Hiến chương Nhân đạo & Các tiêu chuẩn tối thiểu trong cứu trợ

Hiến chương Nhân đạo
&
Các tiêu chuẩn tối thiểu trong
cứu trợ

Tập huấn Nhóm Đánh giá nhanh DMWG
20-21/05/2015


Sphere
Humanitarian
Charter

Hiến chương
Nhân đạo


Hiến chương nhân đạo:

Hiến chương Nhân đạo
• Cam kết tăng cường

- tuân thủ các nguyên tắc nhân đạo cơ bản
- tôn trọng các nghĩa vụ đúng với nguyên tắc ứng xử của chúng ta

• Liệt kê các nguyên tắc nhân đạo
• Mô tả vai trò, nhiệm vụ và trách nhiệm
• Cam kết đạt được các tiêu chuẩn tối thiểu
• Thừa nhận rằng chúng ta có trách nhiệm giải trình
cơ bản đối với những người chúng ta hỗ trợ
3

Niềm tin chủ chốt
1. Người dân bị ảnh hưởng bởi
thảm họa hay xung đột có
quyền được trợ giúp nhân đạo
và được bảo vệ;

Hiến
chương
Nhân đạo
Vai trò trách nhiệm
Chính quyền
đóng vai trò
nòng cốt trong
việc đảm bảo trợ
giúp nhân đạo

2. Làm tất cả những gì có thể để
giảm sự mất mát về người và tài
sản do thiên tai và xung đột vũ
trang gây ra.


Các Nguyên tắc chung,
Quyền và Nghĩa vụ

Trợ giúp nhân
đạo là ưu tiên
trên hết

Hiến
chươn
g
Nhân
đạo

Cam kết
Đặt người dân bị
ảnh hưởng là trọng
tâm của các hoạt
động trợ giúp nhân
đạo


Các Nguyên tắc nền tảng


Quyền được sống có nhân phẩm



Quyền được nhận trợ giúp nhân
đạo



Quyền được bảo vệ và an ninh

© Naresh Newar/IRIN

Hiến chương nhân đạo
- Quy định bởi Luật quốc tế

• Quyền sống có nhân phẩm
- Tuyên bố toàn cầu về quyền con người
- Các hiệp ước xã hội, kinh tế, chính trị và dân sự
- Công ước Giơ ne vơ
- Công ước chống ngược đãi
- Quyền trẻ em

• Sự phân biệt giữa tham chiến
và không tham chiến
- Công ước Giơ ne vơ
- Quyền trẻ em

• Nguyên tắc không cưỡng bức
hồi hương
- Công ước về tình trạng tị nạn
- Công ước chống ngược đãi
- Quyền trẻ em

7


Các Nguyên tắc chung?
Mô tả các quyền, các tiêu chuẩn pháp lý và đạo đức áp
dụng trên phạm vi toàn cầu, liên quan đến:
Người dân bị ảnh hưởng do thảm họa hoặc xung đột;

Chính phủ của các quốc gia bị ảnh hưởng bởi thảm họa,
và các bên tham gia xung đột;
Tất cả các tổ chức tiến hành trợ giúp nhân đạo


Các tiêu
chuẩn tối
thiểu
trong Cứu trợ
Nhân đạo


CÁC TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG CỨU TRỢ
1985

Mạng lưới Thúc đẩy các Doanh nghiệp Nhỏ và Giáo dục
(Small Enterprise and Education Promotion Network)

1995

Con người trong Cứu trợ

1997
Hiến chương Nhân đạo và Tiêu chuẩn Tối thiểu
trong Cứu trợ Nhân đạo
(Sphere Humanitarian Charter and Minimum
Standards)

2003

Mạng lưới Học tập Tích cực về Trách nhiệm Giải trình và kết quả
trong hoạt động nhân đạo

Đối tác Quốc tế về Trách nhiệm Giải trình Nhân đạo

2004
2005

Mạng lưới Liên tổ chức về Giáo dục trong Tình huống khẩn cấp

Dự án Xây dựng Năng lực Ứng phó Khẩn cấp

2011

Các Tiêu chuẩn và Hướng dẫn về Cứu
trợ Vật nuôi trong Tình huống khẩn cấp


Sổ tay Sphere 2011


Nuevas herramientas para
Cấratificar
u trúc Sprincipios
ổ tay Sphere
2011
y valores
Sphere là gì?
Hiến chương Nhân đạo
Nguyên tắc bảo vệ

Tiêu chuẩn cốt lõi
Mỗi chương bao gồm:
Cung cấp Nước, Vệ sinh và
khuyến khích thực hành vệ sinh
An ninh lương thực và
Dinh dưỡng
Nhà ở và
các mặt hàng Phi lương thực
Hành động Y tế

• Tiêu chuẩn tối thiểu
• Hành động chính
• Chỉ số chính
• Hướng dẫn

Các tài liệu chủ yếu làm cơ sở cho Hiến chương Nhân đạo
Qui tắc Ứng xử


Expresión
detrong đánh giá nhu
Sử dụng
Sphere
cầu: valores
Các Tiêu chuẩn tối thiểu:
- là các tiêu chuẩn định tính và nêu cụ thể mức độ cần đạt
được trong hoạt động cứu trợ nhân đạo
Các Hành động chính:
- gồm các hoạt động và đầu vào được gợi ý cụ thể để đạt
được các tiêu chuẩn tối thiểu

Các Chỉ số chính:
- như là các “tín hiệu” cho thấy tiêu chuẩn có đạt được hay
chưa
Các Hướng dẫn:
- là hướng dẫn để giải quyết các khó khăn, các điểm mốc thực
tiễn hay gợi ý về các vấn đề ưu tiên và các nội dung xuyên suốt.
13


14

Sử dụng Sổ tay Sphere
Đánh giá và Phân tích
Lập kế hoạch đánh giá
Huy động sự tham gia
Phân tích vấn đề
Phân tích nhu cầu, khoảng
thiếu hụt

Lập kế hoạch & triển khai
thực hiện
Sử dụng nguồn lực hiệu quả
Điều phối
Đáp ứng nhu cầu cứu trợ
Huy động sự tham gia
Nâng cao năng lực

Giám sát và đánh giá
Đánh giá, đo lường
Cải thiện, điều chỉnh

Huy động sự tham gia

Vận động, truyền thông
Nâng cao nhận thức
Giải trình về sử dụng
nguồn lực

Giảm nhẹ Rủi ro Thảm họa
Chuẩn bị trước
Nâng cao năng lực


Sphere Tiêu chuẩn cốt lõi 3: Đánh giá
• Các nhu cầu ưu tiên của dân cư bị ảnh
hưởng bởi thảm họa được xác định thông
qua quá trình đánh giá có tính hệ thống về
bối cảnh, rủi ro cho cuộc sống có nhân
phẩm và năng lực ứng phó của người dân
và của các cơ quan chức năng.


Sphere Tiêu chuẩn cốt lõi 3: Đánh giá
Các Chỉ số chính
• Các nhu cầu được xác định qua quá trình đánh giá có mối liên kết rõ ràng
với khả năng ứng phó của dân cư và Nhà nước bị ảnh hưởng bởi thảm
họa.
• Các báo cáo đánh giá nhanh và đánh giá sâu bao hàm quan điểm đại
diện cho tất cả dân cư bị ảnh hưởng, trong đó có các thành viên của các
nhóm dễ bị tổn thương và dân cư xung quanh.
• Các báo cáo đánh giá có dữ liệu được phân loại, ít nhất là về giới tính và

lứa tuổi.
• Các báo cáo đánh giá sâu có thông tin và phân tích về tình trạng dễ bị tổn
thương, bối cảnh và năng lực.
• Trong trường hợp các mẫu báo cáo đạt được thỏa thuận và được ủng hộ
rộng rãi, các mẫu này cần được sử dụng.
• Các cuộc đánh giá nhanh được hỗ trợ bằng các đánh giá sâu đối với các
nhóm dân cư được lựa chọn trước khi tiến hành hoạt động can thiệp.


Các Chương kỹ thuật:
Phụ lục sau mỗi chương gợi ý danh mục các
câu hỏi đánh giá nhu cầu ban đầu.


Quy tắc Ứng xử (10)
 Luôn đặt vấn đề nhân đạo lên hàng
đầu
 Viện trợ được thực hiện không phân
biệt sắc tộc, quốc tịch và tôn giáo của
người được nhận, cũng như không
phân biệt đối xử dưới bất kỳ hình
thức nào. Những ưu tiên trong viện
trợ chỉ được tính toán dựa trên nhu
cầu cứu trợ.
 Viện trợ không được sử dụng nhằm
phục vụ mục đích chính trị hay tôn
giáo nào đó.
 Chúng ta sẽ cố gắng không hành
động như một công cụ hay chính
sách đối ngoại của chính phủ

 Chúng ta sẽ tôn trọng văn hóa và
phong tục tập quán của nước sở tại

 Chúng ta sẽ cố gắng xây dựng năng lực về
ứng phó thiên tai, thảm họa cho địa phương
 Chúng ta sẽ tìm các phương án giúp những
người hưởng lợi của chương trình tham gia
vào công tác quản lý viện trợ.
 Nguồn viện trợ phải vừa đáp ứng được
những nhu cầu cơ bản trước mắt, vừa giảm
thiểu được tình trạng dễ bị tổn thương bởi
thảm họa trong tương lai
 Chúng ta thực hiện trách nhiệm giải trình đối
với những người nhận viện trợ và những
người đóng góp nguồn viện trợ
 Trong các hoạt động truyền thông và quảng
cáo, chúng ta công nhận những nạn nhân do
thiên tai, thảm họa là những người có nhân
phẩm, chứ không phải là những người đáng
thương hại


Câu hỏi?