi n các d án công trình l n, ph c t p đ t đ

c m c tiêu

đ ra m t cách thu n l i.
Hai là, Áp d ng ph

ng pháp qu n lý d án s có th kh ng ch , đi u ti t h th ng

m c tiêu d án. Nhà đ u t luôn có r t nhi u m c tiêu đ i v i m t công trình, nh ng
m c tiêu này t o thành h th ng m c tiêu c a d án. Trong đó m t s m c tiêu có th
đ

c phân tích đ nh l

ng, m t s l i không th phân tích đ nh l

th c hi n d án, chúng ta th

ng. Trong quá trình

ng trú tr ng đ n m t s m c tiêu đ nh l

nh ng m c tiêu đ nh tính. Ch khi áp d ng ph

ng mà coi nh

ng pháp qu n lý d án trong quá trình

th c hi n d án m i có th ti n hành đi u ti t, ph i h p, kh ng ch giám sát h th ng
m c tiêu t ng th m t cách có hi u qu . M t công trình d án có quy mô l n s liên
quan đ n r t nhi u bên tham gia d án nh ng

i ti p qu n d án, khách hàng, đ n v

thi t k , nhà cung ng, các ban ngành ch qu n nhà n

c và công chúng xã h i. Ch

khi bi t đi u ti t t t các m i quan h này m i có th ti n hành th c hi n công trình d
án m t cách thu n l i.

11


Ba là, Qu n lý d án thúc đ y và nâng cao ch t l

ng ngu n nhân l c. M i d án khác

nhau l i đòi h i ph i có ngu n nhân l c v i chuyên ngành khác nhau. Tính chuyên
ngành d án đòi h i tính chuyên ngành ngu n nhân l c. Vì th , qu n lý d án thúc đ y
vi c s d ng và phát tri n ngu n nhân l c, giúp cá nhân phát huy đ

c t ch t b n

thân và n ng l c chuyên môn.
Qu n lý d án ngày càng tr nên quan tr ng và có ý ngh a trong đ i s ng kinh t .
Trong x h i hi n đ i, n u không n m v ng ph
nh ng t n th t l n.

tránh đ

trong vi c qu n lý d án thì tr

ng pháp qu n lý d án s gây ra

c nh ng t n th t này và giành đ

c nh ng thành công

c khi th c hi n d án chúng ta ph i lên k ho ch m t

cách t m , chu đáo.
1.2 T ng quan v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình
1.2.1 D án đ u t xây d ng công trình
1.2.1.1
Theo

Khái ni m d án đ u t xây d ng công trình
i u 3 c a Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 đ nh ngh a: “ D án đ u t xây

d ng công trình Là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c s d ng v n đ ti n
hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng m i, s a ch a, c i t o công t nh xây d ng
nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l
th i h n, chi phí xác đ nh.

ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong

giai đo n chu n b đ u t xây d ng, d án đ

c th hi n

thông qua báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng, báo cáo nghiên c u kh
thi đ u t xây d ng ho c báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng”.[2]
D án đ u t xây d ng có nh ng đ c tr ng c b n sau:
-

c c u thành b i m t ho c nhi u công trình thành ph n có m i liên h n i t i ch u

s qu n lý th ng nh t trong quá trình đ u t xây d ng.
- Hoàn thành công trình là m t m c tiêu đ c bi t trong đi u ki n ràng bu c nh t đ nh
v th i gian, v ngu n l c, v ch t l

ng, v chi phí đ u t và qu n lý đ u t .

- Ph i tuân th theo trình t đ u t xây d ng c n thi t t lúc đ a ra ý t
công trình hoàn thành đ a vào s d ng.

12

ng đ n khi


- M i công vi c ch th c hi n m t l n: đ u t m t l n, đ a đi m xây d ng c đ nh m t
l n, thi t k và thi công đ n nh t.
D án đ u t xây d ng khác v i các d án khác là d án đ u t có g n li n v i vi c
xây d ng công trình và h t ng k thu t liên quan đ n d án.
Nh v y, d án xây d ng bao g m hai n i dung là đ u t và ho t đ ng xây d ng.
Nh ng do đ c đi m c a các d án xây d ng bao gi c ng yêu c u có m t di n tích
nh t đ nh,

m t đ a đi m nh t đ nh (bao g m đ t, kho ng không, m t n

c, bi n và

th m l c đ a) do đó có th bi u di n d án xây d ng nh sau (theo Tr nh Qu c Th ng,
2007) [3]:

Hình 1.2: Thành ph n c a d án đ u t xây d ng
D a vào công th c trên có th th y đ c đi m c a m t d án xây d ng g m nh ng v n
đ sau:
- K ho ch: Tính k ho ch đ
m c đích này ph i đ

cc

c th hi n rõ qua các m c đích đ

c xác đ nh, các

th hóa thành các m c tiêu và d án ch hoàn thành khi

các m c tiêu c th đã đ t đ

c.

- Ti n: Là s b v n đ đ u t xây d ng công trình. N u coi “ K ho ch c a d án”
là ph n tinh th n, thì “Ti n” đ

c coi là ph n v t ch t có tính quy t đ nh s thành công

c a d án.
- Th i gian: Th i gian r t c n thi t đ th c hi n d án, nh ng th i gian còn đ ng
ngh a v i c h i d án.Vì v y đây c ng là m t đ c đi m r t quan tr ng c n đ

c quan

tâm.
t c ng đ

c coi là y u t v t ch t h t s c quan tr ng. ây là m t tài nguyên

đ c bi t quý hi m.

t ngoài các giá tr v đ a ch t, còn có giá tr v v trí, đ a lý, kinh

-

t:

t , môi tr

ng, xã h i… Vì v y, quy ho ch, khai thác và s d ng đ t cho các d án

xây d ng có nh ng đ c đi m và yêu c u riêng, c n h t s c l u ý khi th c hi n d án

13


xây d ng.
S n ph m c a d án xây d ng có th là:
+ Xây d ng công trình m i
+ C i t o, s a ch a công trình c
+ M r ng, nâng c p công trình c
Nh m m c đích phát tri n, duy trì ho c nâng cao ch t l

ng công trình trong m t th i

gian nh t đ nh. M t đ c đi m c a s n ph m d án xây d ng là s n ph m đ ng c đ nh
và chi m m t di n tích đ t nh t đ nh. S n ph m không đ n thu n là s s h u c a Ch
đ u t mà nó có ý ngh a xã h i sâu s c. Các công trình xây d ng có tác đ ng r t l n
vào môi tr

ng sinh thái và vào cu c s ng c a c ng đ ng dân c , các tác đ ng v v t

ch t và tinh th n trong m t th i gian r t dài. Vì v y, c n đ c bi t l u ý khi thi t k và
thi công các công trình xây d ng.

1.2.1.2

Trình t đ u t d án xây d ng

Trình t đ u t xây d ng g m 03 giai đo n g m chu n b d án, th c hi n d án và k t
thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai thác s d ng, tr tr

ng h p xây nhà

riêng l (Theo kho n 1, đi u 50, Lu t xây d ng 50/2014/QH13).[2]
Trình t đ u t xây d ng c th Theo đi u 6, Ngh đ nh s 59/2015/N -CP quy đ nh
nh sau [4]:
“ Giai đo n chu n b d án g m các công vi c:
T ch c l p, th m đ nh, phê duy t Báo cáo nghiên c u ti n kh thi (n u có); l p, th m
đ nh, phê duy t Báo cáo nghiên c u kh thi ho c Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây
d ng đ xem xét, quy t đ nh đ u t xây d ng và th c hi n các công vi c c n thi t khác
liên quan đ n chu n b d án;
Giai đo n th c hi n d án g m các công vi c:
Th c hi n vi c giao đ t ho c thuê đ t (N u có); chu n b m t b ng xây d ng, rà phá
bom mìn (n u có); kh o sát xây d ng; l p, th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán xây
14


d ng, c p phép xây d ng (đ i v i công trình theo quy đ nh ph i có gi y phép xây
d ng); t ch c l a ch n nhà th u và ký k t h p đ ng xây d ng; thi công xây d ng
công trình; giám sát thi công xây d ng; t m ng, thanh toán kh i l

ng hoàn thành;

nghi m thu công trình xây d ng hoàn thành; bàn giao công trình hoàn thành đ a vào

s d ng; v n hành, ch y th và th c hi n các công trình c n thi t khác;
Giai đo n k t thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai thác s d ng g m các
công vi c:
Quy t toán h p đ ng xây d ng, b o hành công trình xây d ng.
Tùy thu c đi u ki n c th và yêu c u k thu t c a d án, ng

i quy t đ nh đ u t

quy t đ nh trình t th c hi n tu n t ho c k t h p đ ng th i đ i v i h ng m c công
vi c.”
1.2.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng
1.2.2.1

Khái ni m qu n lý d án đ u t xây d ng

Qu n lý d án đ u t bxây d ng là t p h p nh ng tác đ ng c a nhà n
t i toàn b quá trình đ u t xây d ng k t b

c, ch đ u t

c xác đ nh d án đ u t xây d ng đ n

khi th c hi n d án t o ra công trình bàn giao đ a vào s d ng đ đ t đ

c m c tiêu

đ u t đã xác đ nh.
1.2.2.2

N i d ng qu n lý d án đ u t xây d ng

- Qu n lý l p báo cáo đ u t đ xin phép đ u t ;
- Qu n lý l p, th m đ nh, quy t đ nh đ u t cho các d án ho c báo cáo kinh t k
thu t xây d ng công trình;
- Qu n lý vi c đi u ch nh d án đ u t xây d ng công trình;
- Qu n lý l p, th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán, t ng d toán xây d ng công trình;
- Qu n lý l a ch n nhà th u trong ho t đ ng xây d ng;
- Qu n lý thi công xây d ng công trình;

15


- Qu n lý kh i l

ng thi công xây d ng;

- Qu n lý môi tr

ng xây d ng;

- Qu n lý ch t l

ng công trình;

- Qu n lý b o hành công trình xây d ng.
1.2.2.3

Nguyên t c qu n lý d án đ u t xây d ng

Phù h p v i quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch phát tri n ngành,

quy ho ch xây d ng, quy ho ch và k ho ch s d ng đ t t i đ a ph

ng n i có d án

đ u t xây d ng.
Có ph

ng án công ngh và ph

B o đ m ch t l

ng án thi t k xây d ng phù h p.

ng, an toàn trong xây d ng, v n hành, khai thác, s d ng công trình,

phòng, ch ng cháy, n và b o v môi tr

ng, ng phó v i bi n đ i khí h u.

B o đ m c p đ v n đúng ti n đ c a d án, hi u qu tài chính, hi u qu kinh t - xã
h i c a d án.
Tuân th quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan.
Qu n lý th c hi n d án phù h p v i lo i ngu n v n s d ng đ đ u t xây d ng:
- D án đ u t xây d ng s d ng v n ngân sách nhà n

cđ

di n, theo đúng trình t đ b o đ m m c tiêu đ u t , ch t l
ki m chi phí và đ t đ

c qu n lý ch t ch , toàn
ng, ti n đ th c hi n, ti t

c hi u qu d án;

- D án đ u t theo hình th c đ i tác công t PPP (Public - Private Partner) có c u ph n
xây d ng đ

c qu n lý nh đ i v i d án s d ng v n nhà n

c ngoài ngân sách theo quy

đ nh c a Ngh đ nh này và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan;
- D án đ u t xây d ng s d ng v n nhà n
lý v ch tr

c ngoài ngân sách đ

c Nhà n

c qu n

ng đ u t , m c tiêu, quy mô đ u t , chi phí th c hi n, các tác đ ng c a

d án đ n c nh quan, môi tr

ng, an toàn c ng đ ng, qu c phòng, an ninh và hi u qu

16

c a d án. Ch đ u t t ch u trách nhi m qu n lý th c hi n d án theo quy đ nh c a
Ngh đ nh này và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan;
- D án đ u t xây d ng s d ng v n khác đ

c Nhà n

c qu n lý v m c tiêu, quy

mô đ u t và các tác đ ng c a d án đ n c nh quan, môi tr

ng, an toàn c ng đ ng và

qu c phòng, an ninh.
Các hình th c t ch c qu n lý d án đ u t xây d ng

1.2.2.4

Theo đi u 62 Lu t xây d ng 50/2014/QH13 quy đ nh có các hình th c qu n lý d án
nh sau [2]:
- Ban qu n lý d án đ u t xây d ng chuyên ngành, Ban qu n lý d án đ u t xây
d ng khu v c áp d ng đ i v i d án s d ng v n ngân sách nhà n
chuyên ngành s d ng v n nhà n
ty nhà n

c, d án theo

c ngoài ngân sách c a t p đoàn kinh t , t ng công

c.

- Ban qu n lý d án đ u t xây d ng m t d án áp d ng đ i v i d án s d ng v n
nhà n

c quy mô nhóm A có công trình c p đ c bi t; có áp d ng công ngh cao đ

B tr

ng B Khoa h c và Công ngh xác nh n b ng v n b n; d án v qu c phòng,

an ninh có yêu c u bí m t nhà n

c

c.

- Thuê t v n qu n lý d án đ i v i d án s d ng v n nhà n

c ngoài ngân sách, v n

khác và d án có tính ch t đ c thù, đ n l .
- Ch đ u t s d ng b máy chuyên môn tr c thu c có đ đi u ki n n ng l c đ qu n
lý th c hi n d án c i t o, s a ch a quy mô nh , d án có s tham gia c a c ng đ ng.
- Ban qu n lý d án, t v n qu n lý d án quy đ nh t i các kho n 1, 2 và 3

i u 62

ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh t i i u 152 c a Lu t xây d ng.
- Chính ph quy đ nh chi ti t v mô hình, t ch c và ho t đ ng c a các ban qu n lý d
án đ u t xây d ng.

C th quy đ nh t i đi u 17, 19, 20, 21 Ngh đ nh 59/2015 N -CP ngày 18/06/2015
Ngh đ nh v qu n lý d án đ u t xây d ng [4]:

17