Phát Triển Các Vùng Kinh Tế Trọng Điểm Ở Tỉnh Phú Thọ

Header Page
of 126.
Số1 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

PHẠM VĂN TIÊN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN
TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2013

Footer Page 1 of 126.

i


Header Page
of 126.
Số2 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

PHẠM VĂN TIÊN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN
TỈNH THÁI BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. Nguyễn Dục Quang

THÁI NGUYÊN - 2013

Footer Page 2 of 126.

ii


Header Page
of 126.
Số3 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
THAI NGUYEN UNIVERSITY
THE COLLEGE OF EDUCATION

PHAM VAN TIEN

MANAGEMENT OF FOSTERING POLITICAL THEORY
ACTIVITIES IN THE POLITICAL TRAINING CENTERS
IN DISTRICTS OF THAI BINH PROVINCE

EDUCATION MANAGEMENT MASTER'S THESIS
Major: Education Management
Code: 60.14.01.14

Thai Nguyen - 2013

Footer Page 3 of 126.

iii


Header Page
of 126.
Số4 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết
quả nghiên cứu là trung thực và chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ công trình
nào khác.
Tác giả luận văn

Phạm Văn Tiên

Footer Page 4 of 126.

iv


Header Page
of 126.
Số5 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
LỜI CẢM ƠN

Bằng tấm lòng thành kính, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọng tới
Ban chủ nhiệm khoa, các thầy cô giáo khoa Tâm lý giáo dục Trƣờng Đại học
Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên đã quan tâm và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong
suốt quá trình học tập và rèn luyện tại trƣờng.
Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ, Ban Tuyên giáo Tỉnh
uỷ, Ban Tuyên giáo và Trung tâm bồi dƣỡng chính trị các huyện, thành phố
tỉnh Thái Bình, các bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập
nâng cao trình độ và nghiên cứu viết luận văn.
Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Phó giáo sƣ - Tiến sỹ Nguyễn
Dục Quang đã tận tình hƣớng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên
cứu, hoàn thành luận văn.
Do điều kiện về thời gian và năng lực bản thân còn hạn chế nên luận văn
chắc chắn sẽ còn những khiếm khuyết. Tôi rất mong nhận đƣợc sự góp ý chân
thành của các thầy cô giáo, các bạn bè đồng nghiệp.

Xin trân trọng cảm ơn!

Footer Page 5 of 126.

v


Header Page
of 126.
Số6 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii
NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ..................................... iv
DANH MỤC BẢNG BIỂU ................................................................................. v
MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1- Lý do lựa chọn đề tài ....................................................................................... 1
2- Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 2
3- Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu ................................................................ 3
3.1- Khách thể nghiên cứu ................................................................................... 3
3.2- Đối tƣợng nghiên cứu ................................................................................... 3
4 -Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 3
5- Giả thuyết khoa học......................................................................................... 3
6- Giới hạn và phạm vi nghiên cứu ..................................................................... 3
7- Phƣơng pháp nghiên cứu ................................................................................. 4
8- Đóng góp mới của đề tài ................................................................................. 4

9- Cấu trúc luận văn............................................................................................. 5
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG
LLCT TẠI CÁC TTBDCT CẤP HUYỆN .......................................................... 6
1.1. Lịch sử vấn đề nghiên cứu ............................................................................ 6
1.2. Một số khái niệm cơ bản .............................................................................. 7
1.2.1. Hoạt động bồi dƣỡng và quản lý hoạt động bồi dƣỡng ............................. 7
1.2.2. Lý luận và lý luận chính trị........................................................................ 9
1.2.3. Quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT cấp huyện......... 12
1.3. Ý nghĩa của việc quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT cấp
huyện.................................................................................................................. 16

Footer Page 6 of 126.

vi


Header Page
of 126.
Số7 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
1.4. Đặc điểm của công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại TTBDCT
cấp huyện ........................................................................................................... 24
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LLCT
TẠI TTBDCT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH ............... 27
2.1- Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội và công tác bồi dƣỡng LLCT tỉnh
Thái Bình ........................................................................................................... 27
2.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội......................................................................... 27
2.1.2. Kết quả hoạt động bồi dƣỡng LLCT ....................................................... 29

2.2. Những nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng, hiệu quả quản lý hoạt động bồi
dƣỡng LLCT tại các TTBDCT .......................................................................... 31
2.2.1. Những nhân tố khách quan ...................................................................... 32
2.2.2. Những yếu tố chủ quan ............................................................................ 34
2.3- Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT ............ 36
2.3.1- Vấn đề nhận thức, triển khai quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các
Trung tâm........................................................................................................... 36
2.3.2- Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các Trung tâm........ 40
2.4- Đánh giá tổng quát ..................................................................................... 48
Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LLCT TẠI
TTBDCT CẤP HUYỆN TỈNH THÁI BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI ........ 54
3.1- Những quan điểm cơ bản định hƣớng cho việc đề xuất các biện pháp ............. 54
3.1.1- Bối cảnh, tình hình đất nƣớc và trong tỉnh những năm tới liên quan đến
quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT cấp huyện ................... 54
3.1.2- Những quan điểm cơ bản định hƣớng cho việc đổi mới, nâng cao chất
lƣợng, hiệu quả quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT ........... 58
3.2- Một số biện pháp cụ thể ............................................................................. 62
3.2.1- Nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với công tác
quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT ...................................... 62

Footer Page 7 of 126.


Header Page
of 126.
Số8 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
3.2.2- Tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng, sự phối hợp giữa các ban, ngành,

đoàn thể và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong công tác đào tạo, bồi
dƣỡng cán bộ, đảng viên ở cơ sở ....................................................................... 63
3.2.3- Tiếp tục chỉ đạo đổi mới nội dung, phƣơng pháp dạy và học, vận dụng
phƣơng pháp mới trong công tác giáo dục LLCT tại các TTBDCT ................. 66
3.2.4- Tăng cƣờng tổ chức bồi dƣỡng, tập huấn đội ngũ cán bộ quản lý, giảng
viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên ......................................................... 69
3.2.5- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao
chất lƣợng quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các Trung tâm.................. 71
3.2.6- Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất, từng bƣớc hiện đại hóa công
cụ và phƣơng tiện dạy học, đƣa công nghệ thông tin vào đổi mới phƣơng pháp
dạy học tại các Trung tâm.................................................................................. 74
3.3- Mối quan hệ giữa các biện pháp: ............................................................... 75
3.4- Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp: ................. 78
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................................... 82
1. Kết luận .......................................................................................................... 82
2. Một số kiến nghị ............................................................................................ 84
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 86

Footer Page 8 of 126.


Header Page
of 126.
Số9 hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

Viết tắt

TT

Viết đầy đủ

1

BCV

Báo cáo viên

2

BD

Bồi dƣỡng

3

BTCB

Bí thƣ chi bộ

4

CNH-HĐH

Công nghiệp hóa – hiện đại hóa

5

CTTG

Công tác tuyên giáo

6

DT

Diện tích

7

HV

Học viên

8

LLCT

Lý luận chính trị

9

MTTQ

Mặt trận Tổ quốc

10

NTM

Nông thôn mới

11

Nxb

Nhà xuất bản

12

Quyết định 100

Quyết định số 100-QĐ/TW ngày 03-6-1995
của Ban Bí thƣ Trung ƣơng

13

Quyết định 185

Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 03-9-2008
của Ban Bí thƣ Trung ƣơng

14

SL

Số lƣợng

15

TTBDCT

Trung tâm bồi dƣỡng chính trị

16

UBND

Ủy ban nhân dân

Footer Page 9 of 126.

iv


Header Page
of 126.
Số10hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Kết quả hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại TTBDCT các huyện, thành
phố (2008 - 2012) .............................................................................................. 31
Bảng 2.2: Thống kê trình độ đào tạo của cán bộ, giáo viên tham gia giảng dạy
tại các TTBDCT (bao gồm Ban Giám đốc, giáo vụ TTBDCT và giảng viên
kiêm chức) ......................................................................................................... 40

Bảng 2.3. Thực trạng cơ sở vật chất TTBDCT các huyện, thành phố: ............. 41
Bảng 2.4: Đánh giá của cán bộ quản lý, giáo vụ, giáo viên và nhân viên
TTBDCT các huyện, thành phố......................................................................... 47
Bảng 2.5: Thống kê số lƣợng học viên tham gia bồi dƣỡng theo các chƣơng
trình .................................................................................................................... 49
Bảng 3.1: Kết quả kiểm chứng tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp .......... 79

Footer Page 10 of 126.

v


Header Page
of 126.
Số11hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
MỞ ĐẦU
1- Lý do lựa chọn đề tài
Công tác giáo dục lý luận chính trị có vai trò hết sức quan trọng trong
công tác xây dựng Đảng. Trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ đó lại càng quan
trọng hơn khi đất nƣớc ta đang trên đà phát triển và hội nhập quốc tế cả về bề
rộng lẫn chiều sâu, trong bối cảnh thuận lợi là cơ bản nhƣng khó khăn, thách
thức cũng rất lớn. Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch ngày càng ráo riết
chống phá cách mạng nƣớc ta bằng nhiều thủ đoạn, âm mƣu thâm độc; nhiều
vấn đề mới nảy sinh cần phải có sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong
xã hội. Trong bối cảnh nhƣ vậy, việc quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại
các TTBDCT cấp huyện nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị, nâng cao cảnh giác
cách mạng, chống “diễn biến hoà bình” cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở, đáp ứng

yêu cầu trong thời kỳ mới là nhiệm vụ rất nặng nề, có ý nghĩa chính trị lớn lao.
Sau khi có Quyết định 100-QĐ/TW ngày 03 tháng 6 năm 1995 của Ban Bí
thƣ Trung ƣơng Đảng (khoá VII), TTBDCT cấp huyện của các tỉnh trong cả
nƣớc đã lần lƣợt đƣợc ra đời, đi vào hoàn thiện mô hình và hoạt động từng
bƣớc có hiệu quả, đóng góp không nhỏ vào nhiệm vụ đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ
cho địa phƣơng, cơ sở. Nhiều chƣơng trình bồi dƣỡng, các chỉ thị, nghị quyết,
các quan điểm, đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc đƣợc
tổ chức thực hiện tại các trung tâm đã góp phần giải quyết kịp thời những
vƣớng mắc ở cơ sở trong công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể
chính trị. Các TTBDCT đã trở thành địa chỉ khá tin cậy trong việc phát huy vai
trò là cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ của cấp uỷ cơ sở.
Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy trong thời kỳ đất nƣớc đổi mới mạnh mẽ, yêu cầu
phát triển và hội nhập quốc tế đã đặt ra nhiều vấn đề trong công tác quản lý, xây
dựng, bồi dƣỡng, quy hoạch cán bộ từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, trong đó đội ngũ
cán bộ cơ sở có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Mô hình hoạt động của TTBDCT cấp

Footer Page 11 of 126.

1


Header Page
of 126.
Số12hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
huyện sau gần 20 năm hoạt động đã bộc lộ những tồn tại, hạn chế, chƣa phát huy tốt
vai trò của mình; chất lƣợng hoạt động, sức thu hút của trung tâm với ngƣời học chƣa
cao; có chƣơng trình còn lạc hậu so với thực tiễn, trùng lắp, chƣa phù hợp với đối

tƣợng, chƣa theo kịp trình độ nhận thức chung của xã hội; tính liên thông giữa các
chƣơng trình và tính pháp lý chƣa đƣợc coi trọng; chất lƣợng đội ngũ giảng viên và
giảng viên kiêm chức chƣa đáp ứng yêu cầu; quá trình chuyển hoá LLCT cho cán bộ,
đảng viên vào hoạt động thực tiễn ở cơ sở chƣa đƣợc nhiều; tính định hƣớng, tính
chiến đấu, tính thuyết phục và hiệu quả quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT chƣa
cao; cơ sở vật chất còn thiếu thốn, chắp vá,... Những yếu kém này đòi hỏi phải sớm
đƣợc khắc phục để các TTBDCT cấp huyện có thể đảm nhiệm tốt nhiệm vụ trong
giai đoạn cách mạng mới.
Trên địa bàn tỉnh Thái Bình hiện có 08 TTBDCT cấp huyện với số lƣợng
cán bộ là 38 ngƣời, trong đó cán bộ lãnh đạo, quản lý là 16 ngƣời. Nhìn chung
đội ngũ cán bộ quản lý tại các TTBDCT trong tỉnh đều đƣợc quan tâm đào tạo,
bồi dƣỡng về chuyên môn, nghiệp vụ; có phẩm chất đạo đức tốt, phát huy đƣợc
năng lực trong công tác, hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao. Mặc dù vậy, công tác
quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT cấp huyện trong tỉnh vẫn
còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ và thống nhất; công tác quy hoạch cán bộ làm
lãnh đạo, quản lý các trung tâm chƣa đƣợc rõ nét, chƣa thực sự đáp ứng yêu
cầu trong giai đoạn cách mạng mới.
Để góp phần làm tốt hơn nữa công tác giáo dục LLCT cho cán bộ, đảng
viên và quần chúng nhân dân ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình
hình mới, tác giả luận văn chọn đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận
chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện tỉnh Thái Bình”
2- Mục đích nghiên cứu
Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại TTBDCT
cấp huyện trong tỉnh nhằm nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng LLCT cho cán bộ,
đảng viên và quần chúng nhân dân ở cơ sở.

Footer Page 12 of 126.

2

Header Page
of 126.
Số13hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
3- Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1- Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại TTBDCT cấp huyện trên
địa bàn tỉnh Thái Bình.
3.2- Đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT cấp
huyện trong tỉnh Thái Bình.
4 -Nhiệm vụ nghiên cứu
4.1- Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại
TTBDCT cấp huyện.
4.2- Khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT
tại các TTBDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh.
4.3- Đề xuất các biện pháp nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý
hoạt động bồi dưỡng LLCT tại TTBDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh.
4.4- Tổ chức khảo nghiệm các biện pháp nhằm đổi mới, nâng cao chất
lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại TTBDCT cấp huyện trên địa bàn
tỉnh.
5- Giả thuyết khoa học
Nếu có đƣợc một hệ thống các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng
LLCT thống nhất và đồng bộ thì chất lƣợng, hiệu quả hoạt động bồi dƣỡng
LLCT tại TTBDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thái Bình sẽ đƣợc nâng cao.
6- Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
6.1- Giới hạn khách thể

Khách thể khảo sát là công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại
TTBDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thái Bình.
6.2- Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng và đề xuất các biện pháp
nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lƣợng quản lý hoạt động bồi dƣỡng

Footer Page 13 of 126.

3


Header Page
of 126.
Số14hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
LLCT tại TTBDCT cấp huyện tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong tình hình mới.
7- Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Nghiên cứu vận dụng những chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nƣớc liên quan đến vấn đề. Phân tích, tổng hợp những tài
liệu, công trình sách, tạp chí liên quan đến đề tài.
7.2- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phƣơng pháp điều tra: Sử dụng phƣơng pháp này nhằm trƣng cầu ý kiến
của các đối tƣợng thông qua phiếu điều tra. Các nội dung cần trƣng cầu ý kiến
là các vấn đề có liên quan đến thực trạng cần nghiên cứu.
- Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm của TTBDCT
cấp huyện trên địa bàn toàn tỉnh về hoạt động quản lý hoạt động bồi dƣỡng

LLCT.
- Phƣơng pháp chuyên gia: Trƣng cầu ý kiến chuyên gia về các nội dung
nhƣ đánh giá thực trạng nghiên cứu, đánh giá về tính khả thi và ý nghĩa của các
biện pháp đƣợc đề xuất.
7.3- Nhóm phương pháp thống kê
Sử dụng phƣơng pháp này để xử lý các số liệu thu thập đƣợc do các
phƣơng pháp khác đem lại, phục vụ cho quá trình nghiên cứu đề tài.
8- Đóng góp mới của đề tài
Trên cơ sở lý luận khoa học, quan điểm, đƣờng lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nƣớc về công tác giáo dục LLCT và thực tiễn quản lý hoạt
động bồi dƣỡng LLCT tại TTBDCT cấp huyện trong tỉnh, đề ra một số biện
pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT mang tính khả thi, phù hợp với điều
kiện và hoàn cảnh cụ thể của địa phƣơng, nhằm góp phần nâng cao hơn nữa
chất lƣợng và hiệu quả công tác giáo dục LLCT cho cán bộ, đảng viên và nhân
dân ở cơ sở.

Footer Page 14 of 126.

4


Header Page
of 126.
Số15hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
9- Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, các đề xuất, kiến nghị, danh mục tài liệu
tham khảo, các phụ lục, luận văn gồm 3 chƣơng:

Chƣơng I: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các
TTBDCT cấp huyện
Chƣơng II: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các
TTBDCT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thái Bình
Chƣơng III: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các
TTBDCT cấp huyện tỉnh Thái Bình trong thời gian tới

Footer Page 15 of 126.

5


Header Page
of 126.
Số16hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LLCT
TẠI CÁC TTBDCT CẤP HUYỆN
1.1. Lịch sử vấn đề nghiên cứu
Đổi mới, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả quản lý hoạt động bồi dƣỡng
LLCT tại TTBDCT cấp huyện là một vấn đề lớn và khó, đƣợc đặt ra trong quá
trình hình thành và phát triển của các Trung tâm. Trong quá trình đó, việc
nghiên cứu, tổng kết và giải quyết các vấn đề đặt ra của các Trung tâm thƣờng
đƣợc thực hiện thông qua báo cáo hàng năm của Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ các
địa phƣơng. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, tổng hợp các vƣớng mắc, tồn tại và
kiến nghị từ các địa phƣơng, Ban Tuyên giáo Trung ƣơng phối hợp với các ban,
ngành, đoàn thể có liên quan đề xuất hƣớng giải quyết với Đảng và Nhà nƣớc.

Thời gian qua đã có nhiều bài viết đề cập đến vấn đề trên ở những cấp độ và
phạm vi khác nhau. Trong cuốn “Đổi mới công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng
cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở”, tiến sĩ Vũ Ngọc Am đã đề cập đến yêu cầu
khách quan phải tiếp tục đổi mới công tác giáo dục LLCT ở cơ sở trong giai
đoạn hiện nay[1]. Trong cuốn “Công tác tƣ tƣởng - văn hoá ở cấp huyện”,
PGS.TS Đào Duy Quát cũng bàn về công tác giáo dục LLCT ở cấp huyện và
vai trò, nhiệm vụ của TTBDCT cấp huyện[50]. Đồng chí Nguyễn Khoa Điềm nguyên uỷ viên Bộ Chính trị, Trƣởng Ban Tƣ tƣởng - Văn hoá Trung ƣơng đã
đề cập đến việc nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công tác tuyên truyền giáo dục
LLCT, tạo sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong nhân dân[34, tr.2-4].
Tác giả Đặng Công Minh có bài viết “Đổi mới quản lý đào tạo ở TTBDCT cấp
huyện”[43]. Một số bài viết khác nhƣ: “Quảng Ninh nâng cao chất lƣợng hoạt
động của các TTBDCT cấp huyện”[53]; “Vấn đề đặt ra sau 10 năm hoạt động
của các TTBDCT cấp huyện ở Quảng Bình”[39]; “Tỉnh Hải Dƣơng xây dựng
TTBDCT cấp huyện đáp ứng yêu cầu tình hình mới”[42];... Tuy nhiên, các tài

Footer Page 16 of 126.

6


Header Page
of 126.
Số17hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
liệu, bài viết thƣờng chỉ đề cập đến từng lĩnh vực cụ thể hoặc của từng địa
phƣơng, hoặc dừng lại ở tầm khái quát. Vấn đề đổi mới, nâng cao hiệu quả
quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT cấp huyện đến nay chƣa
có một công trình khoa học cụ thể nào đề cập một cách có hệ thống, toàn diện.

TTBDCT là đơn vị sự nghiệp trực thuộc cấp ủy, chính quyền cấp huyện, vị trí,
vai trò rất quan trọng trong tuyên truyền chủ nghĩa Mác-Lênin, tƣ tƣởng Hồ
Chí Minh; chuyển tải đƣờng lối chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nƣớc tới cán bộ, đảng viên và nhân dân thông qua các nội
dung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng. Vấn đề quản lý các hoạt động bồi dƣỡng
LLCT ở các TTBDCT nhƣ thế nào? Làm thế nào để thực hiện có hiệu quả các
giải pháp để đạt đƣợc mục tiêu nâng cao chất lƣợng công tác bồi dƣỡng LLCT
tại TTBDCT cấp huyện? Đó chính là vấn đề mà chúng tôi quan tâm nghiên cứu
trong luận văn này.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng
"Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tƣợng quản
lý nhằm chỉ huy, điều hành, hƣớng dẫn các quá trình xã hội và hành vi của cá
nhân hƣớng đến mục đích hoạt động chung và phù hợp với quy luật khách
quan"[57, tr.40].
Bồi dƣỡng là một quá trình sƣ phạm với nội dung khoa học, đƣợc thực
hiện theo một phƣơng pháp sƣ phạm do nhà trƣờng tổ chức nhằm giúp ngƣời
học nắm vững hệ thống kiến thức khoa học, hình thành hệ thống kỹ năng hoạt
động, nâng cao trình độ học vấn, phát triển trí tuệ và hoàn thiện nhân cách.
Hoạt động bồi dƣỡng là một quá trình toàn vẹn có sự thống nhất giữa
hai mặt của các chức năng hoạt động dạy và hoạt động học. Đó là quá trình
vận động và phát triển của các thành tố tạo nên bồi dƣỡng. Hiệu quả của
hoạt động bồi dƣỡng phụ thuộc vào mối quan hệ tƣơng tác, sự hỗ trợ của
hoạt động dạy và hoạt động học. Hoạt động bồi dƣỡng là một quá trình bộ

Footer Page 17 of 126.

7

Header Page
of 126.
Số18hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
phận, là một phƣơng tiện trao đổi học vấn, phát triển năng lực và giáo dục
phẩm chất nhân cách thông qua sự tác động qua lại giữa ngƣời dạy và ngƣời
học nhằm truyền thụ và lĩnh hội có hệ thống những tri thức khoa học, những
kỹ năng nhận thức và thực hành. Nói cách khác, hoạt động bồi dƣỡng là quá
trinh vận động kết hợp giữa hai tiểu hoạt động dạy và học nhằm đạt đƣợc
nhiệm vụ của bồi dƣỡng.
Hoạt động bồi dƣỡng là một hệ thống toàn vẹn bao gồm các thành tố cơ
bản: mục đích, nội dung, phƣơng pháp, phƣơng tiện, hình thức tổ chức, ngƣời
dạy, ngƣời học. Các thành tố này tƣơng tác với nhau, thâm nhập vào nhau để
thực hiện nhiệm vụ bồi dƣỡng nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu quả bồi dƣỡng.
Tóm lại, hoạt động bồi dƣỡng là một quá trình mà trong đó dƣới sự tổ
chức, điều khiển, lãnh đạo của giáo viên là cho ngƣời học tự giác, tích cực, chủ
động tự tổ chức, tự điều khiển hoạt động nhận thức – học tập của mình nhằm
thực hiện những nhiệm vụ bồi dƣỡng. Với tƣ cách là một hệ thống, các thành tố
trong hoạt động bồi dƣỡng tƣơng tác với nhau theo quy định riêng, thâm nhập
vào nhau, quy định lẫn nhau để tạo nên sự thống nhất biện chứng giữa dạy và
học, giữa truyền đạt và lĩnh hội, giữa điều khiển và tự điều khiển. Hoạt động
bồi dƣỡng gắn liền với hoạt động giáo dục. Cả hai hoạt động này đều hƣớng tới
một mục tiêu chung là phát triển toàn diện nhân cách ngƣời học.
Quản lý hoạt động bồi dƣỡng là một hệ thống những tác động có mục
đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý trong
quá trình bồi dƣỡng nhằm đạt đƣợc mục tiêu đề ra. Là quá trình ngƣời quản lý
hoạch định, tổ chức, điều khiển hoạt động bồi dƣỡng nhằm đạt mục tiêu đề ra.
Trong toàn bộ quá trình quản lý nhà trƣờng nói chung, trung tâm bồi dƣỡng

chính trị nói riêng thì quản lý hoạt động bồi dƣỡng là một nội dung cơ bản,
quan trọng.
Nhƣ vậy, quản lý hoạt động bồi dƣỡng thực chất là quá trình quản lý hoạt
động truyền thụ tri thức của đội ngũ giáo viên và quá trình lĩnh hội kiến thức,

Footer Page 18 of 126.

8


Header Page
of 126.
Số19hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
kỹ năng, kỹ xảo của ngƣời học; quản lý các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết
bị, phƣơng tiện phục vụ hoạt động bồi dƣỡng của ngƣời quản lý.
* Mục tiêu của quản lý hoạt động bồi dƣỡng: Đó là chất lƣợng, hiệu quả
hoạt động dạy và kết quả đạt đƣợc ở ngƣời học với sự phát triển toàn diện các
mặt đƣợc quy định trong mục tiêu bồi dƣỡng. Nói cách khác, mục tiêu của quản
lý hoạt động bồi dƣỡng là: Đảm bảo thực hiện đầy đủ các mục tiêu, kế hoạch
bồi dƣỡng, nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng theo đúng tiến độ và thời gian quy
định (quản lý mục tiêu, nội dung). Đảm bảo hoạt động bồi dƣỡng đạt kết quả
cao (quản lý chất lƣợng).
* Biện pháp của quản lý hoạt động bồi dƣỡng: Là nội dung, cách thức giải
quyết những vấn đề cụ thể nào đó của chủ thể quản lý. Trong quá trình quản lý,
biện pháp quản lý là tổ hợp nhiều cách thức tiến hành của chủ thể quản lý nhằm
tác động đến đối tƣợng quản lý để giải quyết những vấn đề trong công tác quản
lý, làm cho hệ thống quản lý vận hành đạt đƣợc mục tiêu mà chủ thể quản lý đề

ra và phù hợp với quy luật khách quan. Trong nhà trƣờng, biện pháp quản lý
hoạt động bồi dƣỡng là tổ hợp những cách thức tổ chức, điều hành, kiểm tra,
đánh giá hoạt động giảng dạy của giáo viên và học tập của học viên nhằm đạt
đƣợc kết quả cao nhất.
1.2.2. Lý luận và lý luận chính trị
Lý luận là hệ thống những tri thức đã đƣợc khái quát, tạo ra một quan
niệm hoàn chỉnh về các quy luật và về mối liên hệ cơ bản của hiện thực. Lý
luận là sự phản ánh và tái hiện hiện thực khách quan. Mọi lý luận đều quy định
bởi hoàn cảnh lịch sử, đƣợc hình thành từ điều kiện cụ thể của lịch sử sản xuất,
kỹ thuật và thực nghiệm. Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Lý luận là sự tổng kết những
kinh nghiệm của loài ngƣời, là tổng hợp những tri thức về tự nhiên và xã hội
tích trữ lại trong quá trình lịch sử”[47, tr.487].
Theo nghĩa rộng, lý luận là một dạng hoạt động của con ngƣời nhằm thu
nhận tri thức về hiện thực tự nhiên, xã hội và cùng với thực tiễn tạo thành hoạt

Footer Page 19 of 126.

9


Header Page
of 126.
Số20hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
động tổng thể của xã hội. Thuật ngữ lý luận đồng nghĩa với các hình thức có tổ
chức cao và phát triển nhất của ý thức xã hội. Với tƣ cách là sản phẩm cao nhất
của tƣ duy có tổ chức, lý luận biểu hiện quan hệ gián tiếp của con ngƣời đối với
hiện thực và là điều kiện cho sự cải biến thực sự có ý thức hiện thực.

Theo nghĩa hẹp, lý luận là một dạng tri thức khoa học đáng tin cậy về một
tổng thể các khách thể nào đó. Nó là hệ thống các luận điểm gắn bó chặt chẽ
với nhau về mặt lô gíc và phản ánh bản chất, các quy luật hoạt động, phát triển
của khách thể để nghiên cứu.
Lý luận cách mạng tạo nên nền tảng tƣ tƣởng của đảng. Đảng ra đời trên
nền tảng tƣ tƣởng đó, tức là có lý luận một cách cơ bản nhất; những ngƣời giác
ngộ, tiên tiến cùng nhau xây dựng tổ chức đảng theo lý luận đó. Khi đảng ra
đời, cƣơng lĩnh hành động, đƣờng lối chiến lƣợc, sách lƣợc do đảng đề ra cũng
dựa trên nền tảng tƣ tƣởng đó.
Chính trị là một lĩnh vực đặc biệt rất phức tạp, nó liên quan đến lợi ích
trực tiếp của các giai cấp và các lực lƣợng xã hội nên có nhiều cách tiếp cận và
nhìn nhận khác nhau. Trong Từ điển Triết học giản yếu của Việt Nam, nhà xuất
bản Đại học và Trung học chuyên nghiệp, xuất bản năm 1987, cho rằng: Chính
trị là lĩnh vực hoạt động gắn liền với mối quan hệ giữa các giai cấp, các dân tộc
và các tập đoàn xã hội khác nhau, mà hạt nhân là vấn đề giành, giữ và sử dụng
chính quyền nhà nƣớc. Từ điển tiếng Việt của Trung tâm Từ điển học Việt
Nam, Nhà xuất bản khoa học xã hội xuất bản năm 1994, cho rằng: Chính trị là
những vấn đề thuộc về tổ chức điều khiển bộ máy nhà nƣớc trong nội bộ một
nƣớc và quan hệ quốc tế về mặt nhà nƣớc giữa các nƣớc với nhau...
Những quan điểm nêu trên đã nêu lên bản chất của chính trị là tính giai
cấp, mối quan hệ và mục tiêu của các giai cấp, các lực lƣợng chính trị trong
việc giành quyền điều khiển nhà nƣớc. Để đánh giá sự tiến bộ của xã hội thông
qua việc thực hiện dân chủ mà dân chủ cao nhất, đầy đủ nhất, triệt để nhất là
quyền làm chủ của nhân dân đối với nhà nƣớc, V.I. Lênin cho rằng: Chính trị là

Footer Page 20 of 126.

10

Header Page
of 126.
Số21hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
sự tham gia của nhân dân vào công việc của nhà nƣớc; “... chính trị phải là việc
của nhân dân, việc của giai cấp vô sản”[56, tr.482]. Khi xem xét nguồn gốc,
bản chất chính trị về mặt lợi ích, V.I. Lênin lại cho rằng: Chính trị là biểu hiện
tập trung của kinh tế. Khi tiếp cận chính trị với tƣ cách hình thức hoạt động
nhằm duy trì quyền lực chính trị có thể thấy: Chính trị là những hoạt động tổ
chức, điều hành, quan hệ của bộ máy đảng, nhà nƣớc. Vì vậy, chính trị có thể
hiểu là những hoạt động của một số cá nhân, một giai cấp, một chính đảng, một
tập đoàn xã hội nhằm giành hoặc duy trì quyền điều hành bộ máy nhà nƣớc,
giành quyền lực chính trị.
Nhƣ vậy, có thể thấy chính trị là vấn đề đa dạng, phức tạp, nhiều mối quan
hệ, nhiều lĩnh vực nghiên cứu xem xét và sử dụng theo mục đích, yêu cầu riêng
của từng môn khoa học. Song, điều quan trọng của tất cả các vấn đề liên quan
đến chính trị, thực hiện đƣợc mục đích của chính trị, tức là giành đƣợc quyền
lực chính trị của giai cấp này hoặc giai cấp khác đối với toàn xã hội.
Từ đó, có thể hiểu chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp, các cộng
đồng xã hội trong vấn đề chính quyền nhà nƣớc; là sự tham gia của nhân dân
vào các công việc của nhà nƣớc; là tổng hợp những phƣơng thức, phƣơng pháp,
những hoạt động thực tiễn của các giai cấp, các đảng phái để giành, giữ và điều
khiển hoạt động của nhà nƣớc nhằm bảo vệ lợi ích của giai cấp mình.
Qua thực tiễn của cách mạng Việt Nam, trong phạm vi đề tài này, chúng ta
tiếp cận đến chính trị với tƣ cách là những hoạt động của Đảng Cộng sản Việt
Nam - đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của
nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam nhằm giác ngộ, nâng cao nhận thức
cho quần chúng nhân dân. Trong đó, cán bộ, đảng viên cơ sở là lực lƣợng nòng

cốt để lãnh đạo, tổ chức quần chúng nhân dân thực hiện mục đích của Đảng là
xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Đảng Cộng sản đặc biệt quan tâm tới vấn đề LLCT. Chỉ dựa trên nền tảng
lý luận Mác - Lênin, Đảng mới có thể nhận thức sâu sắc đƣợc những quy luật

Footer Page 21 of 126.

11


Header Page
of 126.
Số22hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
khách quan của sự phát triển xã hội và vận dụng chúng vào sự nghiệp cách
mạng cao cả. LLCT của chủ nghĩa cộng sản khoa học không chỉ giải thích thế
giới một cách khoa học, bóc trần sự bất công tồn tại trong các xã hội có giai cấp
đối kháng mà còn chỉ rõ căn nguyên của những áp bức, bất công đó, đồng thời
vạch ra con đƣờng, phƣơng thức đấu tranh nhằm xoá bỏ chế độ bất bình đẳng,
xây dựng xã hội mới văn minh, tiến bộ.
LLCT của chủ nghĩa cộng sản khoa học hƣớng dẫn các đảng Cộng sản xác
định đƣợc nhiệm vụ chủ yếu. Lênin đã viết; “Lý luận đó đã chỉ rõ nhiệm vụ
thật sự của một đảng xã hội chủ nghĩa cách mạng không phải là đặt ra những kế
hoạch cải tạo xã hội, không phải là khuyên nhủ bọn tƣ bản và tôi tớ của chúng
cải thiện đời sống cho công nhân, không phải là sắp đặt những cuộc âm mƣu,
mà là tổ chức cuộc đấu tranh giai cấp của giai cấp vô sản và lãnh đạo cuộc đấu
tranh đó mà mục đích cuối cùng là giai cấp vô sản giành lấy chính quyền và tổ
chức xã hội xã hội chủ nghĩa”[54, tr.231]. Vì vậy, LLCT luôn là nền tảng tƣ

tƣởng, kim chỉ nam cho hành động của một đảng.
1.2.3. Quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại các TTBDCT cấp huyện
* Sự ra đời của TTBDCT cấp huyện:
Vào cuối những năm 80, đầu những năm 90 của thế kỷ XX, chủ nghĩa xã
hội ở Liên Xô và các nƣớc Đông Âu đi từ khủng hoảng đến sụp đổ, phong trào
cách mạng thế giới lâm vào thoái trào đã ảnh hƣởng rất lớn đến Việt Nam. Từ
đó gây nên những khó khăn không nhỏ trong công tác giáo dục LLCT, trƣớc
hết là những vấn đề cơ bản nhƣ: Khẳng định giá trị bền vững của học thuyết
Mác - Lênin, định hƣớng xây dựng chủ nghĩa xã hội, vai trò lãnh đạo của
Đảng,... Trong khi đó, tình hình kinh tế - xã hội nƣớc ta chƣa ra khỏi khủng
hoảng; cán bộ, đảng viên có biểu hiện ngại học LLCT, hệ thống trƣờng Đảng
huyện không duy trì đƣợc.
Trƣớc tình hình đó, Đảng ta đã thực hiện đƣờng lối đổi mới phát triển đất
nƣớc. Sau hơn 20 năm thực hiện, chúng ta đã đạt đƣợc những thành tựu đáng

Footer Page 22 of 126.

12


Header Page
of 126.
Số23hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
kể. Lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào chủ nghĩa Mác - Lênin, vào
con đƣờng mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn, vào sự lãnh đạo của Đảng đƣợc
nâng lên. Nhu cầu về giáo dục LLCT trong Đảng và trong xã hội đƣợc nâng
dần lên. Các cấp ủy coi trọng và tạo điều kiện thuận lợi cho việc học tập LLCT.

Điều đó tạo điều kiện thuận lợi để khôi phục công tác giáo dục LLCT trên địa
bàn huyện. Mặt khác, thực tiễn đòi hỏi cần phải có một tổ chức phù hợp, có
chức năng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ cách mạng
mới ở địa phƣơng, cơ sở, đặc biệt là cố gắng đáp ứng nhu cầu học tập, phổ biến
quan điểm, chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc cho các đối tƣợng cán
bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Ngày 03-6-1995 Ban Bí thƣ Trung
ƣơng Đảng (khóa VII) đã ban hành Quyết định 100-QĐ/TW về việc thành lập
TTBDCT cấp huyện trong cả nƣớc.
* Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện:
Quyết định số 100-QĐ/TW nêu rõ:
- Tổ chức bồi dƣỡng về LLCT; nội dung các nghị quyết, chỉ thị của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc cho cán bộ trên địa bàn cấp huyện không
thuộc đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng của Trƣờng Chính trị tỉnh, trƣớc hết là bí thƣ
chi bộ, trƣởng thôn, trƣởng bản, các đối tƣợng phát triển đảng viên, đảng viên
mới,...
- Tổ chức thông tin khoa học, thời sự, chính sách cho đội ngũ báo cáo viên
ở cơ sở để qua đó thông tin cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn huyện.
- Thực hiện một số nhiệm vụ bồi dƣỡng khác xuất phát từ nhu cầu thực tế
của địa phƣơng, do cấp ủy quy định.
Nhƣ vậy, sau nhiều năm lúng túng, khó khăn, chúng ta đã lập lại đƣợc một
tổ chức bồi dƣỡng LLCT trên địa bàn cấp huyện thống nhất trong cả nƣớc vốn
đã bỏ trống nhiều năm. Đây là công cụ sắc bén, quan trọng của cấp ủy để bồi
dƣỡng LLCT thƣờng xuyên cho nhiều đối tƣợng đảng viên, quần chúng ở cơ
sở, đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống chính trị từ cơ sở; nâng cao giác ngộ

Footer Page 23 of 126.

13

Header Page
of 126.
Số24hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
LLCT cho đảng viên và quần chúng; thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ chính trị
ở cơ sở, góp phần đẩy mạnh công cuộc đổi mới của đất nƣớc.
Tuy nhiên, sau 10 năm thực hiện Quyết định 100, công tác lãnh đạo, chỉ
đạo và triển khai tổ chức thực hiện hoạt động bồi dƣỡng LLCT gặp một số khó
khăn, bất cập do một số quy định về lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý hoạt động bồi
dƣỡng LLCT chƣa thật phù hợp với thực tế đang thay đổi nhanh chóng, quy
định không rõ phạm vi trách nhiệm, quyền hạn dẫn đến những cách hiểu khác
nhau, gây lúng túng, khó khăn trong triển khai thực hiện. Vì vậy, để tăng cƣờng
công tác chính trị, tƣ tƣởng, thƣờng xuyên bồi dƣỡng đƣờng lối, chính sách của
Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc cho cán bộ, đảng viên, nâng cao trình độ kiến
thức và nghiệp vụ cho cán bộ đảng, chính quyền, đoàn thể ở cơ sở, ngày 03-92008, Ban Bí thƣ Trung ƣơng ban hành Quyết định 185-QĐ/TW về chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện. Theo
đó, TTBDCT có vị trí, chức năng: là đơn vị sự nghiệp trực thuộc cấp ủy và
UBND cấp huyện, đặt dƣới sự lãnh đạo trực tiếp và thƣờng xuyên của ban
thƣờng vụ cấp ủy huyện. TTBDCT cấp huyện có chức năng tổ chức đào tạo,
bồi dƣỡng về LLCT - hành chính; các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nƣớc; kiến thức, kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ công tác
xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội; kiến
thức quản lý nhà nƣớc cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị ở cơ sở
trên địa bàn cấp huyện, không thuộc đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng của trƣờng
chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng. Quyết định cũng quy định 5
nhiệm vụ của TTBDCT cấp huyện:
- Đào tạo sơ cấp lý luận chính trị - hành chính; bồi dƣỡng các chƣơng
trình LLCT cho các đối tƣợng theo quy định; các nghị quyết, chỉ thị của Đảng,

chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc cho cán bộ, đảng viên trên địc bàn huyện.
- Bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức mới về chuyên môn, nghiệp vụ công tác
xây dựng Đảng, quản lý nhà nƣớc, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội và

Footer Page 24 of 126.

14


Header Page
of 126.
Số25hóa
bởi Trung tâm Học liệu

/>
một số lĩnh vực khác cho cán bộ đảng (là cấp ủy viên cơ sở), cán bộ chính
quyền, MTTQ và các đoàn thể ở cơ sở.
- Bồi dƣỡng chính trị cho đối tƣợng phát triển đảng; lý luận chính trị cho
đảng viên mới; nghiệp vụ công tác đảng cho cấp ủy viên cơ sở.
- Tổ chức thông tin về tình hình thời sự, chính sách… cho đội ngũ báo cáo
viên ở cơ sở.
- Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo yêu cầu và tình hình thực tế do chỉ
đạo của cấp ủy, chính quyền địa phƣơng.
Việc ra đời TTBDCT cấp huyện là kết quả sau nhiều năm tìm tòi, bổ sung
và kế thừa các loại hình đã có từ trƣớc, đồng thời có tính đến đặc điểm của đất
nƣớc trong giai đoạn mới. Quyết định 100-QĐ/TW và Quyết định 185 của Ban
Bí thƣ ra đời đã đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế ở cơ sở, đƣợc các địa phƣơng rất
hoan nghênh và tích cực thực hiện. Thực tiễn cũng cho thấy các quyết định này
vừa đúng, vừa trúng và đã đi nhanh vào cuộc sống, đóng góp to lớn vào sự phát
triển của từng địa phƣơng, cơ sở cũng nhƣ sự phát triển chung của đất nƣớc

trong suốt thời gian qua.
* Nội dung của quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại TTBDCT cấp
huyện:
Trong hệ thống đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, đảng viên của Đảng Cộng sản
Việt Nam, chƣơng trình giáo dục, bồi dƣỡng LLCT có nhiều cấp độ khác nhau
nhƣ: Cử nhân, cao cấp, trung cấp, sơ cấp, bồi dƣỡng ngắn hạn,... Ngoài ra còn
có các chƣơng trình bồi dƣỡng lý luận chuyên đề; chƣơng trình học tập, quán
triệt các nghị quyết Đại hội Đảng, nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ƣơng
và Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ; kế hoạch tự học theo hƣớng dẫn của cơ quan phụ
trách;…
Bồi dƣỡng LLCT là một bộ phận cơ bản trong công tác tƣ tƣởng của
Đảng; là quá trình phổ biến, truyền bá có hệ thống chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ
tƣởng Hồ Chí Minh, cƣơng lĩnh, đƣờng lối, quan điểm của Đảng, chính sách

Footer Page 25 of 126.

15