Quản lý chất lượng bê tông nhà cao tầng CT27A3, khu đô thị thành phố giao lưu hà nội

L I CAM OAN

H và tên h c viên: D

ng Xuân Hòa

L p cao h c:

22QLXD11

Chuyên ngành:

Qu n lý xây d ng

Tên đ tài lu n v n: “Giám sát thi công và nghi m thu n n móng công trình tr s c
quan đ i di n T ng c c C nh sát B công An t i Thành Ph

à N ng”.

Tôi xin cam đoan và ch u trách nhi m k t qu nghiên c u trong lu n v n là trung th c.
Tài li u liên quan nh m kh ng đ nh thêm s tin c y và c p thi t c a đ tài đ
d n rõ ngu n g c theo qui đ nh.
Hà N i, ngày

tháng

n m 2016

Tác gi lu n v n

D

i

ng Xuân Hòa

c trích


L IC M

N

Tác gi xin chân thành bày t lòng bi t n c a mình t i s h
c a PGS. TS. Lê Kim Truy n – ng

ng d n t n tình chu đáo

i đã dành r t nhi u th i gian và tâm huy t h

ng

d n, nghiên c u và giúp tác gi hoàn thành Lu n v n t t nghi p.
Xin c m n Nhà tr

ng, các th y cô giáo trong Tr

t o

i h c v s giúp đ trong th i gian tác gi h c t p và nghiên c u.

i h c và sau

Tác gi bi t n sâu s c đ n t t c nh ng ng

ng

i h c Th y L i, Phòng đào

i đã giúp đ trong vi c có đ

c các

thông tin và d li u liên quan đ n nghiên c u.
M c dù tác gi đã có nhi u c g ng đ hoàn thi n lu n v n b ng t t c s nhi t tình và
n ng l c c a mình; tuy nhiên, không th tránh kh i nh ng thi u sót. Vì v y r t mong
nh n đ

c s góp ý, ch b o c a quý th y cô và đ ng nghi p, đó chính là s giúp đ

quý báu mà tôi mong mu n nh t đ c g ng hoàn thi n h n trong quá trình nghiên c u
và công tác sau này.
Xin trân tr ng c m n./.
Hà N i, tháng 06 n m 2016.
H c viên

D

ii

ng Xuân Hòa

M CL C

M
CH

U ......................................................................................................................... 1
NG I. T NG QUAN V

CÔNG TÁC GIÁM SÁT, NGHI M THU N N

MÓNG ............................................................................................................................ 3
1.1

c đi m, yêu c u c a n n móng. ............................................................................ 3

1.2 Các nhân t

nh h

ng đ n vi c thi công n n và móng công trình .......................... 5

1.3. N i dung c a Qu n lý ch t l
1.3.1 Khái ni m ch t l

ng công trình xây d ng . ........................................ 6

ng công trình xây d ng: ........................................................... 6

1.3.2. N i dung c a Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng ....................................... 7

1.3.4 Công tác qu n lý ch t l

ng công trình trên th gi i: ........................................... 8

1.3.5. Công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng trong n

c ........................... 11

1.3.6. H th ng các v n b n quy ph m và quy đ nh v công tác qu n lý ch t l

ng

công trình xây d ng c a Vi t Nam:............................................................................... 14
1.4. Nh ng s c x y ra trong công tác thi công n n móng

Vi t Nam và trên Th

Gi i. ............................................................................................................................ 24
1.4.1

nh ngh a s c công trình: ................................................................................ 24

1.4.2 Nh ng s c x y ra trong công tác thi công trình: ............................................... 24
1.5 Nguyên nhân và gi i pháp phòng ng a ................................................................... 26

1.5.1 Nguyên nhân d n đ n s c , h h ng trên có th do các y u t sau: ................... 26
1.5.2 Gi i pháp phòng ng a : ........................................................................................ 27
K t lu n ch
CH

ng 1 ......................................................................................................... 34

NG II. GIÁM SÁT THI CÔNG VÀ NGHI M THU N N MÓNG CÔNG

TRÌNH .......................................................................................................................... 35
2.1. Nh ng yêu c u khi giám sát thi công và nghi m thu n n móng ............................ 35
2.1.1. Nguyên t c chung: .............................................................................................. 35
2.1.2. Các qui đ nh chung: ........................................................................................ .... 36
2.1.3. M i quan h gi a Nhà th u T v n giám sát và các ch th tham gia xây d ng
công trình: ...................................................................................................................... 38
2.2 Nh ng c n c đ giám sát, nghi m thu n n móng. ............................................... 40
2.2.1. Quy trình giám sát thi công: ................................................................................ 41
iii


2.2.2. Quy trình nghi m thu công trình xây d ng: ........................................................ 46
2.3.

N i dung công tác giám sát, thi công n n móng. ............................................... 54

2.3.1 Giám sát ch t l

ng thi công xây d ng công trình ............................................. 57

2.3.2 Giám sát kh i l

ng thi công xây d ng công trình ............................................. 58

2.3.3 Giám sát ti n đ thi công xây d ng công trình .................................................. 59
2.3.4 Giám sát an toàn lao đ ng trên công tr
2.3.5 Giám sát môi tr

ng xây d ng ...................................... 60

ng xây d ng ........................................................................... 61

2.3.6 H s hoàn công ................................................................................................. 61
2.4. N i dung công tác nghi m thu n n móng. ............................................................. 61
2.4.1. H s ch ng ch ch t l

ng, kh i l

ng: .......................................................... 61

2.4.2. Ki m tra h s nghi m thu và l p báo cáo c a TVGS: ..................................... 62
2.4.3. Công tác ki m tra và nghi m thu: ...................................................................... 62
2.4.4. X lý kh i l
K t lu n ch
CH

ng phát sinh:................................................................................ 62

ng 2 ......................................................................................................... 64

NG III: GIÁM SÁT THI CÔNG VÀ NGHI M THU N N MÓNG CÔNG

TRÌNH TR

S

T I THÀNH PH

C

QUAN

I DI N T NG C C C NH SÁT B

CÔNG AN

À N NG. ................................................................................... 66

3.1. Gi i thi u công trình tr s c quan đ i di n T ng c c c nh sát B công An t i
Thành ph

à N ng. ..................................................................................................... 66

3.1.1. Gi i thi u chung v công trình. ........................................................................... 66
3.1.2. N i dung, quy mô công trình. ............................................................................. 66
3.2.

c đi m thi công n n móng công trình tr s c quan đ i di n T ng c c c nh

sát B công An t i Thành ph

à N ng........................................................................ 71

3.3. Nh ng yêu c u khi x lý n n móng công trình tr s c quan đ i di n T ng c c
c nh sát B công An t i Thành ph

à N ng. .............................................................. 78

3.4. Nh ng c n c đ giám sát, nghi m thu n n móng. ................................................ 81
3.4.1. Yêu c u v v t li u cung ng. .......................................................................... 81
3.4.2. Qu n lý ch t l

ng và nghi m thu: .................................................................. 82

3.4.3. Các yêu c u c b n đ th c hi n công tác giám sát: ........................................ 83
3.4.4.

Giám sát công tác c t thép: ............................................................................. 85

3.4.5. Giám sát công tác bê tông: ............................................................................... 87
iv


3.5.

ánh giá ch t l

ng móng công trình tr s c quan đ i di n T ng c c c nh sát

B công An t i Thành ph

à N ng. ............................................................................ 89

3.5.1. ánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l
3.5.2.

xu t gi i pháp qu n lý ch t l

K t lu n ch

ng thi công móng........................ 91

ng thi công móng công trình ....................... 97

ng 3 ....................................................................................................... 117

K T LU N VÀ KI N NGH ................................................................................... 118
DANH M C TÀI LI U THAM KH O ................................................................. 120

v


DANH M C CÁC B NG BI U, HÌNH V

B ng 3.1. Các yêu c u k thu t Bentonit t i hi n tr
Hình 1.1: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l

ng ............................................. 73
ng công trình xây d ng........... 7

Hình 2.1. M i quan h gi a Nhà th u T v n giám sát và các ch th tham gia xây

d ng công trình ............................................................................................................. 38
Hình 2.2. Quy trình giám sát thi công ........................................................................... 42
Hình 2.3. S đ th c hi n t v n giám sát thi công xây l p ......................................... 55
Hình 3.1. S đ t ch c giám sát hi n tr
Hình 3.2.S đ trình t giám sát ch t l
Hình 3.3.

ng............................................................... 89
ng ................................................................. 90

xu t s đ t ch c b máy qu n lý,thi công xây d ng công trình ............ 98

Hình 3.4. L u đ ki m soát v t t , v t li u ................................................................. 100
Hình 3.5. L u đ ki m soát thi t b thi công............................................................... 104
Hình 3.6. L u đ qu n lý ch t l

ng k thu t thi công .............................................. 108

Hình 3.7.L u đ ki m soát ti n đ .............................................................................. 110
Hình 3.9.L u đ ki m soát h s Qu n lý ch t l

vi

ng và thanh toán.......................... 114


PH L C CÁC BI U M U
Bi u m u: 01 - KSDA (B ng ghi ki m soát v t t ) .................................................. 122
Bi u m u: 02 - KSDA (B ng ghi ki m soát cung c p v t t ) ................................... 123
Bi u m u: 03 - KSDA (B ng ghi ki m soát thi t b ) ................................................ 124

Bi u m u: 04 - KSDA (Phi u chuy n giao tài li u – h s ) ..................................... 125
Bi u m u: 05 - KSDA (B ng ghi ki m soát h s pháp lý) ...................................... 126
Bi u m u: 06 - KSDA (B ng ghi ki m soát h s hoàn công) ................................. 127
Bi u m u: 07- KSDA (B ng ghi ki m soát h s và kh i l ng nghi m thu) ..................... 128
Bi u m u: 08 - KSDA (B ng ghi ki m soát thay đ i)............................................... 129
Bi u m u: 09 - KSDA (B ng ghi ki m soát giá tr th c hi n) .................................. 130
Bi u m u: 10 - KSDA (B ng ghi ki m soát giá tr thanh toán) ............................... 131
Bi u m u: 11- KSDA (B ng ghi ki m soát đ n giá khoán)...................................... 132

vii


DANH M C CÁC T

C T

: Ch đ u t

TVTK

: T v n thi t k

TVGS

: T v n giám sát

VTC

:

n v thi công

TCVN

: Tiêu chu n Vi t Nam

TCXDVN

: Tiêu chu n xây d ng Vi t Nam

viii

VI T T T


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Móng hay n n móng hay móng nhà là k t c u k thu t xây d ng n m d
công trình xây d ng nh các tòa nhà, c u,đ p n

c....) đ m nhi m ch c n ng tr c ti p

t i tr ng c a công trình vào n n đ t b o đ m cho công trình ch u đ
c a tr ng l c t ng các t ng, l u kh i l
công trình. Móng ph i đ

i cùng c a

c s c ép

ng c a công trình đ m b o s c ch c ch n c a

c thi t k và xây d ng và thi công công trình không b lún

gây ra n t ho c đ v các công trình xây d ng. N n móng là ph n đ t n m d

i đáy

móng ch u toàn b ho c ph n l n t i tr ng công trình đè xu ng, còn g i là n n đ t, n i
ch u toàn b t i tr ng c a công trình, l i là thành ph n c a công trình đ
k . Móng là m t trong nh ng y u t quan tr ng nh t c n đ
các công trình khác.

c chôn sâu và

c l u ý khi xây nhà ho c

ây là n i quy t đ nh cho s kiên c , b n v ng và là n n t ng

nâng đ c công trình.
Móng công trình có nhi u lo i: móng đ n, móng bè, móng b ng hay móng c c. Tu
thu c vào t i tr ng, chi u cao c a công trình bên trên và tính ch t các t ng đ t c a
công trình mà nhà thi t k s quy t đ nh, tính toán và s d ng lo i móng phù h p và
an toàn.

i v i nh ng công trình nhà

nh và th p t ng nh nhà ph hay bi t th thì

ph n n n móng c ng không quá ph c t p ngo i tr công trình n m trên nh ng khu đ t
quá “m m” (n n đ t y u). Tuy nhiên, đ i v i nh ng công trình cao t ng nh chung c
hay các lo i cao c thì ph n n n móng s ph c t p h n r t nhi u t vi c thi t k đ n thi
công.
Xu t phát t các v n đ v công trình v a nêu trên, tác gi lu n v n ch n đ tài “Giám
sát thi công và nghi m thu n n móng công trình tr s c quan đ i di n T ng c c
C nh sát B công An t i Thành ph

à N ng”.

2. M c đích c a đ tài
-N mđ

c đ c đi m yêu c u c a h móng và s c th

ng x y ra khi đào móng.

- Công tác giám sát và nghi m thu n n móng công trình.
-

xu t m t s gi i pháp nh m t ng c

ng gi m thi u s c x y ra trong công tác thi
1


công n n và móng công trình.
3. Ph

ng pháp nghiên c u

Lu n v n ch y u s d ng k t h p các ph
- Ph

ng pháp nghiên c u t ng quan

- Ph

ng pháp thu th p phân tích tài li u

- Dùng ph

ng pháp:

ng pháp phân tích và t ng k t kinh nghi m

- Ph

ng pháp quan sát tr c ti p

- Ph

ng pháp nhân qu

- Ph

ng pháp k th a nh ng k t qu đã t ng k t, nghiên c u.

4. Ph m vi nghiên c u

Ph m vi nghiên c u: Nh ng công trình xây d ng trên n n đ t bình th

ng và n n đ t

y u.
5. K t qu d ki n đ t đ
-

ánh giá đ

c

c th c tr ng tình hình công tác giám sát và nghi m thu n n móng hi n

nay.
-

xu t các gi i pháp c i ti n và áp d ng ti n b khoa h c trong công tác qu n lý thi

công và nghi m thu n n móng.
- Nâng cao hi u qu trong công tác thi công và gi m thi u s c x y ra trong thi công
n n móng.

2


CH

NG I

T NG QUAN V CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG,
NGHI M THU N N MÓNG
1.1

c đi m, yêu c u c a n n móng.

N n công trình là chi u dày l p đ t, đá n m d

i đáy móng, có tác d ng ti p thu t i

tr ng công trình bên trên do móng truy n xu ng t đó phân tán t i tr ng đó vào bên
trong n n.
Móng công trình là m t b ph n k t c u bên d
k t c u ch u l c bên trên nh c t, t

i c a công trình, nó liên k t v i

ng… Móng có nhi m v ti p thu t i tr ng t

công trình và truy n t i tr ng đó phân tán xu ng n n.
M t ti p xúc gi a đáy móng v i n n b t bu c ph i ph ng và n m ngang (không
có đ d c). M t này đ

c g i là đáy móng. Kho ng cách t đáy móng t i m t đ t t

nhiên g i là chi u sâu chôn móng.
Vì n n đ t có c

ng đ nh h n nhi u so v i v t li u bê tông, g ch, đá… nên ph n

ti p giáp gi a công trình và n n đ t th
móng (có th g i là b n móng).

ng đ

c m r ng thêm, ph n này đ

ti t ki m v t li u, ng

i ta th

c g i là

ng gi t c p ho c

vát góc móng.
i v i móng BTCT th

ng g m các b ph n sau:

- Gi ng móng (đà ki ng): Có tác d ng đ t

ng ng n bên trên và làm gi m đ lún l ch

gi a các móng trong công trình. Khi gi ng móng đ

c k t h p làm d m móng đ gi m

đ l ch tâm móng thì ph i tính toán nó nh m t d m trong k t c u khung.
- C móng: Kích th

c c móng có th b ng v i c t t ng tr t nh ng th

ng đ

c

m r ng thêm m i phía 2,5cm đ t ng l p bê tông b o v c t thép trong c móng.
- Móng (b n móng, đài móng): Th
ph i, đ

c tính toán đ có kích th

- L p bê tông lót: Th

ng có đáy d ng ch nh t, b vát có đ d c v a
c h p lý .

ng dày 100, bê tông đá 4x6 ho c bê tông g ch v , v a xim ng

mác 50÷100, có tác d ng làm s ch, ph ng h móng, ch ng m t n
nó còn làm ván khuôn đ đ bê tông móng.
- Cu i cùng là n n công trình.
- Phân lo i n n, móng
+ Phân lo i n n
3

c xi m ng, ngoài ra

Có hai lo i là n n thiên nhiên và n n nhân t o.
N n thiên nhiên: Là n n đ t v i k t c u t nhiên, n m ngay sát bên d

i móng ch u

đ ng tr c ti p t i tr ng công trình do móng truy n sang và khi xây d ng công trình
không c n dùng các bi n pháp k thu t đ c i thi n các tính ch t xây d ng c a n n.
N n nhân t o: Khi các l p đ t ngay sát bên d

i móng không đ kh n ng ch u l c v i

k t c u t nhiên, c n ph i áp d ng các bi n pháp nh m nâng cao kh n ng ch u
l c c a nó nh :
-

m v t li u r i nh đ m cát, đ m đá thay th ph n đ t y u ngay sát d

đ n n có th ch u đ ng đ
- Gia t i tr

i đáy móng

c t i tr ng công trình.

c b ng cách tác đ ng t i tr ng ngoài trên m t n n đ t đ c i t o kh n ng

ch u t i c a n n đ t y u, nh m làm gi m h s r ng c a khung h t đ t.
- Ngoài ra có th gia t i tr
thi t b thoát n

c k t h p v i bi n pháp t ng t c đ thoát n

c b ng các

c nh gi ng cát ho c b c th m nh m rút ng n th i gian gi m th tích

l r ng đ i v i đ t y u có đ th m n

c kém.

- C c v t li u r i nh c c cát nh m làm gi m h s r ng c a khung h t đ t do cát có
đ th m n

c t t giúp t ng c

- S i ho c v i đ a k thu t, đ

ng đ c a đ t n n.
c tr i m t ho c nhi u l p trong n n các công trình đ t

đ p ho c trong các l p đ m v t li u r i đ t ng c

ng kh n ng ch u kéo và gi m đ

lún c a đ t n n.
- Ph t v a xi m ng ho c v t li u liên k t vào vùng n n ch u l c đ t ng l c dính
gi a các h t đ t và gi m th tích l r ng.
- C t đ t tr n xi m ng : m t s lo i thi t b khoan đ c bi t cho phép tr n đ t y u v i xi
m ng hình thành các c t đ t tr n xim ng ng d ng trong gia c n n đ

ng trên đ t

y u, thành h đào móng...
+ Phân lo i móng
Có nhi u cách phân lo i móng khác nhau:
- Phân lo i theo v t li u móng: Móng b ng g (c c g ), g ch, đá h c, bê tông, bê tông
c t thép, thép…
- Phân lo i theo đ c ng c a móng: Móng c ng, móng m m.
- Theo ph

ng pháp ch t o móng: Móng đ toàn kh i, móng l p ghép, bán l p ghép.

4


- Theo đ c tính ch u t i: Móng ch u t i tr ng t nh, móng ch u t i tr ng đ ng (th

ng

g p là móng máy).
- Phân lo i theo đ sâu chôn móng vào đ t: Móng nông, móng sâu.
+Móng nông: Là các lo i móng đ

c thi công trên h đào tr n, sau đó l p đ t l i,

đ sâu chôn móng không quá l n th

ng t 1,5÷3m, nhi u tr

ng h p đ c bi t chi u

sâu chôn móng có th ch n 5÷6m.
Trong th c t , ta có th phân bi t móng nông d a vào t l gi a đ sâu chôn móng và
b r ng móng (h/b). Tuy nhiên, t l đ nh l
Chính xác nh t là d a vào ph

ng di n làm vi c c a đ t n n, khi ch u t i tr ng n u

không tính đ n ma sát hông c a đ t
ng

ng là bao nhiêu c ng ch a th t rõ ràng.

xung quanh v i móng thì đó là móng nông,

c l i là móng sâu.

M t s lo i móng nông th
chân v t), móng b ng d

ng g p: Móng đ n (móng đ n đúng tâm, l ch tâm, móng

it

ng, móng b ng d

i c t (móng b ng m t ph

ng, móng

b ng giao thoa), móng bè.
+Móng sâu: Là các lo i móng mà khi thi công không c n đào h móng ho c ch
đào m t ph n r i dùng thi t b thi công đ h móng đ n đ sâu thi t k . Nó th

ng

dùng cho các công trình có t i tr ng l n.
Các lo i móng sâu th

ng g p: Móng c c (đóng, ép), c c khoan nh i, c c barét, móng

gi ng chìm, gi ng chìm h i ép…
ch n đ

c gi i pháp n n móng t i u c a công trình thì ph i d a vào nhi u y u t

nh ng c b n nh t là ph i đ m b o l p đ t n n d
t i tr ng công trình. H u nh trong m i tr

i đáy móng ph i đ kh n ng ch u

ng h p ph i l a ch n l p đ t t t đ làm

n n cho công trình. Ngh a là gi i pháp n n móng ph thu c r t l n vào đi u ki n đ a
ch t công trình. Thông th
ch u l c: cát b i bão hoà n
1.2 Các nhân t

nh h

ng nh ng lo i đ t n n sau đây không nên dùng làm l p đ t
c (e>0,8), bùn sét, bùn sét h u c .
ng đ n vi c thi công n n và móng công trình

Khác v i ph n công trình trên m t đ t vi c thi công n n móng có nh ng đ c đi m
riêng và th

ng g p nh ng y u t b t l i nh h

ng không t t đ n ch t l

ng thi

công.Các đ c đi m khác bi t có th k ra nh sau :
- Th

ng có s sai khác gi a tài li u kh o sát đ a ch t công trình, đ a ch t th y v n

nêu trong h s thi t k thi công v i tình hình đ t n n th c t lúc m và thi công
5


móng.Nên chúng ta c n tìm hi u k đi u ki n đ a ch t công trình và đ a ch t th y v n
c a vùng đ t xây d ng và giám sát ch t ch quá trình thi công móng,h móng đ phát
hi n các sai sót nói trên.
- Quá trình thi công n n móng th

ng b chi ph i m nh b i s thay đ i th i ti t nh

m a bão, l t…gây s t l đ n móng,đi u này có nh h

ng l n đ n ch t l

ng và ti n

đ công tác thi công n n móng.
- Công ngh và thi t b thi công n n móng r t đa d ng,ngay c trong m t d án xây
d ng. C n thi t nghiên c u c n th n tr

c khi ti n hành thi công đ có ph

ng án h p

lý cho t ng h ng m c công trình,giám sát ch t ch sao cho kinh nghi m và trình đ
c a ng

i thi công ph i phù h p đ n d th u.

- Ph i có bi n pháp x lý nh ng v n đ liên quan đ n môi tr
đ t, n

ng do thi công gây ra(

c th i lúc đào móng, dung d ch sét khi làm khoan c c nh i, n và ch n đ ng

đ i v i khu dân c và công trình

g n, có th gây bi n d ng ho c n i l c thêm sinh ra

trong công trình hi n h u n m g n h móng m i ..).

- Móng là k t c u khu t sau khi thi công (nh móng trên n n t nhiên ) ho c ngay
trong lúc thi công (nh n n gia c , móng c c..) nên trong quá trình thi công chúng ta
c n tuân th nghiêm ng t công tác giám sát đ đ m b o ch t l
1.3. N i dung c a Qu n lý ch t l
1.3.1 Khái ni m ch t l
Thông th

ng h móng t t nh t.

ng công trình xây d ng .

ng công trình xây d ng:

ng, xét t góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng

ph m xây d ng, ch t l

ng công trình đ

i th h

ng s n

c đánh giá b i các đ c tính c b n nh :

công n ng, đ ti n d ng, tuân th các tiêu chu n k thu t, đ b n v ng, tin c y, tính
th m m , an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t và đ m b o v tính th i gian
(th i gian ph c v c a công trình). R ng h n, ch t l
th và c n đ

ng công trình xây d ng còn có

c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng

ih

ng th

s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i
các v n đ liên quan khác.

6


Hình 1.1: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l
Nhìn vào s đ các y u t t o nên ch t l
1.1), ch t l

ng công trình xây d ng

ng công trình đ

c mô t trên hình (Hình

ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà

còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh
t . Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p v i quy
ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h
tr

ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi

ng…), không kinh t thì c ng không tho mãn yêu c u v ch t l

1.3.2. N i dung c a Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

1.3.2.1 Khái ni m v Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

Qu n lý ch t l

ng công trình.

ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng t đó đ ra các yêu

c u, quy đ nh và th c hi n các yêu c u và quy đ nh đó b ng các bi n pháp nh ki m
soát ch t l

ng, đ m b o ch t l

th ng. Ho t đ ng Qu n lý ch t l

ng, c i ti n ch t l

ng trong khuôn kh m t h

ng công trình xây d ng là nhi m v c a t t c các

ch th tham gia vào quá trình hình thành nên s n ph m xây d ng bao g m:
Ch đ u t , nhà th u, c quan qu n lý nhà n

c, các t ch c và cá nhân có liên quan

trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây d ng, b o hành và b o trì, qu n lý và s
d ng công trình xây d ng theo Ngh đ nh s 46/2015 N
ch t l

– CP v công tác Qu n lý

ng và b o trì công trình xây d ng.

1.3.2.2 Khái ni m QLCL thi công công trình xây d ng
Qu n lý ch t l
nâng cao ch t l
ch t l

ng thi công công trình xây d ng là y u t là khâu quan tr ng nh t đ
ng công trình xây d ng. Quá trình thi công nh h

ng c ng nh

nh h

ng lâu dài t i ch t l

ng tr c ti p đ n

ng công trình sau này. B n thân

nhà th u ph i đ t v n đ này lên hàng đ u vì nó nh h

ng đ n uy tín c ng nh tài

chính c a nhà th u. Ch đ u t c ng nh các đ n v tham gia khác ph i có ý th c trách
nhi m qu n lý th t ch t ch v n đ ch t l

ng thi công công trình.
7


Qu n lý ch t l

ng thi công là các ho t đ ng nh m quá trình thi công đ t ch t l

t t nh t, đúng theo b n v thi t k , đ m b o ti n đ , th m m và an toàn cho ng

ng
i lao

đ ng.
1.3.3. Khái ni m v giám sát thi công
Giám sát thi công xây d ng công trình là m t trong ho t đ ng giám sát xây d ng đ
theo dõi, ki m tra v ch t l
sinh môi tr
k đ

ng, kh i l

ng, ti n đ xây d ng, an toàn lao đ ng và v

ng trong thi công xây d ng công trình theo đúng h p đ ng kinh t , thi t

c duy t và các tiêu chu n k thu t hi n hành, các đi u ki n k thu t c a công

trình. Giám sát thi công xây d ng giúp phòng ng a các sai sót d n đ n h h ng hay s
c . Giám sát thi công xây d ng công trình có nhi m v theo dõi - ki m tra - x lý nghi m thu - báo cáo các công vi c liên quan t i công tr
Ngoài vi c l a ch n đ
b o ch t l

ng.

c m t nhà th u thi t k gi i, m t nhà th u thi công t t, đ đ m

ng cho m t công trình xây d ng chúng ta không th không nh c đ n vai

trò r t quan tr ng c a T v n giám sát xây d ng nh sau:
-

m b o vi c thi công xây l p đ

c th c hi n đúng h s thi t k .

- Phát hi n, x lý các chi ti t công trình mà Ch đ u t , t v n thi t k và nhà th u thi
công không rõ, gi i quy t rõ trong các giai đo n t

ng ng

- H tr Ch đ u t , nhà th u thi t k x lý các sai sót t i hi n tr
1.3.4 Công tác qu n lý ch t l

ng.

ng công trình trên th gi i:

T đ u th k 20 đ n nay ,theo h

ng phát tri n c a công nghi p hoá – hi n đ i hoá,

khoa h c k thu t ngày càng phát tri n, các công trình thi công l p đ t, ki n trúc xây
d ng ngày càng ph c t p, qui mô ngày càng l n h n và ngh ki n trúc xây d ng càng
có s phân công công vi c có tính chuyên môn, chi ti t, sâu s c h n.
Công vi c thi t k thi công các công trình ki n trúc và qu n lý thì ngoài các ki n trúc
s , công trình s , nhà t v n thi t k giám sát ra thì còn có các nhà thi t k h th ng
thi t b đi n, n
do nh ng ng

c, ánh sáng... và công vi c th m đ nh đo l
i chuyên làm công vi c th m đ nh đo l

ng ch t l

ng ch t l

ng công trình

ng công trình ki n

trúc xây d ng đ m nhi m. Hình th c ho t đ ng kinh doanh trong l nh v c ki n trúc
xây d ng th i k này phát tri n r t m nh. Nhi u nhà th u xây d ng đã tái c u trúc ho t
8


đ ng lên thành t ng công ty th u xây d ng bao g m nhi u công ty th u con v i nhi u
l nh v c th u chuyên các l nh v c xâu d ng khác nhau. Ph

ng th c m i th u và đ u

th u xu t hi n trong th i k này và làm cho tính ch t chuyên nghi p đ tho mãn tính
c nh tranh trong ho t đ ng t v n, ki m tra giám sát công trình đã đ

c nâng lên

m c cao h n. Nghi p v c a ngh t v n, giám sát đã phát tri n và bi u hi n qua vi c
hình thành c ch , qui trình, qui chu n ngh nghi p. Nhi m v chính c a nhà t v n,
giám sát giúp cho ch doanh nghi p tính toán chi phí ti t ki m nh t, thu hút đ u t ,
ki m soát đ u t , ti n đ , ch t l

ng, qu n lý h p đ ng và t ch c, đi u ph i d án.

Sau th chi n th gi i l n th 2, ngành ki n trúc xây d ng có m t b
b c, ngh qu n lý d án đã thu ho ch đ
qu c gia châu Âu, châu M
n

c ti n dài v

t

c nh ng thành công l n. Th i gian này các

và các qu c gia đ u có nhu c u xây d ng tái thi t đ t

c sau chi n tranh r t l n, liên t c gia t ng t o b

c b t phá trong ch ng đua hi n

đ i hóa.
Trong nh ng th p niên 50 – 60, các qu c gia ph

ng Tây phát tri n m nh v khoa h c

k thu t, ki n thi t công nghi p và qu c phòng l y y u t m t b ng cu c s ng sinh
ho t c a ng

i dân làm c s . Bên c nh đó nhu c u v ki n trúc xây d ng r t đa d ng,

các công trình đ s , các công trình th y đi n, nhà máy đi n h t nhân, công trình hàng
không v tr , công trình các khu liên h p gang thép, các công trình hóa d u, các khu
phát tri n đô th m i.... Hàng lo t các công trình m i này, đ u t kinh phí r t nhi u, r i
ro, nguy c c ng r t l n, qui mô l n, k thu t ph c t p. B t lu n là nhà đ u t hay
ng

i tham gia thi công th c hi n đ u ph i đ i m t v i các v n đ khó kh n và có

trách nhi m gánh vác công vi c vì ai c ng có th tr thành ng
trình này không đ

i t n th t n u các công

c hoàn thành đ m b o đúng m c tiêu ti n đ và ch t l

ng. Nhà

đ u t , nhà th u và nhà t v n giám sát cùng gánh chung trách nhi m r i ro l n thành
công. Th i k này c nh tranh xã h i r t m nh nên các ch doanh nghi p có thái đ r t
trân tr ng nh ng nhà qu n lý khoa h c trong các d án ki n trúc xây d ng. T thái đ
này c a xã h i này đã làm cho ngh t v n, giám sát đã ti n thêm m t b
h

c theo

ng pháp lu t hóa ngh nghi p, thành t hóa phát tri n.

N m 1957, h i liên hi p các nhà t v n công trình s qu c t đã vì “Công trình s đ c
l p " mà ti n hành thành l p nên FIDIC - Liên đoàn qu c t các k s
9

t

v n


(Federation Internationale des Ingenieurs – Conseils). T ch c này đã ban hành đi u l
ho t đ ng và t p h p t t c các ph n ánh v tình hình ho t đ ng giám sát thi công xây
d ng trên th gi i. Các đi u kho n c a FIDIC đã đ t tên các nhà ki m đ nh ch t l

ng

công trình , các nhà t v n công trình, các nhà ki n trúc th ng nh t g i là Công trình
s và đ t Công trình s vào n i dung công vi c “giám sát công trình“ (Contruction
supervision). Qui đ nh công trình s có ch c quy n thông th

ng nh các lo i nhân

l c khác liên quan đ n ki n trúc xây d ng. Ví d nh có quy n ra l nh quy n ki m
soát, đi u tra ngu n g c ch t l

ng nguyên v t li u, quy n cho b t đ u, ti p t c, d ng

hay k t thúc công trình thi công; quy t đ nh thay đ i k thu t; quy n qu n lý và gi i
thích h p đ ng công trình; quy n giám sát t ng ti n đ thi công; quy n quy t đ nh giá
c b sung c a công trình; quy n ký ph nh n, xác nh n chi thu c a công trình; quy n
th m đ nh th lý các vi c liên quan đ n phí dùng b i th

ng, kéo dài thêm th i gian

thi công; quy n ph i h p trong tranh ch p h p đ ng; quy n ph đ nh và quy t đ nh
ch t l

ng công trình; quy n ph nh n, xác nh n h s , b n v hoàn công (theo đi u

kho n c a FIDIC).
Trong kho ng 40 n m tr l i đây, c ch ho t đ ng t v n thi t k , giám sát công trình
trong các qu c gia ph

ng Tây đã phát tri n lên m t b

c dài thành m t b ph n quan

tr ng trong h th ng t ch c ki n trúc xây d ng. Trong ho t đ ng xây d ng đã hình
thành th chân ki ng 3 chân v ng ch c gi a ba nhà: ch doanh nghi p, nhà th u, t
v n thi t k giám sát công trình. T sau nh ng n m 80 c a th k tr
gia ph

c, m t s qu c

ng tây đã xem tính chuyên nghi p trong xây d ng trong đó có ho t đ ng t

v n giám sát nh là m t cách đ ki m ti n t các qu c gia khác trên bình di n toàn th
gi i. Ngân hàng th gi i và các ngân hàng châu Á, châu Phi mang đ ng c p qu c t v
t ch c kinh doanh ti n t đã đ a ra vi c giám sát thi công công trình xây d ng tr
thành v n đ quan tr ng nh t trong vi c cung c p tài kho n xây d ng. C ch t v n
thi t k , giám sát đã tr thành công

c có t m qu c t .

Trên bình di n qu c t , s ra đ i và phát tri n c a ngh t v n giám sát trong các d
án công trình xây d ng chính là hi u qu mang tính t t y u c a n n kinh t mang c
ch th tr

ng. Ngh

t v n giám sát trong các d án công trình xây d ng c ng chính

là do s chuyên nghi p hóa trong phân công lao đ ng, xã h i hóa trong các m i quan
h m t thi t c a s phát tri n xã h i. S ra đ i c a c ch t v n giám sát chính là do

10


ho t đ ng t v n giám sát có tính qu n lý chuyên nghi p r t cao, nhân l c trong l nh
v c này đòi h i ph i có trình đ chuyên môn v ng vàng và hi u qu c a công vi c có
giá tr ý ngh a cho nhân lo i.
T n m 1988, Trung Qu c đã thí đi m th c hành công tác t v n thi t k , thi công các
công trình xây d ng và t n m 1996 thì Trung Qu c đã th c hi n qu n lý toàn di n
công tác t v n thi t k thi công công trình xây d ng b ng vi c thành l p m t d n v
qu n lý g m 3 đ i t
đ uđ

ng là nhà t v n công trình, nhà th u và ch đ u t . M i v n đ

c xây d ng trên c s c ch v n hành, qu n lý c a ph

ng th c t v n hành

kinh t doanh nghi p, mô hình qu n lý b ph n chi huy công trình. Th c t thì mô hình
v n hành và qu n lý c a công tác t v n thi t k , thi công các công trình xây d ng c a
Trung Qu c và th gi i v n còn có nh ng s khác bi t.
1.3.5. Công tác qu n lý ch t l
1.3.5.1 Tình hình ch t l

ng công trình xây d ng trong n

c

ng công trình xây d ng nói chung hi n nay

Cách đây 55 n m, các công trình xây d ng c a n

n

c ta

c ta h u nh r t ít i, ch y u là

m t s công trình giao thông, qu c phòng… ph c v công cu c kháng chi n. Nhi u
công trình xây d ng l n nh nhà hát l n, c u Long Biên, QL1, tuy n đ
Nam… ph n l n đ

c xây d ng t tr

ng s t B c

c. Tuy nhiên, ch sau n a th k s l

quy mô các công trình đã t ng r t nhanh. Hi n nay, bình quân hàng n m c n

ng và
c có

trên 8.000 d án đ u t xây d ng công trình đ

c tri n khai. Quy mô và lo i công

trình r t đa d ng, t các công trình nh nh nhà

riêng l t i các công trình xây d ng

quy mô v a và l n nh : B nh vi n, tr
máy nhi t - thu đi n, tr m và đ

ng h c, chung c và khu đô th m i, các nhà

ng dây t i đi n, h th ng c u - đ

ng - h m giao

thông, c ng bi n và c ng hàng không, nhà máy phân bón, nhà máy l c d u, đ p và h
ch a, các công trình h t ng k thu t… Cho đ n nay chúng ta đã có trên 7.000 công
trình h ch a thu đi n, thu l i đã v n hành. Chúng ta t hào khi có th y đi n S n La
v i công su t 2400MW l n nh t ông Nam Á, th y đi n Hòa Bình, Lai Châu… Nhi u
công trình giao thông có quy mô l n nh c u M Thu n, c u C n Th , c u Bãi Cháy,
c u Th ng Long, đ
Tây, đ

ng trên cao vành đai 3 Hà N i, đ i l Th ng Long, đ i l

ông

ng cao t c Hà N i – Lào Cai, Hà N i – H i Phòng… nh ng "cao c" cao nh t

Vi t Nam nh Keangnam Hanoi Landmark Tower, Bitexco Financial Tower….
11


Ch t l

ng công trình có xu h

ng ngày càng đ

c nâng cao. Theo s l

ng t ng h p

hàng n m v tình hình CLCT, bình quân trong 5 n m g n đây có trên 90% công trình
đ t ch t l
n m

ng t khá tr lên. S l

ng s c công trình xây d ng tính trung bình hàng

t l th p, ch t 0,28 - 0,56% t ng s công trình đ

công trình, h ng m c công trình đ
ng đ

c yêu c u v ch t l

c xây d ng. H u h t các

c đ a vào s d ng trong th i gian qua đ u đáp

ng, phát huy đ y đ công n ng s d ng theo thi t k ,

đ m b o an toàn trong v n hành và đang phát huy t t hi u qu đ u t . Có th ví d nh

các công trình: C u M Thu n, c u Bãi Cháy, h m H i Vân,

m Phú M , Thu đi n

Yaly, Th y đi n S n La và Nhà máy khí, đi n, đ m Cà Mau, khu đô th Phú M
H ng, Linh àm…..
Ngày 13 tháng 11 n m 2010 B Xây d ng ph i h p v i b Giao thông v n t i, b
Công th

ng, B Nông nghi p và phát tri n nông thôn, B Khoa h c và Công ngh

l n đ u tiên t ch c L trao gi i th

ng “ Cúp vàng ch t l

ng xây d ng Vi t Nam “

n m 2010. H i đ ng tuy n ch n đã ch n ra 65 công trình có ch t l
trao gi i th

ng cao nh t đ

ng trong đó có 26 công trình dân dung; 15 công trình công nghi p, 13

công trình giao thông, 6 công trình th y l i và 5 công trình h t ng k thu t
Bên c nh các u đi m k trên ph i th a nh n m t th c t là v n còn m t s t n t i v
ch t l

ng công trình. Các b t c p v ch t l

ng công trình c n đ

c nghiên c u

kh c ph c th hi n thông qua các s c , h h ng công trình c ng nh nh ng kho ng
tr ng v pháp lu t, tiêu chu n, quy chu n k thu t... Trong giai đo n t i vi c tri n
khai th c hi n t t N 46/2015/N -CP là m t trong nh ng nhi m v tr ng tâm c a
ngành Xây d ng trong vi c đ m b o và nâng cao h n n a v ch t l
xây d ng và qu n lý ch t l

ng công trình

ng công trình xây d ng.

1.3.5.2. Vai trò và ý ngh a c a vi c nâng cao công tác Qu n lý ch t l

ng công trình

xây d ng
Công tác Qu n lý ch t l

ng các công trình xây d ng có vai trò to l n đ i v i nhà

th u, ch đ u t và các doanh nghi p xây d ng nói chung, vai trò đó đ

c th hi n c

th là :
-

i v i nhà th u, vi c đ m b o và nâng cao ch t l

ng công trình xây d ng s ti t

ki m nguyên v t li u, nhân công, máy móc thi t b , t ng n ng su t lao đ ng. Nâng cao

12


ch t l

ng công trình xây d ng là t li u s n xu t có ý ngh a quan tr ng t i t ng n ng

su t lao đ ng, th c hi n ti n b khoa h c công ngh đ i v i nhà th u.
i v i ch đ u t , đ m b o và nâng cao ch t l

-

c a ch đ u t , ti t ki m đ
b o và nâng cao ch t l

ng s tho mãn đ

c v n và góp ph n nâng cao ch t l

ng t o lòng tin, s

c các yêu c u

ng cu c s ng.

m

ng h c a ch đ u t v i nhà th u, góp

ph n phát tri n m i quan h h p tác lâu dài.
Do v y qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng là y u t quan tr ng, quy t đ nh s c

c nh tranh c a các doanh nghi p xây d ng.
Hàng n m, v n đ u t dành cho xây d ng r t l n, chi m t 20-25% GDP. Vì v y
qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng r t c n đ

có nh ng công trình ch t l

c quan tâm. Th i gian qua, còn

ng kém, b b t xén, rút ru t khi n d lu n b t bình. Do

v y, v n đ c n thi t đ t ra đó là làm sao đ công tác qu n lý ch t l

ng công trình

xây d ng có hi u qu .
Ch t l

ng công trình xây d ng là m t v n đ s ng còn đ

h t s c quan tâm. N u ta qu n lý ch t l

c Nhà n

c và c ng đ ng

ng công trình xây d ng t t thì s không có

chuy n công trình ch a xây xong đã đ do các bên đã tham ô rút ru t nguyên v t li u
ho c n u không đ ngay thì tu i th công trình c ng không đ
c u. Vì v y vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l
là nâng cao ch t l

c đ m b o nh yêu

ng công trình xây d ng không ch

ng công trình mà còn góp ph n ch đ ng ch ng tham nh ng ch

đ ng ng n ng a tham nh ng, ng n ng a th t thoát trong xây d ng.
Công trình xây d ng khác v i s n ph m hàng hoá thông th
d ng đ

c th c hi n trong m t th i gian dài do nhi u ng

ng khác vì công trình xây
i làm, do nhi u v t li u t o

nên ch u tác đ ng c a t nhiên r t ph c t p. Vì v y, vi c nâng cao công tác qu n lý

ch t l

ng công trình xây d ng là r t c n thi t, b i n u x y ra s c thì s gây ra t n

th t r t l n v ng

i và c a, đ ng th i c ng r t khó kh c ph c h u qu .

Nâng cao công tác qu n lý ch t l
l

ng s ng cho con ng

ng công trình xây d ng là góp ph n nâng cao ch t

i. Vì m t khi ch t l

ng công trình xây d ng đ

không x y ra nh ng s c đáng ti c thì s ti t ki m đ
gia.

13

c đ m b o,

c r t nhi u cho ngân sách qu c


1.3.6. H th ng các v n b n quy ph m và quy đ nh v công tác qu n lý ch t l

ng

công trình xây d ng c a Vi t Nam:
1.3.6.1 Lu t xây d ng
c ban hành ngày 18 tháng 6 n m 2014 theo Ngh quy t s 50/2014/QH13 c a
Qu c H i v i các quan đi m chính nh sau:
- Th ch hóa đ

ng l i, ch tr

ng chính sách c a

ng trong l nh v c xây d ng.

- T o khung và qu n lý toàn b các v n đ liên quan đ n ho t đ ng xây d ng.
- Th a k và phát huy nh ng u đi m, kh c ph c nh
quy ph m pháp lu t v xây d ng tr

c đó.

B o đ m nâng cao hi u l c qu n lý nhà n
lý nhà n

c đi m c a h th ng v n b n

c, nâng cao trách nhi m c a c quan qu n

c và c a các t ch c, cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng. Phân đ nh rõ

trách nhi m gi a qu n lý nhà n

c và qu n lý s n xu t kinh doanh trong xây d ng.

Lu t xây d ng n m 2014 g m 10 ch

ng, 168 đi u quy đ nh liên qua các ho t đ ng

xây d ng nh sau:
+ Ch

ng 1:Nh ng quy đ nh chung.

+ Ch

ng 2 :Quy ho ch xây d ng

+ Ch

ng 3: D án đ u t xây d ng công trình.

+ Ch

ng 4: Kh o sát xây d ng và thi t k xây d ng

+ Ch

ng 5: Gi y phép xây d ng.

+ Ch

ng 6: Xây d ng công trình.

+ Ch

ng 7: Chi phí đ u t xây d ng và h p đ ng xây d ng

+ Ch

ng 8: i u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng

+ Ch

ng 9: Trách nhi m qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng c a các c

nhà n

c

+ Ch

ng 10: i u kho n thi hành

14

quan


Lu t Xây d ng 2014 t ng 01 ch

ng và 45 đi u so v i Lu t xây d ng 2003, n i b t

nh t là ph n L a ch n nhà th u đã b kh i Lu t Xây d ng đ đ a sang Lu t

u th u

s 43/2013/QH13.
1.3.6.2 Ngh đ nh v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

Sau khi Lu t xây d ng có hi u l c các ngh đ nh đ h

ng d n th c hi n lu t xây d ng

b t đ u ra đ i, có th li t kê ra nh sau:
- Ngh đ nh 32/2015 N

– CP ngày 25 tháng 3 n m 2015 v Qu n lý chi phí đ u t

xây d ng
- Ngh đ nh s 37/2015/N -CP ngày 22/4/2015 h

ng d n v h p đ ng xây d ng

- Ngh đ nh s 44/2015/N -CP ngày 06/05/2015 Quy đ nh chi ti t m t s n i dung
v quy ho ch xây d ng
- Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v Qu n lý ch t l

ng và b o trì

công trình xây d ng
- Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/06/2015 v qu n lý d án đ u t xây d ng
Trên c s các ngh đ nh trên, các s ban ngành có l nh v c liên quan s l n l
hành các thông t đ h

t ban

ng d n thi hành ngh đ nh.

V l nh v c qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng, Ngh đ nh s 46/2015/N

– CP

ban hành ngày 12/05/2015 đã thay th cho ngh đ nh s 15/2013 N - CP v qu n lý
ch t l

ng công trình xây d ng. Các quy đ nh tr

quan ngang B và đ a ph

c đây c a Chính ph , các B , c

ng trái v i Ngh đ nh này đ u b bãi b

Ngh đ nh s 46/2015/N -CP bao g m 8 ch

ng, 57 đi u, 02 ph l c nh sau:

+ Ch

ng 1. Nh ng quy đ nh chung;

+ Ch

ng 2. Qu n lý ch t l

ng kh o sát xây d ng;

+ Ch

ng 3. Qu n lý ch t l

ng thi t k xây d ng công trình;

+ Ch

ng 4. Qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình;

+ Ch

ng 5. B o trì công trình xây d ng;

+ Ch

ng 6. S c công trình xây d ng

15


+ Ch

ng 7. Qu n lý Nhà n

c v ch t l

+ Ch

ng 8. i u kho n thi hành.

ng công trình xây d ng.

Ngoài ra có 2 ph l c g m: Ph l c 1 v Phân lo i công trình xây d ng và ph l c 2 v
Danh m c công trình, h ng m c công trình có nh h

ng đ n an toàn c ng đ ng.

M t s n i dung m i, có tính ch t đi sâu h n v ch t l
qu n lý v ch t l

ng công trình, đ m b o vi c

ng các công trình xây d ng và b o trì công trình xây d ng c a ngh

đ nh 46/2015/N – CP:
Trên c s c n c các n i dung Lu t Xây d ng 2014 và k t qu t ng k t quá trình th c
hi n Ngh đ nh 15/2013/N -CP, v c b n Ngh đ nh k th a các n i dung u vi t c a

Ngh đ nh 15/2013/N -CP, b sung các n i dung h

ng d n v b o trì công trình xây

d ng hi n nay đang quy đ nh t i Ngh đ nh 114/2010/N -CP ngày 06/12/2010 c a
Chính ph v b o trì công trình xây d ng vào Ngh đ nh này.

ng th i, Ngh đ nh

còn b sung các n i dung còn h n ch , các quy đ nh m i c n qu n lý nh ng ch a đ

c

th hi n trong Ngh đ nh 15/2013/N -CP, đ a m t s n i dung quy đ nh trong các
Thông t h

ng d n Ngh đ nh 15/2013/N -CP đã đi vào cu c s ng và v n hành t t

đ gi m các n i dung h

ng d n trong các Thông t , nh m t ng c

ng tính n đ nh

c a h th ng pháp lu t.
T các n i dung nêu trên, Ngh đ nh đ

c so n th o theo trình t công vi c t giai

đo n kh o sát, thi t k , thi công đ n b o trì công trình xây d ng. Quy đ nh trách nhi m

c a t ng ch th tham gia ho t đ ng xây d ng công trình trong t ng giai đo n. S thay
đ i c a Ngh đ nh này phù h p h n v i th c t và giúp các ch th n m b t ngay các
quy đ nh v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng trong toàn b quá trình ho t đ ng

đ u t xây d ng.
C n c Ngh đ nh này thì vi c qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng ph i tuân th

theo 06 nguyên t c c b n sau:
- Công trình xây d ng ph i đ

c ki m soát ch t l

ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh

này và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng đ n qu n lý, s
d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho ng
công trình lân c n.
16

i, tài s n, thi t b , công trình và các


- H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ
s d ng sau khi đ

c phép đ a vào khai thác,

c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t k xây d ng, tiêu chu n áp

d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u c a h p đ ng xây d ng và quy đ nh
c a pháp lu t có liên quan.
- Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh,
ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l

ng các công vi c xây d ng do mình th c hi n, Nhà

th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l

ng công vi c do nhà th u ph

th c hi n.
- Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l

ng công trình phù h p v i hình th c

đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy mô và ngu n v n đ u t trong
quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh c a Ngh đ nh này. Ch đ u
t đ

c quy n t th c hi n các ho t đ ng xây d ng n u đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh c a pháp lu t.
- C quan chuyên môn v xây d ng h

ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t l

ng c a

các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra công tác
nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l
d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l

ng công trình xây

ng công trình xây d ng theo quy đ nh

c a pháp lu t.
- Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng trên ch u trách nhi m v ch t l

ng

các công vi c do mình th c hi n.
So v i nh ng quy đ nh c tr

c đây, Ngh đ nh 46/2015/N -CP có m t s đi u s a đ i

b sung chính nh :
- Trong vi c phân lo i và phân c p công trình xây d ng, so v i Ngh đ nh 15 thì có b
sung trong lo i công trình “Công trình qu c phòng, an ninh” (Kho n 1 i u 8);
- V trình t qu n lý ch t l

ng kh o sát xây d ng đ

c rút g n g m 04 b

c (Ngh

đ nh 15/2013/N -CP quy đ nh 07 b

c), bao g m: 1. L p và phê duy t nhi m v kh o

sát xây d ng; 2. L p và phê duy t ph

ng án k thu t kh o sát xây d ng; 3. Qu n lý ch t

l

ng công tác kh o sát xây d ng; 4. Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng;

17