Nghiên cứu giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế giá trị gia tăng các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại chi cục thuế thành phố Thái Nguyên
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (362.92 KB, 27 trang )
i
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
NGUYỄN HUY DU
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CÁC DOANH NGHIỆP
NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60.34.01
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. TRẦN ĐÌNH TUẤN
THÁI NGUYÊN - 2012
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
ii
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng , số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn
này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào
tại Việt Nam.
Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiệ n luận văn này
đã được cảm ơn và mọi thông tin trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Thái Nguyên, ngày........ tháng....... năm 2012
Tác giả luận văn
Nguyễn Huy Du
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
iii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám
hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, cùng các thầy, cô giáo trong
trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên đã tận tình giúp
đỡ, tạo mọi điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS. Trần Đình Tuấn đã trực tiếp chỉ
bảo, hướng dẫn tận tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp đỡ tôi hoàn
thành luận văn tốt nghiệp.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Thành uỷ, UBND thành phố
Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, phòng Kinh tế - UBND Thành phố Thái
Nguyên, Chi cục thuế thành phố Thái Nguyên - Cục thuế tỉnh Thái Nguyên và
lãnh đạo, cán bộ các doanh nghiệp doanh trên địa bàn thành phố Thái
Nguyên đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ cho tôi khi điều tra thực địa giúp tôi
hoàn thành luận văn này.
Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn cơ quan, gia đình, bạn bè, đồng
nghiệp động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Thái Nguyên, ngày........ tháng....... năm 2012
Tác giả luận văn
Nguyễn Huy Du
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
iv
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Sự cần thiết của đề tài ................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 2
2.1. Mục tiêu chung ........................................................................................... 2
2.2. Mục tiêu cụ thể ........................................................................................... 2
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ................................................................ 3
3.1. Đối tƣợng nghiên cứu................................................................................. 3
3.2. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................... 3
4. Đóng góp mới của luận văn .......................................................................... 3
5. Kết cấu luận văn ............................................................................................ 3
CHƢƠNG 1
TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .............. 4
1.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI........................................................... 4
1.1.1. Cơ sở lý luận ........................................................................................... 4
1.1.2. Kinh nghiệm quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh ở một số nƣớc trên thế giới................................................................... 27
1.2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI ............................................. 30
1.2.1. Các câu hỏi nghiên cứu ......................................................................... 30
1.2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể ............................................................ 30
1.2.3. Các chỉ tiêu nghiên cứu chính ............................................................... 31
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH
NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ
THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN .................................................. 33
2.1. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU ......................... 33
2.1.1. Vị trí địa lý ............................................................................................ 33
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
v
2.1.2. Khí hậu và tài nguyên thiên nhiên ........................................................ 33
2.1.3. Tiềm năng du lịch.................................................................................. 34
2.1.4. Nguồn nhân lực ..................................................................................... 35
2.1.5. Hệ thống kết cấu hạ tầng ....................................................................... 35
2.1.6. Những lợi thế so sánh ............................................................................ 35
2.2. THỰC TRẠNG BỘ MÁY QUẢN LÝ THUẾ GTGT TẠI CHI CỤC
THUẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN.......................................................... 39
2.2.1. Tổ chức hành chính ngành thuế Việt Nam ........................................... 39
2.2.2. Cơ cấu bộ máy quản lý hành chính tại Chi cục Thuế Thành phố Thái
Nguyên ............................................................................................................ 43
2.2.2.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Thuế ......................... 43
2.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH
NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ
THÁI NGUYÊN ............................................................................................. 49
2.3.1. Tình hình thực hiện chính sách thuế GTGT ......................................... 49
2.3.2 Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên ................................................... 52
2.3.3. Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho việc quản lý thuế GTGT tại Chi
cục Thuế thành phố Thái Nguyên ................................................................... 73
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP ............ 76
NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ TP THÁI NGUYÊN.... 76
3.1. MỤC TIÊU VỀ TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI
CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TRONG THỜI GIAN TỚI ......................... 76
3.1.1. Phƣơng hƣớng phát triển KT - XH của thành phố Thái Nguyên.......... 76
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
vi
3.1.2. Định hƣớng về tăng cƣờng quản lý thuế giá trị gia tăng đối với các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh ...................................................................... 76
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ
GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH............ 78
3.2.1. Biện pháp quản lý đối tƣợng nộp thuế .................................................. 78
3.2.2. Biện pháp quản lý các căn cứ tính thuế ............................................... 79
3.2.3 Biện pháp quản lý kiểm tra, xử lý .......................................................... 82
3.2.4. Biện pháp quản lý công tác tổ chức cán bộ.......................................... 83
3.2.5 Các biện pháp tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế ................................ 86
3.2.6. Biện pháp về công tác tin học, hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về tổ
chức, cá nhân nộp thuế .................................................................................... 87
3.2.7. Tăng cƣờng phối hợp giữa các cơ quan chức năng quản lý, tham gia
phòng, chống các hành vi gian lận về thuế ..................................................... 87
KẾT LUẬN .................................................................................................... 89
1. Kết luận ....................................................................................................... 89
2. Kiến nghị ..................................................................................................... 90
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 92
PHỤ LỤC ........................................................................................................ 94
PHỤ LỤC 1: Tình hình cán bộ và trang thiết bị công tác của Chi cụ
c Thuế
thành phố Thái Nguyên năm 2010 .................................................................. 94
PHỤ LỤC 2: Trình độ quản lý của cán bộ Chi cục thuế TP Thái Nguyên ... 96
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
vii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Nội dung
CNH-HĐH
Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá
CNTT
Công nghệ thông tin
CTCP
Công ty cổ phần
DNTN
Doanh nghiệp tƣ nhân
ĐTNT
Đối tƣợng nộp thuế
GTGT
Giá trị gia tăng
KK-KTT-TH
Kê khai - kế toán thuế - Tin học
MST
Mã số thuế
NNT
Ngƣời nộp thuế
NQD
Ngoài quốc doanh
NSNN
Ngân sách nhà nƣớc
NVDT
Nghiệp vụ dự toán
TKTN
Tự khai - Tự nộp
TNCN
Thu nhập cá nhân
TNDN
Thu nhập doanh nghiệp
TNHH
Trách nhiệm hữu hạn
TP
Thành phố
TSCĐ
Tài sản cố định
TTĐB
Tiêu thụ đặc biệt
UBND
Uỷ ban nhân dân
XNK
Xuất nhập khẩu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
viii
DANH MỤC BẢNG BIỂU
1. Bảng số liệu
Bảng 2.1. Tình hình cán bộ và trang thiết bị công tác của Chi cục Thuế thành
phố Thái Nguyên năm 2010 ............................................................................ 47
Bảng 2.2. Trình độ quản lý của cán bộ Chi cục Thuế năm 2010 ................... 48
Bảng 2.3. Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực tại Chi cục Thuế năm 2010 . 48
Bảng 2.4. Kế hoạch thu thuế GTGT các doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai
đoạn 2008-2010 ............................................................................................... 54
Bảng 2.5a. Tình hình thực hiện thu thuế GTGT các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh giai đoạn 2008-2010 ............................................................................. 54
Bảng 2.5b. Tỷ lệ thực hiện so với kế hoạch thu các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh giai đoạn 2008-2010 ............................................................................. 55
Bảng 2.6. Tình hình tăng trƣởng các doanh nghiệp NQD giai đoạn 2008-2010
......................................................................................................................... 55
Bảng 2.7. Tình hình quản lý các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ................. 57
giai đoạn 2008-2010 ........................................................................................ 57
Bảng 2.8. Tình hình quản lý hồ sơ khai thuế GTGT các doanh nghiệp ngoài
quốc doanh giai đoạn 2008-2010 .................................................................... 60
Bảng 2.10. Kết quả thu NSNN các sắc thuế chính giai đoạn 2008-2010 ....... 64
Bảng 2.11. Nợ thuế GTGT giai đoạn 2008-2010 ........................................... 65
Bảng 2.12. Số liệu kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT tại bàn ............................ 67
Bảng 2.13. Số liệu thanh kiểm tra tình hình chấp hành pháp Luật thuế tại trụ
sở doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên ................................... 68
Bảng 2.14. Tình hình tăng thuế GTGT sau kiểm tra hoàn thuế ...................... 70
Bảng 2.15. Tình hình vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn của các doanh
nghiệp ngoài quốc doanh ................................................................................ 70
Bảng 2.16. Số tiền phạt vi phạm hành chính do vi phạm chế độ quản lý, sử
dụng hoá đơn của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh .................................. 71
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
ix
2. Biểu đồ
Biểu đồ 2.1. Cơ cấu nguồn thu chính ở Thành phố Thái Nguyên .................. 63
3. Sơ đồ
Sơ đồ 2.1. Mô hình tổ chức ngành thuế Việt Nam ......................................... 40
Sơ đồ 2.2. Bộ máy tổ chức Cục thuế tỉnh Thái Nguyên ................................. 42
Sơ đồ 2.3. Mô hình phân cấp quản lý tại chi cục thuế TP Thái Nguyên ........ 46
Sơ đồ 2.4. Sơ đồ kê khai thuế GTGT đang áp dụng tại Chi cục Thuế .......... 58
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
1
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài
Thực hiện công cuộc đổi mới theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng
VI (năm 1986), trong những năm qua hệ thống chính sách thuế của nƣớc ta đã
đƣợc cải cách một cách căn bản. Bắt đầu từ năm 1990, cải cách thuế giai đoạn
I đƣợc thực hiện với nội dung cơ bản là ban hành một hệ thống chính sách
thuế áp dụng thống nhất về cả nƣớc và chung cho mọi thành phần kinh tế. Từ
năm 1997, cải cách thuế giai đoạn II đƣợc đánh dấu bằng việc ban hành Luật
thuế giá trị gia tăng, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và các luật thuế liên
quan khác nhằm làm cho hệ thống chính sách thuế phù hợp với kinh tế thị
trƣờng đã và đang hình thành ở nƣớc ta.
Việc cải cách hệ thống chính sách thuế ở nƣớc ta đã mang lại kết quả
bƣớc đầu khả quan. Tuy nhiên, thời gian qua nƣớc ta mới tập trung nhiều vào
cải cách hệ thống chính sách thuế, khâu tổ chức thực hiện tuy có đƣợc tiến
hành đồng thời nhƣng chƣa tƣơng xứng nên kết quả của quản lý nhà nƣớc về
thuế còn bị hạn chế. Các sắc thuế trực thu còn bao hàm nhiều chính sách kinh
tế xã hội khác nên quản lý thuế trực thu luôn phức tạp hơn nhiều so với quản
lý thuế gián thu.
Luật quản lý thuế ra đời có hiệu lực từ 1/7/2007, đã làm thay đổi căn
bản cơ chế quản lý thuế trƣớc đây, trao quyền chủ động hơn cho ngƣời nộp
thuế về việc thực hiện nghĩa vụ, đồng thời với việc đòi hỏi vai trò của Nhà
nƣớc cũng phải đƣợc đổi mới và nâng cao hơn.
Với xu thế hội nhập sâu rộng với kinh tế thế giới, doanh nghiệp ngoài
quốc doanh hiện nay giữ một vai trò rất quan trọng đối với nền kinh tế đất
nƣớc, đóng góp khoảng 40% GDP, tạo việc làm cho trên 6 triệu lao động,
đóng góp 16,2% tổng số thu NS và sẽ ngày càng chiếm tỷ trọng cao.
Vì vậy, đề tài đi sâu nghiên cứu nhằm nâng cao vai trò Nhà nƣớc về
quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
