Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam nhỏ nhưng mạnh với mô hình 6s

Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhỏ nhưng mạnh
với mô hình 6S
BÀI LÀM
Nhà nước pháp quyền là một mô hình, phương thức tổ chức nhà nước và xã
hội dựa trên nền tảng dân chủ và tinh thần thượng tôn pháp luật. Đảng ta đã nhận
thức được tính tất yếu khách quan, cấp thiết việc xây dựng Nhà nước pháp quyền
XHCN Việt Nam, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm chỉ ra: “Trăm điều phải có
thần linh pháp quyền”. Từ Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII
(tháng 1-1994), Đảng ta đã chính thức nêu vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền
thực sự của dân, do dân, vì dân. Trải qua các hội nghị và các kỳ Đại hội Đảng, nhất
là từ Đại hội VIII (năm 1996) đến nay, nhận thức của Đảng ta về Nhà nước pháp
quyền XHCN và việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ngày càng được bổ
sung và có những bước phát triển quan trọng. Tại Đại hội XII, Đảng ta có những
bổ sung, phát triển lý luận về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền
XHCN, trong đó vừa làm sâu sắc thêm những quan điểm, tư tưởng đã được thể
hiện nhất quán trong các văn kiện trước đó của Đảng, vừa có những phát triển mới
đáp ứng đòi hỏi của tình hình thực tiễn.
Báo cáo chính trị Đại hội XII của Đảng nêu vấn đề: “Xây dựng và hoàn
thiện Nhà nước pháp quyền XHCN”. “Xây dựng” và “hoàn thiện” Nhà nước pháp
quyền đều là những nhiệm vụ quan trọng, được tiến hành đồng thời, bổ khuyết cho
nhau, xây dựng cũng chính là hoàn thiện, vừa xây dựng vừa hoàn thiện; ngược lại,
trong hoàn thiện có xây dựng. Tuy nhiên, khi đặt vấn đề “Hoàn thiện Nhà nước
pháp quyền XHCN”, Đảng ta đã xác định đi vào chiều sâu của nhiệm vụ này. Quá
trình hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN sẽ là quá trình không ngừng nâng
cao nhận thức lý luận, tiếp thu có chọn lọc các giá trị phổ biến của Nhà nước pháp
quyền nói chung và đúc kết kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo quá trình xây dựng
1


Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nói riêng. Theo tinh thần đó, Đảng, Nhà
nước sẽ chú trọng rà soát lại toàn bộ hệ thống thể chế, luật pháp, cơ chế, chính sách

và môi trường, điều kiện để đạt được mục đích thiết lập bộ máy nhà nước tinh gọn,
hiệu quả, bảo đảm phát huy cao nhất quyền làm chủ của nhân dân, vừa bảo đảm là
công cụ quan trọng nhất để giữ vững định hướng chế độ, vừa phù hợp với xu thế
phát triển chung của thế giới. Quá trình hoàn thiện sẽ bổ khuyết những gì còn thiếu
mà chúng ta đã xây dựng, thay thế những gì đã có nhưng không còn phù hợp. Đây
không phải là sự chuyển hướng trong cách tiếp cận, mà là sự nhấn mạnh của Đảng
về những nhiệm vụ cần làm đối với vấn đề xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp
quyền trong thời gian tiếp theo.
Văn kiện Đại hội XII của Đảng đã nhìn nhận thẳng thắn, đánh giá đúng
những ưu điểm và nghiêm khắc chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong xây dựng và
hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta trong thời gian qua, đồng thời
xác định những nguyên nhân cốt lõi nhất của hạn chế, khuyết điểm. Theo đó,
những tồn tại, hạn chế trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền ở nước
ta trong thời gian qua được Đảng ta chỉ ra bao gồm cả những vấn đề thuộc về thể
chế, cơ chế, chính sách; cả về tổ chức và hoạt động; cả về yếu tố con người. Về
nguyên nhân của những hạn chế, Báo cáo chính trị Đại hội XII của Đảng không
trình bày dàn trải mà chỉ tập trung vào hai nguyên nhân cơ bản nhất: “Xây dựng
Nhà nước pháp quyền XHCN là vấn đề mới đối với nước ta. Sự phân định giữa vai
trò lãnh đạo của Đảng và vai trò quản lý, điều hành của Nhà nước còn những nội
dung chưa rõ; phương thức và cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước ở các
cấp còn nhiều điểm chưa được chế định rõ và phù hợp với nguyên tắc của Nhà
nước pháp quyền. Tổ chức thực hiện pháp luật và pháp chế XHCN chưa nghiêm”.
Nếu nguyên nhân thứ nhất là khách quan, thì nguyên nhân thứ hai là chủ quan,
trong đó tập trung trọng tâm vào vai trò của Đảng. Cách nhìn nhận, đánh giá như
vậy cho thấy, Đảng ta đã sẵn sàng cho một sự “chuyển mình” cả về nhận thức và
2


hành động trong thời gian tới, nhằm tháo gỡ, minh bạch, chính xác hóa mối quan
hệ Đảng - Nhà nước. Đây cũng chính là then chốt cho sự hoàn thiện Nhà nước

pháp quyền ở nước ta hiện nay.
Vị trí, tầm quan trọng của nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp
quyền XHCN được Đại hội XII của Đảng khẳng định sâu sắc hơn. So với Báo cáo
chính trị Đại hội XI, Báo cáo chính trị Đại hội XII đã dành riêng một ý trong phần
phương hướng, nhiệm vụ để khẳng định: “Tiếp tục hoàn thiện và xây dựng Nhà
nước pháp quyền XHCN do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ
thống chính trị”. Tuy đây là sự tiếp tục quan điểm nhất quán của Đảng ta, song việc
nhấn mạnh này trong văn kiện Đại hội đã cho thấy rõ quyết tâm chính trị của toàn
Đảng. Đảng ta chỉ rõ: “Trong tổ chức và hoạt động của Nhà nước, phải thực hiện
dân chủ, tuân thủ các nguyên tắc pháp quyền và phải tạo ra sự chuyển biến tích
cực, đạt kết quả cao hơn. Xây dựng Nhà nước pháp quyền phải tiến hành đồng bộ
cả lập pháp, hành pháp, tư pháp và được tiến hành đồng bộ với đổi mới hệ thống
chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi mới kinh tế, văn hóaxã hội”. Mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị là một trong tám
mối quan hệ lớn cần nắm vững và tập trung giải quyết đã được Đảng ta xác định.
Trong đổi mới chính trị thì nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền
XHCN do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm, có vai trò chi phối, quyết định
đến các nhiệm vụ khác và đến việc giải quyết mối quan hệ lớn này.
Văn kiện Đại hội XII của Đảng nêu rõ hơn những nhiệm vụ, giải pháp nhằm
xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong thời gian tới.
Đây là những điểm mới nổi bật so với các văn kiện trước đây của Đảng, bao gồm:
“Tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của Nhà nước theo
quy định của Hiến pháp năm 2013, đáp ứng các đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền
XHCN trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập
quốc tế”. Đây là giải pháp giữ vai trò quyết định đến chất lượng, hiệu quả của
3


nhiệm vụ hoàn thiện Nhà nước pháp quyền ở nước ta hiện nay. Hiến pháp năm
2013, với vai trò “đạo luật gốc”, đã khẳng định Nhà nước ta là Nhà nước pháp
quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, dựa trên nguyên tắc tất cả

quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công
nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; đồng thời bổ sung thêm một
nguyên tắc mới về kiểm soát quyền lực nhà nước. Các nguyên tắc này là cơ sở hiến
định để các cơ quan nhà nước về lập pháp, hành pháp và tư pháp phát huy đầy đủ
vai trò, trách nhiệm và thực hiện có hiệu lực, hiệu quả chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được nhân dân giao cho mỗi quyền; hạn chế và ngăn ngừa tình trạng lạm dụng
quyền lực nhà nước, phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí. Dựa trên các
nguyên tắc đó, bộ máy Nhà nước trong Hiến pháp sửa đổi đã có những điều chỉnh
để làm rõ hơn, minh bạch hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan,
bảo đảm sự phân công, phối hợp và kiểm soát trong việc thực hiện các quyền lập
pháp, hành pháp và tư pháp có hiệu lực, hiệu quả.
Báo cáo chính trị Đại hội XII chỉ rõ: “Đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật
gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước
pháp quyền XHCN. Bảo đảm pháp luật vừa là công cụ để Nhà nước quản lý xã hội,
vừa là công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước. Quản
lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng nền tảng đạo đức xã hội”.
Xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện hệ thống pháp luật theo các nguyên tắc
được quy định trong Hiến pháp năm 2013 là nhiệm cụ cấp bách, cần nhanh chóng
triển khai thực hiện. Đây cũng chính là biện pháp nhằm khắc phục khâu yếu nhất,
thiếu nhất trong hoạt động của Nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta hiện nay.
Bên cạnh đó, nhiệm vụ, giải pháp mới của Đảng chỉ ra cũng xác định cần phải
quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng nền tảng đạo đức xã
hội. Quan điểm này thể hiện rõ tính nhân văn trong xây dựng và hoàn thiện Nhà
nước pháp quyền XHCN ở nước ta. Để bảo đảm tính bền vững của pháp luật, kỷ
4


cương xã hội, đồng thời vẫn bảo đảm tính nhân văn, nhân đạo, thì con người không
chỉ cần được điều chỉnh, kiểm soát hành vi bằng luật, mà còn bằng cả lương tâm và
trách nhiệm. Đây cũng chính là giải pháp nhằm khắc phục tình trạng xuống cấp

đạo đức đang trở thành một vấn nạn khá nhức nhối ở nước ta hiện nay.
“Xác định rõ cơ chế phân công, phối hợp thực thi quyền lực nhà nước, nhất là cơ
chế kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền
lập pháp, hành pháp, tư pháp trên cơ sở quyền lực nhà nước là thống nhất; xác định
rõ hơn quyền hạn và trách nhiệm của mỗi quyền”. Nhiệm vụ, giải pháp này cũng
nhằm hiện thực hóa một trong những nguyên tắc quan trọng nhất trong xây dựng
và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền ở nước ta đã được hiến định trong Hiến pháp
năm 2013. Kiểm soát quyền lực nhà nước là vấn đề khó khăn và phức tạp. Bởi
kiểm soát quyền lực nhà nước, một mặt để phòng, chống sự tha hóa và lạm dụng
quyền lực nhà nước, mặt khác là làm sao để không phải vì kiểm soát quyền lực nhà
nước mà làm mất đi tính năng động, mềm dẻo cần phải có trong thực hiện chức
năng của Nhà nước. Đây cũng chính là cơ sở để chúng ta tiếp tục đấu tranh phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực trong bộ máy nhà nước ở nước ta hiện nay bằng việc
hoàn thiện các thể chế về tổ chức bộ máy nhà nước.
Thực hiện thí điểm dân trực tiếp bầu một số chức danh ở cơ sở và ở cấp
huyện. Mở rộng đối tượng thi tuyển chức danh cán bộ quản lý. Hoàn thiện tiêu chí
đánh giá và cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi công vụ; xác định rõ
quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính”. Đây là giải pháp
nhằm thực hiện quyền làm chủ trực tiếp của nhân dân, thông qua đó vừa hoàn thiện
các hình thức dân chủ, vừa bảo đảm cho nhân dân thực sự được thực hiện quyền
làm chủ của mình đối với Nhà nước và xã hội.
Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là chủ trương, đường lối
có tính chiến lược của Đảng và Nhà nước ta, xuất phát từ đòi hỏi tất yếu, khách
quan của thực tiễn xây dựng và phát triển đất nước. Trên cơ sở kế thừa những
5


thành tựu cả về nghiên cứu lý luận lẫn thực tiễn triển khai xây dựng Nhà nước
pháp quyền đã có, Đại hội XII đã có nhiều phát triển mới về xây dựng và hoàn
thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cả trên phương diện hình thức trình

bày, cách diễn đạt, cả trên phương diện nội dung các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
nhằm đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam.
Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN là nhiệm vụ của toàn bộ hệ
thống chính trị và của toàn dân. Trên cơ sở nắm vững đường lối, quan điểm của
Đảng, mỗi tổ chức, cá nhân cần xác định rõ trách nhiệm của mình trong việc đóng
góp công sức, trí tuệ để xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, góp
phần củng cố chế độ, đưa nước ta hội nhập sâu rộng với quốc tế, ngày càng phồn
vinh, phát triển. Để thực hiện được những điều này, em xin đề xuất mô hình hoạt
động của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo mô hình 6S:
1. Strong – Nhà nước phải mạnh
Để Nhà nước quản trị và điều hành xã hội theo đúng trật tự, kỷ cương,
không có thế lực nào đe dọa đến vị trí và quyền lực của giai cấp mình thì Nhà nước
phải MẠNH.Nhà nước cần phải Mạnh về năng lực lãnh đạo(tầm nhìn chiến lược,
khả năng dự báo); về niềm tin của nhân dân; về tài chính(ngân sách dồi dào, không
để nhân dân gánh nợ công); về khả năng bảo vệ nhân dân(không có trộm cướp, tệ
nạn xã hội và đánh đuổi quân xâm lược khi chúng xâm chiếm lãnh thổ)...
Để đáp ứng yêu cầu cách mạng trong giai đoạn mới, Đảng Cộng sản Việt
Nam được người làm chủ là nhân dân tín nhiệm và tin cậy giao trách nhiệm lãnh
đạo Nhà nước, cần phải nâng tầm trí tuệ và tư tưởng, nâng cao năng lực lãnh đạo
và phong cách lãnh đạo, kiên quyết khắc phục bệnh quan liêu, thành tích, cơ hội,
thực dụng vẫn còn đâu đó trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên. Phong
cách lãnh đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh cần được học tập và làm theo một cách
có hiệu quả, nói cần phải đi đôi với làm và làm một cách thiết thực. Sự lãnh đạo
của Đảng đối với Nhà nước là một trong những đặc trưng cơ bản của Nhà nước
6


pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được quy định rõ trong điều 4 Hiến pháp
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đảng lãnh đạo Nhà nước, không bao
biện, làm thay công việc của Nhà nước nhưng Đảng phải nắm chắc công việc của

Nhà nước để không bị động, lúng túng trong lãnh đạo Nhà nước. Đồng thời, Đảng
phải luôn khắc phục nguy cơ tiềm ẩn của một đảng cầm quyền, như: xa dân, chủ
quan, duy ý chí và quan liêu trong xây dựng chủ trương, đường lối; dễ áp đặt ý
muốn chủ quan đối với các cơ quan nhà nước hoặc tự đặt Đảng lên trên Nhà nước
và pháp luật. Vì vậy, cùng với quá trình tự đổi mới, tự chỉnh đốn, thực hiện nghiêm
túc các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng làm cho Đảng thực sự trong sạch,
vững mạnh, cần phải đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với
Nhà nước và hệ thống chính trị. Trước mắt, cần tập trung nghiên cứu, tổng kết thực
tiễn để phân định và làm rõ mối quan hệ trong cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước
quản lý và nhân dân làm chủ” trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa và chủ động hội nhập quốc tế. Đây là vấn đề hết sức quan
trọng, vừa bảo đảm giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, nhưng không buông lỏng,
“khoán trắng” cho Nhà nước hoặc bao biện làm thay Nhà nước, vừa phát huy vai
trò quản lý của Nhà nước, vừa mở rộng dân chủ và phát huy được quyền làm chủ
của nhân dân trong xây dựng Đảng và Nhà nước. Xây dựng và hoàn thiện các quy
chế phối hợp giữa các tổ chức đảng, các ban của cấp ủy với các cơ quan, tổ chức
nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội...
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - dưới sự lãnh đạo của Đảng
Cộng sản Việt Nam, quản lý toàn diện các hoạt động kinh tế - xã hội, giữ gìn an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố và mở rộng quan hệ đối ngoại với các
nước trên thế giới, đồng thời quản lý, điều hành mọi hoạt động xây dựng và thi
hành luật pháp, cần phải được hoàn thiện về bộ máy tổ chức, trong đó chất lượng
của con người trong từng tổ chức, từng cơ quan của bộ máy nhà nước cần được
nâng lên một tầm cao mới. Nhiệm vụ của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
7


Việt Nam là thực hiện nguyện vọng chính đáng của nhân dân và Cương lĩnh,
đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, thực hiện nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa nhằm đưa đất nước vững chắc tiến đến mục tiêu "dân giàu,

nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh". Đây là nhiệm vụ hết sức nặng
nề, do đó đòi hỏi một nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, có trình độ
tổ chức hiện đại với đội ngũ cán bộ có đức, có tài, có năng lực quản lý, điều hành
toàn diện là yêu cầu tất yếu khách quan hiện nay.
2. Smart – Nhà nước phải thông thái
Trong thời đại công nghệ số, khi mà con người đang sống với nền công
nghiệp 4.0 thì cách thức quản trị của cá nhân, gia đình, doanh nghiệp, xã hội cần
phải thay đổi. Con người nay đã khác xưa rồi. Con người ngày càng thông minh
hơn, để Nhà nước quản trị những con người này thì đòi hỏi Nhà nước phải
THÔNG THÁI
Tiến cải cách mạnh mẽ nền hành chính nhà nước. Nền hành chính nhà nước
là hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và chính quyền địa
phương, cơ sở gắn với hệ thống thể chế hành chính, đội ngũ cán bộ, công chức và
hệ thống quản lý tài chính công, tài sản công, thực thi quyền hành pháp để quản lý,
điều hành các lĩnh vực của đời sống xã hội. Nó bảo đảm cho hoạt động quản lý nhà
nước đối với các lĩnh vực đời sống xã hội được thực hiện theo chương trình, kế
hoạch đã đề ra; xử lý các tình huống, diễn biến phát sinh trong đời sống xã hội, bảo
đảm trật tự, an toàn xã hội; từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân. Trước mắt, cần tập trung: "Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới tổ
chức và hoạt động của Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống cơ quan hành
pháp thống nhất, thông suốt, hiện đại. Luật hóa cơ cấu, tổ chức của Chính phủ; tổ
chức bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn và hợp lý. Phân cấp
mạnh, giao quyền chủ động hơn nữa cho chính quyền địa phương, nhất là trong
việc quyết định về ngân sách, tài chính, đầu tư, nguồn nhân lực, thực hiện nghĩa vụ
8


tài chính đối với Trung ương". Trong quá trình thực hiện phải cải cách đồng bộ các
yếu tố của nền hành chính nhà nước: cải cách thể chế nền hành chính, cải cách tổ
chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước ở Trung ương và chính quyền

địa phương, đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và đẩy mạnh
cải cách tài chính công.
3. Small – Nhà nước phải tinh và gọn
Đã qua cái thời, để quản trị xã hội phải cần 1 bộ máy cồng kềnh và một mớ
người 5C. Trong thời đại ngày nay, chỉ cần chạm là có, đụng là tới thì bộ máy nhà
nước cần được công nghệ hóa để bộ máy nhỏ & gọn nhưng mạnh & thông minh,
nhận sự ít nhưng tinh và có võ (một người có thể giải quyết được nhiều công việc,
trả lương thật cao theo kết quả và hiệu quả công việc, chứ không phải trả lương
theo giờ, theo ngạch bậc như hiện nay)
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ năng lực, phẩm chất; đồng thời, đẩy
mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng và những tiêu cực khác đáp ứng yêu
cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và
vì nhân dân, mang đậm nét dân tộc và nhân đạo.
Đội ngũ cán bộ có vai trò quyết định sự thành bại của cách mạng và hiệu lực, hiệu
quả hoạt động của hệ thống chính trị. Cần phân công lao động hợp lý đội ngũ cán
bộ, công chức, tránh tình trạng bộ máy hành chính phình ra quá lớn và đào tạo, bồi
dưỡng theo yêu cầu nâng cao chất lượng cả về năng lực và phẩm chất đạo đức.
Thực hiện trách nhiệm trong đề cử, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp
trưởng giới thiệu cấp phó, cấp sử dụng trực tiếp giới thiệu để cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định. Phải kết hợp chặt chẽ các khâu quy hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng, đánh giá, luân chuyển, sắp xếp, bố trí, điều động cán bộ và tăng cường
công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ và công tác cán bộ để xây dựng một đội
ngũ cán bộ có tâm, đức, năng lực và thực sự là công bộc của dân.Có ngăn chặn và
chống được quan liêu, tham nhũng mới xây dựng được Đảng, Nhà nước trong
9


sạch, vững mạnh, thực sự là của dân, do dân và vì dân. Toàn bộ hệ thống chính trị
và toàn dân phải có quyết tâm chính trị cao đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí
thì cuộc đấu tranh mới có hiệu quả.

4. Serve, share and have responsible with civil – Nhà nước biết phục vụ,
chia sẻ và có trách nhiệm với công dân
Nhân dân là Cha Mẹ, là người đẻ ra Nhà nước nên Nhà nước ngoài chức
năng cai trị có tính giai cấp của mình, thì Nhà nước phải có bổn phận phục vụ nhân
dân một cách vô vị lợi. Chỉ có như vậy, nhân dân mới tin và yêu Nhà nước, nhân
dân sẽ luôn bầu và chọn Nhà nước dẫn dắt, quản lý và lãnh đạo mình. Nếu Nhà
nước không làm được chức năng phục vụ, thì bố mẹ sẽ "đẻ ra" đưa con khác và
đưa nó lên thay.
Nhà nước cần khuyến khích, tạo điều kiện hơn nữa cho người dân thể hiện
quyền dân chủ và trách nhiệm của mình thông qua các hoạt động tự quản ở địa
phương và cơ sở. Chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước được Hiến pháp quy định,
song Nhà nước không thể làm hết mọi công việc trong xã hội. Hiện nay, hoạt động
tự quản của người dân đang được phát huy và đã có đóng góp đáng kể vào quản lý
xã hội. Đây là kết quả quan trọng trong việc dân chủ hóa các hoạt động kinh tế - xã
hội, sự đổi mới rất cơ bản về mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân trong sự
nghiệp đổi mới đất nước. Đây cũng là nét đặc trưng cơ bản của Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - một nhà nước mang tính nhân dân sâu sắc.
Thực tế đã chứng minh: ở đâu thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, dân được tự
quản các hoạt động thì ở đó mọi sáng kiến của dân, nguồn lực của dân được phát
huy, được quản lý chặt chẽ, khối đoàn kết thống nhất trong dân được củng cố, tăng
cường, góp phần xứng đáng vào xây dựng vững chắc hệ thống chính trị ở cơ sở;
đặc biệt mối quan hệ giữa Đảng - Nhà nước và nhân dân được gắn bó và phát huy
với hiệu quả cao.
10


5. Smile and besides civil– Nhà nước luôn thân thiện và luôn cạnh dân,
bảo vệ dân
Chúng ta từng đã có khẩu hiệu xây dựng Nhà nước gần dân, nhưng tôi nghĩ
rằng "gần như thế vẫn còn xa lắm". Bởi vậy, Nhà nước nên "cạnh dân" để luôn

đồng hành cùng dân mọi lúc mọi nơi thì dân sẽ vui hơn và dân sẽ sướng hơn. Vì
khi Nhà nước cạnh dân, Nhà nước sẽ trở nên dễ mến, dễ thương và thân thiện với
nhân dân. Nhà nước thân thiện với dân khi luôn biết cảm ơn, xin lỗi dân và dân
cũng sẽ thân thiện với Nhà nước. Khi làm được điều đó, Nhà nước sẽ trở thành một
Nhà nước thông minh, tiện ích và đáng yêu trong trái tim của nhân dân
6. State for social and fair: Nhà nước luôn tạo ra công bằng trước pháp
luật
Nhà nước pháp quyền là nhà nước có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, phù
hợp để điều chỉnh các lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội và pháp luật giữ vai trò tối
cao. Nhà nước pháp quyền quản lý và điều hành xã hội bằng pháp luật, dùng pháp
luật làm công cụ điều tiết chủ yếu mối quan hệ giữa con người với con người, tăng
cường pháp chế, xử lý nghiêm minh, kịp thời mọi vi phạm pháp luật nhằm thực
hiện và bảo vệ được các quyền tự do dân chủ, đặc biệt là quyền tự do kinh doanh
và lợi ích hợp pháp của nhân dân, ngăn ngừa sự tuỳ tiện lạm dụng từ phía cơ quan
nhà nước, cán bộ công chức nhà nước, đồng thời ngăn ngừa hiện tượng dân chủ
cực đoan, vô kỷ luật, thiếu kỷ cương. Đó là nhà nước mà mọi tổ chức, kể cả tổ
chức Đảng đều hoạt động dựa cơ sở pháp luật, tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm
trước công dân về các hoạt động của mình. Mọi công dân đều phải có nghĩa vụ
chấp hành hiến pháp và pháp luật. Tất cả mọi người không loại trừ ai (kể cả những
người ban hành pháp luật) cũng phải chịu sự chi phối của pháp luật.
Tóm lại, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một
nhiệm vụ cách mạng khó khăn, cần có thời gian và sự đồng lòng của toàn Đảng,
toàn dân và toàn quân. Chúng ta tin tưởng rằng dưới sự lãnh đạo sáng suốt của
11


Đảng, sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp với sức mạnh đại đoàn kết toàn
dân tộc và quyết tâm thực hiện của toàn bộ hệ thống chính trị, nhất định chúng ta
sẽ xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân
dân, do nhân dân và vì nhân dân theo mô hình 6S, mang đậm nét dân tộc và nhân

đạo thực sự với bao nhiêu quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân như Chủ tịch Hồ
Chí Minh hằng mong ước

12