Tình Hình Tệ Nạn Ma Tuý Và Công Tác Cai Nghiện Trong Giai Đoạn Hiện Nay

HỘI
HỘI ĐỒNG
ĐỒNG PHỐI
PHỐI HỢP
HỢP PHỔ
PHỔ BIẾN
BIẾN GIÁO
GIÁO DỤC
DỤC PHÁP
PHÁP LUẬT
LUẬT
THÀNH
THÀNH PHỐ
PHỐ HỒ
HỒ CHÍ
CHÍ MINH
MINH



TÌNH HÌNH TỆ NẠN MA TUÝ
VÀ CÔNG TÁC CAI NGHIỆN
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
Người trình bày: ThS. Đặng Minh Sự
Trưởng phòng Pháp chế Sở LĐ-TB&XH
Email:
Mobil: 0909.678.006


19/05/17

Luật số: 23/2000/QH10, Ngày 09 tháng 12
năm 2000 Luật phòng, chống ma túy
 Luật số: 16/2008/QH12, ngày 03 tháng 6
năm 2008, Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật phòng, chống ma túy
 Luật số 15/2012/QH13, Ngày 20 tháng 6
năm 2012, Luật xử lý vi phạm hành chính


2


19/05/17



Nghị định số 135/NĐ-CP ngày 10/6/2004 quy định về chế
độ áp dụng biện pháp đưa người cơ sở chữa bệnh, tổ chức
hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh XLVPHC
về chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự
nguyện vào cơ sở chữa bệnh.



Nghị định số 61/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011,Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày
10/6/2004 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện
pháp đưa người cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của
cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh XLVPHC về chế độ áp
dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào

cơ sở chữa bệnh.

3


19/05/17







Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009,
Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Phòng chống ma túy về quản lý
sau cai nghiện ma túy;
Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010, Quy
định về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai
nghiện ma túy tại cộng đồng;
Nghị định Số 96/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11
năm 2012, Quy định về điều trị nghiện các chất
dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế
(Methadone);
4


19/05/17









Nghị định Số 81/2013-NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm
hành chính;
Nghị định Số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013, Quy định
chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại
Xã, Phường, Thị trấn;
Nghị định Số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 Quy định
chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ
sở cai nghiện bắt buộc
Pháp lệnh Số 09/2014/UBTVQH13 ngày 10/02/2014 về
trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp
XLHC tại Tòa án nhân dân.

5


19/05/17





Thông tư liên tịch 41/2010/TTLT/BLĐTBXH-BYT

ngày 31/12/2010, Hướng dẫn quy trình cai nghiện
cho người nghiện ma túy tại các Trung tâm Chữa
bệnh-Giáo dục-Lao động xã hội và cơ sở CNMT tự
nguyện;
Thông tư Số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA,
Ngày 10/02/2012, Quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Nghị định số 94/2010/NĐCP của Chính phủ quy định về tổ chức cai nghiện
ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng
đồng;
6


19/05/17








Thông tư số 14/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/6/2014,
Ban hành biểu mẫu về lập hồ sơ đề nghị, thi hành
quyết định ADBP XLHC đưa vào CS CNBB và hướng
dẫn xây dựng nội quy, quy chế đối với học viên của CS
CNBB;
Thông tư số 20/2014/TT-BTP ngày 25/9/2014 ban hành
biểu mẫu thực hiện NĐ 111/2013/NĐ-CP;
Thông tư số 42/2014/TT-BCA ngày 25/9/2014 quy định
về biểu mẫu sử dụng trong CAND khi áp dụng và thi

hành BPXLHV giáo dục tại Xã, Phường, Thị trấn;
Công văn số 74/TANDTC-KHXX, Ngày 10/4/2014, Về
việc xem xét, quyết định áp dụng các BPXLHC tại Tòa
án nhân dân.
7


19/05/17



Sau 5 năm (2003 – 2008) thực hiện thành công đề
án quản lý sau cai nghiện thành phố đã ban hành
trên 30 ngàn người đua vào Trung tâm. Và tình
hình an ninh trật tự, tội phạm và tệ nạn ma tuý
được ổn định. Tuy nhiên từ năm 2010 đến nay tê
nạn ma tuý lại gia tăng trở lai. Thực hiện Luật
Phòng, chống ma túy sửa đổi bổ sung; Pháp lệnh
Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng
dẫn thành phố đã đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc với số người nghiện ma túy ngày một tăng

8


19/05/17

9

19/05/17

Sử dụng ma túy đá
gây ảo giác và hoang
tưởng

Tác động trực tiếp
lên não bộ

10


19/05/17

11


19/05/17

12


19/05/17

13


19/05/17

14

19/05/17

1. TÌNH HÌNH T ỘI PH ẠM & T Ệ N ẠN MA TÚY (tt)

Trong năm 2014, Công an Thành phố xác định
có 66 tuyến, địa bàn, tụ điểm, điểm phức tạp về
ma túy, trong đó có 18 địa bàn, tụ điểm phát
sinh mới, đấu tranh chuyển hóa 06 địa bàn, tụ
điểm (chiếm tỷ lệ 9,09%).
 Qua đó, điều tra, khám phá 225 vụ, bắt khởi tố
386 bị can; xử lý hành chính 188 vụ, 412 đối
tượng; thu giữ 3.811,863gr heroin, 6.121,421gr
ma tý tổng hợp…


15


19/05/17

1. TÌNH HÌNH T ỘI PH ẠM & T Ệ N ẠN MA TÚY (tt)

16


19/05/17



Thực
hiện
NQ
số
77/2013/QH13 của Quốc hội,
TP đã xây dựng đã ban hành
QĐ
6045/QĐ-UBND
ngày
12/12/2014 về phê duyệt Đề án
“Quản lý, cắt cơn, giải độc và
tư vấn tâm lý cho người NMT
không có nơi cư trú ổn định tại
các CSXH trong thời gian lập
hồ sơ để TAND xem xét, quyết
định ADBP đưa vào CSCNBB
trên địa bàn TP.HCM”.

17


19/05/17

11.072 người
Có biểu hiện SDMT

6.816 người
dương tính
(60%)

3.416 người

3.400 người

Thuộc diện vào CSXH
(50,1%)

Không thuộc diện vào CSXH
(49,9%)

3.375 người

Được xác định tình trạng
NMT

2.054 người

SD Heroin (60,5%)

1.332 người

SD MTTH (39,5%)
18


19/05/17





Thực hiện NĐ 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9 2010 của CP
quy định về công tác tổ chức CNMT tại GĐ & CĐ, và
Công văn số 1457/UBND-VX ngày 20/3/2015 về việc đẩy
mạnh công tác tổ chức CNMT tại GĐ & CĐ. Đến nay, đã
có 24/24 quận, huyện xây dựng và triển khai kế hoạch
CNMT tại GĐ & CĐ giai đoạn 2012 -2015; Đã Có 444 người
CNMT tại GĐ & CĐ (247 người tự nguyện CN tại GĐ, 78
người tự nguyện CN tại CĐ, 119 người cai nghiện bắt buộc
tại CĐ).
Kết quả có 102 trường hợp đã chấp hành xong QĐ CN tại
GĐ & CĐ và được địa phương cấp GCNđã hoàn thành đợt
CNMT.

19


19/05/17



Tình hình triển khai mở rộng điều trị Methadone:
Thực hiện chỉ đạo của TTg CP tại quyết định số
1008/QĐ-TTg ngày 20/6/2014 về việc đẩy nhanh tiến độ
mở rộng chương trình Methadone, giao chỉ tiêu cho
Tp.Hồ Chí Minh đến cuối năm 2015 điều trị cho 8.000
bệnh nhân. Theo đó, năm 2015, chương trình sẽ mở rộng
ra tất cả các quận, huyện còn lại trên địa bàn TP và thí
điểm 01 cơ sở điều trị tư nhân. Tính đến ngày 30/4/2015,

có 2.180 bệnh nhân đang tham gia điều trị bằng
Methadone, dự kiến trong năm 2015, TP sẽ điều trị cho
khoảng 6.000 – 7.000 bệnh nhân (đạt tỷ lệ 75% - 85% so
với chỉ tiêu).

20


19/05/17



Công tác quản lý sau cai tại nơi cư trú: Số người
quản lý sau cai nghiện về địa phương đến nay là
8.646 lượt người. Số biến động giảm là 4.838
người, trong đó có 1.622 người đã chấp hành xong
thời gian quản lý sau cai nghiện tại cộng đồng (đủ
24 tháng), các nguyên nhân giảm khác gồm: tử
vong, đưa vào cơ sở chữa bệnh, xử lý hình sự,...
Số người thực tế đang quản lý tại địa phương là
3.808 người. Có 2.438 người có việc làm (chiếm tỷ
lệ 66,63%).

21


19/05/17



1. Thực hiện QĐ 2596/QĐTTg ngày 27/12/2013 của
TTg CP về phê duyệt Đề án
đổi mới công tác CNMT ở
Việt Nam đến năm 2020,
UBND TP đã ban hành QĐ
2245/QĐ-UBND
ngày
09/5/2014 về ban hành Kế
hoạch thực hiện Đề án đổi
mới công tác CNMT ở Việt
Nam đến năm 2020 trên địa
bàn TP.
22


19/05/17



Theo đề án đổi mới công tác
CN của CP: Xem Nghiện ma
túy là bệnh mãn tính do rối
loạn của não bộ, điều trị
nghiện ma túy (gọi tắt là điều
trị nghiện) là một quá trình lâu
dài bao gồm tổng thể các can
thiệp hỗ trợ về y tế, tâm lý, xã
hội làm thay đổi nhận thức,
hành vi nhằm giảm tác hại của
nghiện ma túy và giảm tình

trạng sử dụng ma túy trái
phép.
23


19/05/17



Thực hiện đa dạng hóa các
biện pháp và mô hình điều
trị nghiện bao gồm điều trị
nghiện tự nguyện tại GĐ,
CĐ và điều trị nghiện bắt
buộc tại Trung tâm CB-GDLĐXH. Tăng dần điều trị
nghiện tự nguyện tại
GĐ,CĐ, giảm dần điều trị
nghiện bắt buộc tại các
Trung tâm với lộ trình phù
hợp.
24


19/05/17



Điều trị nghiện bắt buộc chỉ áp dụng đối với người
nghiện ma túy có hành vi ảnh hưởng nghiêm trọng
đến trật tự, an toàn xã hội theo quyết định của Tòa

án nhân dân. Tạo điều kiện cho người nghiện dễ
dàng tiếp cận với các dịch vụ điều trị nghiện thích
hợp tại cộng đồng, đồng thời Nhà nước đầu tư
nguồn lực và có chính sách khuyến khích xã hội
hóa công tác dự phòng và điều trị nghiện; hỗ trợ
điều trị nghiện cho các đối tượng thuộc diện chính
sách xã hội,...
25