Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực quân đội nhân dân việt nam giai đoạn hiện nay (tt)

1
MỞ ĐẦU
1. Giới thiệu khái quát về luận án
Đề tài: “Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng
chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân
Việt Nam giai đoạn hiện nay” là vấn đề được nghiên cứu sinh quan
tâm trăn trở, ấp ủ, đầu tư trí tuệ và công sức nghiên cứu từ lâu, xuất
phát từ thực tiễn và kinh nghiệm học tập, công tác của nghiên cứu
sinh ở các nhà trường quân đội và đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ
lực. Quá trình triển khai đề tài nghiên cứu, tác giả dựa trên cơ sở hệ
thống nguyên lý, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về quân đội
kiểu mới của giai cấp công nhân; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm,
đường lối của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng Quân đội nhân dân
Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; tham
khảo kết quả các công trình khoa học nghiên cứu ở nước ngoài và
trong nước có liên quan; dựa vào kết quả nghiên cứu thực tiễn xây
dựng chính quy và công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng
chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực từ năm 2006 đến nay,
để giải quyết những vấn đề cần tập trung nghiên cứu đặt ra.
2. Lý do lựa chọn đề tài luận án
Xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy là yêu cầu
khách quan, yếu tố cơ bản tạo nên sức mạnh tổng hợp, bảo đảm cho
quân đội luôn tập trung thống nhất, chặt chẽ về tổ chức và hoạt động;
chuẩn mực về lễ tiết, tác phong quân nhân; nghiêm minh về kỷ luật;
tập trung thống nhất trong lãnh đạo, chỉ huy, hiệp đồng tác chiến;
mọi quân nhân có ý chí, trách nhiệm cao trong huấn luyện, sẵn sàng
chiến đấu và công tác. Xây dựng chính quy đã trở thành nhiệm vụ cơ
bản, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị cơ sở trong toàn quân.
Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy
luôn giữ vai trò đặc biệt quan trọng, là nhân tố quyết định giữ vững
định hướng chính trị, tạo nên sự thống nhất ý chí và hành động, phát

huy sức mạnh tổng hợp và nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng
chính quy. Tiến hành công tác đảng, công tác chính trị trong xây
dựng chính quy vừa là vấn đề có tính nguyên tắc, vừa là nội dung,
nhiệm vụ cơ bản, cấp thiết đối với các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan
chính trị, đội ngũ chính ủy, chính trị viên và cán bộ, đảng viên ở đơn
vị cơ sở trong toàn quân hiện nay.
Đơn vị cơ sở ở các binh đoàn chủ lực có vị trí, vai trò đặc biệt
quan trọng trong quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, chiến sĩ; huấn
luyện quân sự, trực ban sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính quy, thực
hiện chức năng, nhiệm vụ chiến đấu, sản xuất, công tác của các binh
đoàn chủ lực. Nhiệm vụ xây dựng chính quy và công tác đảng, công
tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn
chủ lực được thực hiện chủ yếu ở đơn vị cơ sở. Tiến hành công tác
đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở là
vấn đề đặc biệt quan trọng, trực tiếp góp phần xây dựng đơn vị cơ sở
vững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng tổng hợp và sức mạnh


2
chiến đấu của các binh đoàn chủ lực ngang tầm đòi hỏi của tình hình
nhiệm vụ xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng
bước hiện đại trong thời kỳ mới.
Những năm qua, đơn vị cơ sở các đoàn chủ lực đã tập trung
quán triệt và tổ chức thực hiện các chỉ thị của Thường vụ Đảng ủy
Quân sự Trung ương (nay là Thường vụ Quân ủy Trung ương) “Về
tiếp tục đẩy mạnh xây dựng quân đội chính quy trong giai đoạn mới”
và chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng “Về xây dựng đơn vị vững
mạnh toàn diện trong toàn quân”; đã triển khai đồng bộ nhiều chủ
trương, kế hoạch, nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành công tác
đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy và đã thu được

nhiều kết quả; trực tiếp góp phần xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh
toàn diện, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, bên
cạnh những kết quả đạt được, xây dựng chính quy và công tác đảng,
công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực còn nhiều mặt hạn chế cả về nhận thức, trách nhiệm,
năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; nội dung, hình thức,
phương pháp tiến hành công tác đảng, công tác chính trị còn chậm
đổi mới, thiếu đồng bộ, hiệu quả thấp; chất lượng xây dựng văn bản
chưa có sự thống nhất về hình thức, tính chính quy về nội dung còn
nhiều hạn chế. Công tác giáo dục pháp luật cho bộ đội tiến hành chưa
đồng bộ, thường xuyên; phương pháp, tác phong công tác của một số
cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ chính trị cấp cơ sở còn biểu hiện
lung túng, thiếu tỉ mỉ, cụ thể, chưa thật sự khoa học, chưa đáp ứng
kịp sự phát triển và yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ huấn luyện,
sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu, xây dựng đơn vị chính quy, vững
mạnh toàn diện.
Hiện nay, sự nghiệp đổi mới đất nước theo định hướng xã hội
chủ nghĩa và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội
nhập quốc tế của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đang phát triển
nhanh chóng, đứng trước những thời cơ, thuận lợi đan xen với những
nguy cơ, thách thức không thể xem thường. Tranh chấp lãnh thổ, chủ
quyền biển đảo trong khu vực và trên biển Đông tiếp tục diễn ra gay
gắt, phức tạp. Nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo
vệ Tổ quốc có bước phát triển mới, yêu cầu ngày càng cao. Nhiệm vụ
huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính quy, xây dựng đơn vị
vững mạnh toàn diện, sản xuất, công tác của đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực đang diễn biến nhanh chóng và ngày càng phức tạp
đang đặt ra đòi hỏi phải tăng cường công tác đảng, công tác chính trị
trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực.
Từ những lý do trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Công tác đảng,

công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” làm
đề tài luận án tiến sĩ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Đây
là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu


3
* Mục đích: Luận giải làm rõ những vấn đề về lý luận, thực
tiễn và đề xuất những giải pháp tăng cường công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ
lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay.
* Nhiệm vụ:
- Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án.
- Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về công tác đảng,
công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam.
- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra kinh
nghiệm công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở
đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam.
- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường
công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị
cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn
hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu: Công tác đảng, công tác chính trị
trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân
đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay.
* Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu những
vấn đề lý luận và thực tiễn, thực trạng, kinh nghiệm, yêu cầu và giải

pháp công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở
đơn vị cơ sở đủ quân, làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu ở
các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam.
Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát ở đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực (Binh đoàn Quyết Thắng, Binh đoàn Hương Giang,
Binh đoàn Tây Nguyên và Binh đoàn Cửu Long) chủ yếu giới hạn từ
năm 2006 đến 2016.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận: Là hệ thống những nguyên lý, nguyên tắc,
quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và
đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật
của Nhà nước về xây dựng quân đội chính quy và tiến hành công tác
đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam.
* Cơ sở thực tiễn: Hiện thực xây dựng chính quy và hoạt động
công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị
cơ sở các binh đoàn chủ lực; các báo cáo, tổng kết về công tác đảng,
công tác chính trị trong xây dựng chính quy và xây dựng đơn vị vững
mạnh toàn diện ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực; các kết quả
điều tra, khảo sát thực tế của nghiên cứu sinh ở Binh đoàn Quyết
Thắng, Binh đoàn Hương Giang, Binh đoàn Tây Nguyên và Binh đoàn
Cửu Long Quân đội nhân dân Việt Nam.
* Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận
của chủ nghĩa Mác - Lênin, tác giả sử dụng tổng hợp các phương


4
pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và liên ngành , trong
đó chú trọng các phương pháp: lôgic - lịch sử; phân tích - tổng
hợp; tổng kết thực tiễn; phương pháp điều tra, khảo sát và phương
pháp chuyên gia.

6. Những đóng góp mới của luận án
- Luận giải làm rõ về quan niệm, vai trò, đặc điểm công tác đảng,
công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam.
- Khái quát rút ra một số kinh nghiệm công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ
lực Quân đội nhân dân Việt Nam.
- Đề xuất một số nội dung, hình thức, biện pháp cụ thể có tính
khả thi tăng cường công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng
chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân
Việt Nam giai đoạn hiện nay.
7. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án
Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sâu sắc hơn những
vấn đề lý luận về công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính
quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực; cung cấp thêm cơ sở khoa học
giúp cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị các cấp nghiên
cứu, vận dụng vào quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức tiến hành công tác
đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở. Luận án
có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy và
học tập môn công tác đảng, công tác chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan quân đội.
8. Kết cấu của luận án
Gồm phần: Mở đầu; 3 chương (6 tiết); kết luận; danh mục
các công trình của tác giả đã được công bố; danh mục các tài liệu
tham khảo; phụ lục.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
1. Các công trình nghiên cứu về xây dựng quân đội chính quy
1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài về xây
dựng quân đội chính quy

“Các lực lượng vũ trang Liên Xô”; “Lực lượng vũ trang
các nước trên thế giới”; “Quân giải phóng nhân dân Trung
Quốc thế kỷ 21”; “Xu hướng mới trong xây dựng quân đội thế kỷ
21”; “Lược sử quân đội các nước Đông Nam Á”; “Mài sắc răng
hổ”; “Hiện đại hóa người lính - phụ thuộc ngân sách nhưng tiềm
năng lớn”; “Nhật Bản: Dự đoán tiềm lực quân sự trong 10 năm
tới”.


5
Các công trình đã luận giải tính tất yếu khách quan về xây
dựng quân đội chính quy, hiện đại. Đồng thời đưa ra nhận định,
trong thế kỷ XXI, vấn đề xây dựng quân đội chính quy, hiện đại
là một xu hướng lớn, mang tính quốc tế hóa rõ rệt. Trong đó, xây
dựng quân đội chính quy cần tập trung vào hiện đại hóa người
lính, vũ khí trang bị kỹ thuật quân sự, hoàn thiện về tổ chức biên
chế, hệ thống chỉ huy, điều hành, quản lý các lĩnh vực hoạt động
quân sự tập trung thống nhất trên cơ sở pháp luật nhà nước và
phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của quân đội và tiềm lục quốc
phòng của mỗi quốc gia.
1.2. Các công trình nghiên cứu trong nước về xây dựng
Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy
1.2.1. Các công trình nghiên cứu về vị trí, vai trò, sự cần thiết phải
xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy
“Vũ trang quần chúng cách mạng, xây dựng quân đội nhân
dân”; “Đẩy mạnh xây dựng chính quy nâng cao chất lượng chiến
đấu của quân đội ta”; “Xây dựng quân đội trong thời kỳ công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước”.
1.2.2. Các công trình nghiên cứu về nội dung xây dựng Quân
đội nhân dân Việt Nam chính quy

“Xây dựng Quân đội vững mạnh bảo vệ sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước”; “Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân
về mọi mặt trong giai đoạn mới”; “Xây dựng chính quy Quân đội
nhân dân Việt Nam trong thời kỳ mới”.
1.2.3. Các công trình nghiên cứu về hình thức, biện pháp xây dựng
chính quy, rèn luyện kỷ luật trong Quân đội nhân dân Việt Nam
Trần Phước Tới, “Tình hình chấp hành kỷ luật trong Quân đội
năm 2010 và những vấn đề đặt ra”; Phạm Đức Lâm, “Một số kinh
nghiệm xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện ở Đoàn B.95 ”;
Trần Văn Kình, “Sư đoàn 3 đẩy mạnh xây dựng chính quy, rèn
luyện kỷ luật”; Tô Đình Phùng, “Đẩy mạnh xây dựng chính quy
Quân đội nhân dân Việt Nam trong tình hình mới”; Nguyễn
Công Tính, “Kinh nghiệm xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện
ở đoàn 968”; Nguyễn Đức Hải, “Một số giải pháp xây dựng
Binh đoàn Tây Nguyên vững mạnh toàn diện”; Nguyễn Tân
Cương, “Quân đoàn 1 đẩy mạnh xây dựng chính quy”; Phan
Thành Chung, “Một số giải pháp xây dựng chính quy ở Trung
tâm Huấn luyện thực hành và huấn luyện kíp tàu”; Nguyễn Văn
Thái, “Ngành kỹ thuật Quân khu 1 đẩy mạnh xây dựng chính
quy”; Nguyễn Văn Cốc, “Lữ đoàn Công binh 229 tập trung nâng


6
cao chất lượng huấn luyện”; Nguyễn Văn Khánh, “Tiếp tục đẩy
mạnh chiến lược cải cách tư pháp trong quân đội”; Nguyễn Quang
Luyến, “Sư đoàn Phòng không 365 tập trung xây dựng vững
mạnh toàn diện; Lương Đình Lành, “Sư đoàn 9 tập trung xây
dựng vững mạnh toàn diện”; Lê Minh Quang, “Sư đoàn 330 gắn
công tác quản lý tư tưởng với giáo dục pháp luật”.
Các công trình trên đã đi vào nghiên cứu, quát triệt quan điểm,

đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước về xây dựng Quân
đội nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước
hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN
trong thời kỳ mới. Trên cơ sở đó, phân tích làm rõ yêu cầu khách
quan xây dựng đơn vị chính quy, VMTD, xác định mục đích, nội
dung, biện pháp tổ chức thực hiện sát với yêu cầu nhiệm vụ, đặc
điểm, hoạt động của từng loại hình cơ quan, đơn vị trong toàn quân.
Đồng thời bước đầu tổng kết, rút ra một số kinh nghiệm quý báu về
xây dựng đơn vị chính quy, vững mạnh toàn diện, đưa ra một số dự
báo tình hình, đề xuất một số yêu cầu và giải pháp tiếp tục đẩy mạnh
xây dựng chính quy, góp phần xây dựng đơn vị VMTD trong thời
gian tới.
2. Các công trình nghiên cứu về công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng quân đội chính quy
2.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài về công tác
đảng, công tác chính trị trong xây dựng quân đội chính quy
“Tóm tắt lịch sử công tác đảng, công tác chính trị trong các
lực lượng vũ trang Liên Xô từ năm 1918 - 1973”; “Giáo trình công
tác đảng - công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Xô viết”;
“Giáo trình công tác chính trị của Quân Giải phóng nhân dân Trung
Quốc”; “Điều lệ Công tác chính trị Quân Giải phóng nhân dân
Trung Quốc”.
Các công trình trên khẳng định: tiến hành CTĐ, CTCT trong
quân đội kiểu mới của giai cấp công nhân là một nguyên tắc cơ bản,
bất di, bất dịch; đồng thời chỉ rõ vị trí, vai trò, bản chất, chức năng,
nhiệm vụ, nội dung, biện pháp tiến hành công tác đảng, công tác
chính trị trên tất cả các lĩnh vực, hoạt động của quân đội, bảo đảm
cho quân đội vững mạnh về chính trị, là cơ sở để nâng cao sức mạnh
tổng hợp của quân đội. Hoạt động công tác đảng, công tác chính trị
chịu tác động ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan và chủ quan,

đòi hỏi các chủ thể, các lực lượng tiến hành phải nắm vững nguyên


7
tắc, xu hướng vận động, phát triển của tình hình, đặc điểm, yêu cầu
nhiệm vụ, đơn vị để không ngừng cải tiến công tác đảng, công tác
chính trị trong quân đội.
2.2. Các công trình nghiên cứu về công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy
“Điều lệ công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội
nhân dân Việt Nam”; Giáo trình Lịch sử công tác đảng, công tác
chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam; “Giáo trình công tác đảng,
công tác chính trị (Dùng cho đào tạo cán bộ cấp chiến thuật, chiến dịch)”;
“Giáo trình công tác đảng, công tác chính trị (Dùng cho đào tạo cán bộ
cấp phân đội)”; Ngô Văn Quỳnh,“Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về kỷ
luật vào giáo dục, rèn luyện kỷ luật bộ đội” [114]; Nguyễn Văn Nghĩa,
“Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng thế trận
phòng không bảo vệ Tổ quốc giai đoạn hiện nay” [97; Nguyễn
Như Hội, “Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng khu
vực phòng thủ tỉnh trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay” [72];
Trần Đại Nghĩa, “Công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm
vụ sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Quần đảo Trường Sa của các đơn
vị thuộc Quân chủng Hải quân hiện nay” [98]; Lê Văn Bình,
“Phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật, xây dựng tinh thần đoàn kết trong
quân đội trước yêu cầu mới” [5]; Trịnh Minh Sơn, “Tiếp tục giáo dục
pháp luật và kỷ luật quân đội cho quân nhân theo tư tưởng Hồ Chí Minh”
[116]; Phạm Hồng Thái, “Kết quả và một số kinh nghiệm hoạt động
CTĐ, CTCT ở Lữ đoàn Phòng không 241, Quân đoàn 1” [122]; Nguyễn
Mạnh Thủy, “Chủ động khắc phục tình trạng vi phạm kỷ luật nghiêm
trọng của Hạ sĩ quan, Binh sĩ hiện nay” [130]; Nguyễn Văn Biên,

“Công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ phòng, chống
bạo loạn lật đổ của bộ đội địa phương các tỉnh trên địa bàn Tây
Bắc” [4]. Lê Văn Nhựt, “Một số kết quả hoạt động CTĐ, CTCT
ở Sư đoàn 330, Quân khu 9” [96]; Nguyễn Xuân Sơn, “Kết quả
và kinh nghiệm hoạt động CTĐ, CTCT ở Sư đoàn 9, Quân đoàn
4” [115]; Nguyễn Văn Thành, “Hoạt động CTĐ, CTCT trong tổ
chức cơ động tác chiến của quân đoàn trong chiến tranh bảo vệ
Tổ quốc” [126].
Các công trình nghiên cứu ở trong nước đã khẳng định:
CTĐ, CTCT có vị trí, vai trò rất quan trọng, vừa là bản chất,
truyền thống tốt đẹp, vừa là “linh hồn, mạch sống” của Quân đội
ta. Tiến hành CTĐ, CTCT trong các nhiệm vụ của quân đội nói


8
chung và nhiệm vụ xây dựng quân đội chính quy nói riêng vừa là
vấn đề có tính nguyên tắc, vừa là trách nhiệm chính trị của các
cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị, các tổ
chức quần chúng. Dưới nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau, bước
đầu các tác giả đã đánh giá thực trạng, tổng kết thực tiễn, rút ra một
số kinh nghiệm CTĐ, CTCT trong xây dựng chính quy và các nhiệm
vụ chủ yếu khác của quân đội. Tiến hành CTĐ, CTCT trong xây
dựng quân đội chính quy bằng nhiều nội dung, hình thức, biện
pháp cụ thể, đa dạng và phong phú; đòi hỏi các chủ thể, các lực
lượng phải tích cực chủ động nắm vững nguyên tắc, tình hình
thực tiễn, yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động để xác định
đúng nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biện
pháp tiến hành CTĐ, CTCT.
2.3. Các công trình nghiên cứu về nâng cao chất lượng công
tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng Quân đội nhân dân

Việt Nam chính quy
Tổng cục Chính trị,“Nâng cao hiệu lực công tác đảng, công
tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu
của thời kỳ mới” [139]; Viện Khoa học xã hội và nhân văn quân sự Bộ Quốc phòng, “Dân chủ và kỷ luật” [160]; Ngô Văn Quỳnh, “Nâng
cao chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ huấn
luyện chiến đấu ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực hiện nay” [113];
Phạm Thanh Lân, “Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác chính
trị trong điệp báo quân sự hiện nay” [80]; Nguyễn Phương Đông, “Xây
dựng kỹ năng công tác đảng, công tác chính trị của đội ngũ cán bộ
chính trị cấp phân đội ở các đơn vị binh chủng hợp thành làm nhiệm vụ
huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai
đoạn hiện nay” [63]; Vũ Văn Chuyên, “Nâng cao hiệu quả công tác
đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ huấn luyện chiến sĩ mới ở đơn
vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” [23]; Hà Sĩ
Chiến, “Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong
quản lý, bảo quản, sử dụng trang bị kỹ thuật ở các trung, lữ đoàn thông
tin Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” [21]; Mai Quang
Phấn, “Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác chính sách đối với
quân đội và hậu phương quân đội” [99]; Phạm Văn Hào, “Yêu cầu
nâng cao chất lượng CTĐ, CTCT trong huấn luyện chiến đấu của các lữ
đoàn tàu mặt nước, Quân chủng Hải quân” [70]; Nguyễn Thành Cung,
“Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp


9
luật trong quân đội” [26]; Nguyễn Quang Phát, “Tiếp tục đổi mới,
nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong giai
đoạn mới” [100]; Nguyễn Đức Độ, “Nâng cao năng lực thực thi
pháp luật của Cảnh sát biển Việt Nam hiện nay” [62].
Các công trình trên đã tập trung luận giải làm rõ cơ sở lý luận,

thực tiễn nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCT
trong xây dựng chính quy ở các cơ quan, đơn vị trong toàn quân.
Đồng thời, đề xuất một số yêu cầu, nội dung, biện pháp nâng cao chất
lượng CTĐ, CTCT trong xây dựng chính quy, phát huy dân chủ, tăng
cường kỷ luật ở các đơn vị trong toàn quân, đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ xây dựng quân đội chính quy trong giai đoạn mới.
3. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học
đã công bố và những vấn đề luận án tập trung giải quyết
3.1. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa
học đã công bố liên quan đến đề tài
Kết quả các công trình nghiên cứu ở các nước Liên xô
(trước đây) và Trung Quốc đều khẳng định: tiến hành CTĐ,
CTCT trong lực lượng vũ trang, quân đội là một nguyên tắc
bất di, bất dịch, nhằm giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng Cộng sản đối với quân đội, bảo đảm cho quân đội
luôn thống nhất ý chí và hành động, là lực lượng chính trị
trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân, luôn
có đủ sức mạnh chiến đấu tổng hợp và khả năng hoàn thành
thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN trong mọi tình
huống. Trong điều kiện quân đội càng tiến lên chính quy, hiện
đại đòi hỏi CTĐ, CTCT phải không ngừng cải tiến, đổi mới để
đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Các công trình nghiên cứu ở trong nước đã phân tích làm rõ một
số cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam
cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Các tác giả thống
nhất khẳng định: CTĐ, CTCT có vị trí, vai trò rất quan trọng, vừa là bản
chất, truyền thống tốt đẹp, vừa là “linh hồn, mạch sống” của Quân đội ta.
Tiến hành CTĐ, CTCT trong các nhiệm vụ của quân đội nói chung và
nhiệm vụ xây dựng quân đội chính quy nói riêng vừa là vấn đề có tính
nguyên tắc, vừa là trách nhiệm chính trị của các cấp ủy, tổ chức đảng,

cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị, các tổ chức quần chúng.
Các công trình đã tập trung nghiên cứu những vấn đề cơ bản
về XDCQ và CTĐ, CTCT trong xây dựng quân đội chính quy. Khảo


10
sát, đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân của những ưu, khuyết
điểm và khái quát một số kinh nghiệm thực tiễn, đồng thời đề xuất
một số nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả XDCQ và
tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở một số cơ quan, đơn vị, nhà
trường trong toàn quân.
Tuy nhiên, do giới hạn mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi
nghiên cứu nên chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách hệ
thống và trùng lặp với vấn đề: “CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam”, mà Nghiên cứu sinh đã lựa chọn
làm đề tài luận án tiến sĩ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.
3. Những vấn đề luận án tập trung giải quyết
Một là, nghiên cứu toàn diện những vấn đề cơ bản về chính quy và
XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam.
Hai là, khái quát và luận giải nội hàm quan niệm CTĐ, CTCT trong
XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam; xác định vai trò, đặc
điểm, những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chí đánh giá CTĐ, CTCT trong
XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam.
Ba là, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, đánh giá đúng thực
trạng, nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và rút
ra một số kinh nghiệm CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
Quân đội nhân dân Việt Nam.
Bốn là, dự báo những yếu tố tác động đến CTĐ, CTCT trong XDCQ ở
ĐVCS các BĐCL; xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường
CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam

giai đoạn hiện nay.
Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC
ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG XÂY DỰNG CHÍNH
QUY Ở ĐƠN VỊ CƠ SỞ CÁC BINH ĐOÀN CHỦ LỰC QUÂN ĐỘI
NHÂN DÂN VIỆT NAM
1.1. Đơn vị cơ sở và xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
1.1.1. Đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân
Việt Nam
* Các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
Các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam là lực lượng chủ lực
cơ động cấp chiến dịch, chiến lược trực thuộc BQP, làm nhiệm vụ
thường trực SSCĐ và chiến đấu thắng lợi trong mọi tình huống, góp


11
phần bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ
của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ XHCN.
* Đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân
Việt Nam
Đơn vị cơ sở các BĐCL là lực lượng cơ bản, chủ yếu, nền
tảng hợp thành sức mạnh chiến đấu của sư đoàn và binh đoàn; là đơn
vị chiến đấu cấp chiến thuật, có thể hoạt động độc lập hoặc hiệp đồng
tác chiến trong đội hình của cấp trên hoặc có thể là lực lượng tăng
cường, phối thuộc cùng đơn vị bạn theo yêu cầu nhiệm vụ.
* Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực
Chức năng của đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực
Nhiệm vụ của đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực
1.1.2. Chính quy và xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các

binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
* Quan niệm chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực
Quân đội nhân dân Việt Nam
Chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội
nhân dân Việt Nam là sự chuẩn mực, tập trung, thống nhất về tư
tưởng, chính trị, tổ chức, biên chế, kỷ luật, nền nếp, lễ tiết, tác phong
công tác, sinh hoạt và hoạt động của các tổ chức, các lực lượng và
mọi quân nhân, bảo đảm tuân theo đúng điều lệnh, điều lệ, chế độ
quy định của quân đội và pháp luật của Nhà nước.
Nội dung chính quy ở ĐVCS các BĐCL, bao gồm:
Hệ thống các chuẩn mực.
Thống nhất về tư tưởng, chính trị.
Thống nhất về tổ chức, biên chế, trang bị.
Thống nhất về lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành đơn vị.
Thống nhất thực hiện các nền nếp, chế độ quy định theo điều lệnh
quân đội.
* Quan niệm xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
Xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực
Quân đội nhân dân Việt Nam là tổng thể những chủ trương, biện
pháp lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy; quản lý, điều hành của chỉ
huy các cấp và cách thức, biện pháp tổ chức thực hiện của các cơ
quan chức năng, các đơn vị, các lực lượng nhằm làm cho mọi lĩnh
vực, hoạt động của các tổ chức và mọi quân nhân ở đơn vị cơ sở
luôn tuân theo đúng chuẩn mực nền nếp chính quy được quy định
trong điều lệnh, điều lệ quân đội, pháp luật của Nhà nước, góp phần
xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi mọi
nhiệm vụ được giao.
Nội hàm quan niệm đã chỉ ra một số vấn đề cơ bản về XDCQ
ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam.

12
Mục đích XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt
Nam đó là: Xây dựng con người và tập thể đơn vị chính quy, hiện
đại, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh
nhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ mới. Tổ chức các hoạt động
của đơn vị cơ sở một cách khoa học, chính quy, gắn kết chặt chẽ giữa
tính khoa học, chính quy với tính văn minh, hiện đại. Tạo sự tập
trung thống nhất, đồng bộ về nhận thức và hành động của các tổ
chức, lực lượng và mọi quân nhân trong đơn vị; về tổ chức, biên chế;
về vũ khí trang bị; thống nhất duy trì chấp hành nghiêm nền nếp, chế
độ quy định trong điều lệnh, điều lệ quân đội và pháp luật của Nhà
nước; góp phần xây dựng đơn vị cơ sở VMTD, nâng cao chất lượng
tổng hợp, trình độ, khả năng SSCĐ, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm
vụ được giao.
Nội dung XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân
Việt Nam:
Thứ nhất, xây dựng tính thống nhất về nhận thức, nâng cao
giác ngộ tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống.
Thứ hai, thực hiện thống nhất tổ chức, biên chế của đơn vị
theo đúng quy định của Bộ Tổng Tham mưu, duy trì nghiêm, thống
nhất chế độ SSCĐ, huấn luyện quân sự.
Thứ ba, duy trì và chấp hành nghiêm, thống nhất pháp luật
của Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định của quân đội và
quy chế, quy định của đơn vị.
Thứ tư, quản lý chặt chẽ, thống nhất con người, vũ khí, trang bị.
Thứ năm, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao
chất lượng, hiệu quả hoạt động trên các lĩnh vực của các tổ chức, các
lực lượng.

Hình thức, biện pháp XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội
nhân dân Việt Nam
Một là, tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của mọi quân nhân đối với xây dựng chính quy
Hai là, hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng
Ba là, hoạt động quản lý, điều hành xây dựng chính quy của
đội ngũ cán bộ chủ trì, ban chỉ huy các cấp
Bốn là, hoạt động chỉ đạo, hướng dẫn XDCQ của các cơ
quan chức năng
Năm là, tổ chức xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến
trong XDCQ


13
1.2. Những vấn đề cơ bản về công tác đảng, công tác chính
trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ
lực Quân đội nhân dân Việt Nam
1.2.1. Quan niệm, vai trò, đặc điểm công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn
chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
* Quan niệm công tác đảng, công tác chính trị trong xây
dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân
dân Việt Nam
Công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở
đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam là tổng
thể những hoạt động công tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác chính
sách do các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng, cán
bộ, đảng viên và ban chấp hành các tổ chức quần và hội đồng quân nhân
tiến hành; tác động đến mọi tổ chức, mọi con người, các khâu, các bước của
quá trình xây dựng chính quy nhằm xây dựng và phát huy vai trò, trách

nhiệm của các tổ chức, các lực lượng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
xây dựng đơn vị chính quy, góp phần nâng cao chất lượng tổng
hợp, sức chiến đấu của đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực.
Quan niệm trên thể hiện:
Mục tiêu của CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
Quân đội nhân dân Việt Nam là xây dựng con người, xây dựng tổ chức
vững mạnh, tạo sự thống nhất ý chí và hành động, động viên, cổ vũ, phát
huy sức mạnh tổng hợp các tổ chức, các lực lượng nhằm thực hiện thắng
lợi mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ XDCQ, xây dựng đơn vị VMTD và mọi
nhiệm vụ được giao.
Chủ thể tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam, bao gồm: Chủ thể lãnh đạo là
các cấp ủy, tổ chức đảng thuộc đảng bộ cơ sở. Chủ thể chỉ đạo tổ
chức thực hiện là đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp ở đơn vị cơ sở; đội
ngũ chính ủy, chính trị viên, cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính
trị ở ĐVCS là lực lượng chủ yếu, trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn, tổ
chức tiến hành CTĐ, CTCT, đồng thời tham mưu cho cấp ủy, ban
chỉ huy đơn vị về các chủ trương, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT
trong XDCQ ở đơn vị.
Đối tượng tác động của CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam là mọi tổ chức, mọi con người, bao
gồm: hệ thống tổ chức đảng, hệ thống chỉ huy các cấp, các tổ chức quần
chúng, hội đồng quân nhân; toàn thể đội ngũ đảng viên, cán bộ, chiến sĩ,
công nhân, viên chức, lao động quốc phòng; lực lượng phối thuộc của đơn
vị bạn, nhân dân trên địa bàn hoạt động; mục tiêu, yêu cầu, nội dung, biện
pháp, các khâu, các bước trong XDCQ.


14
Lực lượng tham gia tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở

ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam là mọi cán bộ, đảng
viên bên cạnh việc thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ của mình,
đồng thời có trách nhiệm phải tham gia tích cực vào các hoạt động CTĐ,
CTCT. Tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân ở ĐVCS dưới sự
lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng, điều hành, quản lý của người chỉ
huy, có trách nhiệm thực hiện dân chủ ở cơ sở; giáo dục, động viên, phát
huy vai trò của cán bộ, chiến sĩ, công nhân, viên chức quốc phòng, đoàn
viên thanh niên chủ động tích cực tham gia xây dựng đơn vị chính quy
về mọi mặt. Ngoài ra, còn có sự tham gia của cấp ủy, chính quyền, tổ
chức chính trị xã hội, đoàn thể, nhân dân địa phương và lực lượng vũ
trang đứng chân trên địa bàn nơi các ĐVCS đóng quân và công tác.
Nội dung, biện pháp CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam
Một là, giáo dục, quán triệt nhiệm vụ XDCQ, nâng cao nhận
thức, trách nhiệm, kiến thức, năng lực của cấp ủy, tổ chức đảng, cán
bộ chủ trì các cấp, cơ quan chức năng và cán bộ, chiến sĩ đối với
nhiệm vụ XDCQ ở ĐVCS.
Hai là, củng cố kiện toàn tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ,
đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ XDCQ.
Ba là, tuyên truyền, vận động và tổ chức các phong trào hành
động cách mạng trong toàn đơn vị để thực hiện nhiệm vụ XDCQ.
Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo duy trì nghiêm túc nền nếp chính
quy, kỷ luật, chế độ quy định của quân đội ở ĐVCS các BĐCL; nâng
cao trình độ, năng lực chấp hành và kiên quyết duy trì nghiêm chế độ
nền nếp chính quy, kỷ luật quân đội trong mọi nhiệm vụ, mọi hoạt
động của bộ đội.
Năm là, lãnh đạo, chỉ đạo nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện
các quy định, quy chế, quy tắc và tổ chức thực hiện thố ng nhấ t
trong đơn vị.
Sáu là, kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn những lệch lạc, sai sót, kịp

thời xử lý nghiêm những hành vi vi phạm nền nếp chính quy, quy
định ở đơn vị.
Bảy là, lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ công tác bảo đảm, khai
thác, quản lý, sử dụng kinh phí, vật chất, phương tiện kỹ thuật XDCQ
và quan tâm chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho bộ đội.
Hình thức, phương pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ
ở ĐVCS các BĐCL
Thứ nhất, nghiên cứu quán triệt, cụ thể hóa, xác định chủ
trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện nghiêm chỉnh đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ
quân đội, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về xây dựng quân đội cách
mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.


15
Thứ hai, tiến hành công tác tổ chức, xây dựng các cấp ủy, tổ
chức đảng, cơ quan, đơn vị, đội ngũ cán bộ, đảng viên, chiến sĩ đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ XDCQ.
Thứ ba, bám sát đơn vị, nắm chắc đặc điểm từng địa bàn,
từng đối tượng cụ thể để tiến hành cho phù hợp.
Thứ tư, tuyên truyền giáo dục, vận động thuyết phục và nêu
gương trong thực hiện nhiệm vụ XDCQ.
Thứ năm, dựa vào tổ chức, liên hệ chặt chẽ với quần chúng,
đề cao dân chủ, coi trọng và phát huy tính chủ động, sáng tạo của
từng cán bộ, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ XDCQ.
Thứ sáu, kết hợp công tác tư tưởng, công tác tổ chức và công tác
chính sách với các hình thức, biện pháp hành chính, kinh tế, pháp luật để
tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL.
Thứ bảy, phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, mọi
lực lượng trong và ngoài đơn vị để tiến hành CTĐ, CTCT trong

XDCQ ở ĐVCS các BĐCL.
Thứ tám, xây dựng điểm, kết hợp với nhân rộng điển hình;
tập trung vào khâu chủ yếu, nhiệm vụ trọng tâm để tiến hành CTĐ,
CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL.
* Vai trò công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính
quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
Thứ nhất, CTĐ, CTCT trực tiếp góp phần giữ vững và tăng cường
sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, điều hành, quản lý của
các ban chỉ huy, cán bộ chủ trì các cấp trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL.
Thứ hai, CTĐ, CTCT trực tiếp góp phần nâng cao nhận thức,
trách nhiệm, ý thức tự giác rèn luyện, chấp hành nền nếp chính quy
của các tổ chức, các lực lượng và cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị.
Thứ ba, CTĐ, CTCT trực tiếp góp phần tăng cường sự đoàn
kết, thống nhất về ý chí và hành động trong thực hiện nhiệm vụ
XDCQ của đơn vị.
Thứ tư, CTĐ, CTCT góp phần xây dựng môi trường quân
sự chính quy và hoàn thiện phẩm chất nhân cách người quân
nhân cách mạng.
* Đặc điểm của công tác đảng, công tác chính trị trong xây
dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân
dân Việt Nam
Thứ nhất, chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo CTĐ, CTCT trong
XDCQ ở ĐVCS các BĐCL đang tích cực quán triệt và thực hiện
Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và cơ chế lãnh đạo của Đảng đối
với quân đội ngày càng hoàn thiện.
Thứ hai,, lực lượng tham gia và đối tượng tác động của CTĐ,
CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL đa dạng, phong phú.
Thứ ba, CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL được
tiến hành trong điều kiện các đơn vị cơ sở đóng quân tập trung, doanh

16
trại được xây dựng cơ bản; kết hợp chặt chẽ giữa thực hiện nhiệm vụ
XDCQ với nhiệm vụ huấn luyện, SSCD, sản xuất, công tác.
Thư tư, hoạt động CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL diễn ra trong điều kiện đơn vị thường xuyên sẵn sàng cơ động.
1.2.2. Những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chí đánh
giá công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở
đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
* Những vấn đề có tính nguyên tắc tiến hành công tác đảng,
công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh
đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
Thứ nhất, CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL phải
xuất phát từ quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên về xây dựng
đơn vị cơ sở, xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,
từng bước hiện đại và thực tế yêu cầu XDCQ của các BĐCL trong
giai đoạn hiện nay.
Thứ hai, tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL phải có kế hoạch, chủ động, sáng tạo, thiết thực, cụ thể, đảm
bảo chất lượng, hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu trước mắt và cơ bản
lâu dài.
Thứ ba, CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
phải bám sát nhiệm vụ chính trị của đơn vị, phù hợp với thực
tiễn, đặc điểm của từng bộ phận, từng đối tượng, địa bàn nơi
đóng quân, công tác.
Thứ tư, CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL phải có
tính quần chúng rộng rãi, huy động được nhiều lực lượng, phương tiện
tham gia.
* Tiêu chí đánh giá công tác đảng, công tác chính trị trong

xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội
nhân dân Việt Nam
Một là, tiêu chí đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của
các chủ thể, lực lượng tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS
các BĐCL.
Hai là, tiêu chí đánh giá nội dung, hình thức, biện pháp CTĐ,
CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL.
Ba là, tiêu chí đánh giá kết quả CTĐ, CTCT trong XDCQ và kết
quả hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu, yêu cầu XDCQ ở ĐVCS các BĐCL.
Kết luận chương 1
Xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng
bước hiện đại là quan điểm, chủ trương, phương hướng lớn của Đảng
và Nhà nước trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện
nay. XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam là
nhiệm vụ chính trị cơ bản, thường xuyên bảo đảm cho các đơn vị
luôn thống nhất về tư tưởng, ý chí và hành động; có tổ chức chặt chẽ;
thống nhất về trang phục; mẫu mực về lễ tiết, tác phong quân nhân,


17
nghiêm minh về kỷ luật, khoa học trong hoạt động và hiệp đồng tác
chiến, có ý chí trách nhiệm cao trong huấn luyện, SSCĐ và công tác.
Xây dựng chính quy ở ĐVCS các BĐCL bao gồm nhiều nội
dung rộng lớn, trên tất cả các mặt, các lĩnh vực tổ chức và hoạt động
của đơn vị, đồng thời được tiến hành dưới nhiều hình thức, biện pháp
đa dạng và phong phú. Trong đó, hoạt động CTĐ, CTCT có vai trò
đặc biệt quan trọng, bảo đảm cho hoạt động XDCQ ở ĐVCS theo
đúng đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
nghị quyết, chỉ thị, quy định của QUTW, BQP và các BĐCL; phát
huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng tham gia

nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu xây dựng ĐVCS chính quy,
VMTD, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Vì vậy,
CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân dân
Việt Nam phải nhận thức rõ vai trò, nắm vững các đặc điểm, xác
định rõ chủ thể, lực lượng, đối tượng, nội dung, hình thức, biện
pháp, tuân thủ những vấn đề có tính nguyên tắc, đồng thời xác
định đầy đủ tiêu chí làm cơ sở đánh giá đúng thực trạng, tổng kết
kinh nghiệm, đề xuất giải pháp tăng cường CTĐ, CTCT góp phần
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ XDCQ ở ĐVCS các BĐCL.
Chương 2
THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CÔNG TÁC ĐẢNG,
CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG XÂY DỰNG CHÍNH QUY Ở
ĐƠN VỊ CƠ SỞ CÁC BINH ĐOÀN CHỦ LỰC QUÂN ĐỘI
NHÂN DÂN VIỆT NAM
2.1. Thực trạng công tác đảng, công tác chính trị trong xây
dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân
dân Việt Nam
2.1.1. Những ưu điểm cơ bản của công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn
chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
Một là, các chủ thể, lực lượng tiến hành CTĐ, CTCT ở các
BĐCL đã nhận thức đúng vai trò của CTĐ, CTCT trong XDCQ, có
nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành CTĐ,
CTCT trong XDCQ ở ĐVCS.
Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp CTĐ, CTCT trong XDCQ
ở ĐVCS các BĐCL thường xuyên được đổi mới, chất lượng, hiệu quả
ngày càng nâng lên.
Ba là, CTĐ, CTCT trong XDCQ và thực hiện nhiệm vụ
XDCQ ở ĐVCS các BĐCL thu được nhiều kết quả quan trọng, góp
phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu của ĐVCS.

2.1.2. Những hạn chế, khuyết điểm của công tác đảng,
công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các
binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
Một là, nhận thức của một số chủ thể, lực lượng về Nghị
quyết Trung 4 khóa XI và về vị trí, vai trò, mục tiêu, yêu cầu CTĐ,
CTCT trong XDCQ ở đơn vị cơ sở các BĐCL chưa sâu sắc, đầy đủ.


18
Hai là, việc cụ thể hoá, lựa chọn nội dung, vận dụng hình
thức, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở mộ t số
ĐVCS vẫn còn biểu hiện chung chung, chậm đổi mới, thiếu linh
hoạt, sáng tạo.
Ba là, chất lượng, hiệu quả CTĐ, CTCT trong XDCQ và
trình độ chính quy ở ĐVCS các BĐCL so với mục tiêu xây dựng quân
đội chính quy hiện nay còn hạn chế, có mặt chưa đáp ứng yêu cầu.
2.2. Nguyên nhân và kinh nghiệm công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn
chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam
2.2.1. Nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế
* Nguyên nhân của ưu điểm
Thứ nhất, thành tựu của công cuộc đổi mới toàn diện đất
nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo cơ sở, điều kiện thuận
lợi cho thực hiện nhiệm vụ XDCQ và CTĐ, CTCT trong XDCQ ở
ĐVCS các BĐCL..
Thứ hai, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của Quân ủy
Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị; trực tiếp là cấp uỷ, tổ chức
đảng, cơ quan chính trị các cấp ở BĐCL đối với CTĐ, CTCT trong XDCQ
ở ĐVCS.
Thứ ba, phát huy cao độ vai trò, trách nhiệm của đội ngũ

chính uỷ, chính trị viên, người chỉ huy, cơ quan chính trị và mọi cán
bộ, đảng viên tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL.
Thứ tư, ý thức tự giác chấp hành, tự giác tu dưỡng phấn đấu,
rèn luyện XDCQ của hạ sĩ quan, binh sĩ ở ĐVCS các BĐCL.
Thứ năm, các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân đã
phát huy tốt vai trò, trách nhiệm trong XDCQ và tham gia tiến hành
CTĐ, CTCT trong XDCQ.
*Nguyên nhân của hạn chế
Thứ nhất, sự tác động từ những khó khăn, bất cập của đời
sống kinh tế - xã hội, từ các tiêu cực và tệ nạn xã hội đối với CTĐ,
CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL.
Thứ hai, cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội đang
trong quá trình hoàn thiện, thực hiện còn chậm và lúng túng.
Thứ ba, một số cấp uỷ, tổ chức đảng và cán bộ chủ trì chưa quan
tâm đúng mức tới đổi mới hoạt động CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS
các BĐCL.


19
Thứ tư, một số cán bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và chưa phát huy tốt vai trò gương
mẫu, tinh thần trách nhiệm trong hướng dẫn, tổ chức thực hiện
nhiệm vụ XDCQ và tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ.
Thứ năm, chất lượng chiến sĩ, nhất là chiến sĩ mới còn những
hạn chế đã ảnh hưởng đến kết quả CTĐ, CTCT trong XDCQ ở
ĐVCS các BĐCL.
2.2.2. Một số kinh nghiệm công tác đảng, công tác chính trị trong
xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân
dân Việt Nam

Một là, thường xuyên coi trọng công tác giáo dục tư tưởng,
chính trị, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ ở
ĐVCS các BĐCL về XDCQ và CTĐ, CTCT trong XDCQ
Hai là, kết hợp chặt chẽ giữa quan tâm bồi dưỡng năng lực
tiến hành CTĐ, CTCT cho các chủ thể, lực lượng với tích cực đổi
mới nội dung, hình thức, biện pháp CTĐ, CTCT trong XDCQ ở
ĐVCS các BĐCL
Ba là, chú trọng tiến hành CTĐ, CTCT trong rèn luyện nếp
sống chính quy của cán bộ, chiến sĩ ở ĐVCS các BĐCL
Bốn là, phát huy sức mạnh tổng hợp tiến hành CTĐ, CTCT trong
XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
Kết luận chương 2
Trong những năm vừa qua, được sự quan tâm lãnh đạo của
Đảng, Nhà nước, Quân đội và cấp trên, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ
quan chính trị, cán bộ chủ trì các cấp và mọi cán bộ, đảng viên, tổ
chức quần chúng ở ĐVCS các BĐCL đã tiến hành tốt các hoạt động
CTĐ, CTCT trong XDCQ. CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS đã có
sự đổi mới về nội dung, hình thức, biện pháp; phát huy được sức
mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực luợng, đạt được nhiều kết
quả quan trọng. Chất lượng, hiệu quả CTĐ, CTCT và kết quả XDCQ
từng bước được nâng cao, góp phần bảo đảm cho các ĐVCS luôn
hoàn thành nhiệm vụ SSCĐ và các nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm đạt được, hoạt động CTĐ, CTCT
trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL vẫn còn có những mặt còn hạn chế
nhất định; kết quả XDCQ ở ĐVCS có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ xây dựng đơn vị VMTD, xây dựng ĐVCS cách mạng, chính quy,
tinh nhuệ, từng bước hiện đại trong giai đoạn hiện nay. Thực trạng đó bắt


20

nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan, trong
đó những nguyên nhân thuộc về chủ quan là cơ bản, quyết định. Tuy
nhiên, thực tiễn CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL cũng
đã để lại một số kinh nghiệm hết sức thiết thực. Đây là những kinh
gnhiệm có giá trị lý luận, thực tiễn, cần được nghiên cứu, áp dụng và
làm căn cứ để đề xuất các giải pháp tăng cường CTĐ, CTCT trong
XDCQ ở ĐVCS các BĐCL hiện nay.


21
Chương 3
YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC
ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG XÂY DỰNG CHÍNH
QUYỞ ĐƠN VỊ CƠ SỞ CÁC BINH ĐOÀN CHỦ LỰC QUÂN
ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu tăng cường công
tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị
cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai
đoạn hiện nay
3.1.1. Những yếu tố tác động đến công tác đảng, công tác chính
trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực
Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay
Thứ nhất, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến
nhanh chóng, phức tạp, đặt ra yêu cầu mới đối với CTĐ, CTCT
trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
Thứ hai, sự phát triển của tình hình chính trị, kinh tế, văn
hóa, xã hội của đất nước tác động lớn đến hoạt động CTĐ, CTCT
trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
Thứ ba, sự phát triển của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN,
nhiệm vụ xây dựng quân đội, nhiệm vụ của ĐVCS các BĐCL đặt ra

yêu cầu ngày càng cao đối với CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS
các BĐCL
3.1.2. Yêu cầu tăng cường công tác đảng, công tác chính trị
trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực
Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay
Một là, tăng cường giáo dục tư tưởng, chính trị tạo sự chuyển
biến mạnh mẽ và thống nhất nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức,
các lực lượng đối với nhiệm vụ XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
Hai là, thường xuyên xác định đúng nội dung, vận dụng linh
hoạt các hình thức, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở
ĐVCS các BĐCL
Ba là, CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL phải
bảo đảm tính toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sát với đối tượng,
từng lĩnh vực hoạt động, từng nhiệm vụ
Bốn là, CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL phải
hướng vào tổ chức, động viên và duy trì bộ đội thực hiện tốt nền nếp
chính quy, đồng thời kiên quyết khắc phục những sai trái, lệch lạc và
xử lý kịp thời những vi phạm kỷ luật, nền nếp chính quy
Năm là, phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, các lực
lượng, đặc biệt là đội ngũ chính ủy, chính trị viên, cơ quan chính trị các
cấp tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
3.2. Những giải pháp tăng cường công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn
chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay


22
3.2.1. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách
nhiệm của các tổ chức, các lực lượng đối với nhiệm vụ xây dựng
chính quy và công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng chính

quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt
Nam giai đoạn hiện nay
3.2.2. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cán bộ chủ
trì, cơ quan chính trị các cấp đối với hoạt động công tác đảng, công tác
chính trị trong xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực
Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay
3.2.3. Xác định đúng nội dung, vận dụng linh hoạt các hình
thức, phương pháp tiến hành công tác đảng, công tác chính trị trong
xây dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội
nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay
3.2.4. Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện quy chế, quy định
và duy trì thực hiện nghiêm các chế độ quy định nền nếp chính quy ở đơn
vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn
hiện nay
3.2.5. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các
lực lượng tiến hành công tác đảng, công tác chính trị trong xây
dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội
nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay
3.2.6. Thường xuyên làm tốt công tác sơ kết, tổng kết, rút
kinh nghiệm và tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang bị, phương
tiện kỹ thuật tiến hành công tác đảng, công tác chính trị trong xây
dựng chính quy ở đơn vị cơ sở các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân
dân Việt Nam giai đoạn hiện nay
Kết luận chương 3
Công tác đảng, công tác chính trị trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL luôn chịu sự tác động trực tiếp bởi những nhân tố chủ quan và
khách quan. Vì vậy, việc nhận thức rõ sự tác động của tình hình thế
giới, khu vực, trong nước, sự phát triển của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc
XHCN, nhiệm vụ của quân đội, nhiệm vụ của ĐVCS các BĐCL;
đồng thời quán triệt đầy đủ những yêu cầu và hệ thống giải pháp tăng

cường CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL giai đoạn hiện
nay là hết sức cần thiết.
Để tăng cường CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL
giai đoạn hiện nay, đòi hỏi các chủ thể, lực lượng phải quán triệt và
tiến hành đồng bộ các giải pháp: tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về
nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng; tăng cường sự
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị các
cấp; xác định đúng nội dung, vận dụng linh hoạt các hình thức, biện
pháp tiến hành CTĐ, CTCT; lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện
quy chế, quy định và duy trì thực hiện nghiêm các chế độ quy định
nền nếp chính quy; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các
lực lượng; thường xuyên làm tốt công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh
nghiệm và tăng cường đầu tư, hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang bị,


23
phương tiện kỹ thuật. Mỗi giải pháp có vị trí, vai trò khác nhau, song
đều có mối quan hệ chặt chẽ, thống nhất, hỗ trợ, tạo điều kiện cho
nhau, đòi hỏi các chủ thể phải tiến hành đồng bộ; tuy nhiên, tùy vào
điều kiện cụ thể của từng ĐVCS để vận dụng linh hoạt, sáng tạo mới
có thể đem lại hiệu quả thiết thực.
KẾT LUẬN
1. Xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy là yêu
cầu khách quan, là nhiệm vụ cơ bản, thường xuyên của các cấp ủ y,
chỉ huy, các cơ quan, ĐVCS trong toàn quân; đồ ng thờ i là yếu tố
cơ bản tạo nên sự thố ng nhấ t và sức mạnh tổng hợp củ a quân độ i,
bảo đảm cho quân đội luôn có đủ sứ c mạ nh hoà n thà nh mọ i nhiệm
vụ đượ c giao trong mọ i tì nh huố ng. Xây dựng quân đội chính quy
đượ c tiế n hà nh bằng nhiề u nội dung, hì nh thứ c, biện pháp, trong
đó CTĐ, CTCT luôn giữ vai trò đặc biệt quan trọng, là nhân tố

quyết định giữ vững định hướng chính trị và nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạ t độ ng XDCQ. Tiến hành CTĐ, CTCT trong XDCQ
là vấn đề thuộ c về nguyên tắc, là chức năng, nhiệm vụ cơ bản củ a
các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ, đảng
viên ở ĐVCS trong toàn quân hiện nay.
2. Công tác đảng, công tác chính trị trong XDCQ ở ĐVCS các
BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam là tổng thể những hoạt động công
tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác chính sách do các cấp ủy, tổ chức
đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng, cán bộ, đảng viên, ban chấp hành
các tổ chức quần và hội đồng quân nhân tiến hành; tác động đến mọi tổ
chức, mọi con người, các khâu, các bước của quá trình XDCQ,
nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và phát huy sức mạnh tổng
hợp của các tổ chức, các lực lượng để thực hiện thắng lợi mục tiêu,
nhiệm vụ, nội dung XDCQ ở ĐVCS theo đúng đường lối, quan
điểm của Đảng, Pháp luật của Nhà nước và điều lệnh, điều lệ của
Quân đội.


24
3. Trong những năm qua, CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS
các BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam đã được các cấp ủy, chỉ huy, cơ
quan chức năng, chính ủy, chính trị viên các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, có nền nếp và đã đạt được
những kết quả quan trọng. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, kết quả
đã đạt được, vẫn còn bộc lộ không ít hạn chế, bất cập cả về năng lực,
nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể, lực lượng, cả nội dung, hình
thức, phương pháp tiến hành nên kết quả đạt được cũng còn mức độ.
Thực trạng đó bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan và nguyên
nhân chủ quan, song những nguyên nhân chủ quan thuộc về các cấp uỷ,
tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng các cấp là chủ

yếu, quyết định.
4. Công tác đảng, công tác chính trị trong XDCQ ở ĐVCS
các BĐCL hiện nay đang chịu sự tác động da dạng, phức tạp, nhiều
chiều của tình hình thế giới, khu vực, trong nước, đặc biệt là yêu cầu,
nhiệm vụ xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng
bước hiện đại, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc. Cần xác định
đúng và thực hiện tốt các yêu cầu tăng cường CTĐ, CTCT trong
XDCQ ở ĐVCS các BĐCL giai đoạn hiện nay. Đồng thời, để tăng
cường CTĐ, CTCT trong XDCQ ở ĐVCS các BĐCL Quân đội nhân
dân Việt Nam hiện nay, cần phải tiến hành đồng bộ nhiề u giải pháp,
với sự tham gia của nhiều tổ chức, lực lượng, của các cấp, các
ngành. Mỗi giải pháp có vị trí, vai trò riêng nhưng có quan hệ
chặt chẽ và tác động tương hỗ lẫ n nhau, đều hướng tới tăng
cườ ng hoạ t độ ng CTĐ, CTCT trong XDCQ, vì vậy không nên
tuyệt đối hoá hoặc xem nhẹ bấ t kỳ giải pháp nào. Tuy vậ y, mỗ i
ĐVCS ở cá c BĐCL Quân đội nhân dân Việt Nam cũng có chứ c
năng, đặc điểm, nhiệm vụ cụ thể khá c nhau, gắn với điều kiện,
tình hình cụ thể, vì vậ y quá trì nh thực hiện cần có sự nghiên cứu,
vận dụng linh hoạ t từ ng giả i phá p cụ thể mới có thể mang lại
hiệu quả thiết thực.
5. Tình hình nhiệm vụ cách mạng; nhiệm vụ xây dựng, sẵn
sàng chiến đấu, chiến đấu của quân đội, cũng như yêu cầu nhiệm vụ
của CTĐ, CTCT trong quân đội nói chung, ở ĐVCS các BĐCL nói
riêng tiếp tục có sự vận động phát triển. Bởi vậy, kết quả nghiên cứu
của luận án mới chỉ là bước đầu. Những vấn đề mới có thể tiếp tục
được đặt ra liên quan trực tiếp đến XDCQ và CTĐ, CTCT trong
XDCQ rất cần tiếp tục được nghiên cứu, bổ sung phát triển ở các công
trình nghiên cứu với phạm vi, quy mô lớn hơn. Nghiên cứu sinh rất
mong được sự góp ý, chỉ dẫn của các nhà khoa học để tiếp tục nghiên
cứu, phát triển và mở rộng đề tài.