TÁI CẤU TRÚC CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA KÍCH THÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ MỘT TRƯỜNG HỢP TẠI CÁC QUỐC GIA TIÊU BIỂU Ở CHÂU PHI

Company
NHÓM 19

LOGO
NGÀY 4 – K22

BÀI NGHIÊN CỨU

TÁI CẤU TRÚC CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA KÍCH THÍCH PHÁT TRIỂN KINH
TẾ - MỘT TRƯỜNG HỢP TẠI CÁC QUỐC GIA TIÊU BIỂU Ở CHÂU PHI

DANH SÁCH:

1.
2.
3.

Võ Hoàng Mẫn

4. Phạm Hoàng Hà

Nguyễn Kim Minh Trâm

5. Nguyễn Thị Út

Nguyễn Phạm Nhật Triển

6. Nguyễn Công Nguyên


NỘI DUNG

Vấn đề, phương pháp nghiên cứu

NỘI DUNG

Các lý thuyết

Phân tích chính sách tài khóa thông qua thuế

Kinh nghiệm của các nước Châu Phi

Thảo luận và kết luận


VẤN ĐỀ - PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

-

Chính sách tài khóa ổn định nền kinh tế và giảm nợ công như thế
nào?

-

Việc huy động nguồn thu và những cải cách thuế có ảnh hưởng đến
chính sách tài khóa và loại bỏ tham nhũng không?

-

Tái cấu trúc tài khóa, làm thế nào để gia tăng nguồn vốn của Châu
Phi?


VẤN ĐỀ - PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

-

Dữ liệu thứ cấp từ báo cáo của World Bank, IMF, của các chính
phủ Châu Phi được lựa chọn.

-

Phương pháp phân tích: mô tả, nội dung, xem xét các tài liệu
thích hợp về các chủ đề trên khuôn khổ kinh tế vĩ mô.


NỘI DUNG

Vấn đề, phương pháp nghiên cứu

NỘI DUNG

Các lý thuyết

Phân tích chính sách tài khóa thông qua thuế

Kinh nghiệm của các nước Châu Phi

Thảo luận và kết luận


XEM XÉT LÝ THUYẾT

A/H tài chính về tài trợ bằng nợ
trong nước và nước ngoài

Vay nước ngoài so với trong nước

- Rena, 2011: Tỷ lệ nợ CP/GDP không nên quá cao so với khả năng trả nợ.
Text
- Terkper năm 1994; IMF, 2006; Rena, 2011: một nước nên vay nước ngoài miễn là vốn đó tạo ra một tỉ lệ lợi nhuận cao hơn chi phí
của các khoản vay.

- Lí thuyết kinh tế học: FDI có thể làm dịu những hạn chế tài chính của các chính phủ bằng cách đem lại các nguồn vốn.
- Dailami và Atkin,1990; Ademola, 1997: Sự tồn tại của một thị trường chứng khoán có thể cung cấp thêm các kênh để ảnh hưởng
của chính sách tài khóa, có thể tác động đến toàn bộ nền kinh tế.

- Dailami và Atkin năm 1990: việc cấp kinh phí để tài trợ cho sự hình thành vốn trong nước là một yếu tố quan trọng trong triển
vọng tăng trưởng kinh tế dài hạn ở các nước đang phát triển.


XEM XÉT LÝ THUYẾT

A/H tài chính về tài trợ bằng nợ

Vay nước ngoài so với trong nước

trong nước và nước ngoài

- Montiel, và Reinhart, 1999: vay nước ngoài quá mức -> lãi suất trong nước rơi quá sâu, chính sách tài khóa sẽ bị ảnh
Text
hưởng -> giảm sút các quỹ, vay nước ngoài nhiều hơn để hỗ trợ dự trữ ngoại hối của đất nước tại các ngân hàng trung
ương; dòng chảy xuyên biên giới có thể làm giảm rủi ro đầu tư thông qua đa dạng hóa.

- IMF năm 2006; Rena, 2011: tiêu chuẩn quốc tế cho nợ nước ngoài là 9% GDP, > 20-25% GDP, có thể sẽ phản tác dụng.
- Dieterich, 2004: các dòng ngoại tệ của nợ nước ngoài làm tăng tính thanh khoản -> suy yếu ổn định kinh tế vĩ mô, NHTU
can thiệp bằng trái phiếu CP hoặc trái phiếu NHTU ngăn chặn lạm phát.


NỘI DUNG

Vấn đề, phương pháp nghiên cứu

NỘI DUNG

Các lý thuyết

Phân tích chính sách tài khóa thông qua thuế

Kinh nghiệm của các nước Châu Phi

Thảo luận và kết luận

Company Logo

Company Logo

CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA THÔNG QUA THUẾ

FitzGerald, 2005
Rena, 2011

Shome,
2004:

CS

hó
k
i
tà

ông
h
t
a

ế
thu
a
qu

Gordon và Li, 2005;
Rena, 2011

Seidman, 2003

NỘI DUNG

Vấn đề, phương pháp nghiên cứu

NỘI DUNG

Các lý thuyết

Phân tích chính sách tài khóa thông qua thuế

Kinh nghiệm của các nước Châu Phi

Thảo luận và kết luận

Company Logo

Company Logo


KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC CHÂU PHI
Cấu trúc thuế của Kenyan

Thuế trực tiếp
Cá nhân

Doanh nghiệp

Tầm quan trọng của thuế thu nhập cá nhân giảm theo thời gian

KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC CHÂU PHI
Cấu trúc thuế của Kenyan

GTGT

Thuế gián tiếp

Hải
Hải quan
quan

Thuế GTGT có tầm quan trọng theo thời gian, thuế mậu dịch
giảm.

Môn bài


KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC CHÂU PHI
Hệ thống thuế Uganda

-

Trước 1991:

+Bộ trưởng phụ trách tài chính quản lý trực tiếp trung tâm thuế chính phủ
+Khu vực công lớn hơn nhiều so với khu vực tư và góp phần rất ít tới thuế cơ sở.
+Cơ sở thuế của Uganda vẫn hẹp đáng kể từ khi độc lập dẫn đến thuế thu nhập không tương
xứng.

KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC CHÂU PHI
Hệ thống thuế Uganda

-

Ngày nay:

+Tỷ trọng thuế thu nhập so với GDP khoảng 13% (các nước Châu Phi vùng Saharan trung bình
18-20%).

+Thuế thu nhập chủ yếu phụ thuộc vào thuế nhập khẩu: hơn 60% của tổng thuế thu nhập là từ
thuế nhập khẩu với đóng góp ít hơn 40% từ thuế quốc nội.


KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC CHÂU PHI
Hệ thống thuế Ghana

1985 thành lập cơ
Cải cách thuế

quan quản lý thu thuế

Kết quả

Cải cách thuế

-NRS:

Ban thư ký tổng

thu nhập quốc gia.

-HQ: Hải quan
-CEPS: sở thuế môn bài
và phòng ngừa

-IRS:
quốc nội

sở tổng thu nhập

-Mở

rộng điều lệ cơ bản

của thuế

-Thay đổi cấu trúc của thuế
-Mở rộng việc tồ chức lại
những cơ quan quản lý thuế
trong nước.

-Thâm hụt tài chính giảm đều đặn từ 9% năm
1990 còn 3.5% năm 2004.

-Tổng thu nhập thuế cao nhất ~ 24% GDP ->
chi tiêu thường xuyên tăng > 20% GDP.

-Giảm tỷ lệ nợ trong nước so với GDP tử cuối
năm 2002 đến cuối năm 2005 ở mức 11.5%


KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC CHÂU PHI
Yêu cầu quản lý nợ

Khủng hoảng nợ

Cải cách quản lý nợ còn
nhiều vấn đề chưa giải quyết

Thiếu số lượng nhân viên trình độ,
Tính nhất quán vấn đề ngân sách,
quy trình lập kế hoạch quản lý nợ

Quản lý nợ


KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC CHÂU PHI
Chính sách tài khóa phân cấp

Định nghĩa: cung cấp cho chính quyền địa phương một số quyền hạn về thuế, chịu trách nhiệm về
chi phí, và cho phép họ quyết định mức và cơ cấu ngân sách chi tiêu của họ.
Mục tiêu: đưa chính phủ đến gần hơn với mọi người, dịch vụ của chính quyền địa phương sẽ tốt
hơn và cử tri sẽ hài lòng hơn.
Mô hình phân cấp được quan sát: Philippines, Ghana, Uganda và Zambia.


NỘI DUNG

Vấn đề, phương pháp nghiên cứu

NỘI DUNG

Các lý thuyết

Phân tích chính sách tài khóa thông qua thuế

Kinh nghiệm của các nước Châu Phi

Thảo luận và kết luận

Company Logo

Company Logo


THẢO LUẬN VÀ KẾT LUẬN

- Hiệu quả của quản lý thuế và chính sách tài khóa ở các nước đang phát triển: chịu tác động của độ trễ do hành chính và
sai sót trong việc thực hiện các chính sách tài khóa và thuế.
- Thâm hụt ngân sách:

+Có một sự đồng thuận giữa các bên liên quan về sự cần thiết để giải quyết các vấn đề thâm hụt tài chính không
bền vững ở các nước Châu Phi một cách hiệu quả.

+Ba cách tiếp cận mục tiêu này: gia tăng doanh thu, giảm chi phí hoặc kết hợp cả hai
+Dự báo doanh thu chính xác là điều kiện cần thiết cho việc xây dựng một khuôn khổ phù hợp để quản lý thâm
hụt ngân sách.

THẢO LUẬN VÀ KẾT LUẬN

-Phát triển kinh tế và ổn định chính trị tại Châu Phi: cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả khu vực công cộng,
khả năng quản lý tài chính và giám sát ngân sách.

-Chính sách tiền tệ là công cụ chính để ổn định kinh tế vĩ mô. Tuy nhiên, chính sách tài khóa có khả năng đóng
một vai trò ổn định trong thời kỳ suy thoái nghiêm trọng và khi lạm phát là rất thấp.

-Cải thiện hệ thống thuế, lao động và thu nhập vốn, thuế nhập khẩu và các loại thuế khác, sẽ đóng một vai trò
tiềm tàng trong việc phát triển kinh tế Châu Phi.


Company
NHÓM 19

LOGO
NGÀY 4 – K22

Thank You !