Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực giám sát chất lượng các công trình thủy lợi trong giai đoạn thi công tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thủy lợi nam nghệ an

L IC M

N

Trong quá trình nghiên c u và th c hi n lu n v n, tác gi đã nh n đ

cs h

t n tình c a GS.TS V Thanh Te cùng s giúp đ c a các th y cô giáo Tr

ng

ng d n
ih c

Th y l i; Ban giám đ c và các phòng ban chuyên môn Công ty TNHH MTV Th y l i
Nam Ngh An; s tham gia góp ý c a các nhà qu n lý, b n bè, đ ng nghi p và cùng s
n l c c a b n thân.

n nay, tác gi đã hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài lu n

v n: “Nghiên c u th c tr ng và đ xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c giám
sát ch t l

ng các công trình th y l i trong giai đo n thi công t i Công ty TNHH

m t thành viên Th y l i Nam Ngh An” chuyên ngành Qu n lý xây d ng.
Tác gi c ng xin đ

c bày t lòng bi t n sâu s c đ n GS.TS. V Thanh Te, đã dành

nhi u th i gian, công s c c ng nh tâm huy t h

ng d n tác gi hoàn thành lu n v n

này.
Xin c m n gia đình, b n bè và đ ng nghi p đã đ ng viên, khuy n khích, chia s v i
tác gi trong su t quá trình h c t p và hoàn thi n lu n v n.
Trong quá trình nghiên c u không tránh kh i nh ng thi u sót. Kính mong các th y
giáo, cô giáo và các b n đ ng nghi p chia s nh ng kinh nghi m và đóng góp ý ki n
đ Lu n v n đ

c hoàn thi n h n.

M t l n n a tác gi xin chân thành c m n!
Hà N i, ngày

tháng 08 n m 2016

Tác gi lu n v n

Ph m Th Phi

i


L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Các thông tin, tài li u
trích d n trong lu n v n đã đ
th c và ch a đ

c ghi rõ ngu n g c. K t qu nêu trong lu n v n là trung

c ai công b trong b t k công trình nào tr
Hà N i, ngày

c đây.
tháng 08 n m 2016

Tác gi lu n v n

Ph m Th Phi

ii


M CL C
L I C M N ................................................................................................................................ i
L I CAM OAN......................................................................................................................... ii
PH N M

U........................................................................................................................... 1

1.Tính c p thi t c a đ tài .............................................................................................................. 1
2. M c đích nghiên c u ................................................................................................................ 2
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u ............................................................................................ 2

4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u.............................................................................. 2

5. N i dung lu n v n ...................................................................................................................... 3
CH

NG 1: T NG QUAN V

CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG CÔNG

TRÌNH TH Y L I ..................................................................................................................... 4
1.1 T ng quan v tình hình phát tri n các công trình th y l i

Vi t Nam và trên đ a bàn

t nh Ngh An................................................................................................................................... 4
1.1.1 Tình hình phát tri n các công trình th y l i

Vi t Nam .................................... 4

1.1.2 Tình hình phát tri n các công trình th y l i trên đ a bàn t nh Ngh An ............. 8
1.2 S c n thi t c a công tác qu n lý ch t l ng công trình th y l i Vi t Nam hi n nay ..... 18
1.2.1 Vai trò c a ngành th y l i trong quá trình phát tri n c a đ t n
1.2.2 Tình hình ch t l

c ................. 18

ng xây d ng công trình th y l i nói chung hi n nay

n

c

ta ............................................................................................................................... 20
1.3 Nh ng m t đã đ t đ c trong công tác nâng cao ch t l ng xây d ng công trình th y
l i n c ta .................................................................................................................................. 22
1.4 Nh ng b t c p v v n đ ch t l
1.5 Nh ng y u t

nh h

ng xây d ng công trình th y l i hi n nay ................. 23

ng đ n ch t l

ng công trình Th y l i ......................................... 25

1.5.1 Nhóm nhân t khách quan ............................................................................... 25
1.5.2 Nhóm nhân t ch quan................................................................................... 27
K t lu n ch
CH
L

ng 1 ........................................................................................................................ 29

NG 2: C

S

KHOA H C VÀ PH

NG PHÁP GIÁM SÁT CH T

NG TRONG GIAI O N THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I ........ 30

2.1 Qu n lý ch t l

ng công trình ............................................................................................. 30

2.1.1 Qu n lý ch t l

ng ........................................................................................... 30

iii


2.1.2 Các nguyên t c trong Qu n lý ch t l
2.1.3 Khái ni m qu n lý ch t l

ng ....................................................... 31

ng công trình ........................................................ 33

2.1.4 N i dung c b n c a ho t đ ng qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng ........ 35

2.1.5 N i dung công tác giám sát thi công xây d ng................................................. 37
2.2 Các c s pháp lý trong giám sát ch t l

ng xây d ng .................................................... 41

2.2.1 Các v n b n trong giám sát ch t l

ng xây d ng ........................................... 41

2.2.2 C n c tiêu chu n, quy chu n trong giám sát ch t l

ng xây d ng ................ 41

2.3 Các mô hình giám sát ch t l ng công trình....................................................................... 43
2.3.1 Mô hình giám sát ch đ u t ............................................................................ 44
2.3.2 Mô hình t v n giám sát đ c l p ..................................................................... 47
2.3.3 Mô hình giám sát c ng đ ng ........................................................................... 48
2.4 M t s ph

ng pháp giám sát ch t l

ng công trình ........................................................ 49

2.4.1 Ph

ng pháp quan sát ..................................................................................... 49

2.4.2 Ph

ng pháp th c nghi m ............................................................................... 50

2.4.3 Ph

ng pháp ki m tra b ng thí nghi m ........................................................... 51

2.5 Công tác giám sát ch t l
K t lu n ch
CH

ng công trình m t s qu c gia trên th gi i [6] .................. 52

ng 2: ....................................................................................................................... 55

NG 3: TH C TR NG VÀ

GIÁM SÁT CH T L

XU T GI I PHÁP NÂNG CAO N NG L C

NG CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I TRONG GIAI O N

THI CÔNG T I CÔNG TY TNHH M T THÀNH VIÊN TH Y L I NAM NGH
AN.................................................................................................................................................. 57
3.1 Gi i thi u khái quát v Công ty TNHH m t thành viên Th y l i Nam Ngh An ......... 57
3.2 Th c tr ng công tác giám sát các d án đ u t xây d ng công trình th y l i trong giai
đo n thi công và b máy giám sát t i Công ty TNHH m t thành viên Th y l i Nam Ngh
An................................................................................................................................................... 60
3.3.1 Nh ng k t qu đ t đ

c .................................................................................. 64

3.3.2 Nh ng t n t i và nguyên nhân......................................................................... 65
3.4

xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng l c giám sát ch t l ng các công trình

trong giai đo n thi công t i công ty TNHH MTV Th y l i Nam Ngh An........................... 67
3.4.1 Gi i pháp v nhân l c....................................................................................... 67
3.4.2 Gi i pháp trang b n ng l c máy móc thi t b và công ngh ............................ 73

iv


3.4.3 Xây d ng quy trình giám sát ........................................................................... 75
K t lu n ch

ng 3 ........................................................................................................................ 78

K T LU N VÀ KI N NGH ................................................................................................. 80
1. K t lu n ..................................................................................................................................... 80
2. Ki n ngh ................................................................................................................................... 81
DANH M C TÀI LI U THAM KH O .............................................................................. 82

v


DANH M C CÁC HÌNH V , B NG BI U
Hình 1.1 Các nhân t tác đ ng đ n ch t l
Hình 2.1. Qu n lý ch t l

ng công trình......................................... 25

ng theo các giai đo n c a d án đ u t xây d ng công

trình ........................................................................................................................... 34
Hình 3.1 S đ t ch c b máy Công ty TNHH MTV Th y l i Nam ....................... 58
Hình 3.2 S đ quy trình giám sát thi công. .............................................................. 76
B ng 3.1 Phân tích nguyên nhân c a các h n ch trong giai đo n thi công.............. 67

vi


DANH M C CÁC T

VI T T T

TNHH MTV

Trách nhi m h u h n m t thành viên

UBND

y ban nhân dân

PTNT

Phát tri n nông thôn

CTXD

Công trình Xây d ng

CLCTXD

Ch t l

TCXDVN

Tiêu chu n xây d ng Vi t Nam

QLDA

ng công trình xây d ng

Qu n lý d án

C T

Ch đ u t

DA

D án

CTTL

Công trình th y l i

CBNV

Cán b nhân viên

vii


PH N M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Trong nh ng n m g n đây, các công trình th y l i ngày càng đ

c

ng và nhà n

c

quan tâm đ u t m nh m . Nhi u công trình l n đòi h i k thu t cao v thi t k , đòi
h i công ngh thi công m i đã đ

c s d ng mà không c n s tr giúp t n

Các công trình th y l i nh h đ p, kênh m
quan tâm c a

ng và nhà n

ng đ

c xây d ng m i đã th y rõ s

c trong v n đ ph c v nông nghi p.

Bên c nh nh ng k t qu to l n đó, m t v n đ đ
là ch t l

c ngoài.

c t t c các c p, ngành quan tâm đó

ng thi công các công trình, đ c bi t là công tác giám sát ch t l

ng trong

quá trình thi công xây d ng. Công tác kh o sát, thi t k k thu t ngày nay đã đ
d ng các ph n m m tính toán r t nhi u, có nhi u ch
đ

c ng

ng trình tính toán v a đáp ng

c yêu c u k thu t, v a mang tính th m m cao. Nh ng trong giai đo n thi công,

máy móc ch gi i phóng đ
liên quan m t thi t đ n ch t l

c m t ph n công vi c n ng nh c, còn nh ng công vi c
ng công trình, y u t con ng

i v n đóng vai trò ch

ch t. Giám sát thi công xây d ng là y u t quan tr ng trong quá trình xây d ng, công
trình xây d ng không đ m b o ch t l
ng

ng s có nguy h i đ n đ i s ng xã h i c a m i

i, không ít công trình do không đ m b o ch t l

hi m đ n tính m ng con ng

ng đã s t lún, v đ p...gây nguy

i, nhi u công trình có ch t l

ng không đ m b o c ng

gây m t m quan gi m đ b n v ng c a công trình, gây lãng phí, t n kém.
T ng c
nhà n

ng công tác giám sát ch t l

ng thi công xây d ng đã và đang đ

c quan tâm trong nh ng n m g n đây. Nhà n

c

c đã ban hành Lu t Xây d ng,

chính ph đã ban hành các Ngh đ nh, các ban ngành đã có các thông t h
công tác giám sát ch t l
Tuy nhiên, ch t l

ng và

ng d n

ng công trình xây d ng.

ng công trình xây d ng trong giai đo n thi công v n đang là v n đ

b c xúc hàng đ u trong xây d ng công trình, giám sát thi công công trình còn mang
tính ch quan, đ i phó, ch a quy t li t d n đ n hi n t
x y ra.

1

ng rút ru t công trình v n đang


Trong nh ng n m qua, Công ty TNHH MTV Th y l i Nam Ngh An đ
T nh Ngh An quan tâm đ u t nhi u d án c i thi n h th ng kênh m
công ty qu n lý, bên c nh nh ng k t qu đ t đ

c UBND

ng, h đ p do

c t các d án, v n còn nhi u m t h n

ch , thi u sót, đ c bi t là công tác giám sát ch t l

ng công trình trong giai đo n thi

công.
V i m c đích tìm ra gi i pháp đ nâng cao công tác giám sát ch t l

ng các công trình

trong giai đo n thi công, tác gi đã l a ch n đ tài: “Nghiên c u th c tr ng và đ
xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c giám sát ch t l

ng các công trình th y

l i trong giai đo n thi công t i Công ty TNHH m t thành viên Th y l i Nam Ngh
An” đ làm lu n v n t t nghi p c a mình, v i mong mu n có nh ng đóng góp thi t
th c trong vi c nâng cao n ng l c giám sát ch t l

ng công trình th y l i t i Công ty

TNHH MTV Th y l i Nam Ngh An.
2. M c đích nghiên c u
T th c tr ng và d a trên c s khoa h c đ đ xu t các gi i pháp nâng cao n ng l c
giám sát ch t l

ng các công trình th y l i trong giai đo n thi công t i Công ty TNHH

m t thành viên Th y l i Nam Ngh An.
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u

a.

it

ng nghiên c u

it

ng nghiên c u c a đ tài là công tác giám sát ch t l

ng các công trình th y

l i.
b. Ph m vi nghiên c u
Ph m vi nghiên c u c a đ tài là công tác giám sát các công trình trong giai đo n thi
công t i Công ty TNHH MTV Th y l i Nam Ngh An.
4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

Trong quá trình nghiên c u, tác gi lu n v n đã s d ng các ph
ch y u sau đây: Ph

ng pháp kh o sát; Ph

2

ng pháp nghiên c u

ng pháp th ng kê, kinh nghi m; Ph

ng


pháp t ng h p, so sánh; Ph
m t s ph

ng pháp chuyên gia; Ph

ng pháp phân tích tính toán và

ng pháp k t h p khác.

5. N i dung lu n v n
N i dung lu n v n ngoài ph n m đ u, k t lu n và ki n ngh g m 3 ch

ng chính nh

sau:
- Ch

ng 1: T ng quan v công tác qu lý ch t l

- Ch

ng 2: C s khoa h c và ph

ng công trình th y l i.

ng pháp giám sát ch t l

ng trong giai đo n thi

công các công trình th y l i.
- Ch

ng 3: Th c tr ng và đ xu t gi i pháp nâng cao n ng l c giám sát ch t l

ng

các công trình th y l i trong giai đo n thi công t i Công ty TNHH MTV Th y l i
Nam Ngh An.

3


CH

NG 1: T NG QUAN V

CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG

CÔNG TRÌNH TH Y L I
1.1 T ng quan v tình hình phát tri n các công trình th y l i
đ a bàn t nh Ngh An
1.1.1 Tình hình phát tri n các công trình th y l i
N m

vùng

Nam có l
c n

ông Nam Á ch u nh h

Vi t Nam và trên

Vi t Nam

ng c a ch đ khí h u nhi t đ i gió mùa, Vi t

ng m a và dòng ch y khá phong phú. L

ng m a bình quân h ng n m c a

c đ t g n 2000 mm. Vi t Nam có m t đ sông ngòi cao, có 2360 sông v i chi u

dài t 10 km tr lên và h u h t sông ngòi đ u ch y ra bi n

ông. T ng l

ng dòng

ch y bình quân vào kho ng 830 t m3/n m, trong đó có 62% là t lãnh th bên ngoài.
Phân b m a và dòng ch y trong n m không đ u, 75% l

ng m a và dòng ch y t p

trung vào 3 - 4 tháng mùa m a. Mùa m a l i trùng v i mùa bão nên luôn ph i đ i m t
v i nhi u thiên tai v n
nông nghi p lúa n

c, đ c bi t là l l t. Ngoài ra, Vi t Nam là qu c gia có n n

c, dân s đông. T ng di n tích đ t nông nghi p luôn đ

c khai

phá m mang thêm nh ng đ n n m 2007 m i ch đ t 8,5 tri u ha trong khi dân s là
85,1tri u ng
lúa c n

i, m c bình quân đ u ng

i ch đ t 0,4ha. N u tính riêng di n tích tr ng

c có 4 tri u ha thì bình quân m t nông dân

400m2/ng

i.

th gi i.

đ mb ol

nhi u vùng ch có 300-

ây là m c th p nh t trong khu v c, đ ng th i c ng là m c th p nh t
ng th c cho đ t n

ác li t, t xa x a, t tiên ng
đi u ti t ngu n n

c, d n n

c có s dân đông trong đi u ki n thiên tai

i Vi t đã ph i s m xây d ng các công trình khai thác,
c, s d ng n

c t nh , thô s , t m b , th i v cho đ n

các công trình có quy mô l n. K th a truy n th ng c a cha ông, t sau n m 1954 khi
mi n B c đ

c gi i phóng;

ng, Nhà n

c ta đã khôi ph c nhanh chóng các h th ng

th y l i b chi n tranh tàn phá, đ y m nh xây d ng các công trình th y l i t nh đ n
l n nh h C m S n, Núi C c, h th ng đ i thu nông B c H ng H i, các h th ng
tr m b m

B c Hà Nam, Nam

nh t v i s t ng c

ng c a l c l

nh, Thái Bình… N m 1975, sau khi n

ng cán b khoa h c, k thu t mi n B c, công vi c

quy ho ch và xây d ng các h th ng th y l i đã nhanh chóng đ
mi n Trung và mi n Nam, t o ra b
c n

c nhà th ng

c tri n khai m nh m

c đ t phát v phát tri n th y l i trong ph m vi

c.
4

ng b ng sông C u Long do có ch tr

ng k thu t và b

c đi thích h p đ c i

t o các vùng b ng p l , chua phèn và xâm nh p m n b ng các h th ng kênh tr c,
kênh ngang, c ng, đ p, b bao…. Nên đã t o ra kh n ng đ chuy n v lúa mùa n i
n ng su t th p sang 2 v lúa đông xuân, hè thu có n ng su t cao trên m t vùng r ng
l n

ng Tháp M

i, T giác Long Xuyên, Tây Sông H u….

mi n

ông Nam

B , mi n Trung, Tây Nguyên ngoài phát tri n các h th ng th y l i v a và nh đã xây
d ng nhi u công trình h đ p l n nh D u Ti ng, K G , Phú Ninh, Th ch Nham
Bàn, Sông Quao, Yaun, Krông Buk…
công trình t

mi n B c ti p t c nâng c p và làm m i các

i, tiêu úng và nâng c p h th ng đê đi u.

Thành qu chung c a công tác th y l i đã đ a l i cho đ t n

c là r t to l n và đã góp

ph n thúc đ y phát tri n nông nghi p và phòng ch ng thiên tai có b
m nh m , góp ph n c p n
t o môi tr

ng. D

N m 1945 không k
t p trung

á

c phát tri n

c cho s n xu t nông nghi p, công nghi p, sinh ho t, và c i

i đây là m t s k t qu c th :
đ ng b ng sông C u Long, c n

c có 13 h th ng th y nông

các t nh trung du, đ ng b ng B c B , khu B n c , Duyên h i mi n Trung,

đ p Thác Hu ng trên sông C u, đ p Bái Th
sông C , đ p

ng trên sông Chu, đ p

ôL

ng trên

ng Cam trên sông Ba…T ng n ng l c t

i c a các công trình đ p l n

cùng v i 13 h th ng th y nông nói trên đã đ m b o t

i cho 324.900 ha, tiêu cho

77.000 ha. T n m 1956 đ n n m 2009, c n

c đã xây d ng đ

c trên 500 h đ p

th y nông lo i l n và v a, trong đó có nh ng đ p cao nh : C m S n cao 40,5 m ch a
338 tri u m3, K G cao 40 m ch a 425 tri u m3, Phú Ninh cao 38 m ch a 425 m3,
C a

t cao 118 m ch a 1,5 t m3, D u Ti ng cao 30 m ch a 1,45 t m3. Tính đ n

cu i n m 2009, các h đ p cùng các bi n pháp công trình th y l i khác nh tr m b m,
c ng, kênh đã đ m b o cho trên 7 tri u ha đ t lúa đ

ct

i, trong đó: v đông xuân

2,94 tri u ha, hè thu 2,3 tri u ha, v mùa 2,51 tri u ha. Các công trình thu l i c ng đã
t o ngu n n

ct

i cho 1,15 tri u ha; tiêu úng cho 1,8 tri u ha (trong đó 1,45 tri u ha

đ t ru ng tr ng); ng n m n cho trên 800 nghìn ha
tri u ha. Thành qu trên đã góp ph n t ng s n l

BSCL; c i t o chua phèn cho 1,6
ng lúa t 16 tri u t n n m 1986 lên

19,2 tri u t n n m 1990; 24,9 tri u t n n m 1995; 32,5 tri u t n n m 2000 và 38,7
tri u t n n m 2008, đ đ n n m 2009 kh i l

5

ng xu t kh u g o c a n

c ta đã đ t 5,8


tri u t n. Cùng v i lúa, s n xu t ngô, các lo i hoa m u cây công nghi p c ng phát tri n
nhanh chóng góp ph n phát tri n ch n nuôi gia súc và t o vành đai th c ph m n đ nh
cho các đô th .
V công tác đê đi u - phòng ch ng và gi m nh thiên tai: N m trong vùng nhi t đ i
gió mùa và g n m t trong 5 trung tâm bão l n nh t c a th gi i, h ng n m Vi t Nam
ph i ch u hàng ch c c n bão l n, thông th
nh ng thi t h i l n v ng

ng bão đ u kèm theo m a l n gây nên

i, tài s n và s n xu t nông nghi p.

c đ ch ng bão l t, ng n n

mi n B c và khu B n

c bi n dâng t xa x a ông cha ta đã đ p đê, làm kè

nh ng m c đ m b o không cao. Ch riêng n m 1945 h th ng đê sông H ng đã có 79
đo n b v , đê khu 4 c c ng luôn trong tình tr ng không an toàn. T 1956 đ n nay, h
th ng đê sông luôn đ

c c ng c . Cùng v i các gi i pháp đi u ti t h ch a khi có mùa

l và ch đ o phòng ch ng l t bão k p th i, đã góp ph n b o v dân c , mùa màng, h n
ch đ

c nhi u thi t h i b i thiên tai.

đ ng b ng sông C u Long n i th

ng xuyên

b ng p t 1,2 - 1,6 tri u ha v mùa l và có đ n 700 nghìn ha b m n xâm nh p. T
sau n m 1975 đã đ p h th ng b bao ng n l s m, h n ch xâm nh p m n và nhi u
công trình thoát l , h th ng đê bi n c ng t ng b
ph

ng, nh v y đã b o v đ

lúa đông xuân
V c pn
l iđ

c xây d ng

nhi u đ a

c h u h t di n tích gieo tr ng lúa hè thu

vùng l và

vùng tr ng không b l s m đe d a và n

c sinh ho t, n

c đã góp ph n cung c p n

nhi u h còn c p n

c bi n xâm nh p.

c công nghi p và nuôi tr ng th y s n: Các h th ng th y

c xây d ng trong nhi u n m liên t c đ

c ađ tn

c đ

c phân b r ng kh p trên m i vùng

c sinh ho t cho dân c xung quanh công trình,

c sinh ho t cho các đi m công nghi p và đô th nh h Song Ray

(Bà R a - V ng Tàu), h M Tân (Ninh Thu n), Hòa S n (Khánh Hòa), c m h Th y
Yên - Th y Cam (Th a Thiên Hu ), Ngàn Tr

i - C m Trang (Hà T nh), B n Mòng

(S n La), Ia Keo - Nà Cáy (L ng S n). N i b t nh t là đã xây d ng đ
trình c p n

c cho 30 v n đ ng bào vùng cao đ c bi t là nh ng vùng núi đá vôi nh

Trà L nh, Hà Qu ng, L c Khu (Cao B ng) Yên Ninh, Qu ng B ,
(Hà Giang)… nhi u huy n vùng cao
n

c các công

Lào Cai, Lai Châu, S n La...Thu l i c ng c p

c cho nuôi tr ng th y s n, hàng v n ha m t n

d a ch y u vào ngu n n

ng V n, Mèo V c

c c a các ao h nuôi th y s n đ u

c ng t t các h th ng th y l i; đ i v i các vùng ven bi n,

6


ph n l n các công trình th y l i đ u ít nhi u đóng góp vào vi c t o ra môi tr
l ,n

ng n

c

c m n đ nuôi tôm và m t s loài th y s n quý hi m, t o đi u ki n cho vi c

nuôi tr ng th y s n có b
nhân dân trong n

c phát tri n m nh m đáp ng nhu c u ngày càng cao c a

c và xu t kh u.

V đóng góp vào xóa đói gi m nghèo, xây d ng nông thôn m i: Nhi u vùng nông thôn
Vi t Nam, đ c bi t là vùng sâu, vùng xa do ru ng đ t ít, t p quán canh tác còn l c h u,
dân s t ng nhanh, vì v y cu c s ng g p nhi u khó kh n, có n i còn quá nghèo; các
công trình th y l i nh đ

nông dân có n

c xây d ng b ng nhi u ngu n v n khác nhau đã giúp cho

c đ canh tác, góp ph n xóa đói gi m nghèo cho nhi u vùng r t khó

kh n. Nhi u công trình đã t o ra ngu n n

c đ tr ng tr t và đ nh canh, đ nh c đ xóa

đói gi m nghèo và b o v r ng, h n ch đ
kênh m

ng

c vi c đ t n

ng r y. Nh ng công trình

đ ng b ng sông C u Long th c s là đi m t a đ làm nhà tránh l ,

phân b l i dân c và ti n sâu vào khai phá nh ng vùng đ t còn hoang hóa. Nh ng
công trình nh 6 tr m b m

B c Hà Nam, Nam

đi chân, 6 tháng đi tay” c a ng
b nh chân voi c a ng

i dân đ a ph

nh th c s đã xóa đi c nh “6 tháng

ng, đ y lùi đ

c c n b nh đau m t h t,

i dân n i đây. V tác đ ng c a th y l i đ i v i môi tr

ng:

Trong nh ng n m qua, th y l i đã góp ph n quan tr ng vào m mang tài nguyên đ t
và c i t o môi tr

ng đ t.

i u này có th th y r t rõ khi nghiên c u v l ch s phát

tri n c a các đ ng b ng đ c bi t là

đ ng b ng sông C u Long. T i đây, đã cho th y

th y l i đã có nh ng đóng góp quan tr ng đ m mang tài nguyên đ t đai và c i t o
môi tr

ng đ t: T m t cánh đ ng phù sa l n còn hoang s cách đây h n 200 n m, sau

khi nhà Nguy n cho đào các kênh R ch Rá - Hà Tiên, kênh V nh T … đã có 520.000
ha đ t hoang đ
di n tích đ t đã đ

c khai phá, đ a vào tr ng tr t, sau đó đ a tàu cu c vào đào kênh thì
c t ng lên nhanh chóng và đ t đ n 1.170.000 ha (1890); 1.530.000

ha (1910), 1.930.000 ha (1920), 2.200.000 ha (1935). Các kênh khi m ra đã là các
đi m t a làm nhà ch ng l , phân b l i dân c đ ti n sâu vào khai phá nh ng vùng
đ t m i còn hoang hóa, t o ra m ng l

i giao thông th y thu n ti n cho phát tri n kinh

t , m r ng giao l u đ i s ng xã h i

nông thôn i các đô th trong vùng. V i đ c

đi m đ a hình tr ng th p, ch đ l , tri u ph c t p

đ ng b ng sông C u Long đã làm

cho 1,6 tri u ha b chua phèn, trên 80 v n ha b nhi m m n nh ng v i các gi i pháp
làm kênh d n n

c ng t t sông Ti n, sông H u vào đ ém phèn r i l i x phèn qua h
7


th ng kênh c ng, đ p đã c i t o d n đ

c vùng đ t phèn r ng l n

T giác Long Xuyên… và v i nhi u con đ p và c ng l n nh đ

ng Tháp M
c xây d ng

i,
các

c a sông đ gi ng t, ng n m n xâm nh p và r a m n trên đ ng ru ng đã c i t o d n
đ

c hàng tr m ngàn ha đ t b nhi m m n, chua phèn. Th y l i đã và đang c i t o

nh ng vùng đ t “chiêm khê mùa th i” ch m d t đ

c c nh “s ng ngâm da, ch t ngâm

x

ng” và các b nh đau m t h t

các vùng chiêm tr ng, tiêu thoát n

n

c gây ng p úng khi m a và tri u dâng cho nhi u đô th .

c th i b n,

1.1.2 Tình hình phát tri n các công trình th y l i trên đ a bàn t nh Ngh An
1.1.2.1

i u ki n t nhiên và xã h i

a) V trí gi i h n, di n tích t nhiên:
Ngh An có di n tích t nhiên l n nh t c n

c v i 1.648.729 ha đ

c gi i h n b i:

- Phía B c giáp t nh Thanh Hóa
- Phía Nam giáp t nh Hà T nh
- Phía Tây giáp n

c C ng hoà dân ch nhân dân Lào.

- Phía ông là bi n.
b) Phân b hành chính:
Ngh An có dân s 3.003.179 ng

i, g m 19 huy n, thành ph , th xã.

c phân ra

làm 2 vùng kinh t :
- Vùng mi n núi có 10 huy n: K S n, T
Châu, Qu H p, Anh S n, Thanh Ch
1.374.501ha, dân s 1.108.763 ng

ng D

ng, Con Cuông, Qu Phong, Qu

ng, Tân K , Ngh a

àn, di n tích t nhiên

i (kho ng 40% là dân t c ít ng

i)

- Vùng đ ng b ng 9 huy n thành, th xã g m: Di n Châu, Yên Thành,
Qu nh L u, Nam

ôL

ng,

àn, H ng Nguyên, Nghi L c, th xã C a Lò và thành ph Vinh,

di n tích t nhiên là 274.288 ha, dân s là 1.894.407 ng

i.

1.1.2.2 Nh ng y u t thu n l i, khó kh n đ i v i công tác th y l i
a) Nh ng y u t thu n l i:

8

- Có kho ng 200.000 ha đ t nông nghi p đ i b ph n t p trung thành các vùng l n
n m

ven sông g n ngu n n

c. Các vùng đ t c n t

thành ru ng đ a vào s n xu t, vùng chuyên canh lúa n

i h u h t đã đ

c, rau màu t p trung vùng

đ ng b ng, vùng chuyên canh cây công nghi p dài ngày n m ven đ
- Tài nguyên n
+ Ngu n n

c khai thác

ng H Chí Minh.

c:

ct

ng đ i phong phú v i l

ng m a trung bình n m vùng đ ng b ng

ven bi n 1.800mm, vùng Tây B c 1.600mm, vùng K S n, T

vùng sông Gi ng 2000mm, t ng l
hàng n m trên 16 t m3 n

ng D

ng 1200mm,

ng dòng ch y trên các l u v c sông trung bình

c.

+ Sông C l u v c 27.300 km2 ngu n n

c d i dào, nhi u nhánh l n đi u ki n đ a

hình, đ a ch t có th xây d ng 1 s h ch a v a 500MW, dung tích h l n đ c p n

c

ph c v l n t o ngu n đi n n ng t 450 cho nhi u m c đích khác nhau. Các công trình
xây d ng trên h th ng sông C ít b chi ph i b i các vùng lãnh th láng gi ng nên có
đi u ki n ch đ ng th c hi n.
- H th ng khe su i phân b dày t o đi u ki n xây d ng các h ch a và đ p dâng t
gi i quy t n

c cho t ng vùng đ c l p. Hi n t i đã xây d ng 1.478 công trình, trong

đó trên 600 h ch a, dung tích đi u ti t 430 tri u m3 n
d ng nhi u h ch a nh , đ p dâng t

i, gi

c và còn có đi u ki n xây

m các ti u vùng đ c l p phân tán.

- Ngu n v t li u xây d ng: Ngu n v t li u xây d ng các công trình th y l i là đá, cát,
g , xi m ng có ngu n đ a ph

ng.

- i u ki n giao thông
H th ng đ
theo h
đ

ng B c Nam, Qu c l s 7, s 46, s 48 ch y theo h

ng H Chí Minh ch y
ng

ông Tây n i t

ng s 1 lên các c a kh u Thông Th , N m C n, Thanhh Th y. Ngoài ra còn có các

tuy n đ
đ

ng giao thông bao g m tuy n Qu c l s 1, đ

ng liên huy n, liên xã, đ c bi t có tuy n đ

c xây d ng và h th ng đ

ng nông thôn đã đ

ng qu c phòng (biên gi i) đang
c nh a hóa, bêtông hóa giúp cho

vi c v n chuy n v t li u xây d ng thu c các huy n đ ng b ng vùng núi th p khá thu n
l i.

9


- H th ng đi n l

i Qu c gia đã ph 18 trên 19 huy n thành t o thu n l i cho vi c

xây d ng các tr m b m.
b) Nh ng khó kh n thách th c:
-

i u ki n đ a hình ph c t p, t l đ i núi l n chi m trên 80% di n tích, b chia c t

m nh b i h th ng khe su i m t đ dày, đ cao m t đ t chênh l ch l n, h

ng d c đa

chi u, t su t đ u t l n.

- N n đ a ch t công trình đa d ng, ph c t p, d gây tr
thay đ i dòng ch y sông su i gây b i l p c a l y n

t, s t l mái, th m qua n n,

c, xói l vùng b bi n, c a sông.

- Di n bi n khí h u th i ti t ph c t p:
+L

ng m a phân b không đ u không gian và th i gian: T

ng D

theo 1200 mm, các vùng thung l ng 1100 K S n 700, 900 mm, l

ng, K S n

ng m a 3 tháng

mùa l (tháng 9-11) chi m 75%.
+ Nhi t đ , đ

m cao có biên đ dao đ ng l n.

+ Ch u nh h

ng tr c ti p c a n

c dâng và bão t bi n

ông và gió khô nóng Tây

Nam.
Trên đây là nh ng nguyên nhân tr c ti p gây h n hán gay g t, l t l i ác li t, l quét,
s t l đ t, xâm nh p m n tác đ ng x u đ n công tác phát tri n th y l i, chi phí đ u t
th y l i cao đ c bi t là các huy n mi n núi.
-

i u ki n kinh t Ngh An g p nhi u khó kh n, m c thu nh p đ u ng

bình quân c n

i th p h n

c.

- Phân b dân c : Ngh An có 10 huy n mi n núi có 37,5% dân s c t nh nh ng di n
tích t nhiên chi m 83% di n tích c t nh. Có nhi u núi cao hi m tr , dân

r i rác, đ c

bi t là các vùng biên gi i, vùng sâu, vùng xa ru ng đ t ít, dân th a th t, dân trí th p,
công trình th y l i xây d ng ph c t p.

10


- C s h t ng vùng núi cao th p kém còn 144 xã đ c bi t khó kh n, n m 2004 còn 12
xã ch a có đ

ng ôtô đ n trung tâm, 22 xã ôtô ch vào trung tâm mùa khô.

c bi t

khó kh n là vi c v n chuy n v t li u xây d ng đ n công trình.
- H u h t các xã c a 3 huy n K S n, T
- Biên gi i Ngh An v i n

ng D

ng, Qu Phong ch a có đi n đ n xã.

c Lào 419km đi qua vùng hi m tr , dân

th a th t, th y

l i ph c v công tác đ nh canh, đ nh c , n đ nh đ i s ng dân d c biên gi i, góp ph n
quan tr ng trong b o v T Qu c là nhi m v h t s c n ng n .
1.1.2.3 Tình hình phát tri n các công trình th y l i
Nhi u n m qua đ

c s quan tâm c a Trung

Ngh An [1]

ng, tr c ti p là B Nông Nghi p và

PTNT, cùng v i s n l c ph n đ u c a cán b và nhân dân trong t nh, thông qua
nhi u ch

ng trình phát tri n, tranh th các ngu n v n Qu c t và phát huy n i l c,

công tác đ u t và phát tri n th y l i
a. Công trình c p n

ct

Ngh An đã đ t đ

c nh ng k t qu sau:

i.

Toàn t nh đã xây d ng đ

c 1.478 công trình bao g m 684 h ch a l n nh , 339 đ p

dâng, 548 tr m b m đi n, ngoài ra còn có m t s phai t m, kiên c hoá kênh m
4.259 km, gi i quy t t

iđ

ng

c 82.212 ha.

Vùng đ ng b ng có 563 công trình t
hàng n m 82.000 ha đ t 70,63%, c p n

iđ

c 58.118 ha lúa màu so v i đ t canh tác

c cho nuôi tr ng th y s n 7000 ha g m tôm,

cá ao, cá ru ng lúa. 10 huy n mi n núi có 915 công trình h đ p và tr m b m, kiên c
hoá 1.114 km kênh t
36,94%, t

i đ

c 24.094 ha so v i đ t canh tác hàng n m 61.000 đ t

i cho cây công nghi p, cây n qu 1.485 ha.

- H th ng ô L

ng, Di n - Yên – Qu nh:

H th ng thu nông

ôL

ng, Di n - Yên - Qu nh đ

c đ u t khôi ph c b ng v n

vay ngân hàng Châu Á (ADB), các h ng m c công trình chính đã đ
ph c (làm thêm m t c a Tuy nen) l u l

cho di n tích lúa n

c s a ch a khôi

ng l y vào t ng, gi i quy t n

ct

ic b n

c. Tuy nhiên do ngu n v n có h n kênh chính còn 15.452m, kênh

c p 1 còn 88.078m, kênh c p 2 còn 126.000m ch a đ

11

c kiên c , vì v y n

c v ph n


cu i kênh c p 1 nh N13, N20, N18, N8, N24, N26, N2 g p khó kh n trong m t s
n m h n hán gay g t. Các vùng màu t p trung nh Bãi ngang Qu nh L u, Di n Châu,
Nghi L c, C a Lò thi u công trình d n n

ct

i. M t vài vùng đã có kênh d n t o

ngu n đi qua nh ng ch a phát huy tác d ng, nguyên nhân là do v a thi u h th ng

kênh m t ru ng v a ch a có bi n pháp t
Hi n nay h th ng t

i thuy t ph c.

i t ch y là 14.038 ha 133 tr m b m l y n

c h th ng và n

ng t hoá sông Bùng kênh nhà Lê, tr m b m V n Tràng, 29 tr m l y n
t

i 11.062 ha, đ a t ng di n tích vùng h th ng đ

h n tr

c khôi ph c là 3.000 ha.

Hi n t

ng thay đ i dòng ch y, t o bãi b i Th

n ng l y n

ct

c

c Khe Khuôn

i 25.100 ha, di n tích t ng

ng đ p ô L

ng nh h

ng đ n kh

c vào h th ng.

- H th ng th y l i Nam - H ng – Nghi:
H th ng Nam - H ng - Nghi đ

c đ u t khôi ph c và nâng c p b ng v n vay ngân

hàng th gi i WB đã s a ch a khôi ph c l i các công trình chính: c ng Nam

àn,

c ng B n Thu , n o vét h th ng kênh d n, tu s a ph n c đi n đ u m i 30 tr m b m
và kênh d n. Làm thêm c ng Nghi Quang t o thành h th ng ng t hoá sông Bùng,
sông C m góp ph n gi i quy t c p n

c cho 192 tr m b m t

i vùng lúa n

ct

ng

đ i n đ nh 14.000 ha.
Bên c nh nh ng m t tích c c nêu trên, hi n t i h th ng Nam - H ng - Nghi còn m t
s t n t i sau:
+ Còn 26.729 m kênh chính các tr m b m ch a kiên c nên vi c d n n

ct

i còn

g p h n ch .
+ H th ng kênh t o ngu n b b i l ng nh kênh Hoàng C n, kênh nhà Lê, vi c d n
n
+

c cho các tr m b m h n ch nh t là khi m c n

c sông Lam th p h n thi t k .

u m i các tr m b m do dân qu n lý xu ng c p, máy b m nhi u tr m b h ng c n

s a ch a nâng c p và thay máy b m.
- Các h ch a n

c:

12


+ Vùng B c có 272 h ch a, l u v c 1.290 km2, tr 228, 2 tri u m3 n

ct

i cho

11.128 ha.
+ Vùng Nam - H ng - Nghi: có 90 h , ch n l u v c 157 km2 tr 53 tri u m3 n

ct

i

cho 2.860 ha .
+ Vùng mi n núi có 322 h ch n l u v c 1.728 km2, tr 154 tri u m3 n

ct

i cho

9.301 ha.
- Các đ p l y n

c:

Vùng mi n núi có 339 đ p dâng n

ct

iđ

c 5.990 ha.

iđ

c 8.803 ha.

- Các tr m b m vùng mi n núi:
Vùng mi n núi có 140 tr m b m t

Vùng đ ng b ng có 81 tr m b m l y n

c ven sông Lam và khe su i, t

iđ

c 5.030

ha.
- ánh giá chung:
+ Các h ch a n

c thi t k qua nhi u th i k tiêu chu n không th ng nh t, so v i

hi n nay tiêu chu n thi t k nhìn chung là th p, công trình ch a an toàn.
s công trình nh nhi u công trình ch t l
do dân t đ p r i đ

ng thi t k thi công th p, m t s công trình

c nâng c p nhi u l n ch t l

+ M t s h ch a lo i v a t

ng không đ m b o.

i hi u qu th p nh V c M u, V V ng, Khe

Nguyên nhân chính là do h th ng kênh xu ng c p ch a đ
kênh h h ng, thi u, gây lãng phí n
phân ph i n

á…

c kiên c , công trình trên

c. M t khác công tác qu n lý ngu n n

c và

c ch a t t.

+ Các h nh , nhi u h đ p tràn ch a đ
không an toàn, v a lãng phí n
+

c bi t m t

c gia c , c ng h h ng không kín n

c.

p dâng: toàn t nh có 339 đ p dâng t

i cho 5.990 ha h u h t là

núi. Trong 5 n m qua ph n l n các đ p này đã đ
m i nh ng nhìn chung ch t l

cv a

ng còn t t.
13

các huy n mi n

c s a ch a nâng c p và m t s làm


+ Các tr m b m l y n

c ven sông: vùng đ ng b ng có 81 tr m t

vùng mi n núi có 140 tr m t

i cho 5030 ha,

i 8803 ha. Các tr m b m hi n nay còn m t s t n t i

sau:
Do thay đ i dòng sông, m t s tr m b m không ho t đ ng đ

c nh tr m b m Ngh a

Hoàn, Thu n S n, m t s tr m ho t đ ng khó kh n nh t là nh ng n m ki t n

c nh

tr m b m Lam S n, Trung S n, H ng Xuân…
M t s tr m b m ch a có hi u qu nh tr m Làng Rào,

ng C c, Cây Kh .

Công trình tiêu:
Song song v i vi c gi i quy t n
tiêu l n và đã đ t đ

c, t nh ta đã đ

c đ u t xây d ng m t s công trình

c hi u qu nh sau:

- H th ng tiêu úng Di n Châu, Yên Thành (sông Bùng) tiêu 739 km2, trong đó 32.000
ha đ t nông nghi p bao g m 3 kênh tiêu l n: Sông Bùng, Vách B c, kênh Di n Hoa có
các c ng ng n m n, gi ng t tiêu l và h th ng đê sông dài 59, 26 km đã gi i quy t
tiêu n đ nh cho 25.000 ha cây lúa ông xuân, Hè thu.
- H th ng t

i tiêu k t h p Nam - H ng - Nghi bao g m g n 170 km kênh chính, các

c ng ng n m n gi ng t tiêu úng B n Th y, Nghi Quang gi i quy t tiêu cho 643 km,
trong đó có 32.000 ha đ t nông nghi p, gi i quy t tiêu n đ nh cho 16.000 ha di n tích
cây lúa đông xuân và hè thu.
- M t s vùng tiêu khác nh
Ch

B c Di n Châu, Qu nh L u và

ô L

ng, Thanh

ng gi i quy t tiêu cho 36.000 ha đ t nông nghi p trong đó có 10.000 ha lúa đông

xuân và hè thu vùng th p.
- Tiêu cho vùng màu, đã đ

c nghiên c u l p d án 3 vùng Qu nh L u, Di n Châu,

Nghi L c tiêu 10.800 ha nh ng thi u kinh phí, th c hi n kh i l

ng ch a đáng k .

- M t s t n t i l n hi n nay:
+ H th ng tiêu Di n - Yên, Nam - H ng - Nghi, B c Di n Châu, Qu nh L u đ u là
h th ng t

i tiêu k t h p nên hi n t

vi c tiêu n

ck c t

in

c.

ng b i l ng lòng kênh là ph bi n s h n ch

i n hình là kênh nhà Lê n i liên sông Bùng, sông
14


C m, kênh S n T nh (Di n Châu) kênh Bình S n (Qu nh L u), Khe Cái (Nghi L c)
hàng n m thi u kinh phí n o vét, s a ch a duy tu.
+ T ch c vi c qu n lý h th ng tiêu ch a đ
chi m khu v c b o v công trình ch a đ

c chú ý đúng m c, m t s v trí l n

c gi i quy t tri t đ , m t s đang có nguy

c b l n chi m ph n l u thông dòng ch y nh vùng Th

ng ngu n sông C m, 2 bên

kênh nhà Lê.
+ Gi i quy t tiêu cho vùng màu thi u ngu n kinh phí tri n khai ch m, hi u qu còn
th p, tiêu gi i quy t môi tr

ng đô th ch m.

H th ng đê:
Hi n nay toàn t nh có 444, 3 km đê bao g m: đê c p III (phía t sông Lam) dài 67,6
km, đê c p IV hai bên t , h u sông Lam dài 77,01 km, đê ng n m n dài 147,0km
(trong đó đê tr c ti p bi n 23,5 km), đê sông n i đ ng dài 153,3 km.
ê t Lam (đê c p III):
Tuy n đê dài 104,2 km (trong đó đê th c đ p dài 67,6 km), th c tr ng hi n nay nh
sau:
- Cao trình đ nh đê toàn tuy n đ t tiêu chu n thi t k đ t ra cao h n m c n

c l hoàn

nguyên 1978 là 1m.
- Mái đê phía sông m = 2, phía đ ng m = 3 đ t tiêu chu n thi t k .
- M t đê đ i b ph n đ t thi t K25), 2,7 m k , m t s đo n còn nh trung bình đ t 2,6
m (đo n C m Thái K16 K90+744). M t đê đã đ

c c ng hoá 10 km (đo n H ng L i

K80)
- C đê đ m b o đ r ng và đ t cao trình (t

ng đ

ng m c báo đ ng III) đã đ

cr i

nh a 40,25 km, còn 39 km.

Hi n nay đo n t c ng Rào

ng đ n Nam àn đang đ

sông Lam k t h p đi theo đê. T c ng Rào

15

c thi công đ

ng du l ch ven

ng đ n c ng B n Thu đ

ng đi trên


m t đê, t c ng B n Thu đ n Nam
đ

àn đ

c láng nh a, các công trình qua đê đ

ng đi theo c đê, m t đ

ng r ng 11 m

c làm l i ho c nâng c p m r ng.

- Phía sông có 16 h th ng kè lát mái dài 9.900 m, 45 m hàn b o v b các đo n xung
y u đã phát huy lái dòng ch y có hi u qu . Tuy nhiên do bi n đ i c a dòng ch y l n,
m t s v trí kè b xói nh Ph

ng K , C m Thái, H ng Ong, H ng Xuân, H ng Lam.

Mùa l t 2005 m t s đo n đê b n t d c nh đo n C m Thái, H ng Châu.
- Có 40 c ng d

i đê, nhìn chung ch t l

H ng Xuân 1, c ng Rào

ng 1, Rào

ng còn t t, m t s c ng b h ng nh c ng
ng 2 đang đ

c làm l i.

Các tuy n đê c p IV:
Tuy n đê c p IV n m

2 phía t h u sông Lam, v i t ng chi u dài 74,6 km, b o v

cho 18.152 ha, 212.000 ng

i dân. Nhi m v các tuy n đê này b o v s n xu t v

đông xuân và v hè thu v i m c ch ng l báo đ ng II, khi l cao đây là vùng ch n l .

-

ôL

ng có đê Nam B c

ng dài 7 km, Thanh Ch

ng có 7 tuy n đê dài 47,01

km, Nam àn có 3 tuy n dài 23, 32 km. Các tuy n đê Nam B c

ng, đê Nam Trung,

đê N m Nam đã đ p ngang cao trình báo đ ng III, th c t cao h n cao trình yêu c u,
đê đ p ch t l

ng t

ng đ i t t, tuy nhiên các công trình b o v đê ch a đ y đ , ch a

ch đ ng cho l tràn vào và tháo n
- Các tuy n đê T Lam L

c ra sau l .

ng – Yên – Khai, Nam Thái đ

OX – PAM đ m b o đ m t c t ch ng l báo đ ng II, ch t l

c đ u t b ng ngu n v n
ng t

ng đ i đ m b o,

sau th i gian s d ng có m t s đo n b s t c n tu s a l i, c ng c thêm các tràn s c
qua đê.
- Các tuy n đê vùng H u Ng n Thanh Ch

ng Thanh L nh, Thanh Tiên, Thanh Th nh,

Thanh An, Thanh Chi đê th p, m t c t nh ch a đ đi u ki n ch ng l báo đ ng II,
các công trình b o v đê, tiêu n

cd

i đê còn thi u.

Các tuy n đê ng n m n:
ê ng n m n có t ng chi u dài 176, 85 km b o v t ng c ng 13.343 ha, 1.100ha mu i,
1.303 ha tôm, 396.000 ng

iđ

c phân ra.

16


- Các tuy n đê bi n dài 23,55 km, trong đó có 12, 4 km đê Kim – H i – Hùng ch t

l

ng t

ng đ i t t, còn l i đê Rú Ói (Qu nh B ng) dài 700 m, đê Trung – Th nh –

Thành dài 8,5 km, đê La Vân 2km (Nghi L c) đê còn th p, mái ch a đ

c gia c , đê

ch a an toàn.
-

ê c a sông dài 153, 3 km. Trong đó có 70, 5 km đã đ

c nâng c p s a ch a b ng

các d án 4617, d án đê mu i, d án đê Thu s n, đê đ t cao trình đ nh 3,3,5 m, m t
r ng 3 m, mái sông 3/1, mái đ ng 2/1, mái và m t đê ph n l n ch a đ
km đê còn l i bao g m đê Qu nh L c dài 5 km đang đ
thu c vùng t Hoàng Mai, h u sông Thái,

c gia c , 53

c đ u t nâng c p, 48 km

ông sông M , kênh nhà Lê, đê th p, m t

c t nh ch a đáp ng yêu c u ch ng l .
- 128, 5km đê sông n i đ ng ch ng l hè thu.

Kè b o v b :
- Hi n nay đã xây d ng kè Nghi H i dài 3 km b o v b t sông Lam.
- ang xây d ng kè Di n V n b o v b 2 bên h l u c ng Di n Thành và b h u c a
ra c ng Di n Thành.
Các tuy n đê n i đ ng (đê n m trong các công trình ng n m n):
Các tuy n đê này có t ng chi u dài 153,30 km, c th nh sau:
- Vùng Di n - Yên - Qu nh 59, 26 km đã đ

c nâng c p m t s tuy n phía t sông

nh đê Long Thành, Nhân Thành, Di n Nguyên, Di n Qu ng, đê sông Dinh, đang
đ

c nâng c p đê Khánh Thành. Còn l i ph n l n các tuy n đê sông Bùng, đê nhánh

b h u sông Bùng ch a đ

c nâng c p.

- Vùng Nam - H ng - Nghi có 69, 24 km d c kênh Th p sông Vinh, Hoàng C n, kênh
Gai sông C m, m t s tuy h l u sông C m nh Nghi Quang, Nghi Yên, Nghi Ti n
đ

c nâng c p theo d án 4617, nh ng đã b xu ng c p, các tuy n th

ng l u sông

C m m i hình thành đê th p, m t c t nh . Riêng tuy n đê kênh Th p – sông Vinh
(H ng Nguyên) đang đ

c đ u t nâng c p theo d án đ n 2007 hoàn thành.

17


M t s t n t i l n.
- Ch a có quy ho ch t ng th h th ng đê toàn t nh đ làm c s th c hi n hàng n m.
- Các tuy n đê đ a ph
đ

ng ch a có c ch t ch c qu n lý chuyên trách nên không

c theo dõi, c p nh t di n bi n h h ng và không đ

c duy tu, b o d

ng th

ng

xuyên, vì v y công trình xây d ng mau xu ng c p.
- Ngu n v n yêu c u đ đ u t xây d ng đê r t l n, nh t là đê và kè bi n, hi n nay có
m t s vùng b xói l l n nh vùng Qu nh L u, C a Lò uy hi p đ n đ i s ng dân c
nh ng thi u ngu n v n đ th c hi n.
1.2 S c n thi t c a công tác qu n lý ch t l
hi n nay

ng công trình th y l i

1.2.1 Vai trò c a ngành th y l i trong quá trình phát tri n c a đ t n

a, Nh ng nh h

Vi t Nam
c

ng tích c c:

N n kinh t c a đ t n

c ta là n n kinh t nông nghi p, đ c canh lúa n

c, ph thu c

r t nhi u vào thiên nhiên, n u nh th i ti t khí h u thu n l i thì đó là môi tr

ng thu n

l i đ nông nghi p phát tri n nh ng khi g p nh ng th i k mà thiên tai kh c nghi t
nh h n hán, bão l t thì s gây nh h

ng nghiêm tr ng đ i v i đ i s ng c a nhân dân

ta đ c bi t đ i v i s phát tri n c a cây lúa, b i vì lúa là m t trong nh ng m t hàng
xu t kh u quan tr ng c a n

c ta. Vì v y mà h th ng thu l i có vai trò tác đ ng r t

l n đ i v i n n kinh t c a đ t n

c ta nh :

T ng di n tích canh tác c ng nh m ra kh n ng t ng v nh ch đ ng v n

c, góp

ph n tích c c cho công tác c i t o đ t.
Nh có h th ng thu l i mà có th cung c p n
n

ct

c cho nh ng khu v c b h n ch v

i tiêu cho nông nghi p đ ng th i kh c ph c đ

dài và gây ra hi n t

ng m t mùa mà tr

nh có h th ng thu l i cung c p đ n

c tình tr ng khi thi u m a kéo

c đây tình tr ng này là ph bi n. M t khác
c cho đ ng ru ng t đó t o ra kh n ng t ng

v , vì h s quay vòng s d ng đ t t ng t 1,3 lên đ n 2-2,2 l n đ c bi t có n i t ng
lên đ n 2,4-2,7 l n. Nh có n
Tr

c đây do h th ng thu l i

ct
n

i ch đ ng nhi u vùng đã s n xu t đ

c4v .

c ta ch a phát tri n thì lúa ch có hai v trong

18