TIÊU CHUN VIT NAM
TCVN ISO 14001: 2005; TCVN ISO 14004: 2005;
TCVN ISO 14010: 1997 ÷ TCVN ISO 14012: 1997;
TCVN ISO 14020: 2000; TCVN ISO 14021: 2003;
TCVN ISO 14024: 2005; TCVN ISO 14025: 2003;
TCVN ISO 14040: 2000; TCVN ISO 14041: 2000
TCVN ISO 14050: 2000
CÁC TIÊU CHUN NHÀ NƯC VIT NAM
H THNG QUN LÝ MÔI TRƯNG
Hà Ni - 2005
Mc lc
Trang
•
TCVN ISO 14001: 2005
ISO 14001: 2004
H thng qun lý môi trưng - Các yêu cu và
hưng dn
5
•
TCVN ISO 14004: 2005
ISO 14004: 2004
H thng qun lý môi trưng - Hưng dn chung
v nguyên tc, h thng và k thut h tr
75
•
TCVN ISO 14101: 1997
ISO 14010: 1996
Hưng dn ñánh giá môi trưng – Nguyên tc
chung
185
•
TCVN ISO 14011: 1997
ISO 14011: 1996
Hưng dn ñánh giá môi trưng - Th tc ñánh
giá. ðánh giá h thng qun lý môi trưng
193
•
TCVN ISO 14012: 1997
ISO 14012: 1996
Hưng dn ñánh giá môi trưng - Chun c trình
ñ ñi vi chuyên gia ñánh giá môi trưng
203
•
TCVN ISO 14020: 2000
ISO 14020: 1998
Nhãn môi trưng và công b môi trưng -
Nguyên tc chung
209
•
TCVN ISO 14021: 2003
ISO 14021: 1999
Nhãn môi trưng và công b v môi trưng - T
công b v môi trưng (ghi nhãn môi trưng kiu
II)
217
•
TCVN ISO 14024: 2005
ISO 14024: 1999
Nhãn môi trưng và công b môi trưng - Ghi
nhãn môi trưng kiu I - Nguyên tc th tc
249
•
TCVN 14025: 2003
ISO 14025: 2000
Nhãn môi trưng và công b môi trưng - Công
b v môi trưng kiu III
281
•
TCVN ISO 14040: 2000
ISO 14040: 1997
Qun lý môi trưng - ðánh giá chu trình sng ca
sn phm - Nguyên tc và khuôn kh
315
•
TCVN ISO 14041: 2000 Qun lý môi trưng - ðánh giá chu trình sng ca
sn phm - xác ñ nh mc tiêu, ph!m vi và phân
tích kim kê
329
•
TCVN ISO 14050: 2000
ISO 14050: 1998
Qun lý môi trưng - T" vng
Li nói ñu
TCVN ISO 14001: 2005 thay th# TCVN ISO 14001: 1998;
TCVN ISO 14004: 2005 thay th# TCVN ISO 14004: 1997.
TCVN ISO 14001: 2005 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14001: 2004
TCVN ISO 14004: 2005 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14004: 2004
TCVN ISO 14010: 1997 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14010: 1996
TCVN ISO 14011: 1997 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14011: 1996
TCVN ISO 14012: 1997 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14012: 2006
TCVN ISO 14020: 2000 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14020: 1998
TCVN ISO 14021: 2003 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14021: 1999
TCVN ISO 14024: 2005 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14024: 1999
TCVN ISO 14025: 2003 ñưc ch%p nhn hoàn toàn t" Báo cáo k
thut ISO/TR 14025: 2000
TCVN ISO 14040: 2003 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14040: 1997
TCVN ISO 14041: 2000 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14041: 1998
TCVN ISO 14050: 2000 hoàn toàn thương ñương vi ISO 14050: 1998
TCVN ISO 14001: 2005; TCVN ISO 14004: 2005; TCVN ISO 14010:
1997 ÷ TCVN ISO 14012: 1997; TCVN ISO 14020: 2000; TCVN ISO
14021: 2003; TCVN ISO 14024: 2005; TCVN ISO 14025: 2003; TCVN ISO
14040: 2000; TCVN ISO 14041: 2000; TCVN ISO 14050: 2000 do Ban k
thut Tiêu chun TCVN/TC/207 Qun lý môi trưng biên so!n, Tng cc
Tiêu chun - ðo lưng - Ch%t lưng ñ ngh , B Khoa h&c công ngh và môi
trưng ban hành.
TIÊU CHUN VIT NAM
TCVN ISO 14001: 2005
ISO 14001: 2004
Xu%t bn ln 2
Second edition
H THNG QUN LÝ MÔI TRƯNG -
CÁC YÊU CU VÀ HƯNG DN S DNG
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEMS -
REQUIREMENTS WITH GUIANCE FOR USE
Li gii thiu
Các t chc thuc m&i lo!i hình ngày càng quan tâm ñ#n vic ñ!t ñưc
và chng minh k#t qu ho!t ñng môi trưng hp lý thông qua kim soát các
ho!t ñng ñ#n môi trưng ca các sn phm, d ch v và ho!t ñng ca mình,
phù hp vi chính sách và mc tiêu môi trưng ca t chc. Các t chc phi
hành ñng như vy trong mt xu th# pháp lut ngày càng ch't ch(, s trin
khai ca các chính sách kinh t# và các bin pháp khác ñu thúc ñy vic bo
v môi trưng, các bên h)u quan cũng ngày càng bày t+ mi quan tâm ca
mình ñ#n các v%n ñ môi trưng và phát trin bn v)ng.
Nhiu t chc ñã ti#n hành "xem xét" ho'c "ñánh giá" môi trưng
nh,m ñánh giá k#t qu ho!t ñng môi trưng ca mình. Tuy nhiên, vi cách
thc ca riêng mình, nh)ng "xem xem" và "ñánh giá" này có th chưa ñ ñ
ñem l!i cho t chc mt s ñm bo r,ng k#t qu ho!t ñng ca h& không ch-
ñáp ng mà còn s( ti#p tc ñáp ng các yêu cu ca chính sách và pháp lut.
ð có hiu qu, nh)ng xem xét và ñánh giá ñó cn ñưc ti#n hành trong mt
h thng qun lý ñã ñưc cơ c%u mà h thng ñưc tích hp trong t chc.
Các tiêu chun v qun lý môi trưng nh,m cung c%p cho các t chc
nh)ng y#u t ca mt h thng qun lý môi trưng có hiu qu (EMS) mà có
th tích hp vi các yêu cu qun lý khác và h tr cho t chc ñ!t ñưc các
mc tiêu môi trưng và kinh t#. Nh)ng tiêu chun này cũng ging như các
tiêu chun khác là không nh,m s. dng ñ t!o ra hàng rào thương m!i phi
thu# quan ho'c gia tăng hay thay ñi trách nhim pháp lý ca mt t chc.
Tiêu chun này quy ñ nh các yêu cu ca mt h thng qun lý môi
trưng nh,m h tr cho t chc trin khai và thc hin chính sách và các mc
tiêu có tính ñ#n các yêu cu pháp lut và thông tin v các khía c!nh môi
trưng có ý nghĩa. Tiêu chun này nh,m áp dng cho t%t c các lo!i hình và
quy mô t chc và thích hp vi các ñiu kin ñ a lý, văn hoá và xã hi khác
nhau. Cơ s1 ca cách ti#p cn này ñưc nêu 1 hình 1. Thành công ca h
thng ph thuc vào s cam k#t ca t%t c các c%p và b phn chc năng, ñ'c
bit là ca c%p qun lý cao nh%t. Mt h thng kiu này giúp cho t chc trin
khai chính sách môi trưng, thi#t lp các mc tiêu các quá trình ñ ñ!t ñưc
các ni dung cam k#t trong chính sách, ti#n hành ho!t ñng cn thi#t ñ ci
ti#n hiu qu qun lý ca mình và chng minh s phù hp ca h thng vi
các yêu cu ca tiêu chun này. Mc ñích tng th ca tiêu chun này là h
tr cho bo v môi trưng và ngăn ng"a ô nhi2m cân b,ng vi các nhu cu
kinh t# - xã hi. Cn lưu ý r,ng nhiu yêu cu ca h thng qun lý môi
trưng có th ñưc ñ cp ñ3ng thi ho'c xem xét l!i vào b%t c thi gian
nào.
Bn tiêu chun xu%t bn ln th hai này tp trung vào vic làm rõ bn
tiêu chun xu%t bn ln th nh%t, và ñã ti#n hành xem xét ñúng theo các ñiu
kin ca tiêu chun TCVN ISO 9001 nh,m tăng tính tương thích ca hai tiêu
chun vì li ích ca cng ñ3ng ngưi s. dng.
Chú thích: Tiêu chun này da trên phương pháp lun là Lp k# ho!ch
- Thc hin - Kim tra - Hành ñng khc phc (Plan - Do - Check -
Act/PDCA). PDCA có th ñưc mô t tóm tt như sau:
- Lp k# ho!ch (P): Thi#t lp các mc tiêu và các quá trình cn thi#t ñ
ñ!t ñưc các k#t qu phù hp vi chính sách môi trưng ca t chc.
- Thc hin (D): Thc hin các quá trình.
- Kim tra (C): Giám sát và ño lưng các quá trình da trên chính sách
môi trưng, mc tiêu, ch- tiêu, các yêu cu pháp lut và yêu cu khác, và báo
cáo k#t qu.
- Hành ñng (A): Thc hin các hành ñng ñ ci ti#n liên tc hiu qu
ho!t ñng ca h thng qun lý môi trưng.
Nhiu t chc qun lý các ho!t ñng ca mình thông qua vic áp dng
mt h thng các quá trình và các tác ñng qua l!i ca chúng mà có th nói
ñ#n như là "cách ti#p cn theo quá trình". Tiêu chun TCVN/ISO 9001
khuy#n khích s. dng cách ti#p cn theo quá trình. Khi chu trình PDCA có
th áp dng ñưc cho t%t c các quá trình thì hai phương pháp này ñưc coi là
tương thích vi nhau.
Hình 1 - Mô hình h thng qun lý môi trưng ca tiêu chun này
ð s. dng, s th t ca các ñiu trong ðiu 4 ca tiêu chun này và
trong ph lc A ñã ñưc liên h vi nhau. Ví d 4.3.3 và A.3.3 ñu ñ cp ñ#n
các mc tiêu, các ch- tiêu và chương trình, ñiu 4.4.5 và A.5.5 ñu ñ cp ñ#n
ñánh giá ni b. Ngoài ra, Ph lc B xác ñ nh s tương ng k thut chính
gi)a tiêu chun TCVN ISO 14001: 2005 và ISO 9001: 2000 và ngưc l!i.
Có mt s khác bit quan tr&ng gi)a tiêu chun này - là tiêu chun mô
t các yêu cu v h thng qun lý môi trưng ca mt t chc và có th ñưc
s. dng ñ chng nhn/ñăng ký và/ho'c t tuyên b h thng qun lý môi
trưng ca mt t chc - vi mt hưng dn không dùng cho chng nhn mà
ch- ñ cung c%p s tr giúp chung cho mt t chc ñ thi#t lp, thc hin ho'c
ci ti#n mt h thng qun lý môi trưng. Qun lý môi trưng bao g3m ñy
ñ nhiu v%n ñ, k c nh)ng hàm ý có tính chi#n lưc và c!nh tranh. Mt t
chc có th chng minh s áp dng thành công tiêu chun này ñ ñm bo
vi các bên h)u quan r,ng t chc ñang thc thi mt h thng qun lý môi
trưng thích hp.
Hưng dn và h tr các k thut qun lý môi trưng là thuc ni dung
các tiêu chun khác, riêng nh)ng hưng dn v qun lý môi trưng dưi d!ng
văn bn do ban k thut ISO/TC 207 xây dng. B%t kỳ các vin dn ñ#n các
tiêu chun khác ch- mang tính ch%t tham kho.
Tiêu chun này ch- bao g3m nh)ng yêu cu có th ñưc ñánh giá mt
cách khách quan. Nh)ng t chc nào có yêu cu hưng dn tng quát hơn v
các v%n ñ rng hơn ca h thng qun lý môi trưng cn tham kho TCVN
ISO 14004.
Tiêu chun này không ñ ra các yêu cu tuyt ñi cho k#t qu ho!t
ñng môi trưng vưt quá các cam k#t, trong chính sách môi trưng, tuân th
theo các yêu cu pháp lut và các yêu cu khác mà t chc tán thành, cam k#t
ngăn ng"a ô nhi2m và ci ti#n liên tc. Do vy, hai t chc cùng ti#n hành các
ho!t ñng ging nhau nhưng có k#t qu ho!t ñng khác nhau thì có th c hai
cùng phù hp vi các yêu cu ca tiêu chun này.
Vic ch%p nhn và áp dng mt lo!t các k thut qun lý môi trưng
theo cách thc có h thng có th góp phn ñ!t k#t qu ti ưu cho t%t c các
bên h)u quan. Tuy nhiên, ch%p nhn tiêu chun này t bn thân nó s( chưa
ñm bo cho ñưc k#t qu môi trưng ti ưu. ð ñ!t ñưc các mc tiêu môi
trưng, h thng qun lý môi trưng có th khuy#n khích các t chc xem xét
áp dng k thut tt nh%t có s5n khi thích hp và kh thi v m't kinh t#, và
tính toán mt cách ñy ñ chi phí - hiu qu ca các k thut như vy.
Tiêu chun này không bao g3m các yêu cu c th cho nh)ng h thng
qun lý khác như h thng ch%t lưng, an toàn và sc kho6 ngh nghip, qun
lý tài chính và qun lý ri ro, m'c dù các ñiu khon ca nó có th ñưc
tương ng ho'c tích hp vi các y#u t ca các h thng qun lý khác. Mt
tro chc có th ñiu ch-nh (các) h thng qun lý hin có ca mình ñ thi#t
lp mt h thng qun lý môi trưng phù hp vi các yêu cu ca tiêu chun
này. Tuy nhiên, phi th%y r,ng vic áp dng các y#u t khác nhau ca h
thng qun lý là có th không ging nhau vì còn tuỳ thuc vào mc ñích ñã
ñ nh và các bên h)u quan.
Mc ñ chi ti#t và phc t!p ca h thng qun lý môi trưng, quy mô
ca tài liu và các ngu3n lc ñưc s. dng cho h thng ph thuc vào mt
s các y#u t như ph!m vi ca h thng, quy mô ca t chc và bn ch%t ca
các ho!t ñng, sn phm và d ch v ca t chc. ðây có th là trưng hp
riêng ñi vi doanh nghip v"a và nh+.
H thng qun lý môi trưng - Các yêu cu và hưng dn s dng
Environmental management systems - Requirements with guidance for use
1. Phm vi áp dng
Tiêu chun này quy ñ nh các yêu cu ñi vi h thng qun lý môi
trưng, t!o thun li cho mt t chc trin khai và áp dng mt chính sách và
mc tiêu có xem xét ñ#n các yêu cu lut pháp và các yêu cu khác mà t
chc ñ ra và các thông tin v các khía c!nh môi trưng có ý nghĩa. Tiêu
chun này áp dng cho các khía c!nh môi trưng mà t chc xác ñ nh là có
th kim soát và có th có tác ñng. Tiêu chun này không nêu lên các chun
mc v k#t qu ho!t ñng môi trưng c th.
Tiêu chun này có th áp dng cho b%t kỳ t chc nào mong mun ñ:
a. thi#t lp, thc hin, duy trì và ci ti#n mt h thng qun lý môi
trưng.
b. t ñm bo s phù hp vi chính sách môi trưng ñã công b.
c. chng minh s phù hp vi tiêu chun này b,ng cách:
1) t xác ñ nh và t tuyên b phù hp vi tiêu chun này, ho'c
2) ñưc xác nhn s phù hp v h thng qun lý môi trưng ca
mình b1i các bên có liên quan vi t chc, như khách hàng, ho'c
3) ñưc t chc bên ngoài xác nhn s t công b, ho'c
4) ñưc mt t chc bên ngoài chng nhn phù hp v h thng
qun lý môi trưng ca mình
T%t c yêu cu trong tiêu chun này là nh,m tích hp vào b%t kỳ h
thng qun lý môi trưng nào. Mc ñ áp dng ph thuc vào các y#u t như
chính sách môi trưng ca t chc, bn ch%t ca các ho!t ñng, sn phm và
d ch v ca t chc, v trí và các ñiu kin thc hin chc năng ca t chc.
Trong Ph lc A cũng nêu ra hưng dn tham kho v s. dng tiêu chun
này.
2. Tài liu vin dn
Không có tài liu vin dn. ðiu này ñưa vào nh,m gi) cách ñánh s
th t như trong ln xu%t bn trưc (TCVN ISO 14001: 1998).
3. Thut ng và ñnh nghĩa
Trong tiêu chun này, áp dng các thut ng) và ñ nh nghĩa sau:
3.1.
Chuyên gia ñánh giá (auditor)
Ngưi có năng lc ñ ti#n hành mt cuc ñánh giá.
(TCVN ISO 9000: 2000, 3.9.9).
3.2
Ci tin liên tc (continual improvement)
Quá trình l'p l!i ñ nâng cao h thng qun lý môi trưng (3.8) nh,m
ñ!t ñưc nh)ng ci ti#n trong kt qu hot ñng môi trưng (3.10) tng th
và nh%t quán vi chính sách môi trưng (3.11) ca t ch!c (3.16).
Chú thích: Quá trình này không nh%t thi#t phi ñưc ti#n hành mt cách
ñ3ng thi 1 t%t c các lĩnh vc ho!t ñng.
3.3
Hành ñng kh"c phc (corrective action)
Hành ñng lo!i b+ nguyên nhân ca s# không phù h$p (3.15) ñã ñưc
phát hin.
3.4.
Tài liu (document)
Thông tin và phương tin h tr thông tin.
Chú thích 1: Phương tin có th là gi%y, ñĩa t", bn ñin t. hay ñĩa
quang, nh hay mu gc hay m&i s k#t hp ca chúng.
Chú thích 2: Ch%p nhp theo TCVN 9000: 2000, 3.7.2.
3.5
Môi trưng (environment)
Nh)ng th bao quanh nơi ho!t ñng ca mt t ch!c (3.16), k c
không khí, nưc, ñ%t, ngu3n tài nguyên thiên nhiên, h thc vt, h ñng vt,
con ngưi và các mi quan h qua l!i ca chúng.
Chú thích: Nh)ng th bao quanh nói trên 1 ñây là t" ni b mt t chc
(3.16) m1 rng ti h thng toàn cu.
3.6
Khía cnh môi trưng (environmental aspect)
Y#u t ca các ho!t ñng ho'c sn phm ho'c d ch v ca mt t ch!c
(3.16) có th tác ñng qua l!i vi môi trưng (3.5).
Chú thích: Khía c!nh môi trưng có ý nghĩa là khía c!nh có ho'c có th
có mt tác ñng môi trưng (3.7) ñáng k.
3.7
Tác ñng môi trưng (environmental impact)
B%t kỳ mt s thay ñi nào ca môi trưng (3.5) dù là b%t li ho'c có
li, toàn b ho'c t"ng phân do các khía cnh môi trưng (3.6) ca mt t
ch!c (3.16) gây ra.
3.8
H thng qun lý môi trưng (environmental management system)
HTQLMT/EMS
Mt phn trong h thng qun lý ca mt t ch!c (3.16) ñưc s. dng
ñ trin khai và áp dng chính sách môi trưng (3.11), qun lý các khía
cnh môi trưng (3.6) ca t chc.
Chú thích 1: H thng qun lý là mt tp hp các y#u t liên quan vi
nhau ñưc s. dng ñ thi#t lp chính sách, mc tiêu và ñ ñ!t ñưc các mc
tiêu ñó.
Chú thích 2: H thng qun lý bao g3m cơ c%u t chc, các ho!t ñng
lp k# ho!ch, trách nhim, thc hành, th tc (3.19), quá trình và ngu3n lc.
3.9
Mc tiêu môi trưng (environmental objective)
Mc ñích tng th v môi trưng, phù hp vi chính sách môi trưng
(3.11) mà t ch!c (3.16) t ñ't ra cho mình nh,m ñ!t ti.
3.10
Kt qu hot ñng môi trưng (environmental performance)
Các k#t qu có th ño ñưc v s qun lý các khía cnh môi trưng
(3.6) ca mt t ch!c (3.16).
Chú thích: Trong khuôn kh mt h thng qun lý môi trưng (3.8),
các k#t qu có th ño ñưc là da trên chính sách môi trưng (3.11), mc
tiêu môi trưng (3.9), ch% tiêu môi trưng (3.12) ca mt t ch!c 93.16) và
các yêu cu khác v k#t qu ho!t ñng môi trưng.
3.11.
Chính sách môi trưng (environmental policy)
Tuyên b mt cách chính thc ca lãnh ñ!o c%p cao nh%t v ý ñ3 và
ñ nh hưng chung ñi vi kt qu hot ñng môi trưng (3.10) ca mt t
ch!c (3.16).
Chú thích - Chính sách môi trưng t!o ra khuôn kh cho hành ñng và
ñ nh ra các mc tiêu môi trưng (3.9), ch% tiêu môi trưng (3.12).
3.12
Ch% tiêu môi trưng (environmental target)
Yêu cu c th, kh thi v k#t qu thc hin ñi vi mt t ch!c (3.16)
ho'c các b phn ca nó, yêu cu này xu%t phát t" các mc tiêu môi trưng
(3.9) và cn phi ñ ra, phi ñ!t ñưc ñ vươn ti các mc tiêu ñó.
3.13
Bên hu quan (interested party)
Cá nhân ho'c nhóm liên quan ñ#n ho'c b nh hư1ng t" kt qu hot
ñng môi trưng (3.10) ca mt t ch!c (3.16).
3.14
ðánh giá ni b (internal audit)
Mt quá trình có h thng, ñc lp và ñưc lp thành văn bn nh,m thu
thp các b,ng chng ñánh giá và ñánh giá chúng mt cách khách quan ñ xác
ñ nh mc ñ thc hin các chun mc ñánh giá h thng qun lý môi trưng
do t ch!c (3.16) thi#t lp.
Chú thích: Trong nhiu trưng hp, ñ'c bit ñi vi các t chc nh+,
yêu cu v tính ñc lp có th ñưc th hin b,ng vic không liên quan v
trách nhim vi ho!t ñng ñưc ñánh giá.
3.15
S# không phù h$p (nonconformity)
S không ñáp ng/ tho mãn mt yêu cu.
(TCVN ISO 9000: 2000, 3.6.2)
3.16
T ch!c (organization)
B%t kỳ công ty, tp ñoàn, hãng, xí nghip, cơ quan có thm quyn ho'c
vin, ho'c mt b phn hay k#t hp ca chúng, dù là ñưc tích hp hay
không, công ho'c tư mà có các chc năng và qun tr riêng ca mình.
Chú thích: Vi các t chc có nhiu ñơn v ho!t ñng, thì mt ñơn v
ho!t ñng riêng l6 cũng có th ñưc xác ñ nh như là mt t chc.
3.17
Hành ñng phòng ng'a (Preventive action)
Hành ñng ñ lo!i b+ nguyên nhân gây ra s# không phù h$p (3.15)
tim n.
3.18
Ngăn ng'a ô nhi)m (Preventive of pollution)
S. dng các quá trình, các bin pháp thc hành, các k thut, các vt
liu, các sn phm, các d ch v ho'c năng lưng ñ tránh, gim bt hay kim
soát (mt cách riêng r( ho'c k#t hp) s t!o ra, phát thi ho'c x thi b%t kỳ
lo!i ch%t ô nhi2m ho'c ch%t thi nào nh,m gim thiu tác ñng môi trưng
(3.7) b%t li.
Chú thích: Ngăn ng"a ô nhi2m có th bao g3m vic gim thiu ho'c
lo!i b+ t" ngu3n, thay ñi quá trình, sn phm ho'c d ch v, s. dng có hiu
qu ngu3n tài nguyên, thay th# vt liu và năng lưng, tái s. dng, phc h3i,
tái sinh, tái ch# và x. lý.
3.19
Th tc (Procedure)
Cách thc ñưc quy ñ nh ñ ti#n hành mt ho!t ñng ho'c mt quá
trình.
Chú thích 1: Th tc có th ñưc lp thành văn bn ho'c không.
Chú thích 2: Ch%p nhn theo TCVN ISO 9000: 2000, 3.4.5.
3.20
H* sơ (record)
Tài liu (3.4) công b các k#t qu ñ!t ñưc hay cung c%p b,ng chng
v ho!t ñng ñưc thc hin.
Chú thích: Ch%p nhn theo TCVN ISO 9000: 2000, 3.7.6.
4. Yêu cu ca h thng qun lý môi trưng
4.1. Yêu cu chung
T chc phi thi#t lp lp thành văn bn, thc hin, duy trì và ci ti#n
liên tc h thng qun lý môi trưng phù hp vi các yêu cu ca tiêu chun
này và xác ñ nh cách thc ñ ñáp ng ñy ñ các yêu cu ñó.
T chc phi xác ñ nh và lp thành văn bn ph!m vi ca h thng qun
lý môi trưng ca mình.
4.2. Chính sách môi trưng
Ban lãnh ñ!o phi xác ñ nh chính sách môi trưng ca t chc và ñm
bo trong ph!m vi ñã xác ñ nh ca h thng qun lý môi trưng ca mình
chính sách ñó:
a) phù hp vi bn ch%t, quy mô và tác ñng môi trưng ca các ho!t
ñng, sn phm và d ch v ca t chc ñó,
b) có cam k#t ci ti#n liên tc và ngăn ng"a ô nhi2m,
c) có cam k#t tuân th các yêu cu ca pháp lut và vi các yêu cu
khác mà t chc phi tuân th liên quan ti các khía c!nh môi trưng ca
mình.
d) ñưa ra khuôn kh cho vic ñ xu%t và soát xét l!i các mc tiêu và ch-
tiêu môi trưng,
e) ñưc lp thành văn bn, ñưc áp dng và ñưc duy trì,
f) ñưc thông báo cho t%t c nhân viên ñang làm vic cho t chc ho'c
trên danh nghĩa ca t chc, và
g) có s5n cho cng ñ3ng.
4.3. Lp k hoch
4.3.1. Khía cnh môi trưng
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc ñ:
a) nhn bi#t các khía c!nh môi trưng ca các ho!t ñng, sn phm và
d ch v trong ph!m vi ñã xác ñ nh ca h thng qun lý môi trưng mà t
chc có th kim soát và các khía c!nh môi trưng mà t chc có th b nh
hư1ng có tính ñ#n các trin khai ñã lp k# ho!ch ho'c mi, ho'c các ho!t
ñng, sn phm và d ch v mi ho'c dưc ñiu ch-nh, và
b) xác ñ nh nh)ng khía c!nh môi trưng có ho'c có th có (các) tác
ñng ñáng k ti môi trưng (nghĩa là các khía c!nh môi trưng có ý nghĩa).
T chc phi lp thành văn bn thông tin này và cp nht chúng.
T chc phi ñm bo r,ng các khía c!nh môi trưng có ý nghĩa ñã
ñưc xem xét ñ#n trong khi thi#t lp, thc hin và duy trì h thng qun lý
môi trưng ca mình.
4.3.2. Yêu cu v, pháp lut và yêu cu khác
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc ñ:
a) nhn bi#t và ti#p cn vi các yêu cu v pháp lut thích hp và các
yêu cu khác mà t chc tán thành có liên quan ti các khía c!nh môi trưng
ca mình, và
b) xác ñ nh cách thc áp dng các yêu cu này ñi vi các khía c!nh
môi trưng ca t chc.
T chc phi ñm bo r,ng các yêu cu v pháp lut tương ng và các
yêu cu khác mà t chc tán thành cn ñưc xem xét khi thi#t lp, thc hin
và duy trì h thng qun lý môi trưng cho mình.
4.3.3. Mc tiêu, ch% tiêu và chương trình
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì các mc tiêu và ch- tiêu môi
trưng b,ng văn bn, 1 t"ng c%p ho'c b phn chc năng thích hp trong t
chc.
Các mc tiêu và ch- tiêu phi ño ñưc khi có th và nh%t quán vi chính
sách môi trưng, bao g3m các cam k#t ngăn ng"a ô nhi2m, tuân th các yêu
cu pháp lut và các yêu cu khác mà t chc tán thành, và ci ti#n liên tc.
Khi thi#t lp và soát xét l!i các mc tiêu và ch- tiêu ca mình, t chc
phi xem xét ñ#n các yêu cu v pháp lut và các yêu cu khác mà t chc tán
thành, và các khía c!nh môi trưng có ý nghĩa ca mình. T chc cũng phi
xem xét ñ#n các phương án công ngh, các yêu cu v ho!t ñng kinh doanh
và tài chính ca t chc và các quan ñim ca các bên h)u quan.
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) chương trình
ñ ñ!t ñưc các mc tiêu và ch- tiêu ca mình. (Các) chương trình phi bao
g3m:
a) vic ñ nh rõ trách nhim nh,m ñ!t ñưc các mc tiêu và ch- tiêu 1
t"ng c%p và b phn chc năng tương ng trong t chc, và
b) bin pháp và ti#n ñ ñ ñ!t ñưc các mc tiêu và ch- tiêu.
4.4. Th#c hin và ñi,u hành
4.4.1. Ngu*n l#c, vai trò, trách nhim và quy,n hn
Lãnh ñ!o phi ñm bo có s5n các ngu3n lc cn thi#t ñ thi#t lp, thc
hin, duy trì và ci ti#n h thng qun lý môi trưng. Các ngu3n lc bao g3m:
ngu3n nhân lc và k năng chuyên môn hoá, cơ s1 h! tng ca t chc, ngu3n
lc công ngh và tài chính.
Vai trò, trách nhim và quyn h!n cn ñưc xác ñ nh, ñưc thành lp
văn bn và ñưc thông báo nh,m t!o thun li cho qun lý môi trưng có
hiu lc.
Ban lãnh ñ!o ca t chc b nhim mt (ho'c các) ñ!i din ca lãnh
ñ!o c th, ngoài các trách nhim khác, phi có vai trò, trách nhim và quyn
h!n xác ñ nh nh,m:
a) ñm bo h thng qun lý môi trưng ñưc thi#t lp, thc hin và
duy trì phù hp vi các yêu cu ca tiêu chun này.
b) báo cáo k#t qu ho!t ñng ca h thng qun lý môi trưng cho ban
lãnh ñ!o ñ xem xét, k c các khuy#n ngh cho vic ci ti#n.
4.4.2. Năng l#c, ñào to và nhn th!c
T chc phi ñm bo b%t c (nh)ng) ngưi nào thc hin các công
vic ca t chc ho'c trên danh nghĩa ca t chc có kh năng gây ra (các)
tác ñng ñáng k lên môi trưng mà t chc xác ñ nh ñưc ñu phi có ñ
năng lc trên cơ s1 giáo dc, ñào t!o ho'c kinh nghim thích hp và phi duy
trì các h3 sơ liên quan.
T chc phi xác ñ nh các nhu cu ñào t!o tương ng vi các khía c!nh
môi trưng và h thng qun lý môi trưng ca t chc. T chc phi cung
c%p vic ñào t!o ho'c ti#n hành các ho!t ñng khác ñ ñáp ng các nhu cu
này, và phi duy trì các h3 sơ liên quan.
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc ñ
làm cho nhân viên thc hin công vic ca t chc ho'c trên danh nghĩa ca
t chc nhn thc ñưc:
a) tm quan tr&ng ca s phù hp vi chính sách và các th tc v môi
trưng, vi các yêu cu ca h thng qun lý môi trưng.
b) các khía c!nh môi trưng có ý nghĩa và các tác ñng hin t!i ho'c
tim n liên quan vi công vic ca h& và các li ích môi trưng thu ñưc do
k#t qu ho!t ñng ca cá nhân ñưc ci ti#n,
c) vai trò và trách nhim trong vic ñ!t ñưc s phù hp vi các yêu
cu ca h thng qun lý môi trưng, và
d) các hu qu tim n do ñi chch kh+i các th tc ñã quy ñ nh.
4.4.3. Trao ñ i thông tin
ði vi các khía c!nh môi trưng và h thng qun lý môi trưng ca
mình, t chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc ñ:
a) trao ñi thông tin ni b gi)a các c%p và b phn chc năng khác
nhau ca t chc,
b) ti#p nhn, lp thành văn bn và ñáp ng các thông tin tương ng t"
các bên h)u quan bên ngoài.
T chc phi quy#t ñ nh ñ thông tin vi bên ngoài v các khía c!nh
môi trưng có ý nghĩa ca t chc và phi lp thành văn bn quy#t ñ nh ca
mình. N#u quy#t ñ nh thông tin, t chc phi thi#t lp và thc hin mt (ho'c
các) phương pháp ñi vi thông tin bên ngoài này.
4.4.4. Tài liu
Tài liu ca h thng qun lý môi trưng phi bao g3m:
a) chính sách, các mc tiêu và các ch- tiêu môi trưng
b) mô t ph!m vi ca h thng qun lý môi trưng
c) mô t các ñiu khon chính ca h thng qun lý môi trưng, tác
ñng qua l!i gi)a chúng và tham kho ñ#n các tài liu có liên quan
d) các tài liu, k c các h3 sơ theo yêu cu ca tiêu chun này
e) các tài liu, k c các h3 sơ ñưc t chc xác ñ nh là cn thi#t ñ
ñm bo tính hiu lc ca vic lp k# ho!ch, vn hành và kim soát các quá
trình liên quan ñ#n khía c!nh môi trưng có ý nghĩa ca t chc.
4.4.5 Ki-m soát tài liu
Các tài liu theo yêu cu ca h thng qun lý môi trưng và theo yêu
cu ca tiêu chun này phi ñưc kim soát. H3 sơ là mt lo!i tài liu ñ'c bit
và phi ñưc kim soát theo các yêu cu nêu trong 4.5.4.
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc ñ:
a) phê duyt tài liu v s tho ñáng trưc khi ban hành,
b) xem xét, cp nht khi cn và phê duyt l!i tài liu,
c) ñm bo nhn bi#t ñưc các thay ñi và tình tr!ng s.a ñi hin hành
ca tài liu,
d) ñm bo các bn ca các tài liu thích hp s5n có 1 nơi s. dng,
e) ñm bo các tài liu luôn rõ ràng, d2 nhn bi#t,
f) ñm bo các tài liu có ngu3n gc bên ngoài ñưc t chc xác ñ nh
là cn thi#t cho vic lp k# ho!ch và vn hành h thng qun lý môi trưng
phi ñưc nhn bi#t và vic phân phi chúng ñưc kim soát, và
g) ngăn ng"a vic s. dng vô tình các tài liu li thi và áp dng d%u
hiu nhn bi#t thích hp n#u chúng ñưc gi) l!i vì mc ñích nào ñó.
4.4.6. Ki-m soát ñi,u hành
T chc phi ñ nh rõ và lp k# ho!ch các tác nghip liên quan ñ#n các
khía c!nh môi trưng có ý nghĩa ñã ñưc xác ñ nh nh%t quán vi chính sách,
mc tiêu và ch- tiêu môi trưng ca mình nh,m ñm bo chúng ñưc ti#n
hành trong các ñiu kin quy ñ nh b,ng cách:
a) thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc d!ng văn bn
nh,m kim soát các tình tr!ng mà do thi#u các th tc này thì có th dn ñ#n
s ho!t ñng chch kh+i chính sách, mc tiêu và ch- tiêu môi trưng, và
b) quy ñ nh các chun mc ho!t ñng trong (các) th tc, và
c) thi#t lp, thc hin và duy trì các th tc liên quan ñ#n các khía c!nh
môi trưng có ý nghĩa ñưc xác ñ nh ca hàng hoá và d ch v ñưc t chc
s. dng và thông tin các th tc và yêu cu tương ng có th áp dng cho các
nhà cung c%p, k c các nhà thu.
4.4.7. S# chun b s.n sàng và ñáp !ng vi tình trng khn c/p
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc nh,m
xác ñ nh rõ các tình tr!ng khn c%p tim n và có s c tim n có th có (các)
tác ñng ñ#n môi trưng và cách thc t chc s( ng phó vi các tác ñng ñó.
T chc phi ng phó vi các tình tr!ng khn c%p và s c thc t# và
ngăn ng"a ho'c gim nh7 các tác ñng ca môi trưng có h!i mà chúng có th
gây ra.
T chc phi ñ nh kỳ xem xét và khi cn thi#t soát xét l!i các th tc v
s chun b s5n sàng ñáp ng vi tình tr!ng khn c%p ñ'c bit là sau khi s c
ho'c tình tr!ng khn c%p xy ra.
T chc cũng cn phi ñ nh kỳ th. nghim các th tc s5n sàng ñáp
ng vi tình tr!ng khn c%p khi có th ñưc.
4.5. Ki-m tra
4.5.1. Giám sát và ño lưng
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc ñ
giám sát và ño lưng trên cơ s1 các ñ'c trưng ch cht ca các ho!t ñng ca
mình có th có tác ñng ñáng k lên môi. (Các) th tc này phi bao g3m vic
ghi l!i thông tin nh,m theo dõi k#t qu ho!t ñng môi trưng, các kim soát
ñiu hành tương ng và phù hp vi các mc tiêu và các ch- tiêu môi trưng
ca t chc.
T chc phi bo ñm r,ng thi#t b giám sát và ño lưng ñã hiu chun
ho'c kim tra xác nhn ñưc s. dng và ñưc bo dư8ng và phi duy trì các
h3 sơ liên quan.
4.5.2. ðánh giá s# tuân th
4.5.2.1. Nh%t quán vi cam k#t tuân th ca mình, t chc phi thi#t
lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc v ñ nh kỳ ñánh giá s tuân
th vi các yêu cu lut pháp có th ñưc áp dng.
T chc phi lưu gi) h3 sơ ca các k#t qu ñánh giá ñ nh kỳ.
4.5.2.2. T chc phi ñánh giá s tuân th vi các yêu cu khác mà t
chc ñ ra. T chc có th k#t hp vic ñánh giá này vi vic ñánh giá s
tuân th pháp lut ñã nêu trong 4.5.2.1 ho'c thi#t lp mt (ho'c các) th tc
riêng.
T chc phi lưu gi) h3 sơ ca các k#t qu ñánh giá ñ nh kỳ.
4.5.3. S# không phù h$p, hành ñng kh"c phc và hành ñng
phòng ng'a
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc liên
quan ñ#n (các) s không phù hp thc t# và tim n và ñ thc hin hành
ñng khc phc và hành ñng phòng ng"a. Các th tc này phi xác ñ nh các
yêu cu ñ:
a) nhn bi#t và khc phc (các) s không phù hp và thc hin (các)
hành ñng ñ gim nh7 các tác ñng môi trưng ca chúng,
b) ñiu tra (các) s không phù hp, xác ñ nh (các) nguyên nhân ca
chúng và thc hin hành ñng ñ tránh tái ñ#n,
c) xác ñ nh mc ñ cn thi#t ñi vi (các) hành ñng ñ ngăn ng"a
(các) s không phù hp và thc hin các hành ñng thích hp ñã d ki#n ñ
tránh xy ra,
d) ghi chép k#t qu ca (các) hành ñng khc phc và (các) hành ñng
phòng ng"a ñã thc hin và
e) xem xét hiu lc ca (các) hành ñng khc phc và (các) hành ñng
phòng ng"a ñã thc hin.
Các hành ñng thc hin phi tương ng vi tm quan tr&ng ca v%n ñ
và các tác ñng môi trưng.
T chc phi ñm bo r,ng b%t kỳ s thay ñi cn thi#t nào ñi vi tài
liu h thng qun lý môi trưng ñu ñưc thc hin.
4.5.4. Ki-m soát h* sơ
T chc phi thi#t lp và duy trì các h3 sơ cn thi#t ñ chng minh s
phù hp vi các yêu cu ca h thng qun lý môi trưng ca t chc và ca
tiêu chun này và các k#t qu ñã ñ!t ñưc.
T chc phi thi#t lp, thc hin và duy trì mt (ho'c các) th tc ñ
phân ñ nh, lưu gi), bo qun, phc h3i, duy trì và hu9 b+ các h3 sơ.
Các h3 sơ phi ñưc lưu gi) và duy trì rõ ràng, d2 nhn bi#t và truy tìm
ngu3n gc.
4.5.5. ðánh giá ni b
T chc phi ñm bo r,ng các cuc ñánh giá ni b h thng qun lý
môi trưng ñưc ti#n hành theo ñ nh kỳ nh,m:
a) xác ñ nh xem liu h thng qun lý môi trưng:
1) phù hp vi các k# ho!ch v qun lý môi trưng ñã ñ ra, k c các
yêu cu ca tiêu chun này, và
2) ñưc thc hin và duy trì mt cách ñúng ñn, và
b) cung c%p thông tin v k#t qu ñánh giá cho ban lãnh ñ!o.
(Các) chương trình ñánh giá phi ñưc t chc lên k# ho!ch, thi#t lp,
thc hin và duy trì, có xem xét ñ#n tm quan tr&ng v môi trưng ca (các)
ho!t ñng có liên quan và k#t qu ca các cuc ñánh giá trưc ñây.
(Các) th tc ñánh giá phi ñưc thi#t lp, thc hin và duy trì nh,m
vào:
- các trách nhim và các yêu cu ñi vi vic lp k# ho!ch và ti#n hành
ñánh giá, báo cáo k#t qu và lưu gi) các h3 sơ liên quan,
- xác ñ nh chun mc, ph!m vi, tn su%t và các phương pháp ñánh giá.
Vic la ch&n các chuyên gia ñánh giá và ti#n hành các cuc ñánh giá
phi ñm bo tính khách quan và vô tư ca quá trình ñánh giá.
4.6. Xem xét ca lãnh ño
Lãnh ñ!o c%p cao nh%t phi ñ nh kỳ xem xét h thng qun lý môi
trưng ca t chc, ñ ñm bo nó luôn phù hp, tho ñáng, và có hiu lc.
Các cuc xem xét phi ñánh giá ñưc cơ hi ci ti#n và nhu cu thay ñi ñi
vi h thng qun lý môi trưng, k c chính sách môi trưng, các mc tiêu
và các ch- tiêu môi trưng. H3 sơ các cuc xem xét ca lãnh ñ!o phi ñưc
lưu gi).
ðu vào ca các cuc xem xét ca lãnh ñ!o phi bao g3m:
a) k#t qu ca các cuc ñánh giá ni b và ñánh giá s phù hp vi các
yêu cu pháp lut và các yêu cu khác mà t chc tán thành,
b) trao ñi thông tin vi các bên h)u quan bên ngoài, k c các khi#u
n!i,
c) k#t qu ho!t ñng môi trưng ca t chc
d) mc ñ các mc tiêu và ch- tiêu ñã ñ!t ñưc
e) tình tr!ng ca các hành ñng khc phc và phòng ng"a,
f) các hành ñng ti#p theo t" các cuc xem xét ca lãnh ñ!o ln trưc,
g) các tình tr!ng thay ñi, k c vic trin khai các yêu cu ca pháp
lut và các yêu cu khác liên quan ñ#n các khía c!nh môi trưng, và
h) các khuy#n ngh v ci ti#n.
ðu ra ca vic xem xét ca lãnh ñ!o phi bao g3m m&i quy#t ñ nh và
hành ñng liên quan ñ#n các thay ñi có th có ñi vi chính sách, mc tiêu,
ch- tiêu môi trưng và các y#u t khác ca h thng qun lý môi trưng, nh%t
quán vi cam k#t ci ti#n liên tc.
Ph lc A
(tham kho)
Hưng dn s dng tiêu chun này
A.1. Các yêu cu chung
Ni dung b sung ñưc nêu ra trong ph lc này là hoàn toàn ñ tham
kho và nh,m tránh hiu nhm các yêu cu ñưc nêu trong ñiu 4 ca tiêu
chun này. Khi các thông tin này ch- ra và nh%t quán vi các yêu cu ca ñiu
4 thì không có nghĩa là thêm vào, lo!i tr" ho'c s.a ñi theo b%t c cách nào
các yêu cu này.
Vic thc hin mt h thng qun lý môi trưng ñưc quy ñ nh trong
tiêu chun này là nh,m ñưa ñ#n ci ti#n k#t qu ho!t ñng môi trưng. B1i
vy tiêu chun này ñưc da trên cơ s1 là t chc s( ñ nh kỳ xem xét và ñánh
giá h thng qun lý môi trưng ca mình nh,m xác ñ nh các cơ hi cho vic
ci ti#n và thc hin ñúng. Mc ñ, ph!m vi và khung thi gian ca quá trình
ci ti#n liên tc này ñưc t chc xác ñ nh da trên kh năng kinh t# và tài
chính khác. Nh)ng ci ti#n ñi vi h thng qun lý môi trưng ca t chc là
nh,m dn ñ#n các ci ti#n hơn n)a cho k#t qu ho!t ñng môi trưng.
Tiêu chun này yêu cu t chc:
a) thi#t lp mt chính sách môi trưng thích hp,
b) ñ nh rõ các khía c!nh môi trưng ny sinh t" các ho!t ñng, sn
phm, d ch v ñã qua, hin có ho'c d ki#n ca t chc nh,m xác ñ nh các tác
ñng môi trưng có ý nghĩa,
c) ñ nh rõ các yêu cu pháp lut thích hp và các yêu cu khác mà t
chc tán thành tuân th,
d) ñ nh rõ các ưu tiên và ñ ra các mc tiêu và ch- tiêu môi trưng thích
hp,
e) thi#t lp mt cơ c%u và mt (ho'c các) chương trình ñ thc hin
chính sách và ñ!t ti các mc tiêu và ñáp ng các ch- tiêu,