BÁO CÁO ỦY BAN KIỂM TRA ĐOÀN NHIỆM KỲ 2012-2017

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐOÀN HUYỆN TIÊN YÊN
KHÓA XXI, NHIỆM KỲ 2017-2022

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
Tiên Yên, ngày 14 tháng 3 năm 2017

***

BÁO CÁO
Công tác kiểm tra, giám sát của UBKT Huyện Đoàn
khóa XX, nhiệm kỳ 2012-2017
Thực hiện chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi
nhiệm kỳ 2012-2107, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Điều lệ
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ủy ban kiểm tra Huyện Đoàn khóa XX báo cáo kết
quả triển khai công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa như sau:
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO

- UBKT Huyện đoàn Tiên Yên chủ động xây dựng chương trình công tác
kiểm tra ngay từ đầu nhiệm kỳ, trong đó nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm hoạt động
theo từng năm và định hướng nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn
trong toàn khóa, chương trình kiểm tra thường kỳ và kiểm tra theo chuyên đề
từng năm, triển khai kịp thời tới tất cả các cơ sở Đoàn - Hội - Đội trực thuộc làm
cơ sở cho các đơn vị xây dựng chương trình công tác hàng năm.
- Duy trì chế độ họp của UBKT Huyện Đoàn để bàn kế hoạch kiểm tra
công tác Đoàn và phong trào TTN hàng năm và các cuộc kiểm tra theo chuyên
đề công tác tại các cơ sở trực thuộc huyện. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các
đồng chí ủy viên UBKT Huyện Đoàn, phụ trách việc triển khai công tác kiểm tra
của Đoàn theo 6 nhiệm vụ do Điều lệ Đoàn quy định.
II. TÌNH HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA

1. Tình hình tổ chức của Ủy ban kiểm tra
- Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Tiên Yên lần thứ XX,
nhiệm kỳ 2012 - 2017 đã bầu 05 đồng chí vào Ủy ban kiểm tra Huyện Đoàn (02
đồng chí tại cơ quan thường trực Huyện Đoàn, 03 đồng chí tại các cơ sở Đoàn).
- Trong nhiệm kỳ qua đã kiện toàn 08 đồng chí chí ủy viên UBKT trưởng
thành và chuyển công tác khác, trong đó có 02 đồng chí chủ chốt là Chủ nhiệm
và Phó chủ nhiệm UBKT Huyện Đoàn. Ban Chấp hành đã kịp thời kiện toàn bầu
bổ sung theo đúng quy định.
2. Hoạt động của Ủy ban kiểm tra
- Trên cơ sở Chương trình công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 20122017 đã triển khai, UBKT Huyện Đoàn đã tham mưu cho BTV, BCH Huyện
Đoàn về công tác kiểm tra, giám sát theo các năm với những chuyên đề cụ thể
như: Kiểm tra việc thực hành Điều lệ, nghị quyết, bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của đoàn viên, thanh niên; Giám sát ủy viên BCH, cán bộ đoàn và các cơ sở
đoàn việc thực hiện Điều lệ Đoàn, các chủ trương, nghị quyết của Đoàn cấp trên,
1


việc thực hiện các Nghị quyết chuyên đề trọng tâm, các nhiệm vụ công tác Đoàn
và phong trào TTN, công tác kiện toàn cán bộ Đoàn tại các cơ sở theo quy định.
- Ủy ban kiểm tra đã tích cực chủ động, tham mưu cho BCH, BTV về
chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát, phân công nhiệm vụ các ủy
viên Ủy ban Kiểm tra, hướng dẫn kiểm tra theo các chuyên đề thông qua nhiều
hình thức như: dự hội nghị, hoạt động; xem xét các văn bản, báo cáo của tổ chức
Đoàn; giao ban cụm, phối hợp thành lập Đoàn kiểm tra theo chuyên đề; xây dựng
lịch và dự sinh hoạt chi đoàn tại cơ sở Đoàn...
- Phối hợp tham gia với MTTQ và các đoàn thể huyện giám sát thực hiện
pháp luật, chính sách về thanh niên và công tác thanh niên; một số chủ trương,
chính sách của tỉnh, huyện về phát triển kinh tế, an sinh xã hội tại địa phương.
III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ

1. Tham mưu cho BTV Huyện Đoàn kiểm tra việc triển khai, thi hành
Điều lệ, thực hiện Nghị quyết của Đoàn và các chương trình công tác trọng
tâm của Đoàn
Trong nhiệm kỳ, UBKT Huyện Đoàn đã tham mưu cho BTV Huyện
Đoàn tiến hành 23 đợt kiểm tra đối với 12 cơ sở Đoàn thuộc xã, thị trấn và 05
Đoàn trường THPT về việc triển khai, xây dựng chương trình công tác Đoàn,
Hội, Đội hàng năm; triển khai, tổ chức các hoạt động mừng Đảng, mừng xuân,
công tác tuyên truyền giáo dục của Đoàn; công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội,
Đoàn tham gia xây dựng Đảng; việc triển khai thực hiện các phong trào như
“Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”, “Đồng
hành với thanh niên lập thân lập nghiệp”, “Đoàn tham gia xây dựng nông thôn
mới”, Tháng Thanh niên, Chiến dịch Thanh niên tình nguyện hè... công tác chăm
sóc giáo dục thiếu niên nhi đồng và xây dựng Đội TNTP Hồ Chí Minh đối với 20
Liên đội trường học trong toàn huyện của các cơ sở Đoàn, Hội, Đội.
* Nội dung kiểm tra cụ thể:
- Kiểm tra việc xây dựng chương trình công tác của nhiệm kỳ và cụ thể
hóa theo từng năm, xây dựng các chỉ tiêu và giải pháp thực hiện. Trên cơ sở đó
góp ý, chỉ đạo điều chỉnh nội dung chương trình công tác đảm bảo tính cụ thể và
phù hợp với đặc điểm, tình hình từng địa phương, đơn vị. Kiểm tra việc triển
khai công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục đạo đức lối sống,
pháp luật, trật tự ATGT... cho đoàn viên thanh niên. Kiểm tra việc đăng ký và
thực hiện các mô hình kinh tế thanh niên, các công trình phần việc Đoàn tham
gia đảm nhận xây dựng nông thôn mới; các mô hình hoạt động của Đoàn.
- Kiểm tra, giám sát việc triển khai hai phong trào xung kích, đồng hành
tại các cơ sở. Trong đó trọng tâm là kiểm tra việc xây dựng Kế hoạch chương
trình Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới và nâng cấp đô thị Tiên
Yên của các cơ sở Đoàn và công tác tuyên truyền, triển khai đến các đoàn viên
thanh niên; việc tổ chức chương các hoạt động cụ thể của Đoàn thanh niên tham
gia xây dựng nông thôn mới, nâng cấp đô thị; việc huy động ĐVTN tham gia
2

đảm nhận các công trình, phần việc; giám sát và kiểm tra chất lượng các công
trình sau khi đã hoàn thành.
* Một số kết quả kiểm tra cụ thể:
- Các nhiệm vụ trọng tâm công tác Đoàn, Hội, Đội hàng năm đều được các
đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện, bám sát sự chỉ đạo của Ban Thường vụ
Huyện Đoàn, cơ bản đảm bảo tính cụ thể và phù hợp, đáp ứng được nhiệm vụ
chính trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, đơn vị.
- Các cơ sở đồng loạt triển khai và thực hiện mạnh mẽ với các hoạt động
như: Huy động 600 công thanh niên tình nguyện thi công tuyến đường bê tông từ
xã Yên Than đến xã Điền Xá dài 9,1 km; triển khai tuyến đường Đại Phong dài
11km, nối liền 02 xã vùng cao khó khăn của huyện - công trình thanh niên cấp
tỉnh gắn biển chào mừng kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh; Huy động công tình nguyện giúp 36 gia đình có công làm nhà theo Quyết
định 22 của TTg; Vận động trên 5.000 đoàn viên TTN trong huyện tham gia ủng
hộ được 61 triệu đồng, giúp 02 cựu TNXP có hoàn cảnh khó khăn xây mới nhà
ở; Duy trì hoạt động 190 địa chỉ vệ sinh môi trường do thanh niên đăng ký đảm
nhận; tuyên truyền hướng dẫn nhân dân vùng cao ăn ở hợp vệ sinh theo tiêu chí
nông thôn mới, hướng dẫn nhân dân ăn ở hợp vệ sinh với các tiêu chí cụ thể...
2. Công tác kiểm tra cán bộ, đoàn viên (kể cả ủy viên Ban Chấp hành
cùng cấp) và tổ chức đoàn cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn
UBKT Huyện Đoàn đã kịp thời tham mưu cho BTV Huyện Đoàn chỉ đạo
các thành viên thường xuyên tiến hành kiểm tra các cơ sở Đoàn, cán bộ Đoàn cơ
sở có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn thông qua việc xây dựng chương trình
kiểm tra, giám sát, tổ chức giám sát theo chuyên đề ở các thời điểm. Bên cạnh
đó, các cơ sở Đoàn tăng cường nắm bắt thông tin, phản ánh của quần chúng nhân
dân để xác minh kiểm tra cán bộ, đoàn viên khi có dấu hiệu vi phạm. Thông qua
đó, góp phần giúp cho các cấp bộ Đoàn, cán bộ, đoàn viên kịp thời nhận biết
những mặt còn hạn chế, thiếu sót, vi phạm ngay từ lúc mới xuất hiện để kịp thời

điều chỉnh, xử lý.
3. Việc chấp hành, thực hiện nguyên tắc tổ chức của Đoàn:
- Qua kiểm tra, có 12/12 Đoàn xã, thị trấn xây dựng được chương trình
công tác hàng năm; thực hiện tốt chế độ sinh hoạt chi đoàn định kỳ; duy trì chế
độ hội họp, sinh hoạt của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành định kỳ theo Điều lệ
Đoàn và có nhiều chuyển biến tích cực về nội dung và hình thức gắn với nhu cầu
thiết thực của ĐVTN; chế độ thông tin báo cáo thường xuyên hơn; xây dựng
được lịch phân công các đồng chí trong BCH, BTV dự và hướng dẫn sinh hoạt
tại các chi đoàn… Kết quả là tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn huyện được tăng
cường củng cố, lớn mạnh cả về số lượng, chất lượng và khả năng thu hút, tập
hợp thanh niên ưu tú vào tổ chức, đổi mới tác phong, lề lối của đội ngũ cán bộ
Đoàn chủ chốt cơ sở.

3


- Công tác Đoàn vụ, Đoàn tịch, quản lý Đoàn viên được các đơn vị thực
hiện nghiêm túc, đúng Điều lệ Đoàn. Công tác bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp, quy
hoạch cán bộ Đoàn được quan tâm. Đến nay, trình độ chuyên môn, lý luận chính
trị của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở không ngừng được nâng lên: 85% cán bộ chi
đoàn được tập huấn nghiệp vụ công tác Đoàn các cấp; 90% các đồng chí cán bộ
Đoàn chủ chốt cấp cơ sở có trình độ từ Đại học trở lên. Ban Thường vụ Huyện
Đoàn duy trì các hoạt động tập huấn cho đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp; đội ngũ
cán bộ Đoàn chủ chốt từ huyện tới cơ sở hàng năm có bước trưởng thành, được
luân chuyển và giữ vị trí chủ chốt công tác Đảng và công tác chuyên môn.
- Việc kiện toàn đội ngũ cán bộ Đoàn được thực hiện thường xuyên và có
hiệu quả, trong nhiệm kỳ đã tiến hành kiện toàn kiện toàn 82 Bí thư, 95 Phó Bí thư
chi đoàn trên địa bàn dân cư; kiện toàn bầu bổ sung 19 đồng chí vào BCH, BTV
Huyện Đoàn; trong đó có các chức danh Bí thư, Phó Bí thư Huyện đoàn, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Hội đồng Đội huyện; Chủ nhiệm UBKT, Phó Chủ nhiệm UBKT.

4. Công tác kỷ luật của Đoàn và việc thi hành kỷ luật:
Do làm tốt công tác kiểm tra cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn; vì thế
trong nhiệm kỳ cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn thực hiện nghiêm túc các quy
định của Điều lệ Đoàn, không có trường hợp cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn vi
phạm nghiêm trọng.
5. Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo
Việc tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đã được các cơ sở
Đoàn, Ủy ban Kiểm tra thực hiện đúng quy trình, trong nhiệm kỳ không có đơn
thư khiếu nại liên quan đến cán bộ, đoàn viên gửi UBKT Huyện Đoàn.
6. Kiểm tra công tác Đoàn phí; việc sử dụng các nguồn quỹ khác của Đoàn
- UBKT Huyện Đoàn thường xuyên giám sát, kiểm tra công tác tài chính
của cơ quan; việc bảo đảm quyền lợi của người lao động theo quy định của pháp
luật. Việc trích nộp, sử dụng Đoàn phí của Đoàn: Tham mưu cho BTV Huyện
đoàn thông báo việc thay đổi mức đóng Đoàn phí, giao chỉ tiêu Đoàn phí hàng
năm cho các cơ sở và giám sát, kiểm tra việc thu nộp Đoàn phí. Qua kiểm tra,
giám sát cho thấy các đơn vị đã triển khai thực hiện nghiêm túc việc thu, trích
nộp Đoàn phí từ chi đoàn. Nguồn tiền thu từ đoàn phí đều được quản lý, sử dụng
đúng mục đích, có ghi chép sổ sách đầy đủ theo đúng quy định và thường xuyên
có sự kiểm tra, giám sát.
- Việc khai thác, sử dụng các nguồn tài chính khác của Đoàn: Trong nhiệm
kỳ, thông qua các chương trình phối hợp và việc tổ chức các hoạt động lớn nhân
các ngày kỉ niệm của đất nước, của huyện, tổ chức các phong trào... các cơ sở
Đoàn đã khai thác được nhiều nguồn kinh phí hỗ trợ phục vụ cho hoạt động của
Đoàn. Qua kiểm tra, giám sát cho thấy việc sử dụng nguồn kinh phí đều có sự
giám sát chặt chẽ của UBKT, của BCH, BTV Đoàn cơ sở. Việc thu chi đảm bảo
đúng nguyên tắc tài chính và dân chủ, công khai, minh bạch.
4


IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG

* Ưu điểm: Hoạt động của UBKT và công tác kiểm tra của BTV Huyện
Đoàn Tiên Yên trong nhiệm kỳ 2012-2017 được triển khai bám sát chương trình
công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ đề ra, bám sát sự chỉ đạo
của UBKT Tỉnh Đoàn Quảng Ninh và Ban Thường vụ Huyện Đoàn. Hoạt động
kiểm tra được tiến hành trên cơ sở các kế hoạch chương trình cụ thể, phù hợp,
thiết thực từ đó đánh giá sát thực, đúng thực chất hoạt động công tác Đoàn - Hội
của các đầu mối cơ sở, đảm bảo tính khách quan. Công tác tổng hợp, chế độ
thông tin báo cáo thường xuyên và đột xuất theo chỉ đạo của UBKT Tỉnh Đoàn
đã được thực hiện đầy đủ, kịp thời.
* Tồn tại, hạn chế: UBKT cấp huyện thường xuyên thay đổi, kiện toàn
nên ảnh hưởng đến công tác phân công theo dõi, giữ mối liên hệ với các cơ sở.
Công tác kiểm tra ở một số cơ sở chưa thật sự đi vào chiều sâu, chưa tổ chức
được những đợt kiểm tra đột xuất. Công tác theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực
hiện các chủ trương của đoàn cấp trên chưa được thường xuyên nên chất lượng,
hiệu quả của công tác kiểm tra chưa cao. Công tác thông tin báo cáo của một số
cơ sở còn chậm, chất lượng báo cáo chưa cao nên khó khăn cho công tác theo
dõi, tổng hợp và chỉ đạo của Ủy ban kiểm tra Huyện đoàn. Tại một số chi đoàn,
do số đoàn viên thanh niên đi làm xa nhà chiếm tỷ lệ lớn nên gây khó khăn cho
việc tập hợp thanh niên và chế độ sinh hoạt hàng tháng do đó đã ảnh hưởng đến
công tác kiểm tra việc chấp hành, thực hiện nguyên tắc tổ chức của Đoàn.
V. BÀI HỌC KINH NGHIỆM

Để triển khai có hiệu quả hoạt động của Ủy ban kiểm tra trong giai đoạn
hiện nay, từ đánh giá nghiêm túc việc triển khai thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ
2012 - 2017 cho thấy:
- Thứ nhất: Xây dựng đội ngũ Ủy ban kiểm tra các cấp có đủ trình độ về
chuyên môn, nghiệp vụ công tác Đoàn nói chung và công tác kiểm tra nói riêng
nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động trong giai đoạn mới, kịp thời tham mưu, đề
xuất cho BCH, BTV Huyện đoàn trong việc triển khai công tác giám sát, kiểm

tra cơ sở hàng năm.
- Thứ hai: Tăng cường công tác kiểm tra của các cơ sở Đoàn, gắn kiểm
tra với tăng cường hướng dẫn, đôn đốc hoạt động từ cơ sở, quan tâm công tác sơ,
tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời, coi trọng công tác thi đua khen thưởng.
- Thứ ba: Thường xuyên đổi mới công tác giám sát, kiểm tra trong đó tập
trung vào việc thực hiện các Nghị quyết, chuyên đề trọng tâm triển khai trong
nhiệm kỳ; phối hợp với MTTQ và các đoàn thể chính trị các cấp.
ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ĐOÀN

5