TIỂU LUẬN VỀ CÔNG TÁC Tổ chức cán bộ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ………..
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ

Họ tên học viên: HỒ CHÍ HIẾU
Đơn vị công tác: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Thạnh Hoá

TIỂU LUẬN


THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THAM MƯU
VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC TẠI PHÒNG
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN ….

Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên
Khóa: 54
Giảng viên HD:

Long An, tháng 3 năm 2017


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm qua, đặc biệt là trong những năm gần đây, công tác tổ
chức cán bộ được Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng, xem đây là khâu quan
trọng trong việc thiết kế cơ cấu bộ máy, cơ chế vận hành của các tổ chức đảng
và chính quyền, đoàn thể và các tổ chức chính trị xã hội. Công tác tổ chức cán
bộ giữ vị trí trọng yếu trong toàn bộ hoạt động của Đảng và hệ thống chính trị.
Công tác tổ chức cán bộ trong ngành giáo dục và đào tạo có nhiệm vụ rất

quan trọng. Đối với công tác này, phải làm sao cho nhân sự toàn ngành luôn
được ổn định. Người làm công tác tổ chức cán bộ phải tham mưu thật tốt các
mặt công tác liên quan đến nhân sự nhằm điều chỉnh, bổ sung kịp thời nguồn
nhân sự thiếu hụt để bảo đảm đủ nhân lực cho hoạt động của ngành, giúp duy trì
và nâng cao chất lượng dạy và học.
Nhìn lại quá trình thực hiện trong những năm qua, công tác tổ chức cán bộ
của ngành giáo dục và đào tạo cũng đã đạt được nhiều mặt đáng khích lệ.
Các chính sách ưu đãi, thu hút đối với người dạy được thực hiện kịp thời.
Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong toàn ngành giáo dục được
nâng lên về chất lượng và số lượng. Điều đó được minh chứng bằng chất lượng
dạy và học ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên, nếu nhìn nhận một cách tường tận, công tác tổ chức cán bộ
thuộc ngành giáo dục và đào tạo vẫn còn những mặt hạn chế và khó khăn nhất
định.
Việc thực hiện và phối hợp thực hiện thiếu tính chủ động. Một số cơ sở
giáo dục còn mơ hồ, chủ quan, không nghiên cứu kỹ văn bản hướng dẫn. Vai trò
của người đứng đầu bị mờ nhạt, thực hiện chậm, sai quy trình hướng dẫn về
công tác bổ nhiệm, điều động… có đơn vị còn chậm trễ trong yêu cầu báo cáo.
Bên cạnh đó, một số quy định và thủ tục liên quan đến công tác nhân sự
còn phức tạp, nặng về hành chính. Người thực hiện công tác tổ chức ở các cơ sở
trường học không phải là công tác chính, chủ yếu là hiệu trưởng, ngoài ra còn
phải thực hiện công tác quản lý đơn vị các lĩnh vực khác nữa.
Từ thực trạng trên, tôi chọn tình huống: “Thực hiện nhiệm vụ cán sự về
công tác tổ chức tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện
Thạnh Hoá” làm tiểu luận cuối khoá.
Phạm vi nghiên cứu: tiểu luận nghiên cứu về công tác tổ chức cán bộ liên
quan đến tuyển dụng, chuyển công tác, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

2


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

đối với công chức, viên chức và người lao động, công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại cán bộ quản lý là Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các đơn vị sự nghiệp công
lập trực thuộc.
Tôi gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô Trường Chính trị đã
truyền đạt rất nhiều kiến thức bổ ích đến học viên của lớp Bồi dưỡng ngạch
Chuyên viên khóa 54. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Trần
Lâm Phương đã tận tâm hướng dẫn tôi viết tiểu luận này.
Mặc dù bản thân rất cố gắng trong suốt quá trình học cũng như nghiên
cứu để thực hiện tiểu luận, nhưng do khả năng có hạn nên xảy ra sai sót là không
tránh khỏi. Rất mong nhận được sự góp ý của quý Thầy, Cô để tiểu luận được
hoàn thiện hơn.
Trân trọng cảm ơn!
NỘI DUNG
1. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
1.1. Vị trí việc làm
- Họ và tê: Hồ Chí Hiếu
- Đơn vị công tác: Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND huyện Thạnh
Hóa
- Chức vụ: Cán sự
1.2. Các đầu việc cụ thể của vị trí việc làm
- Nhóm công việc tham mưu
Tham mưu trưởng phòng thực hiện công tác tổ chức liên quan đến việc

quản lý công chức, viên chức của các đơn vị trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào
tạo.
Tham mưu một số mặt công tác liên quan đến nhân sự. Tham mưu thực
hiện công tác tuyển dụng, chuyển công tác. Tham mưu giải quyết nghỉ hưu,
chấm dứt hợp đồng làm việc đối với công chức, viên chức và người lao động.
Tham mưu công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lý là Hiệu trưởng, Phó
Hiệu trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.
- Nhóm công việc chuyên môn
Lập kế hoạch tuyển dụng viên chức, kế hoạch chuyển công tác, kế hoạch bổ
nhiệm Cán bộ quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) hàng năm trình trưởng
phòng, trình UBND huyện.
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

3


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

Thẩm định hồ sơ nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc trình trưởng phòng,
chuyển đến Phòng Nội vụ huyện.
- Nhóm công việc phối hợp
Phối hợp với các công chức chuyên môn trong cơ quan, các đơn vị trực thuộc
để xác định số lượng, loại hình viên chức còn thiếu để xây dựng kế hoạch tuyển
dụng viên chức cho ngành. Phối hợp với Phòng Nội vụ huyện để xây dựng kế
hoạch tuyển dụng viên chức. Phối hợp với các công chức chuyên môn phụ trách
các cấp học trong cơ quan để xác định số người chuyển công tác trong phạm vi

quản lý và ra ngoài phạm vi quản lý.
Phối hợp với các công chức liên quan để thẩm định hồ sơ nghỉ hưu, chấm dứt
hợp đồng làm việc và chế độ chính sách cho đối tượng này.
1.3. Các yêu cầu cần đạt được
- Đối với nhóm công việc tham mưu
Hàng năm, căn cứ tình hình phát triển mạng lưới trường lớp, căn cứ Nghị
định của Chính phủ, thông tư quy định của Bộ Nội vụ, xây dựng kế hoạch tuyển
dụng cho phù hợp, đúng quy định.
Thực hiện đầy đủ, kịp thời công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý trường học.
Thực hiện, đúng, kịp thời việc nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc đối với
viên chức.
- Đối với nhóm công việc chuyên môn
Kế hoạch tuyển dụng, kế hoạch chuyển công tác phải phù hợp các văn bản
hiện hành đảm bảo điều chỉnh, bổ sung đầy đủ viên chức phục vụ giảng dạy cho
từng năm học.
Thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lý đúng quy trình,
đúng định mức biên chế theo quy định.
Thực hiện việc chuyển công tác, cho nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc
phù hợp với quy định các văn bản hiện hành.
- Đối với nhóm công việc phối hợp
Phối hợp với các công chức trong cơ quan, công chức một số phòng, cơ quan
khác để thực hiện tốt công tác tuyển dụng, công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý,
chuyển công tác, nghỉ hưu, thôi việc đối với viên chức.
Phối hợp với công chức Phòng Nội vụ để làm tốt công tác tuyển dụng, việc
chuyển công tác, công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý đảm bảo đúng các yêu cầu
về: tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng và quy trình thực hiện. Cung cấp đầy đủ số
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

4


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

liệu cho trưởng phòng, các đơn vị liên quan về các đầu việc trên. Việc phối hợp
phải chặt chẽ, kịp thời, đúng đối tượng theo công việc và phù hợp các văn bản
phân cấp hiện hành.
2. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
2.1. Kiến thức, kỹ năng thu nhận được
Tham gia khóa học Bồi dưỡng ngạch chuyên viên tại Trường Chính trị
Long An, tôi có được những nhận thức mới, nhận thức rõ hơn về công tác quản
lý nhà nước, nhận thức được nhiều vấn đề có ích như sau:
2.1.1. Kiến thức phù hợp với việc làm
Công vụ là một loại hoạt động mang tính quyền lực - pháp lý được thực
thi bởi đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nhằm thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ của Nhà nước trong quá trình quản lý toàn diện các mặt hoạt động của
đời sống xã hội. Công vụ là phục vụ nhà nước, phục vụ nhân dân, gắn với quyền
lực nhà nước.
Luật Cán bộ, công chức năm 2008, có hiệu lực từ 01/01/2010 quy định về
nghĩa vụ của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ: “thực hiện đúng, đầy đủ
và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Có ý
thức tổ chức kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, tổ
chức, đơn vị. Chủ động và phối hợp chặt chẽ trong thi hành công vụ; giữ gìn
đoàn kết trong cơ quan, tổ chức, đơn vị”… Việc thực hiện tốt về trách nhiệm
trong thi hành công vụ là nghĩa vụ của mỗi công dân, là nhiệm vụ, là giải pháp
để cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần vào kết quả chung của
địa phương và của ngành.

Đội ngũ công chức nhà nước, với tư cách là chủ thể tiến hành các công vụ
cụ thể, là hạt nhân của nền công vụ và cũng chính là yếu tố bảo đảm cho nền
công vụ có hiệu lực, hiệu quả. Vì vậy, đòi hỏi mỗi công chức không chỉ có bằng
cấp chuyên môn đáp ứng nhu cầu công việc, mà vấn đề cần phải có kỹ năng
trong giải quyết công việc. Từng công chức phải có tư duy độc lập, sáng tạo,
bám sát thực tiễn đời sống xã hội, am hiểu thực tế, mà trước hết thuộc về lĩnh
vực chuyên môn đang công tác và có khả năng nhanh nhạy trong giải quyết công
việc chuyên môn phù hợp với thực tế. Hay nói cách khác, năng lực công tác phải
luôn gắn liền với kỹ năng giải quyết công việc thuộc lĩnh vực chuyên môn mà
người công chức đảm nhận.

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

5


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước luôn quan tâm, chú trọng đến
việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính trong các lĩnh vực
nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước giúp cán bộ, công chức
nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin vào thực hiện nhiệm vụ; tạo môi
trường làm việc khoa học, hiệu quả, góp phần đáng kể trong việc thực hiện cải
cách hành chính, từng bước hiện đại hóa nền hành chính.
2.1.2. Kỹ năng phù hợp với vị trí việc làm

Phụ trách công tác Tổ chức cán bộ phải được bồi dưỡng và có những kiến
thức về nhiều lĩnh vực, kỹ năng cơ bản tham gia vào hoạt động quản lý, đồng
thời có kỹ năng sâu về chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với vị trí
việc làm. Phải có kỹ năng: kỹ năng giao tiếp, kỹ năng viết báo cáo, kỹ năng
thu thập thông tin, kỹ năng soạn thảo văn bản, kỹ năng quản lý hồ sơ, kỹ năng
quản lý thời gian và có khả năng nghiên cứu văn bản quy phạm pháp luật. Hoạt
động của người làm công tác tổ chức cán bộ đòi hỏi phải mang tính khoa học, có
chương trình, kế hoạch, trong kế hoạch phải rõ ràng, tính thực thi cao, linh hoạt,
chủ động trong mọi công việc.
Kỹ năng giao tiếp: Giao tiếp có tầm quan trọng trong đời sống xã hội của
mỗi người, con người dành 70% thời gian thức để giao tiếp. Hoạt động giao tiếp
thường xuyên diễn ra: giao tiếp giữa cấp trên với cấp dưới, giữa các nhóm làm
việc, giữa đồng nghiệp với nhau, giữa cán bộ công chức với người dân… Hiệu
quả hoạt động giao tiếp sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của
từng cá nhân, nhóm, người lãnh đạo và hoạt động chung của đơn vị.
Để đạt được mục tiêu chung mà đơn vị hướng tới cần phải có sự hợp tác
của tất cả mọi thành viên. Và sự hợp tác đó chỉ có được thông qua hoạt động
giao tiếp giữa các cá nhân, giữa tập thể các phòng và giữa đơn vị các ban,
ngành, đoàn thể khác. Giao tiếp có ý nghĩa quan trọng, giúp chia sẻ và truyền
đạt cái đích mà đơn vị cần đạt tới cũng như cách thức đạt được điều đó. Đối với
cán bộ, công chức, giao tiếp cho phép nắm bắt thông tin, hiểu biết về nhiệm vụ
đối với bản thân, tương tác với đồng nghiệp. Giao tiếp là cơ chế trong đó các ý
tưởng, sáng kiến được hình thành, chia sẻ, thách thức và trải nghiệm. Giao tiếp
tốt giúp đạt được mục đích và hoàn thành tốt công việc được giao.
Kỹ năng viết báo cáo: Báo cáo là tập hợp những thông tin phản ánh
tình hình hoạt động của đơn vị trong một thời gian nhất định (3 tháng, 6
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

6


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

tháng, năm, nhiệm kỳ...); giúp cho việc đánh giá tình hình thực tế trong
quản lý, điều hành nhằm đề xuất những chủ trương mới thích hợp hơn. Báo
cáo phải bảo đảm tốt về nội dung và hình thức. Về nội dung: Bố cục đầy
đủ, rõ ràng; thông tin chính xác, đầy đủ; bảo đảm trung thực, khách quan;
có trọng tâm, cụ thể; nhận định đúng ưu điểm; chỉ ra những bài học kinh
nghiệm xác đáng; xây dựng phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới cụ
thể, có căn cứ, phù hợp thời gian, nguồn lực kinh tế; có tính khả thi. Về
hình thức: Sử dụng đúng mẫu báo cáo theo quy định; xây dựng mẫu báo
cáo phù hợp nội dung, mục đích yêu cầu của báo cáo; trình bày sạch sẽ,
không có lỗi kỹ thuật, lỗi chính tả...; Hành văn đơn giản, phù hợp với văn
phong hành chính thông thường. Đồng thời phải bảo đảm tiến độ thời gian.
Kỹ năng thu thập thông tin: Thu thập thông tin là quá trình xác định nhu
cầu thông tin, tìm nguồn gốc thông tin, thực hiện tập hợp thông tin theo yêu cầu
nhằm đáp ứng mục tiêu đã được định trước. Xử lý thông tin là hoạt động phân
tích, phân loại thông tin theo các nguyên tắc và phương pháp nhất định, trên cơ
sở đó đưa ra các biện pháp giải quyết công việc.
Thu thập và xử lý thông tin có vai trò quan trọng trong việc lập kế hoạch
và ra quyết định, nhờ có thông tin mà các nhà quản lý có thể giải quyết đúng đắn
và hiệu quả các vấn đề: nhận thức vấn đề cần phải lập kế hoạch và ra quyết định,
xác định cơ hội cũng như thách thức đối với tổ chức, xác lập các cơ sở tiền đề
khoa học cần thiết để xây dựng các mục tiêu và lựa chọn các phương án để thực
hiện các quyết định quản lý. Trong công tác tổ chức vai trò của thu thập thông
tin có vai trò: nhận thức các vấn đề liên quan tới việc thiết kế mô hình cơ cấu tổ

chức, phân công, phân nhiệm và giao quyền; cung cấp các dữ liệu cần thiết về
nhân lực, vật lực và tài lực….Trong công tác quản lý vai trò thu thập và xử lý
thông tin giúp nhận thức các vấn đề liên quan đến động cơ thúc đẩy nhân viên
và cung cấp dữ liệu cho việc xây dựng nội quy, quy chế…
Kỹ năng soạn thảo văn bản: là kỹ năng không thể thiếu được đối với
một người làm công tác hành chính. Qua chuyên đề này giúp tôi phân biệt
được văn bản quy phạm pháp luật, văn bản thông thường, văn bản hành
chính cá biệt, văn bản chuyên môn kỹ thuật. Đồng thời, tôi cũng được trang
bị một số kỹ năng để soạn thảo những văn bản trong yêu cầu công việc
như: thông báo, quy chế, nội quy, biên bản, kế hoạch, giấy mời... Văn bản
phải đáp ứng được yêu cầu về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

7


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

chính theo quy định tại Thông tư 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ
Nội vụ.
Kỹ năng quản lý hồ sơ: Quản lý hồ sơ bao gồm việc sắp xếp, thiết kế
và xem xét lại các văn bản, hồ sơ, tài liệu trong đơn vị. Quản lý hồ sơ giúp
tra tìm tài liệu được nhanh chóng khi cần thiết; làm căn cứ chính xác để
giải quyết công việc kịp thời và hiệu quả; bảo đảm thuận lợi cho việc quản
lý tài liệu được chặt chẽ và giữ gìn bí mật; tạo điều kiện tốt cho công tác
lưu trữ.

Kỹ năng quản lý thời gian: Quản lý thời gian giúp cho quá trình định
hướng, kiểm soát việc lập danh sách những việc phải làm; xây dựng
nguyên tắc thực hiện thời gian biểu; đảm bảo mọi việc được thực hiện đúng
theo mục tiêu, kế hoạch, không bị lãng phí và hiệu quả. Quản lý thời gian
giúp kiểm soát có ý thức về số lượng thời gian cho hoạt động cụ thể; tăng
hiệu quả, năng suất; cân nhắc, xem xét những việc phải làm; đo lường thời
gian bỏ ra để hoàn thành công việc đó; lập kế hoạch ngày, tuần, tháng để
tránh quá tải. Quản lý thời gian hiệu quả giúp giảm bớt áp lực trong công
việc; dự trù được nhiều việc trong tương lai; nâng cao sức sáng tạo, bảo
đảm được sức khỏe.
2.2. Phân tích vị trí việc làm
2.2.1. Phân tích các yêu cầu về kiến thức gắn với vị trí việc làm
- Đối với nhóm công việc tham mưu
Là người phụ trách công tác tổ chức (tổ chức cán bộ) thì việc nghiên cứu ,
tìm hiểu các văn bản luật, nghị định, thông tư và các hướng dẫn liên quan là rất
cần thiết, đặc biệt các kiến thức chuyên môn liên quan đến công tác tổ chức cán
bộ nhằm tham mưu cho trưởng phòng ban hành các văn bản hướng dẫn công tác
này để các đơn vị trực thuộc thực hiện.
Ngoài ra, việc hiểu biết, nắm vững nội dung các văn bản quy phạm pháp
luật giúp cho người làm công tác tổ chức cán bộ tham mưu cho trưởng phòng đề
xuất Ủy ban nhân dân huyện giải quyết một số mặt công tác liên quan đến công
tác tổ chức cán bộ như tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm cán bộ quản lý,
nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, đối với công chức, viên chức.
- Đối với nhóm công việc chuyên môn
Thực hiện tốt từng vị trí việc làm là mục tiêu mong muốn đạt được của
người lãnh đạo quản lý, cũng như của từng công chức. Như những vị trí việc
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

8


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

làm khác, để công tác tổ chức cán bộ đạt hiệu quả, việc học tập bồi dưỡng,
nghiên cứu văn bản là một việc làm thường xuyên phải được người làm công tác
này chú ý.
Tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡng, tập huấn của các cấp, giúp cho người
làm công tác tổ chức cán bộ am hiểu lĩnh vực công tác, cập nhật kịp thời các quy
định mới của đảng, nhà nước. Từ đó, ứng dụng vào thực tiễn rất dễ dàng đáp
ứng yêu cầu của vị trí công tác.
Bản thân rất quan tâm và ý thức rõ ràng về vị trí việc làm đang thực hiện.
Trong quá trình thực thi công việc, bản thân luôn nghiên cứu kỹ văn bản hướng
dẫn của các cấp, trên cơ sở đó soạn thảo văn bản hướng dẫn cho các đơn vị trực
thuộc về việc thực hiện các nội dung có liên quan đến công tác tổ chức cán bộ.
Tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng
làm việc, là công tác được thực hiện có liên quan trực tiếp đối với toàn thể công
chức, viên chức của ngành giáo dục và đào tạo.
Việc tuyển dụng nhằm lựa chọn được những viên chức có trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ phù hợp để thực hiện, hỗ trợ, phục vụ hoạt động dạy và học của
các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo. Viên chức
được tuyển dụng bao gồm: giáo viên, nhân viên trường học. Việc tuyển dụng
được thực hiện vào cuối quý II của mỗi năm.
Chuyển công tác là công tác được thực hiện vào cuối mỗi năm học. Viên
chức sau khi hoàn thành nhiệm vụ năm học, có đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì được
xét chuyển công tác theo nguyện vọng. Mục tiêu của công tác này nhằm giúp
cho viên chức ổn định nơi ở, nơi làm việc.

Công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý trường học được tiến hành đối với các
chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng. Công tác bổ nhiệm nhằm chọn được
người có đức, có tài để thực hiện hoạt động lãnh đạo, quản lý. Làm tốt công tác
bổ nhiệm sẽ hình thành và hoàn thiện cơ cấu tổ chức của các đơn vị, giúp các
đơn vị đi vào hoạt động ổn định.
Công chức, viên chức đến tuổi hưu sẽ được cơ quan có thẩm quyền giải
quyết cho nghỉ hưu theo quy định.
Công chức, viên chức đang công tác, nếu có nguyện vọng chấm dứt hợp
đồng lao động phù hợp pháp luật thì sẽ được giải quyết.
Công tác tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm cán bộ quản lý, nghỉ
hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, đối với công chức, viên chức phải được thực
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

9


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

hiện đúng theo quy trình và tuân thủ nghiêm theo các văn bản quy phạm pháp
luật.
Hằng năm, vào đầu năm học, bản thân soạn thảo văn bản hướng dẫn, đôn
đốc việc thực hiện các nội dung trên, trình cho trưởng phòng rồi gửi đến từng
đơn vị trực thuộc. Một số mặt công tác phải thể hiện bằng kế hoạch như: công
tác tuyển dụng, công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý.
Công chức, viên chức nghỉ hưu, thôi việc chuyển công tác ra khỏi phạm vi
quản lý làm cho đội ngũ toàn ngành sẽ bị thiếu hụt. Công tác tuyển dụng viên

chức mới được thực hiện, nhằm bổ sung kịp thời lượng viên chức giảm đi.
Về hồ sơ trình các cấp thẩm định kế hoạch xét tuyển, quy trình thực hiện
công tác xét tuyển, công nhận kết quả xét được thực hiện theo quy định tại Nghị
định 29/2012/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức và Thông tư
số 16/2012/TT-BNV ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ Ban hành Quy
chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề
nghiệp đối với viên chức và Nội quy kỳ thi tuyển, thăng hạng chức danh nghề
nghiệp đối với viên chức.
Công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý bao gồm, bổ nhiệm viên chức giữ chức
vụ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng lần đầu, bổ nhiệm lại Hiệu trưởng, Phó Hiệu
trưởng khi hết thời gian bổ nhiệm theo quy định.
Thực hiện quy trình bổ nhiệm và thẩm định hồ sơ bổ nhiệm cán bộ quản
lý trường học dựa trên các văn bản Luật, Nghị định, Quyết định, Thông tư như:
Luật giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12
tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ
chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Thông tư 33/2005/TT-BGD&ĐT
ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn tạm
thời thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các cơ sở giáo dục công
lập; Thông tư Liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng 8 năm
2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế
viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập; Thông tư Liên tịch
06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 3 năm 2015 của Bộ Giáo dục và

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

10


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

Đào tạo và Bộ Nội quy định về danh mục khung vị trí việc làm và định mức số
lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập.
Công chức, viên chức, công tác đến một thời gian thích hợp thì sẽ được
giải quyết chuyển công tác, nghỉ hưu hoặc thôi việc theo nguyện vọng. Có thể
nói, hoạt động nghề nghiệp của công chức, viên chức gắn liền với chuyển công
tác, nghỉ hưu hoặc thôi việc.
Về hồ sơ, thủ tục, điều kiện, tiêu chuẩn để được nghỉ hưu, thôi việc,
chuyển công tác cũng phải dựa trên các văn bản Luật, Nghị định, Thông tư như:
Luật lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012; Luật Viên chức 2010; Nghị định
29/2012/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Nghị định
số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số nội dung của Bộ luật lao động; Thông tư
47/2015/TT-BLĐTBXH ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ Lao động –
Thương binh và xã hội hướng dẫn một số điều về hợp đồng, kỷ luật lao động,
trách nhiệm vật chất của Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm
2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung
của Bộ luật lao động; Luật Bảo hiểm Xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014; Nghị
định 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ hướng dẫn
một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc; Thông tư số
59/2015/TT-BLĐTBXH quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ quản lý, cho chuyển công tác, trình kế
hoạch tuyển dụng, cho nghỉ hưu, cho thôi việc, đối với công chức, viên chức

hiện nay thuộc về Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân cấp huyện.
Thông qua Phòng Nội vụ, Uỷ ban Nhân dân cấp huyện sẽ ban hành Quyết
định bổ nhiệm các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng. Cũng thông qua
Phòng Nội vụ, Uỷ ban Nhân dân cấp huyện sẽ có văn bản đồng ý cho chuyển
công tác, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc (trong trường hợp thôi việc
theo nguyện vọng) và trình cấp trên xem xét thẩm định kế hoạch tuyển dụng
viên chức.
- Đối với nhóm công việc phối hợp
Phối hợp với các công chức trong cơ quan, công chức một số phòng, cơ
quan khác để thực hiện tốt công tác tuyển dụng, công tác bổ nhiệm cán bộ quản
lý, chuyển công tác, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc trong trường hợp xin
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

11


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

thôi việc đối với viên chức. Phối hợp với công chức Phòng Nội vụ để làm tốt
công tác tuyển dụng, việc chuyển công tác, công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý
đảm bảo đúng các yêu cầu về: tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng và quy trình thực
hiện. Cung cấp đầy đủ số liệu cho trưởng phòng, các đơn vị liên quan về các đầu
việc trên. Việc phối hợp phải chặt chẽ, kịp thời, đúng đối tượng theo công việc
và phù hợp các văn bản phân cấp hiện hành. Phối hợp với kế toán để ấn định hệ
số phụ cấp cho viên chức được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo
mục IV Thông tư 33/2005/TT-BGD&ĐT ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Bộ

Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ phụ cấp chức
vụ lãnh đạo trong các cơ sở giáo dục công lập.
2.2.2. Phân tích các yêu cầu về kỹ năng gắn với vị trí việc làm
Phụ trách Công tác Tổ chức-Cán bộ, công chức phải có các kỹ năng cơ
bản như: kỹ năng thu thập và xử lý thông tin, kỹ năng quản lý hồ sơ, kỹ năng
viết báo cáo, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng soạn thảo văn bản ….để thực hiện hiệu
quả, đúng quy định thì phải nắm vững nguyên tắc hoạt động của bộ máy nhà
nước, vận dụng các cơ chế hoạt động của bộ máy nhà nước nhằm thực hiện tốt
công tác tham mưu tổng hợp, giúp Trưởng phòng quản lý, chỉ đạo điều hành tốt
trên các mặt về công tác nhân sự có liên quan, đồng thời, bản thân của công
chức cần vận dụng tốt các kỹ năng trên như sau:
- Đối với nhóm công việc tham mưu
Ngay từ đầu năm học, tham mưu cho Trưởng phòng lập kế hoạch về thực
hiện công tác tổ chức cán bộ của năm. Trong kế hoạch thể hiện rõ nội dung, thời
điểm thực hiện các mặt công tác.
Hằng năm, vào cuối năm học, các số liệu về số lượng công chức, viên
chức được tổng hợp chính xác, đầy đủ. Trong đó, đặc biệt lưu ý đến số lượng ,
loại hình công chức, viên chức nghỉ hưu, thôi việc, chuyển công tác trong năm.
Sau khi xác định số lượng công chức, viên chức không còn thuộc phạm vi quản
lý thì tham mưu lập kế hoạch tuyển dụng viên chức trình trưởng phòng, trình Uỷ
ban Nhân dân huyện.
Từ năm 2011, thẩm quyền tuyển dụng viên chức được Uỷ ban Nhân dân
tỉnh uỷ quyền cho Uỷ ban Nhân dân các huyện thành phố. Đây là điều kiện
thuận lợi cho công tác tuyển chọn đội ngũ viên chức có chất lượng, tuy nhiên
thực tế việc tuyển dụng gặp không ít khó khăn. Thứ nhất, thí sinh ảo nhiều. Thứ

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

12


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

hai, một thí sinh có thể trúng tuyển ở nhiều huyện khác nhau, khi đó thí sinh chỉ
chọn được một nơi công tác, làm cho chỉ tiêu tuyển dụng bị thiếu.
Việc chuyển công tác của viên chức ra khỏi phạm vi quản lý là công tác
được thực hiện hàng năm. Đối với công tác này, cũng phải thực hiện đúng quy
trình, đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn về thời gian công tác phải làm sao để
tham mưu được hiệu quả, tức là việc xem xét cho chuyển công tác phải công
bằng, đúng đối tượng. Khó khăn của công tác này là, quy trình thời gian kéo dài,
viên chức chuyển công tác thuộc nhiều loại hình, chuyển đến các địa phương
khác nhau.
Đối với công tác bổ nhiệm lại cán bộ quản lý, vào đầu năm học, tiến hành
rà soát thời điểm bổ nhiệm của cán bộ quản lý để tham mưu lập kế hoạch bổ
nhiệm lại. Kế hoạch này, có tên cụ thể của cán bộ quản lý, thời điểm bổ nhiệm
lại, đơn vị và các mốc thời gian thực hiện tương ứng với người hoặc cơ quan
thực hiện bảo đảm đúng quy trình quy định tại Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức
lãnh đạo. Quá trình tham mưu thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ
quản lý trường học cũng gặp một số khó khăn: quy trình hơi phức tạp, để hoàn
thành việc tham mưu phải phối hợp với nhiều cơ quan, đơn vị nên thời gian thực
hiện thường bị gấp gáp.
Hằng năm, thường xuyên tiến hành rà soát thời gian nghỉ hưu của công
chức, viên chức để tham mưu cho trưởng phòng thông báo thời điểm nghỉ hưu,
trình cấp thẩm quyền ban hành quyết định cho nghỉ hưu. Tuổi nghỉ hưu được

quy định riêng cho viên chức là nam hoặc nữ. Trong quá trình tham mưu thực
hiện công tác này, bản thân cũng gặp những khó khăn nhất định, như việc khai
báo ngày, tháng, năm sinh của công chức, viên chức thiếu sự thống nhất trong
hồ sơ tại cơ quan bảo hiểm và hồ sơ công chức, viên chức đang quản lý.
Trong các mặt công tác có liên quan đến công tác nhân sự, việc chấm dứt
hợp đồng làm việc (thôi việc theo nguyện vọng) của công chức, viên chức là khó
dự báo nhất. Công chức, viên chức có thể nghỉ việc vào nhiều thời điểm trong
năm. Tuy nhiên, bản thân trong những năm gần đây, viên chức thôi việc rất ít và
việc dự báo số người nghỉ việc tương đối chính xác. Do vậy, việc tham mưu, đề
xuất với trưởng phòng về mặt hồ sơ để trình Uỷ ban Nhân huyện được thực hiện
đúng theo quy định hiện hành. Ngoại lệ, cũng có trường hợp viên chức thôi việc
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

13


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

đột xuất, không tuân theo quy định luật lao động, điều này, cũng gây không ít
khó khăn trong giải quyết.
- Đối với nhóm công việc chuyên môn
Tại Phòng Giáo dục và Đào tạo, chỉ đạo, quản lý, theo dõi công tác tổ
chức cán bộ là trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo. Trưởng Phòng Giáo dục và
Đào tạo chịu trách nhiệm trước Uỷ ban Nhân dân huyện về kết quả thực hiện các
mặt công tác thuộc lĩnh vực giáo dục, trong đó có công tác tổ chức cán bộ của
ngành.

Trong những năm qua, công tác tổ chức – cán bộ của ngành Giáo dục và
Đào tạo thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Thạnh Hoá thực hiện rất tốt. Tạo sự ổn
định về số người làm việc, sự an tâm công tác cho toàn thể đội ngũ công chức,
viên chức. Các mặt công tác, chế độ chính sách được thực hiện, giải quyết đầy
đủ, kịp thời đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lý trường học được thực
hiện đúng quy trình. Có văn bản hướng dẫn cụ thể. Việc bổ nhiệm viên chức
quản lý lần đầu được tiến hành theo tuần tự từng bước, từ việc xin chủ trương
của cấp uỷ địa phương đến việc tổ chức hội nghị lấy phiếu tín nhiệm, báo cáo
kết quả, trình ban hành quyết định được tiến hành một cách chặt chẽ.
Hồ sơ, thủ tục, thời gian giải quyết nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm
việc, chuyển công tác đối với công chức, viên chức cũng được yêu cầu triển khai
đến toàn thể công chức, viên chức và người lao động được biết.
Về tuyển dụng viên chức đảm bảo thực hiện đúng quy định hiện hành.
Hằng năm, kế hoạch tuyển dụng được công khai đến tất cả các đơn vị trực
thuộc, chỉ tiêu, số lượng tuyển dụng được công bố trên phương tiện thông tin đại
chúng. Việc tuyển dụng phù hợp yêu cầu của vị trí việc làm.
Tuy nhiên, trong việc thực hiện các mặt công tác này, một ít cán bộ quản
lý thiếu quan tâm đến việc triển khai đến viên chức trong toàn đơn vị, chỉ thông
báo đến các cá nhân liên quan để thực hiện. Cũng có trường hợp cán bộ quản lý
chậm trễ trong báo cáo, phải nhắc nhở, đôn đốc mới thực hiện.
- Đối với nhóm công việc phối hợp
Để thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công, ngoài sự cố gắng, nỗ lực bản
thân phải xây dựng được mối liên hệ tốt với đồng nghiệp, giữ gìn sự đoàn kết,
môi trường làm việc thân thiện trong nội bộ nhằm giúp nhau hoàn thành tốt
nhiệm vụ.
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

14


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

Cụ thể như hàng tháng tổng hợp báo cáo từ các bộ phận chuyên môn về
nhiệm vụ đã thực hiện của các cấp học để theo dõi. Để có được những thông tin
chính xác, kịp thời từ các bộ phận chuyên môn thì phải có sự phối hợp tốt (kỹ
năng giao tiếp tốt) trong tiếp nhận và xử lý thông tin để tham mưu Trưởng phòng
được chính xác
Tuy nhiên, trong phối hợp đôi lúc chưa nhịp nhàng, chưa hiểu nhau dẫn
đến sự phối hợp còn chậm trễ ảnh hưởng đến tiến độ triển khai kế hoạch đến cán
bộ, giáo viên.
3. Đề xuất phương án thực hiện vị trí việc làm
3.1. Nội dung phương án
Để hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian còn lại của năm học cũng như
những năm học tiếp theo, phát huy những kết quả đạt được và giảm thiểu những
khó khăn, bản thân đề ra phương án như sau:
- Đối với nhóm công việc tham mưu
Cần nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên trong toàn ngành về
vị trí, vai trò tầm quan trọng của công tác tổ chức cán bộ. Để thực hiện tốt bổ
nhiệm cán bộ quản lý, chuyển công tác, tuyển dụng, nghỉ hưu, chấm dứt hợp
đồng làm việc, đối với công chức, viên chức thì cần tăng cường công tác tham
mưu cho các cấp.
Muốn thực hiện tốt công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lý thì
năng lực, phẩm chất đạo đức của người được đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại là
một yếu tố quan trọng để tiến đến thành công trong công tác bổ nhiệm.
Để có những cán bộ quản lý giỏi có phẩm chất đạo đức, chính trị tốt phải

thực hiện tốt công tác dự nguồn, cần tham mưu tốt cho trưởng Phòng trong công
tác quy hoạch cán bộ dự nguồn tại cơ sở.
Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý là công tác phát hiện sớm nguồn cán
bộ trẻ, có đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý đưa vào quy
hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn các chức danh lãnh đạo
quản lý.
Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ
chính trị và thực tế đội ngũ cán bộ, gắn với các khâu khác trong công tác cán bộ.
Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý phải bảo đảm phương châm “mở” và
“động”.

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

15


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

Và để quy trình bổ nhiệm được nhanh chóng, đúng thời gian, cần thực
hiện tốt kế hoạch về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo, quản lý. Trong đó,
lưu ý đến những khâu, bước sẽ mất nhiều thời gian nhằm đôn đốc việc thực
hiện.
Để giảm thời gian trong quy trình chuyển công tác, cần lưu ý đến khâu
tổng hợp, chia loại hình, địa phương cụ thể để thuận trong xét duyệt, chuyển hồ
sơ đi.
Trong tham mưu giải quyết nghỉ hưu, cần sớm phát hiện các trường hợp

sai sót trong khai báo ngày, tháng sinh để điều chỉnh cho kịp thời.
Trong tham mưu chấm dứt hợp đồng làm việc (trường hợp tự nguyện) cần
tiến hành nhanh chóng trong khâu xem xét hồ sơ để tư vấn hoặc tham mưu văn
bản trả lời ngay cho viên chức.
Đối với công tác tuyển dụng, căn cứ số liệu cuối năm để lập kế hoạch
tuyển dụng sớm hơn, đồng thời, có thể tăng cường tư vấn cho thí sinh khi nộp hồ
sơ để tránh hồ sơ ảo.
Tăng cường quán triệt các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công
tác bổ nhiệm cán bộ quản lý, chuyển công tác, tuyển dụng, nghỉ hưu, chấm dứt
hợp đồng làm việc, đối với công chức, viên chức.
- Đối với nhóm công việc chuyên môn
Tổ chức thực hiện bổ nhiệm cán bộ quản lý, chuyển công tác, tuyển dụng,
nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, đối với công chức, viên chức kịp thời,
tránh kéo dài. Cần xác định rõ quy trình thực hiện đối với từng mặt công tác.
Việc thực hiện phải thông qua kế hoạch, sau khi kết thúc có đánh giá rút kinh
nghiệm quá trình thực hiện.
Khi thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lý phải bám sát
theo quy trình. Việc xin ý kiến về nhân sự bổ nhiệm đối với cấp uỷ địa phương
phải thực hiện sớm một bước, nhằm tranh thủ sự trả lời nhanh nhất của cấp uỷ.
Trong khi chờ trả lời của cấp uỷ, cho nhân sự hoàn thành thủ tục, hồ sơ. Kiểm
soát chặt chẽ nội dung và thành phần hồ sơ để điều chỉnh, bổ sung kịp thời khi
có thiếu sót.
Việc chuyển công tác là công tác thực hiện hằng năm. Chuyển công tác nhằm
từng bước làm ổn định nguồn nhân sự tại chỗ. Khi thực hiện công tác này, cần
xác định rõ nhu cầu của từng cá nhân có chính đáng hay không, việc chuyển

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

16


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

công tác có thật sự là nhằm gắn bó lâu dài với nơi công tác, hay chỉ là tạo đà để
tiếp tục chuyển công tác ở những năm sau.
Việc chuyển công tác hằng năm được thực hiện theo hướng dẫn của Sở Nội
vụ về chuyển công tác. Qua kết quả chuyển công tác ra khỏi phạm vi quản lý, có
kế hoạch điều động, cân đối viên chức còn lại để đáp ứng nhu cầu giảng dạy và
tiến hành xây dựng kế hoạch tuyển dụng.
Việc nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc cũng cần được thực hiện kịp thời
để đảm bảo các chế độ cho viên chức theo quy định. Thẩm định hồ sơ kỹ đảm
bảo đúng, đầy đủ để trình ban hành quyết định nghỉ hưu kịp thời.
Việc thông báo thời điểm khi nghỉ hưu cho viên chức phải đảm bảo thời gian
trước sáu tháng đến thời điểm nghỉ hưu. Quyết định ban hành, phải đảm bảo
trước ba tháng trước khi viên chức nghỉ hưu.
Trường hợp viên chức muốn chấm dứt hợp đồng lao động phải được sự đồng
ý của người sử dụng lao động. Trong vòng ba mươi ngày, kể từ khi nhận được
đơn đề nghị chấm dứt hợp đồng lao động, người sử dụng lao động phải trả lời
bằng văn bản cho người lao động về việc đồng ý cho chấm dứt hợp đồng lao
động hay không. Nếu trường hợp còn trong hạn trả lời của người sử dụng lao
động, nhưng người lao động đã tự ý nghỉ việc thì có thể nhờ công đoàn hỗ trợ để
giải thích cho người lao động biết.
Trong quá trình thực hiện giải quyết công việc, có thể sẽ phát sinh một số
vấn đề mà không phải lúc nào cũng giải quyết được ngay, hoặc có những sự việc
không rõ thì nên hẹn lại để có thời gian tìm hiểu thêm hoặc báo cáo lãnh đạo.
Đẩy mạnh việc cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản

về công tác tổ chức cán bộ.
Thường xuyên kiểm tra, theo dõi việc tổ chức thực hiện, triển khai các
văn bản hướng dẫn, kế hoạch của ngành.
Tăng cường việc cập nhật hồ sơ điện tử (phần mềm Pemis) đối với công
chức viên chức.
- Đối với nhóm công việc phối hợp
Bản thân phải ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong công tác, thực
hiện nghiêm nội quy, quy chế cơ quan.
Chấp hành sự điều động, phân công công tác của lãnh đạo cơ quan, tổ
chức có thẩm quyền. Đặc biệt, không được trốn tránh trách nhiệm, thực hiện tốt

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

17


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

đạo đức công vụ. Không được hách dịch, phiền hà gây khó khăn đối với cơ
quan, tổ chức, cá nhân khi tham gia giải quyết công việc.
3.2. Tổ chức thực hiện
3.2.1. Đối với nhóm công việc tham mưu
Phải trung thực, khách quan, có trách nhiệm về các vấn đề tham mưu, đề
xuất. Có thái độ nghiêm túc, cẩn trọng khi tham mưu, giúp việc cho Trưởng
phòng góp phần cùng đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Cần tham mưu một cách kịp thời, không để rơi vào thế bị động trong công

việc do ảnh hưởng của vấn đề phát sinh. Đảm bảo tính khả thi và hiện thực trong
việc tham mưu các chương trình, kế hoạch, báo cáo cho Trưởng phòng. Đồng
thời, phải phân tích khả năng cụ thể và điều kiện thực tế để thực hiện được các ý
tưởng đã tham mưu, đề xuất.
Phải căn cứ vào hiện thực khách quan và các luận cứ khoa học đầy đủ thì
các ý tưởng, giải pháp tham mưu, đề xuất mới mang tính khả thi và phù hợp
thực tiễn.
Thường xuyên đổi mới tác phong, lối làm việc; bản thân cần có kế hoạch
làm việc cụ thể theo từng buổi, từng ngày, từng tuần và từng tháng.
Hàng năm, ngay vào đầu năm học, nghiên cứu các văn bản hướng dẫn để
thực hiện tốt công tác tham mưu.
Đi vào thực tiễn công tác, bản thân phải tham mưu tốt các đầu việc của vị
trí việc làm hiện tại. Cụ thể, phải tham mưu tốt cho trưởng Phòng thực hiện có
hiệu quả các đầu việc: tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu, chấm
dứt hợp đồng làm việc.
Thường xuyên rà soát, thống kê số lượng, chất lượng viên chức nếu xác định
được rằng hiện tại viên chức trong ngành không đủ để phục vụ hoạt động giảng
dạy thì phải tham mưu cho trưởng phòng để thực hiện công tác tuyển dụng.
Để tham mưu thực hiện được việc tổ chức tuyển dụng, trước tiên phải tham
mưu lập được kế hoạch tuyển dụng và kế hoạch này, phải được các cấp thống
nhất phê duyệt.
Đối với công tác chuyển công tác, đầu tiên phải tham mưu để ban hành được
hướng dẫn chuyển công tác cho các đơn vị trực thuộc. Trong đó, phải tham mưu
được chuyển công tác trong huyện và chuyển công tác ra khỏi phạm vi quản lý
(chuyển công tác trong tỉnh-ngoài huyện và chuyển công tác ngoài tỉnh). Quá
trình tham mưu phải đảm bảo hoàn tất có hiệu quả đầu việc chuyển công tác.
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

18


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

Đặc biệt, lưu ý sau quá trình chuyển công tác trong huyện phải đảm bảo cân đối,
hài hoà số lượng, loại hình viên chức trong toàn huyện.
Đối với công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lý, phải tham mưu để
hình thành được kế hoạch để thực hiện toàn ngành. Tham mưu để bổ nhiệm đầy
đủ cán bộ quản lý cho các đơn vị trực thuộc. Bổ nhiệm được đội ngũ cán bộ
quản lý có năng lực lãnh đạo quản lý. Đồng thời, tham mưu tốt công tác bổ
nhiệm lại.
Đối với việc nghỉ hưu, phải tham mưu để giải quyết việc nghỉ hưu của viên
chức được kịp thời. Thực hiện được điều này, bản thân phải tham mưu để ban
hành văn bản hướng dẫn các đơn vị trực thuộc hoàn thành đầy đủ thủ tục quy
định về nghỉ hưu. Trong đó, phải tham mưu cho trưởng phòng ban hành văn bản
thông báo nghỉ hưu đúng theo quy định tại Khoản 6, Điều 40 của Nghị định
29/2012/NĐ-CP. Đến thời điểm phù hợp phải tham mưu cho Trưởng Phòng
trình Uỷ ban Nhân dân huyện ban hành quyết định nghỉ hưu kịp thời.
Cần tham mưu để thực hiện tốt việc chấm dứt hợp đồng làm việc. Tham mưu
cho trưởng Phòng để giải quyết các trường hợp chấm dứt hợp đồng làm việc
(chấm dứt hợp đồng làm việc theo nguyện vọng) phù hợp với pháp luật. Đối với
đầu việc này, cần quan tâm đến khâu thẩm định hồ sơ và quy trình thực hiện của
các đơn vị trực thuộc để tham mưu Trưởng Phòng trình Uỷ ban Nhân dân huyện
ban hành Quyết định chấm dứt hợp đồng lao động phù hợp với Luật lao động
hiện hành.
3.2.2. Đối với nhóm công việc chuyên môn
Hàng năm, bản thân tham mưu cho Trưởng phòng xây dựng chương trình,

kế hoạch thuộc lĩnh vực công tác tổ chức. Việc tham mưu thể hiện bằng văn bản
và niêm yết công khai tại các đơn vị về tiêu chuẩn, điều kiện, nội dung, quy
trình, thời gian và thủ tục hồ sơ liên quan đến các mặt công tác về tuyển dụng,
chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu và chấm dứt hợp đồng làm việc.
Để thực hiện tốt công tác tuyển dụng phải tiến hành xây dựng kế hoạch
tuyển dụng. Quá trình lập kế hoạch tuyển dụng bao gồm việc tổng hợp số liệu về
viên chức, trong đó chú trọng đến số lượng, loại hình viên chức còn thiếu của
các cấp học so với vị trí việc làm.
Để kế hoạch mang tính khả thi cao khi xây dựng kế hoạch phải chú ý đến
các yếu tố: xác định được hình thức tuyển dụng (xét tuyển, hay thi tuyển), số
lượng viên chức cần tuyển dụng (tương ứng với số lượng viên chức còn thiếu)
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

19


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

chú ý đến số lượng viên chức tuyển dụng của từng đơn vị sự nghiệp công lập
phù hợp theo quy định, tức là không vượt định mức biên chế theo quy định tại
Thông tư Liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng 8 năm 2006
của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên
chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập; Thông tư Liên tịch
06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 3 năm 2015 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo và Bộ Nội quy định về danh mục khung vị trí việc làm và định mức số
lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập. Và tổng số

viên chức cần tuyển dụng cộng với viên chức hiện có mặt của toàn ngành phải
nhỏ hơn hoặc bằng số lượng người làm việc được Uỷ ban Nhân dân tỉnh giao.
Nếu kế hoạch hoàn thành và được sự phê duyệt của các cấp thì bản thân
sẽ tham gia vào quá trình tuyển dụng với tư cách là người giúp việc cho Hội
đồng xét tuyển của Uỷ ban Nhân dân huyện.
Chuyển công tác, được thực hiện hằng năm. Chuyển công tác thực hiện
theo hướng dẫn của Sở Nội vụ. Trên cơ sở hướng dẫn của Sở Nội vụ, bản thân
soạn thảo văn bản hướng dẫn các cơ sở trực thuộc. Quy trình thực hiện chuyển
công tác được tiến hành như sau: các đơn vị trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào
tạo tổ chức họp xét chuyển công tác xong, gửi hồ sơ về Phòng Giáo dục và Đào
tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ để xét chung của
toàn ngành. Sau đó, Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ trình Uỷ ban Nhân huyện cho
viên chức được chuyển công tác.
Công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý là một trong những công tác quan trọng
của người làm công tác tổ chức cán bộ phải thực hiện. Việc thực hiện công tác
này, phải đảm bảo các bước sau:
- Thủ trưởng đơn vị đề xuất và nhận xét đánh giá đối với công chức, viên
chức được đề xuất.
- Thủ trưởng đơn vị tổ chức cuộc họp bàn trong tập thể lãnh đạo của đơn vị
về nhu cầu cán bộ quản lý, công chức, viên chức dự kiến bổ nhiệm.
- Xin ý kiến cấp uỷ địa phương, cơ quan quản lý cấp trên về nhân sự.
- Sau khi có văn bản thống nhất của cấp uỷ địa phương và cơ quan quản lý
cấp trên, đơn vị tổ chức lấy ý kiến trong đơn vị.
- Lập hồ sơ trình cơ quan quản lý có thẩm quyền ban hành quyết định.
Thời hạn bổ nhiệm, điều kiện bổ nhiệm, trình độ, độ tuổi, thời gian công tác
được thực hiện theo quy định hiện hành.
Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

20


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

Quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại được thực hiện theo quy định tại Quyết
định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ
về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn
nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo.
Để giải quyết việc nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc đối với viên
chức được nhanh chóng thì việc thẩm định hồ sơ cũng rất quan trọng. Thẩm
định hồ sơ nhằm xem xét hồ sơ đã đầy đủ theo quy định hay chưa. Qua đó, yêu
cầu người thực hiện phải hoàn thiện.
Hồ sơ để giải quyết cho viên chức nghỉ hưu gồm có: Văn bản thể hiện quá
trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, văn bản thông báo thời điểm nghỉ hưu,
văn bản đề nghị cho nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
Hồ sơ giải quyết việc chấm dứt hợp đồng làm việc cho viên chức gồm có:
văn bản đề nghị chấm dứt hợp đồng lao động của cá nhân người lao động, văn
bản đồng ý của người sử dụng lao động.
Khi thẩm định các hồ sơ trên, bản thân phải lưu ý đến sự chính xác của
các thông tin về ngày sinh, thời gian kết thúc, thời gian bắt đầu. Đặc biệt, lưu ý
đối với chấm dứt hợp đồng làm việc thì thời gian phải đúng theo quy định của
pháp luật hiện hành.
Tóm lại, để hoàn thành tốt nhóm công việc chuyên môn của vị trí việc
làm thì công chức phải:
- Sắp xếp các công việc bản thân một cách khoa học, hợp lý, xây dựng kế
hoạch làm việc hàng tuần để xử lý công việc một cách hiệu quả. Nâng cao khả
năng sử dụng phần mềm quản lý nhân sự, khả năng khai thác thông tin từ

internet để phục vụ tốt công tác tham mưu.
- Tích cực tự học tập, nghiên cứu các văn bản có liên quan đến lĩnh vực
phụ trách, tăng cường học tập từ đồng nghiệp. Nâng cao trách nhiệm của bản
thân đối với công việc. Rèn luyện kỹ năng cập nhật các văn bản quy phạm pháp
luật và các văn bản hướng dẫn về công tác tổ chức cán bộ.
Văn bản quy phạm pháp luật là công cụ chủ yếu để quản lý và điều hành
trong công tác tổ chức cán bộ. Căn cứ vào những văn bản quy phạm pháp luật,
hướng dẫn các đơn vị thực hiện công việc theo đúng quy định. Nghiên cứu, tìm
hiểu các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Bộ ngành, UBND tỉnh, Sở ngành
tỉnh liên quan đến công tác tổ chức cán bộ. Tham gia các lớp bồi dưỡng, tập

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

21


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

huấn về chuyên môn để nâng cao năng lực công tác, ý thức tổ chức kỷ luật và
đạo đức trong thực thi công vụ.
3.2.3. Đối với nhóm công việc phối hợp
Việc phối hợp là rất quan trọng giúp công chức hoàn thành tốt các đầu việc
tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc.
Để hoàn thành công tác tuyển dụng công chức phụ trách phải phối hợp với
nhiều công chức khác nhau. Phối hợp với các công chức trong cơ quan Phòng để
rà soát đối chiếu số liệu về viên chức, loại hình viên chức. Từ đó xác định chỉ

tiêu, số lượng, loại hình cần tuyển dụng cho phù hợp.
Khi lập kế hoạch tuyển dụng phải phối hợp với công chức Phòng Nội vụ
huyện để xác định số lượng người làm việc được giao toàn ngành, của từng đơn
vị sự nghiệp công lập. Sau đó, theo quy định phải phối hợp với công chức Phòng
Nội vụ để thực hiện và hoàn thành công tác tuyển dụng
Công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý, chuyển công tác, nghỉ hưu và chấm dứt
hợp đồng làm việc cho viên chức cũng cần có sự phối hợp với công chức cơ
quan nội vụ cấp huyện. Phối hợp để trao đổi các vấn đề liên quan, vấn đề mới
phát sinh nhằm thực hiện đúng theo Văn bản pháp luật quy định.
Để thực hiện tốt hơn công tác phối hợp nói chung, bản thân phải thường
xuyên rèn luyện kỹ năng giao tiếp. Phải quan tâm chia sẻ, giúp đỡ chân thành,
phối hợp với các đồng nghiệp trong công việc và trong cuộc sống; tôn trọng tập
thể, mình vì mọi người; đề cao tinh thần đoàn kết.

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

22


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

KIẾN NGHỊ - KẾT LUẬN
1. KIẾN NGHỊ:
Để thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ trong ngành giáo dục và đào tạo
tôi kiến nghị như sau:
- Thực hiện tốt hơn về công tác tuyển dụng viên chức.

- Có phương án đào tạo giáo viên cấp trung học cơ sở theo hướng đa
ngành (giáo viên được đào tạo từ hai chuyên môn trở lên- ví dụ: Lịch sử-Giáo
dục; Toán-Lý…) khi đào tạo môn kép như vậy thì cần lưu ý đến định mức biên
chế giáo viên trên lớp để ghép môn cho phù hợp với các trường có lớp ít. Vì
hiện nay, các huyện, các vùng xa cấp trung học cơ sở có quy mô 5, 6 lớp trở lại
rất nhiều.
- Thực hiện nghiêm, khách quan hơn nữa, đầy đủ các yêu cầu về công tác
quy hoạch, dự nguồn ở cấp cơ sơ.
- Chủ động, trách nhiệm, tích cực phát huy vai trò của người đứng đầu.
- Tổ chức các lớp tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ cho người phụ trách
công tác tổ chức-cán bộ.
- Tổ chức các hội nghị triển khai các văn bản quy phạm pháp luật.
- Đẩy mạnh hơn nữa việc trao quyền, phân cấp trong quản lý đối với
ngành giáo dục và đào tạo.
- Đổi mới hơn nữa công tác đánh giá công chức, viên chức ngành giáo dục
và đào tạo. Nên giao quyền chủ động trong đánh giá công chức, viên chức theo
bộ chuẩn các cấp học của ngành giáo dục và đào tạo.
- Các nhà lãnh đạo, quản lý khi thực hiện nhiệm vụ nên tăng cường hơn
nữa việc nghiên cứu văn bản để có sự chủ động cần thiết.
- Giải quyết tốt hơn về chế độ chính sách cho viên chức, viên chức quản
lý, công chức quản lý ngành giáo dục và đào tạo về tiền lương, phụ cấp…
2. KẾT LUẬN:
Trong những năm qua, với vị trí công tác là công chức Phòng Giáo dục và
Đào tạo thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Thạnh Hoá, phụ trách công tác tổ chức
tôi luôn phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Để thực hiện tốt các đầu việc: tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm,
nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc bản thân cần cố gắng nhiều hơn.

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

23


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

Đối với công việc tuyển dụng phải tham mưu để thực hiện kịp thời, tuyển
chọn được những con người có năng lực chuyên môn đúng với vị trí việc làm,
có đạo đức phù hợp với hoạt động nghề nghiệp.
Thực hiện công tác chuyển công tác cho viên chức còn phải chú ý đến nhu
cầu giảng dạy của các đơn vị trực thuộc, lưu ý đến việc cân đối viên chức trong
toàn huyện.
Thực hiện công tác chuyển công tác phải hết sức cẩn trọng. Ngoài những
điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định phải quan tâm đến hoàn cảnh của cá nhân để
xem xét có phải là đặc biệt khó khăn hay không để giải quyết cho chuyển công
tác, giúp người lao động an tâm.
Công tác bổ nhiệm phải tham mưu, lựa chọn được những cán bộ quản lý
có tâm, có tầm đáp ứng mọi mặt về yêu cầu đối với người cán bộ quản lý.
Việc thẩm định hồ sơ nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc cũng phải
được quan tâm. Thực hiện đúng, đủ, kịp thời các chế độ, chính sách cho người
lao động là nhiệm vụ quan trọng của công chức phụ trách cũng như của toàn xã
hội. Nó giúp cho người lao động an tâm và nhiệt tình công tác.
Trong thời gian đầu, tiếp xúc với công tác này tôi cũng gặp rất nhiều khó
khăn. Tuy nhiên, bằng sự cố gắng, sự quyết tâm và học tập kinh nghiệm từ đồng
nghiệp tôi đã quen dần và không còn bỡ ngỡ như thời gian trước.
Tôi nghĩ rằng, người làm công tác tổ chức cán bộ phải là người có kiến
thức xây dựng đảng và có kinh nghiệm về công tác tổ chức, cán bộ; có kiến thức

về khoa học xã hội, chính trị học, tâm lý học, khoa học lãnh đạo và quản lý; có
văn hóa ứng xử, thấu hiểu con người, cân bằng hài hoà giữa lý trí và tình cảm để
giải quyết công việc cho thấu lý, đạt tình.
Tóm lại, để thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ người cán bộ tổ chức
phải thực hiện tốt công tác tham mưu, có các kỹ năng giao tiếp, kỹ năng soạn
thảo văn bản, kỹ năng quản lý thời gian, kỹ năng báo cáo … và khả năng dự
báo, phân tích tổng hợp. Ngoài ra, người cán bộ tổ chức phải là người có tâm,
có năng lực chuyên môn để thực hiện tốt công tác tham mưu và phù hợp với các
quy định pháp luật hiện hành.

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

24


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54

GVHD:

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009
2. Luật Cán bộ, công chức năm 2008.
3. Luật Viên chức năm 2010.
4. Luật Bảo hiểm Xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014
5. Tạp chí xây dựng Đảng số 4/2011
6. Thông tư số 01/2011/TT-BNV, ngày 19/11/2011 của Bộ Nội vụ về
hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản.

7. Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc.
8. Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ
về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
9. Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ
tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân
chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo.
10. Luật lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012

Học viên: Hồ Chí Hiếu

Trang

25