Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính mở rộng phục vụ thị trường bất động sản tại khu vực thành phố Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
----------

ĐẶNG VĂN HUY

XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH MỞ RỘNG PHỤC VỤ
THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TẠI KHU VỰC THÀNH PHỐ
THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP

Thái Nguyên - 2010
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên




ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
----------

ĐẶNG VĂN HUY

XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH MỞ RỘNG PHỤC VỤ
THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TẠI KHU VỰC THÀNH PHỐ
THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 60.62.16

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. TRỊNH HỮU LIÊN

Thái Nguyên - 2010
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên




LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số
liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố
trong bất kỳ công trình nào khác.
Tác giả luận văn

Đặng Văn Huy

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên




Lời cảm ơn
Để hoàn thành chương trình cao học của tôi, trước hết tôi xin chân
thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Tài Nguyên và Môi trường, Khoa
Sau Đại học - trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, những người đã tạo
điều kiện giúp đỡ và dìu dắt tôi trong suốt quá trình học Cao học. Đặc biệt, tôi
xin cảm ơn TS. Trịnh Hữu Liên đã tận tình hướng dẫn cho tôi hoàn thành luận
văn thạc sĩ này.

Tôi xin cảm ơn cán bộ, viên chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng
đất – Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên, nơi tôi công tác đã tạo
điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các cán bộ UBND phường
Phan Đình Phùng – thành phố Thái Nguyên, những người đã cộng tác giúp đỡ
tôi thực hiện đề tài này.
Tôi rất cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè những người đã luôn ở bên
cạnh động viên, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn
tốt nghiệp thạc sĩ.
Thái Nguyên, ngày 28 tháng 9 năm 2010

Học viên

Đặng Văn Huy

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên




Danh mục các từ viết tắt trong Đề tài

STT

Chữ viết tắt

Viết đầy đủ

Ghi chú

1

CSDL

Cơ sở dữ liệu

2

LIS

Hệ thông thông tin đất đai

3

FIG

Hiệp hội trắc địa và bản đồ thế giới

4

BĐĐC

Bản đồ địa chính

5

HSĐC

Hồ sơ địa chính

6

HTTT

Hệ thống thông tin

7

TTĐC

Thông tin địa chính

8

Bđs

Bất động sản

S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn




Một số khái niệm và định nghĩa dùng trong đề tài

1. Tha t [TL-11]:
- Tha t l n v c bn trong qun lý t ai, c th hin c th
trong h s a chớnh.
- Tha t l phn din tớch t c gii hn bi ranh gii xỏc nh
trờn thc a hoc c t trờn h s a chớnh theo quy nh nh sau:

a) Ranh gii tha t trờn thc a c xỏc nh bng cỏc cnh tha
l tõm ca ng ranh gii t nhiờn hoc ng ni gia cỏc mc gii hoc
a vt c nh (l du mc hoc cc mc) ti cỏc nh lin k ca tha t;
b) Ranh gii tha t mụ t trờn h s a chớnh c xỏc nh bng
cỏc cnh tha l ng ranh gii t nhiờn hoc ng ni gia cỏc mc gii
hoc a vt c nh.
2. Ranh gii s dng t [TL-11]: Ranh gii tha t c th hin
trờn bn a chớnh. Ranh gii tha t phi th hin l ng bao ca phn
din tớch t thuc tha t ú.
Trng hp ranh gii tha t l c ng ranh t nhiờn (nh b tha,
tng ngn,) khụng thuc tha t m ng ranh t nhiờn ú th hin
c b rng trờn bn a chớnh thỡ ranh gii tha t c th hin trờn
bn a chớnh l mộp ca ng ranh t nhiờn giỏp vi tha t. Trng
hp ranh gii tha t l c ng ranh t nhiờn khụng thuc tha t m
ng ranh t nhiờn ú khụng th hin c b rng trờn bn a chớnh thỡ
ranh gii tha t c th hin l ng trung tõm ca ng ranh t nhiờn
ú v ghi rừ rng ca ng ranh t nhiờn trờn bn a chớnh.
3. H s a chớnh [TL-10]: H s a chớnh gm Bn a chớnh,
S a chớnh, S mc kờ t ai, S theo dừi bin ng t ai v bn lu
Giy chng nhn quyn s dng t.

S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn




Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến
động đất đai có nội dung được lập và quản lý trên máy tính dưới dạng số (sau
đây gọi là cơ sở dữ liệu địa chính) để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp tỉnh,
cấp huyện và được in trên giấy để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp xã.

Cơ sở dữ liệu địa chính bao gồm dữ liệu Bản đồ địa chính và các dữ
liệu thuộc tính địa chính.
4. Thông tin địa chính [TL-4]: Thông tin về thửa địa chính có các đặc
điểm cơ bản sau: Được thể hiện vừa dưới dạng thông tin địa lý vừa dưới dạng
thông tin thuộc tính; bao gồm các thông tin tự nhiên vị trí, hình thể kích
thước, diện tích, loại đất; thông tin kinh tế: hạng đất, giá đất; thông tin xã hội,
pháp lý: chủ sử dụng, mục đích sử dụng, giấy chứng nhận, được thể hiện
thông qua các loại hồ sơ địa chính; bản đồ địa chính, sổ mục kê, sổ địa chính,
số cấp giấy chứng nhận, sổ theo dõi biến động đất đai và các loại văn bản liên
quan...
5. Thông tin địa chính điện tử [TL-5]: được hiểu là thông tin địa
chính dưới dạng số (Thông tin địa chính điện tử trong đề tài này chưa được
hiểu sang nghĩa thông tin địa chính lấy từ CSDL địa chính điện tử như ở các
nước phát triển.
6. Bản đồ địa chính số [TL-11]: là tên gọi chung cho các loại bản đồ địa
chính được lưu trữ dưới dạng số; có thể hiển thị thông qua các phần mềm đồ hoạ
chuyên dụng.
7. Bản đồ số nhà và công trình [TL-5]: là tên gọi cho bản đồ số có nội dung
chính là nhà, công trình... được biên tập, biên vẽ từ BĐĐC số sau khi lược đi nội
dung các thửa đất.
8. Cơ sở dữ liệu [TL-5]: là một hệ thống tích hợp của các tập tin, bản
ghi được thiết kế nhằm giảm thiểu việc lặp lại dữ liệu. Các tập tin của CSDL
là thành phần của một bộ chương trình nhằm tạo lập quản lý và truy xuất các

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên




tập tin CSDL một hệ thống chính như ISM, IDMS/R DB2 Oracle, Focus,

Ingres, Dbase III & IV.
(Các tập tin, bản ghi của CSDL khác với các tập tin chuẩn thông
thường vì chúng được liên kết với nhau về mặt logic qua cấu trúc của các
CSDL).
9. Hệ quản trị CSDL [TL-5]: là một bộ phận phần mềm và những
công cụ sẵn có do một số nhà sản xuất phần mềm cung cấp để thực hiện công
việc này.
10. CSDL địa chính [TL-5]: CSDL địa chính là một CSDL mà đối
tượng quản lý là thửa đất với các thông tin địa chính ở các dạng khác nhau.
CSDL địa chính có đối tượng quản lý là thửa đất, chủ sử dụng và các thông
tin liên quan khác. Trong CSDL địa chính bên cạnh bản đồ địa chính thể hiện
các thửa và các đối tượng; Hồ, ao, sông, ngòi... (hiện đang được gọi là bản đồ
gốc và bản đồ địa chính). Các dữ liệu mô tả dữ liệu thuộc tính thửa đất đóng
một vai trò quan trọng, trong đó mô tả đầy đủ các yếu tố:
Tự nhiên: Cạnh thửa, ranh giới, diện tích, hệ thống thuỷ hệ, giao thông.
Xã hội: Hình thức sử dụng, mục đích sử dụng, chủ sử dụng đất.
Pháp lý: Giấy chứng nhận sử dụng, quyền và nghĩa vụ của chủ sử dụng.
11. “Địa chính mở rộng”: Theo FIG [TA-10] là khái niệm địa chính có
thể bổ sung vào các nội dung nhằm đạt được các mục đích như: mục đích về tài
chính và các yếu tố liên quan (định giá, mức thuế hợp lý, mục đích pháp lý
(chuyển quyền), mục đích những trợ giúp trong quản lý đât đai và sử dụng đất
đai (như quy hoạch, các mục đích quản lý hành chính và mục đích cho sự phát
triển ổn định cho phép , bảo vệ môi trường…
12. Hệ thống thông tin địa chính [TL-4]: Hệ thống thông tin địa
chính được hiểu là một hệ thống bao gồm: hệ thống các dữ liệu địa chính, hệ
thống phần cứng, phần mềm máy tính cùng các thủ tục (Procedures) được

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên

thiết kế để thu nhận, quản lý, tìm kiếm, phân tích, tổ hợp và hiển thị các dữ
liệu địa chính đã được quy chuẩn bảo đảm cho khả năng giải quyết các bài
toán quản lý, quy hoạch và bảo đảm cung cấp các loại thông tin địa chính theo
yêu cầu.
(Để định nghĩa về hệ thông thông tin địa chính và hệ thống cơ sở dữ
liệu địa chính thực chất cũng còn khá nhiều quan điểm và khác nhau ở cách
nhìn nhận. Định nghĩa này được xem xét dưới góc độ công nghệ)
13. Hệ thống thông tin địa chính mở rộng phục vụ thị trường bất
động sản [TL-4]: là hệ thống thông tin địa chính trong đó hệ thống các dữ
liệu địa chính được mở rộng (theo định nghĩa 3); được thiết kế để thu nhận,
quản lý, tìm kiếm, phân tích, tổ hợp và hiển thị các dữ liệu địa chính mở rộng
đã được quy chuẩn bảo đảm cho khả năng giải quyết các bài toán quản lý, quy
hoạch và bảo đảm cung cấp các loại thông tin địa chính theo yêu cầu của thị
trường bất động sản.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên




Më ®Çu
1. Tính cấp thiết của đề tài
Với sự chuyển hƣớng sang nền kinh tế thị trƣờng có sự quản lý của Nhà
nƣớc, đặc biệt với sự ra đời và quá trình từng bƣớc hoàn thiện của Luật đất
đai 1993 đến nay. Luật đất đai 2003 đã khơi thông cơ chế hàng hoá đối với
đất đai, đặt nền móng ban đầu cho việc hình thành thị trƣờng bất động sản.
Thị trƣờng bất động sản hình thành, thông tin địa chính cho thị trƣờng bất
động sản trở thành nhu cầu tất yếu.

Thông tin địa chính phục vụ trƣớc hết cho nhu cầu quản lý nhà nƣớc về
đất đai; khi bổ sung thêm các thông tin nhà và các công trình trên đất, sẽ có
khả năng cung cấp các thông tin hỗ trợ cho thị trƣờng bất động sản; hơn thế
nữa khi các thông tin về hạ tầng, môi trƣờng, văn hoá giáo dục, kinh tế (vùng
giá trị, giá đất, giá bất động sản)... từng bƣớc đƣợc bổ sung và mở rộng, sẽ tạo
ra những thông tin quan trọng đáp ứng đƣợc nhu cầu ngày càng tăng trong
quá trình phát triển thị trƣờng bất động sản....
Thông tin địa chính mở rộng (*) phục vụ cho thị trƣờng bất động sản bao
gồm: từ thông tin không gian, thông tin thuộc tính, thông tin chi tiết, thông tin
tổng hợp, thông tin trực tiếp, thông tin chiết xuất, các dữ liệu bản đồ ảnh, dữ
liệu bản đồ, nó còn có thể chứa các dữ liệu Multimedia để mô tả cảnh quan
của BĐS và của khu vực xung quanh BĐS đó...
Các thông tin này đƣợc cung cấp qua văn phòng đăng ký quyền sử dụng
đất, qua hệ thống các trung tâm cung cấp, phân phối theo quy định của pháp
luật (theo quy định của mục VI - Thông tƣ 09/2007/TT-BTNMT ngày
02/08/2007 [TL-10] cơ quan có quyền cung cấp thông tin địa chính là văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất [TL-10]). Để bảo đảm thông tin cung cấp
nhanh chóng và chính xác, thông tin địa chính mở rộng cần thiết lập theo một
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên

-1-




data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not

read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....



data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....