Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động báo cáo viên tỉnh hưng yên trong giai đoạn hiên nay tiểu luận cao học

A PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài

Sau hơn hai mươi năm tiến hành sự nghiệp đổi mới , tình hình chính trị
xã hội nưới ta cơ bản ổn định, kinh tế văn hoá phát triển . Mức sống của đại
bộ phận nhân dân tăng lên rõ rệt ,hệ thống chính trị được củng cố một bước ,
uy tín của nước ta trên trường quốc tế đã đuợc khẳng định và chiếm một vị trí
khá cao, lòng tin của nhân dân ta vào sự lãnh đạo của Đảng vào sự thắng lợi
của công cuộc đổi mới đã được củng cố và tăng cường .
Để đạt được thành tựu vô cùng quan trọng và đáng tự hào đó thì phải kể
đến một vai trò không nhỏ của đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên ,
những người luôn xát cánh bên Đảng tuyên truyền mọi chủ trương, đường lối
chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước đến với nhân dân , là người luôn
tham mưu định hướng cho các cấp uỷ Đảng ra những chủ trương chính sách
sao cho đúng đắn và phù hợp . Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng
ta luôn luôn khẳng định và đánh giá rất cao , vị trí của đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên trong toàn bộ hoạt động của đảng. Thực tế cách mạng của
Đảng qua các thời kỳ đã chứng tỏ báo cáo viên, tuyên truyền viên giữ một vai
trò đặc biệt quan trọng không gì có thể thay thế được . Trong kháng chiến bao
cáo viên là cầu nối giữa hậu phương và tiền tuyến , và ngày nay trong sự
nghiệp xây dựng và đổi mới đất nước báo cáo viên, tuyên truyền viên lại là
cầu nối trực tiếp giữa Đảng với dân
Phú Thọ là một tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông hồng , trung tâm hành
chính của tỉnh là Thành phố Việt Trì, nằm cách thủ đô Hà nội khoảng 70km
về phía bắc. Hiên nay Phú Thọ được đánh giá là một trong những tỉnh có nền
kinh tế năng động, số lượng vốn đầu tư nước ngoài , số lượng khu công
nghiệp , nhà máy , xí nghiệp của Phú Thọ đước xếp vào tốp 30 tỉnh đứng đầu
cả nước . Bộ mặt của Phú Thọ đang ngày một thay đổi và khởi sắc với thu
nhâp bình quân GDP trên trên 14,5% , để đạt được những thành tựu đáng tự
hào như ngày hôm nay đó là nhờ vào quá trình nỗ lực phấn đấu không mệt
1

mỏi của toàn thể cán bộ và nhân dân trong tỉnh và đặc biệt là của lực lượng
báo cáo viên, tuyên truyền viên của Tỉnh . Vượt qua nhiều khó khăn và thử
thách trong từng thời kỳ , đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của tỉnh đã
tỏ rõ ý thức trách nhiệm , lòng nhiệt huyết và quyết tâm vươn lên dành nhiều
thời gian công sức vì sự nghiệp tư tuởng của Tỉnh mình nói riêng và của cả
nước nói chung.
Tuy nhiên bên cạnh những mặt đã đạt được thì đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên của Tỉnh còn bộc lộ rất nhiều mặt hạn chế như những thành
tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng của Tỉnh ,.Báo cáo viên, tuyên
truyền viên thì chưa nhận thức được vị trí vai trò và hoạt động tuyên truyền
miệng của mình trong thời đại bùng nổ thông tin , còn rất nhiều báo cáo viên,
tuyên truyền viên còn kém về trình độ yếu về chuyên môn không làm tốt
được những công việc mà cấp uỷ đảng giao cho, nghiêm trọng hơn đó là sự
xuy thoái về tư tưởng chính trị của một số báo cáo viên, tuyên truyền viên
trong tỉnh trước nền kinh tế thị trường và sự chuyển đổi chóng mặt của nền
kinh tế trên địa bàn tỉnh
Trước thực trạng đó ban lãnh đạo tỉnh mà trực tiếp là cấp uỷ Đảng , Ban
tuyên giáo tỉnh đã đưa ra rất nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ
Báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhưng thiết nghĩ bất kỳ một hoạt động của
một tổ chức nào muốn đạt được chất lượng và hiêu quả thì phải quản lý tốt .
Chính vì vậy em đưa ra đề tài : “Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động Báo
cáo viên, tuyên truyền viên Tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn hiên nay” làm đề
tài tiểu luận Truyền thông đại chúng với quản lý xã hội nhằm một phần giúp
cho hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
nói riêng và của cả nước nói chung đạt hiệu quả cao hơn
2. Lịch sử nghiên cứu của đề tài
Có rất nhiều tài liệu nhiều công trình nghiên cứu về báo cáo viên, tuyên
truyền viên về hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên cũng như

những giải pháp để làm sao cho hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên
2


được đạt hiệu quả như : Tạp chí lý luận số 4 / 2008 , Hà Học Hợi và Ngô văn
Thạo :”Đổi mới cự nghiệp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tư tưởng
của Đảng”, NXB Chính trị quốc gia Hà nội , 2002, Luơng Khắc Hiếu (chủ
nhiệm đề tài ) : “Nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn cuả đội ngũ báo cáo
viên, tuyên truyền viên hiện nay “ , tạp chí tư tưởng văn hoá , số 7 /2002 …
Nhưng nghiên cứu về quản lý hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên thì
chưa hề có hoặc rất ít người nghiên cứu
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
3.1 Mục đích
Trên cơ sở hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đề tài
nghiên cứu nhằm mục đích giúp cho cấp uỷ Đảng quản lý hoạt động của đội
ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên , nhằm làm cho chất lượng và số lượng
đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của tỉnh ngày được nâng lên đáp ứng
yêu cấu và nhiệm vụ được giao trong giai đoạn hiên nay
3.2 Nhiệm vụ
Nhiệm vụ của đề tài nhằm thực hiện tốt mục đích mà đề tài đặt ra , bên
cạnh đó đề ra phuương hướng giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt
động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên trên địa bàn tỉnh
4. Phương pháp nghiên cứu
Để tài được xây dựng chủ yếu dựa trên phương pháp luận của chủ
nghĩa Mác -lênin , tư tưởng Hồ Chí Minh , quan điểm đường lối chính sách
pháp luật của đảng và nhà nước . Ngoài ra đề tài còn sử dụng một số phương
pháp như : Quan sát , phân tích, so sánh, nghiên cứu tài liệu….
5. Ý nghĩa của đề tài
Giúp các cấp lãnh đạo hiểu rõ hơn về tầm quan trọng của công việc
quản lý cũng như vị trí vai trò của báo cáo viên, tuyên truyền viên và trách

nhiệm phải quản lý báo cáo viên, tuyên truyền viên

3


B PHẦN NỘI DUNG
Chương 1:

Cơ sở lý luận của việc quản lý hoạt động
của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
1. Những khái niệm chung
1.1. Quản lý là gì ?
C.Mác đã viết :” Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động
chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một
sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức
năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự
vận động của những khí quản độc lập của nó .Một người tấu vĩ cầm tự mình
điều khiển lấy mình , còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”.
- Hoạt động quản lý là nhân tố cần thiết , tất yếu để duy trì sự tồn tại và
phát triển của mọi quy mô và loại hình tổ chức người , từ một gia đình cho
đến cấp quốc gia và quốc tế , cho đến tất cả các tổ chức kinh tế , chính trị -tư
tưởng văn hoá , giáo dục an ninh quốc phòng và ngoại giao … Bất kỳ lĩnh vực
nào của con người nếu không được quản lý thì sẽ dẫn đến tình trạng tự phát
và kém hiệu quả
- Vậy quản lý được hiểu như thế nào ?
Thuật ngữ quản lý có rất nhiều cách hiểu khác nhau , mõi người có
một cách khai thác khía cạnh quản lý dưới cách nhìn riêng của mình .Nhưng
đề tài xin lấy định nghĩa quản ly sau đế làm nội dung xuyên xuốt của đề tài
“Quản lý là hoạt động thiết yếu nảy sinh khi con người hoạt động tập
thể , là sự tác động của chủ thể và khách thể quản lý nhằm thực hiện các mục

tiêu chung của tổ chức “

1.2. Báo cáo viên, tuyên truyền viên là gì.
Báo cáo viên, tuyên truyền viên , tuyên truyền viên là đội ngũ tuyên
truyền miệng có tổ chức của đảng , Báo cáo viên, tuyên truyền viên là để chỉ
4


người làm công tác tuyên truyền cổ động trực tiếp bằng miệng , phương thức
hoạt động chủ yếu của báo cáo viên, tuyên truyền viên là thuyết trình , diễn
thuyến trước tập thể với nhiều người nghe
Báo cáo viên, tuyên truyền viên được tổ chức có hệ thống từ trung
ương tới cơ sở , dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng và sự quản lý điều hành của
các cơ quan tuyên huấn .Về hệ thống hành chính đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên được xây dựng theo 4 cấp :Trung ương; Tinh, Thành phố; cấp
quận, huyện; cấp xã, phường và đảng bộ cơ sở , báo cáo viên, tuyên truyền
viên được tổ chức theo hệ thống dọc dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ , ban cán sự
đảng và sự quản lý điều hành của Ban tuyên giáo
Báo cáo viên, tuyên truyền viên là lực lượng nòng cốt chủ lực trong tổ
chức có hệ thống ở tất cả các cấp các ngành , đặt dưới sự lãnh đạo chặt chẽ
của đảng , Ban Tuyên giáo Trung ương , Ban tuyên giáo các cấp các, ngành
trực tiếp quản lý điều hành hoạt động báo cáo viên ở ngành mình , cấp mình
dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng

1.3 Quản lý hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên là gì.
Quản lý hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên là sự tác động có
mục đích , có kế hoạch , có định hướng của cấp uỷ , ban cán sự đảng , Ban
tuyên giáo các cấp lên đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên . Nhằm hình
thành ở đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên những phẩm chất năng lực
đúng như yêu cầu đã đặt ra

Quản lý báo cáo viên, tuyên truyền viên và quản lý hoạt động báo cáo
viên, tuyên truyền viên phải được phân cấp quản lý rõ ràng , trực tiếp theo hệ
thống tổ chức của Đảng, đặt dưới sự lãnh đạo chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng và
sự quản lý điều hành của cơ quan tuyên giáo cùng cấp .Ở Trung ương do Ban
Tuyên Giáo Trung Ương được Ban Bí thư hoặc Bộ Chính trị uỷ nhiệm trực
tiếp quản lý . Báo cáo viên, tuyên truyền viên ở tỉnh , thành phố do Thường
trực tỉnh uỷ chỉ đạo Ban Tuyên Giáo tỉnh uỷ quản lý . Báo cáo viên, tuyên
truyền viên cấp quận , huyện do huyện uỷ trực tiếp lãnh đạo và Ban Tuyên
5


giáo huyện quản lý .Đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở do Đảng
uỷ trực tiếp quản lý và tổ chức thông tin tại cơ sở.
2. Sự cần thiết phải quản lý hoạt động của đội ngũ Báo cáo viên,
tuyên truyền viên.
Thứ nhất :Trong bất kỳ một hoạt động của một tổ chức nào muốn đạt
được chất lượng và hiệu quả thì cần phải được quản lý và đề cao quản lý .
Trong hoạt động của Đảng công tác tư tuởng luôn giữ một vai trò và vị trí vô
cùng quan trọng trong công tác lãnh đạo Đảng , trong đó đội ngũ báo cáo
viên, tuyên truyền viên là lực lượng nòng cốt và tuyên truyền miệng là
phương thức hoạt động có hiệu quả .Chính vì vậy hoạt động của báo cáo viên,
tuyên truyền viên hơn lúc nào hết cần phải đựơc quản lý một cách chặt chẽ
có như vậy mới phát huy được vai trò của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền
viên và tác dụng to lớn của công tác tư tưởng trong đời sống nhân dân
Thứ hai : Xuất phát từ đặc điểm của hoạt động báo cáo viên, tuyên
truyền viên là hoạt động của những người trực tiếp làm công tác tuyên
truyền , giáo dục quan điểm, đường lối, chử trường, chính sách của Đảng và
pháp luật của nhà nước, là người phát ngôn của Đảng , đưa tiếng nói của
Đảng trực tiếp tới cán bộ , đảng viên và quần chúng nhân dân cho nên cần
phải lãnh đạo chặt chẽ về tổ chức , định hướng và bồi dưỡng kịp thời về thông

tin , chăm lo chu đáo về chế độ , chính sách .
Thứ ba : Hiện nay việc quản lý hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền
viên ở các tổ chức cơ sở Đảng của chúng ta còn rất yếu kém chính vì vậy cần
phải tăng cường hoạt động quản lý không những ở cấp Trung ương mà tất cả
các tổ chức đảng và cơ quan tuyên giáo các cấp các ngành cũng phải tăng
cừng công tác quản lý để tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

6


Chương 2:

Thưc trạng quản lý hoạt động báo cáo viên, tuyên
truyền viên ở Phú Thọ trong giai đoạn hiện nay
1. Những kết quả đã đạt được trong công tác quản lý hoạt động đội
ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên và nguyên nhân
* Những kết quả đã đạt được
Trong những năm vừa qua Phú Thọ đã phấn đấu đạt được rất nhiều
thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực :Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm
14,5% cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công
nghiệp và dịch vụ , có rất nhiều khu công nghiệp lớn nhỏ ra đời ,đặc biệt là
khu công nghiệp Việt Trì , các trung tâm du lịch , dịch vụ đang đựơc đầu tư
xây dựng và nâng cấp . Công tác giáo dục đào tạo xoá đói giảm nghèo , giải
quyết việc làm đang được thược hiện một cách triệt để và có kế hoạch , đời
sống của nhân dân đang từng bước được nâng lên , an ninh chính trị , trật tự
an toàn xã hội được giữ vững ổn định , công tác xây dựng Đảng đang không
ngừng được tăng cường , khối đại đoàn kết toàn dân tộc được củng cố vững
chắc , mối quan hệ giữa dân với Đảng đang ngày một gắn bó mật thiết , nhân
dân trong tỉnh đang ngày một vững tin vào sự lãnh đạo của Đảng và sự quản

lý của nhà nước
Để có được kết quả trên là nhờ sự góp sức không nhỏ của công tác tư
tuởng trong đó có vai trò quan trọng của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền
viên từ tỉnh đến cơ sở.
Nhận thức được vai trò hết sức quan trọng của công tác tuyên truyền
miệng và vai trò to lớn của các báo cáo viên, tuyên truyền viên , các cấp uỷ
Đảng từ tỉnh đến cơ sở đã tổ chức nghiên cứu , quán triệt chỉ thị , nghị quyết
của trung ương ,trong đó có chỉ thị 14 CT/TW của Ban bí thư TW Đảng (khoá
6) và thông báo 71 –TB/TW của Thường vụ Bộ chính trị BCHTW Đảng (khoá
8) về việc xây dựng đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên .Đồng thời tỉnh
7


uỷ cũng ban hành một số nghị quyết về công tác tuyên truyền miệng và hoạt
động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên .Qua mỗi lần tổ chức thực
hiện và căn cứ vào hoạt động thực tế của báo cáo viên, tuyên truyền viên thì
các cấp uỷ đảng đều ban hành các văn bản , chỉ thị và ra các quyết định thành
lập kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của cấp mình.
Cho đến nay đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên từ tỉnh đến cơ sở
có 780 đồng chí , trong đó tỉnh có 23 đồng chí , huyện ; thị xã có 270 đồng
chí , đặc biệt là từ ngày 20-9-2007 Ban Tuyên Giáo Phú Thọ đã tổ chức triển
khai và hướng dẫn thực hiện ý kiến số 250-TB TW ngày 27-8-2007của Ban
thường vụ Tỉnh uỷ về việc “ Củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy Tuyên giáo
đảng uỷ cơ sở xã , phường , thị trấn” (gọi tắt kà thông báo số 15) . Theo thông
báo này thì mô hình tổ chức của Ban Tuyên giáo đảng uỷ xã , phường , thị
trấn ( Ban Tuyên giáo cơ sở ) có từ 3-5 thành viên gồm trưởng ban , phó ban
và các uỷ viên . Và hiện nay Ban Tuyên giáo cấp cơ sở đã có trên 80 đồng chí
và bộ máy đảng uỷ cấp cơ sở hiện nay đã gần được kiện toàn .
Bên cạnh sự phát triển về mặt số lượng thì hiện nay chất lượng đội ngũ
báo cáo viên, tuyên truyền viên tỉnh cũng được nâng lên rõ rệt . Đội ngũ báo

cáo viên, tuyên truyền viên đã có nhiều hoạt động phong phú tích cực trong
việc tuyên truyền nghị quyết , quyết định , chỉ thị của Đảng .Báo cáo viên,
tuyên truyền viên từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở đã làm tốt vai trò làm lực lượng
nòng cố chủ lực trong công tác tuyên truyền miệng của Đảng
Ban Tuyên giáo tỉnh đã trực tiếp quản lý chỉ đạo cho Ban Tuyên giáo
huyện và Ban Tuyên giáo cơ sở trong tỉnh quản lý tôt hoạt động của báo cáo
viên, tuyên truyền viên cấp mình ngành mình chính vì vậy mà hoạt động của
Báo cáo viên, tuyên truyền viên trong toàn tỉnh đã đi vào chiều sâu hơn ,
khuôn khổ hơn , Báo cáo viên, tuyên truyền viên đã bám sát cơ sở , đi sâu đi
sát cơ sở , tuyên truyền đã có trọng tâm , trọng điểm những vấn đền chính ,
phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương và trình độ nhận thức của
nhân dân , phù hợp với yêu cầu của cán bộ đảng viên ở cơ sở mình , đơn vị
8


mình . Mặc dù sống trong thời đại bùng nổ thông tin với các phương tiện
truyền thông hết sức phong phú và đa rạng nhưng đội ngũ Báo cáo viên, tuyên
truyền viên tỉnh luôn xứng đáng là một kênh thông tin vô cùng quan trọng
cung cấp thông tin quan trọng cho các cấp uỷ đảng chính quyền từ cơ sở , lên
huyên và lên tỉnh
Ban Tuyên giáo Tỉnh đã trực tiếp thành lập các phòng ban như phòng
tuyên truyền , phòng khoa giáo , phòng văn hoá văn nghệ……. nhằm phát
huy tính tích cực của các báo cáo viên, tuyên truyền viên , giúp các báo cáo
viên, tuyên truyền viên hoạt động đạt hiệu quả cao hơn .Bên cạnh đó tỉnh đã
phối hợp với các ban ngành đoàn thể tổ chức được nhiều hội nghị báo cáo
viên, tuyên truyền viên , trong vòng 8 năm trở lại đây Ban Tuyên giáo tỉnh đã
tổ chức được hơn 120 hội nghị báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp tỉnh ,
cung cấp thông tin cho 1440 lượt báo cáo viên, tuyên truyền viên , các thông
tin mà Ban tuyên giáo Tỉnh cung cấp đã định hướng ,bồi dưỡng và nâng cao
năng lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên

trong tỉnh .Các huyện uỷ ;thị uỷ và đảng uỷ trực thuộc dưới sự chỉ đạo của
tỉnh uỷ đã tổ chức duy trì được rất nhiều hội nghị báo cáo viên, tuyên truyền
viên hàng tháng , cung cấp nhiều thông tin quan trọng cho đội ngũ báo cáo
viên, tuyên truyền viên xã ; phường ; thị trấn .
Còn ở Huyện Ban Tuyên giáo Huyện quản lý họat động báo cáo viên,
tuyên truyền viên bằng cách giao cho từng chuyên viên quản lý một mảng
của tuyên truyền người phụ trách văn hoá văn nghệ . nguời phụ trách mảng
lịch sử đảng bộ địa phương…Bên cạnh đó Ban Tuyên giáo huyện còn luôn
luôn củng cố , kiện toàn và đổi mới hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên ở cấp mình và ra chỉ thị để chỉ đạo cấp uỷ cơ sở tập trung lãnh
đạo nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên .Hiện nay đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên từng huyện
của Phú Thọ giao động từ 30 đến 60 người (cao nhất là huyện Phú Cừ 60
đồng chí ) hoạt động tại tất cả những chi bộ , đảng bộ trực thuộc của huyện uỷ
9


.Ban Tuyên giáo từng huyện đã phối hợp với các trung tân bồi dưỡng chính trị
của Huyện mình duy trì những buổi hội nghị báo cáo viên, tuyên truyền viên
hàng tháng , hàng quý , hàng năm , thông qua hội nghị trưởng phó Ban tuyên
giáo huyện sẽ kịp thời cung cấp những thông tin thời sự , chỉ thị nghị quyết
của Đảng , những thông báo , quyết định nghị quyết của trung ương , của tỉnh
về nhiệm vụ của báo cáo viên, tuyên truyền viên trong thời gian tới, đồng
thời lắng nghe những luồng tư tưởng dư luận .Thông qua hội nghị này mà các
báo cáo viên, tuyên truyền viên ta ta hiểu rõ hơn về tình hình đang diễn ra tại
địa phương mình tổ chức mình và đất nước mình , từ đó các báo cáo viên,
tuyên truyền viên đã tham mưu giúp đảng uỷ cơ sở những sách lược , chiến
lược chỉ đạo trong công tác tư tưởng , đồng thời các báo cáo viên, tuyên
truyền viên còn định hướng dư luận giúp cho cán bộ , đảng viên và quần
chúng nhân dân hiểu những vấn đề , tình hình và nhiệm vụ đang dặt ra với địa

phương mình , tổ chức mình ..
Việc Ban Tuyên giáo tỉnh thành lập Ban Tuyên giáo đảng uỷ cơ sở chính
là cách quản lý tôt nhất hữu hiệu nhất hoạt động của đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên trong tỉnh vì chính khi đưa báo cáo viên, tuyên truyền viên
về cơ sở sẽ là mội trường tôt để tuyển chọn , bồi dưỡng , đào tạo báo cáo
viên, tuyên truyền viên
Nhờ có sự quản lý sâu sát hoạt động báo của đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên

về số lượng , chất lượng , và quá trình tổ chức hoạt động mà

trong thời gian qua tình hình an ninh chính trị , trật tự an toàn xã hội của Phú
Thọ luôn được giữ vững ổn định , kinh tế luôn trên đà phất triển đời sống của
nhân dân được cải thiện mọi mặt , quan hệ giữa dân và Đảng ngày càng gắn
bó bền chặt
* Nguyên nhân đạt được những kết quả đó
Thứ nhất :Do các cấp uỷ Đảng từ tỉnh , huyện , xã , phường thị trấn đã
nhânj thức rõ vai trò , vị trí của hoạt động tuyên truyền miệng của đội ngũ báo

10


cáo viên, tuyên truyền viên trong tình hình hiện nay và đã có sự quản lý một
cách khoa học sự quan tâm kịp thời tới lĩnh vực này
Thứ hai : Các cấp uỷ Đảng đã tạo mọi điều kiện phục vụ cho hoạt động
của đội ngũ báo caó viên khi gặp khó khăn , cung cấp thông tin , bồi dưỡng
chế độ cho đội ngũ làm công tác này nhất là đội ngũ hoạt động ở những vùng
khó khăn thiếu thốn
Thứ ba : Đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Tỉnh có trình độ
và kinh nghiệm ngày một nâng cao , đã có ý thức tổ chức , lòng nhiệt huyết

với công việc với nhiêm vụ được giao
Thứ tư : Do sự định hướng thông tin và quản lý thông tin của đội ngũ
báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp tỉnh đã thời đại hiện nay
Thứ năm : : Do bản thân đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp
cơ sở đã có sự phấn đấu vươn lên , thể hiện ở việc không ngừng học tập rèn
luyện phẩm chất đạo đức trình độ lý luận chính trị để đáp ứng yêu cầu công
nghiệp hoá , hiện đại hoá thông tin hiện nay
2. Những hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý hoạt động báo
cáo viên, tuyên truyền viên và nguyên nhân
* Những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong công tác quản lý đội ngũ
báo cáo viên, tuyên truyền viên và hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên
của tỉnh thì vẫn còn bộc lộ rất nhièu hạn chế
Kết quả công tác tuyên truyền miệng và chất lượng hoạt động của đội
ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, tuyên truyền viên còn nhiều hạn chế ,
yếu kém và khuyết điểm
Vẫn còn không ít cấp uỷ Đảng nhất là cấp uỷ đảng cơ sở và một số cán
bộ chủ chốt các cấp các ngành trên địa bàn tỉnh vẫn chưa nhận thức và đánh
giá chưa đúng tầm quan trọng của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ,
nhiều cán bộ lãnh đạo còn cho rằng thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay
thì hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên là không cần thiết lắm , vì
11


nó không đem lại hiệu quả cao mà lại tốn tiến , tốn sức , vì thế mà một ssó cấp
uỷ chưa quan tâm lãnh đạo , chỉ đạo hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền
viên nên đã khoán trắng và quy trách nhiệm quản lý này cho Ban tuyên giáo
và các trường ; trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện cho nên mọi hoạt động
của báo cáo viên, tuyên truyền viên thường không bị quản lý như viêc kiểm
tra giám sát định hướng về nội dung cũng như bố trí nơi làm việc thời gian

làm việc của báo cáo viên, tuyên truyền viên.
Những báo cáo viên, tuyên truyền viên hiện có của tỉnh tuy đông
nhưng chưa có sự quản lý chặt chẽ của Ban Tuyên giáo các cấp nên chất
lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên của tỉnh đông nhưng chưa mạnh , nhất
là ở các khu công nghiệp , vùng nông thôn , vùng bà con theo tôn giáo số
lượng Báo cáo viên, tuyên truyền viên còn thiếy và yếu , số lượng báo cáo
viên, tuyên truyền viên được cấp thẻ và đứng báo cáo được là rất ít , ví dụ
ở huyện Kim Động số báo cáo viên, tuyên truyền viên đứng baó cáo được chỉ
chiếm 20% trong tổng số 30 báo cáo viên, tuyên truyền viên , một số báo cáo
viên, tuyên truyền viên còn ngại việc nói nghị quyết của Đảng , ngại tuyên
truyền chủ trương của đảng , chính sách pháp luật của nhà nước .
Việc xây dựng hệ thống Ban Tuyên giáo ở xã phường , thị trấn tuy đã có
ở hầu hết các huyện nhưng vẫn còn thiếu ở 1 số xã thuần nông ở những huyện
nghèo như: Tân Sơn, Yên Lập...Chính vì vậy mà thông tin từ Trung ương ,từ
tỉnh xuống huyện lại không đến được dân , do không có sự theo dõi quản lý
theo dõi chặt chẽ kết hợp với trình độ báo cáo viên, tuyên truyền viên của tỉnh
nhất là báo cáo viên, tuyên truyền viên ở cơ sở còn thấp nên nhiều báo cáo
viên, tuyên truyền viên khi nói về quan điểm , nghị quyết của đảng dẫn đến sai
hướng lệch lạc gây nên hậu quả sấu , khi giải quyết những vấn đề mới phát sinh
trong cuộc sống , trong dư luận thì khồn tích cực hoặc lúng túng
Ngoài ra hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên của tỉnh hiện nay
vẫn nặng phương thức trình bày mang tính áp đặt thông tin vẫn mang tính
chất một chiều không coi trọng thông tin 2 chiều , sự đối thoại giữa cán bộ với
12


dân và sự lắng nghe ý kiến của dân chưa được báo cáo viên, tuyên truyền viên
chú ý
Chế độ chính sách đãi ngộ cho báo cáo viên, tuyên truyền viên trên
địa bàn tỉnh còn thấp không xứng đáng với công sức và tâm huyết của họ đã

bỏ ra nhất là đối với đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên xã phương , thị
trấn ,chính vì vậy hiện nay tình trạng cán bộ xin ra khỏi nghề đang sảy ra rất
nghiêm trọng
* Nguyên nhân
Thứ nhất : Do các cấp uỷ Đảng trên địa bàn tỉnh chưa chú trọng đến
việc tổng kết thực tiễn hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
nên chưa rút được những bài học trong việc quản lý nên hiệu quả qủan lý
chưa cao
Thứ hai : Một số cấp uỷ và Ban tuyên giáo các cấp chưa nhận thức rõ
đầy đủ về ý nghĩa , tầm quan trọng của hoạt động quản lý đội ngũ báo cáo
viên, tuyên truyền viên , chưa có chiến lược về chăm lo xây dựng đội ngũ và
cũng chưa có kế hoạch trong việc đổi mới nội dung , phưong thức hoạt động
của đội ngũ
Thứ ba :Một số lãnh đạo cao cấp của tỉnh còn coi công tác quản lý hoạt
dộng báo cáo viên, tuyên truyền viên là việc của Ban tuyên giáo nên có
những hành động giao phó cho Ban tự giải quyết
Thứ tư :Quản lý báo cáo viên, tuyên truyền viên của tỉnh còn nặng về
hành chính bắt buộc cho nên hiệu quả hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền
viên của tỉnh là rất thấp

13


Chương 3:

Phương hướng và giải pháp nâng cao
hiệu quả quản lý hoạt động báo cáo viên, tuyên
truyền viên ở Phú Thọ trong giai đoạn hiện nay
1. Phương hướng
- Để hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên của tỉnh đạt hiệu quả cao

thì các cấp uỷ đảng trong tỉnh cấn chú trọng hơn nưa đến việc quản lý hoạt
động của báo cáo viên, tuyên truyền viên .Để mọi hoạt động của đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên trong tỉnh được diễn ra theo chiều hướng tích
cực đúng hướng đúng mục đích thì trước hết phải quán triệt nâng cao hơn nữa
nhận thức của các cấp uỷ về vị trí , tầm quan trọng của công tác tư tương nói
chung và công tác tuyên truyền miệng nói riêng trong công tác tư tưởng của
đảng . Thực hiện tốt phương châm toàn Đảng làm công tác tư tưởng .Phải có
sự chuyển biến mạnh mẽ từ các cấp uỷ , lãnh đạo các cấp , các ngành , phải
thấy rõ trách nhiệm của từng cán bộ , đảng viên đối với công tác tuyên truyền
miệng và hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên để từ đó có sự quan
tâm đúng mức đến hoạt động này
-Tuy sống trong thời đại kinh tế tri thức , sự bùng nổ thông tin , khoa học
công nghệ hiện đại nhưng các cấp uỷ đảng trong tỉnh cần phải xác định rõ
rằng công tác tuyên truyền miệng và hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền
viên vẫn có một vai trò hết sức quan trọng trong. Hiện tại và tương lai trong
xu thế phát triển với hàng loạt thông tin hiện đại ra đời nhưng không thể thay
thé tuyên truyền miệng bởi nó có những ưu thế riêng , tuyên truyền bằng lời
nói tới người nghe một cách nhanh chóng nhất , trực tiếp nhất , sinh động nhất
cắt nghĩa , lý giải có sức lay động lòng người nhất
-Ban tuyên giáo các cấp uỷ phải là cơ quan tham mưu giúp cấp uỷ tổ
chức , quản lý quản lý đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên và định hướng

14


thông tin một cách chặt chẽ , có hệ thống , duy trì nề nếp hoạt động của đội
ngũ báo cáo viện
Tăng cường lãnh đạo và đổi mới mạnh mẽ công tác tuyên truỳen miệng .
Chúng ta đang sống trong thời đại kinh tế tri thức , kỹ thuật số ..Để đáp ứng
yêu cầu của công tác tư tưởng trước yêu cầu mới công tác tuyên truyền miệng

và hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên g phải đổi mới mạnh mẽ về nội
dung , phương thức công tác .Cần kết hợp giứ phương thức truyền thống với
phương tiện kỹ thuật để tăng chất lượng , hiệu quả công tác tuyên truyền
miệng . Tăng cường thông tin hai chiều , thực hiện đối thoại giữa báo cáo
viên, tuyên truyền viên với người nghe , kịp thời phản ánh cho cấp uỷ những
tâm tư nguyện vọng của cán bộ đảng viên và nhân dân trong tỉnh
Phải xây dựng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên trong tỉnh làm
sao cho xứng đáng là lực lượng nòng cố của công tác tuyên truyền miệng , là
chiến sỹ xung kích trên mặt trận tư tưởng .Cần đảy mạnh xây dựng đội ngũ
báo cáo viên, tuyên truyền viên theo hướng tinh gọn , hiệu quả , có đủ phẩm
chất , năng lực và nghiệp vụ , có bản lĩnh chính trị vững vàng , có tính chiến
đấu cao
2. Giải pháp
Thứ nhất: Ban Tuyên giáo tỉnh phải củng cố và kiện toàn đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên từ tỉnh đến huyện đến xã phường thị trấn trong
toàn tỉnh và đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ỏ trong các ban ngành
đoàn thể cơ sở như báo cáo viên, tuyên truyền viên trong ngành giáo dục ,
ngành y tế ,ngành tài chính,…và các doàn thể như hội phụ nữ , đoàn thanh
niên , hội cựu chiến binh ,
Bên cạnh đó tỉnh cần ra quyết định để củng cố kiện toàn phát huy vai trò
của trường chính trị tỉnh , trung tâm chính trị huyện , Ban tuyên giáo các
huyện cần có sự phối hợp chặt chẽ với trung tâm bồi dưỡng chính trị để tạo
một sự thống nhất trong việc quản lý điều hành và duy trì hoạt động của đội
ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên

cơ sở làm sao tạo điều kiện thuận lợi
15


nhất cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở phát huy vai trò của

mình trong mọi hoạt động
Thứ hai: Phải tập trung quán triệt việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị 17 –
CT/TW của Ban bí thư Trung ương Đảng . Phải quán triệt nâng cao hơn nữa
nhận thức của cấp uỷ về vị trí , tầm quan trọng của công tác tư tưởng nói
chung công tác tuyên truyền nói riêng trong công tác tư tưởng của Đảng .,Các
đồng chí bí thư , cấp uỷ viên và cán bộ đảng viên trong toàn tỉnh cần ý thức
cao hơn nữa trong việc lãnh đạo, chỉ đạo về nội dung các bài nói chuyện của
báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp mình phải đẩy mạnh đổi mới nội dung đi
kèm với đổi mới chất lượng ,.bên cạnh đó cũng cần đẩy mạnh việc chăm lo về
tổ chức , về lực lượng của báo cáo viên, tuyên truyền viên ,
Thứ ba: Ban tuyên giáo các cấp trong tỉnh cần nhanh chóng xây dựng
và kiện toàn trung tâm thông tin công tác tuyên truyền tỉnh , kiện toàn phát
huy vai trò của trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện và các nhà văn hoá
thôn , xã để tạo thành một đơn vị hoạt động sự nghiệp có sự thống nhất chỉ
đạo trong việc quản lý , điều hành và duy trì hoạt động của đội ngũ báo cáo
viên, tuyên truyền viên
Thứ tư: Ban tuyên giáo các cấp trên địa bàn tỉnh cần duy trì đề đặn các
hội nghị báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp và đẩy mạnh chú ý đến chất
lượng các hội nghị đó , bởi vì qua các hội nghị đó mới có điều kiện định
hướng thông tin cho các báo cáo viên, tuyên truyền viên trong địa bàn tỉnh
mình .Mặt khác hội nghị sẽ giúp định hướng quan điểm tư tưởng , nâng cao
nhận thức chính trị , quan điểm đường lối chính sách của Đảng , pháp luật của
nhà nước để cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có nền tảng sâu sắc
về chủ trương đường lối của Đảng trong khi làm công tác tuyên truyền .Bên
cạnh đó Ban tuyên giáo các cấp trong tỉnh cũng cần phải khắc phục hạn chế
và đẩy lùi bệnh thành tích trong các hội nghị báo cáo viên, tuyên truyền viên
cấp mình , không nên mở ra để lấy hình thức và nói hết những thành tựu đã

16

đạt được mà không hề nhắc đến những hạn chế đang tồn tại của báo cáo viên,
tuyên truyền viên cấp mình để kịp thời sử lý ,.
Các cấp uỷ đảng trong tỉnh cần coi trọng việc lãnh đạo xây dựng , quản
lý và chỉ đạo hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên , coi trọng quy chế
hoạt động , đồng thời đẩy mạnh việc sinh hoạt hàng tháng cho các báo cáo
viên, tuyên truyền viên các cấp
Thứ năm : Các cấp uỷ Đảng trong tỉnh cần tăng cường đổi mới cư sở vật
chất , phương tiện kỹ thuận để phục vụ hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền
viên trong tỉnh như những phòng họp , những trang thiết bị hiện đại , những
máy móc phục vụ cho việc đi lại , làm việc của các báo cáo viên, tuyên truyền
viên , nhất là những báo cáo viên, tuyên truyền viên ở những huyện nghèo
còn khó khăn .Bên cạnh đó ban lãnh đạo các cấp uỷ Đảng trong tỉnh cần tăng
cường quản lý cơ sở vật chất và phương tiện làm việc của các báo cáo viên,
tuyên truyền viên nhằm giúp các báo cáo viên, tuyên truyền viên có một nội
dung thông tin chính xác để tuyên truyền xuống cấp cơ sở . Mặt khác cần đẩy
mạnh quan tâm hơn nữa đến đời sống các báo cáo viên, tuyên truyền viên
bằng cách, có chế độ chính sách hợp lý nhằm đam bảo đời sống sinh hoạt vật
chất của các đồng chí báo cáo viên, tuyên truyền viên tạo điều kiện cho các
đồng chí yên tâm làm việc , cống hiến hết khả năng công sức của mình vì sự
nghiệp phát triển của tỉnh nói riêng và của đất nước nói chung .

17


C. PHẦN KẾT LUẬN
Mặc dù sự phát triển như vũ báo của công nghệ thông tin hiện nay song
Tỉnh Phú Thọ vẫn khẳng định rằng tất cả những thành tựu mà công nghệ thông
tin đem lại vẫn không thể thay thế được công tác tuyên truyền miệng của đội
ngũ báo cáo trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh , nhưng để cho hoạt

động báo cáo viên, tuyên truyền viên của tỉnh đạt hiệu quả cao thì cấc cấp uỷ
Đảng trong tỉnh vẫn luôn khẳng định cần phải quản lý tốt hoạt động của đội
ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên .Bởi lẽ quản lý hoạt động báo cáo viên,
tuyên truyền viên là một bộ phận vô cùng quan trọng trong hoạt động lãnh đạo
và quản lý về công tác tư tưởng , chính nhờ xác định rõ điều đó mà bao nhiêu
năm qua hoạt động tư tưởng của Phú Thọ luôn đạt được những kết quả đáng tự
hào góp phần không nhỏ vào công cuộc phát triển kinh tế của tỉnh.

18


MỤC LỤC

19