Giáo trình Trung cấp chính trị - Hành chính - BÀI GIẢNG HỌC PHẦN III.2. QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ

BÀI:
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP
CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ


Tài liệu tham khảo
1. Hiến pháp năm 2013
2. Luật Tổ chức HĐND&UBND (2003)
3. Luật Thi hành án dân sự năm 2008
4. Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2012
5. Luật Thi hành án hình sự năm 2010


Tài liệu tham khảo
5. Nghị định 158/2005/NĐ-CP/về đăng ký và quản lý hộ tịch
6. NĐ06/2012/NĐ-CP/SĐ, BS NĐ 158
7. TT 01/2008/TT-BTP/Hướng dẫn thực hiện NĐ158
8. NĐ79/2007/NĐ-CP
9. TT03/2007/TT-BTP/Hướng dẫn thi hành một số điều NĐ79
10. NĐ04/2012/NĐ-CP/SĐ,BS 1 số điều NĐ79
……………………….


Nội dung
I.

Quan niệm chung về quản lý hành chính tư pháp.

II. Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp xã trong quản
lý hành chính tư pháp

I. Quan niệm chung về QL HCTP
1. Hoạt động tư pháp

Theo
nghĩa
hẹp

Là hoạt
động xét xử
của Tòa án


1. Hoạt động tư pháp

Theo
nghĩa
rộng

Có các hoạt động như:
thi hành án, quản hộ
tịch, chứng thực, hòa
giải ở cơ sở…các hoạt
động này do cơ quan
hành chính nhà nước
quản lý.


2. Cơ sở chính trị - pháp lý về chức năng
quản lý hành chính tư pháp

a. Quan điểm của Đảng
- NQ số 08-NQ/TƯ của Bộ chính trị ngày 2-1-2002 về một số
nhiệm vụ trung tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới.
- NQ số 49-NQ/TƯ ngày 2-6-2005 của Bộ chính trị về chiến lược Cải
cách tư pháp đến năm 2020 định hướng nhiệm vụ hoàn thiện các chế
định bổ trợ tư pháp.


b. Cơ sở pháp lý

Luật Tổ chức HĐND UBND
Luật Hòa giải ở cơ sở
Luật Thi hành án hình sự


II. Nhiệm vụ, quyền hạn của chính
quyền cấp xã trong quản lý hành chính
tư pháp.
1.

Quản lý công tác THA DS

2.

Qyản lý thi hành án hình sự

3. Quản lý về chứng thực.
4. Quản lý về hộ tịch.
5. Quản lý về công tác hòa giải ở cơ sở.
6. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật tại địa phương

1. Quản lý về thi hành án dân sự
UBND cấp xã
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình phối hợp với Chấp hành viên và cơ
quan thi hành án dân sự trong việc thông báo thi hành án,
xác minh điều kiện thi hành án, áp dụng biện pháp bảo
đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án và các nhiệm vụ
khác về thi hành án dân sự trên địa bàn.


2. Quản lý về thi hành án hình sự.
UBND cấp xã thực hiện về giám sát, giáo dục
người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ,
cấm cư trú, quản chế, cấm đảm nhiệm chức vụ,
cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định,
tước một số quyền công dân và án treo
Công an cấp xã tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ
chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định


3. Quản lý về chứng thực.

Chứng
thực

Là hoạt động của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền về
cấp bản sao từ sổ gốc, chứng

thực bản sao từ bản chính,
chứng thực chữ ký theo trình
tự, thủ tục do pháp luật quy
định.


Thẩm quyền, trách nhiệm cấp bản sao từ
sổ gốc
Cơ quan, tổ chức đang quản lý sổ gốc có thẩm quyền và
trách nhiệm cấp bản sao từ sổ gốc
Việc cấp bản sao từ sổ gốc được thực hiện đồng thời với
việc cấp bản chính hoặc sau thời điểm cấp bản chính.


Người có quyền yêu cầu cấp bản sao từ
sổ gốc
1

Người được cấp bản chính

2 Người đại diện hợp pháp, người được
uỷ quyền của người được cấp bản
chính.
3 Cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em
ruột, người thừa kế của người được cấp
bản chính trong trường hợp người đó đã
chết


Thẩm quyền, trách nhiệm chứng thực

bản sao từ bản chính

Phòng
tư pháp
cấp
huyện

UBND
cấp xã

Cơ quan
đại diện
ngoại giao,
cơ quan
lãnh sự


Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND cấp xã
trong việc chứng thực bản sao từ bản chính
Chứng thực bản sao từ bản chính các
giấy tờ, văn bản bằng tiếng Việt.
Chứng thực chữ ký trong các giấy tờ,
văn bản bằng tiếng Việt
Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND dân
cấp xã thực hiện chứng thực và đóng dấu
của UBND cấp xã.


4. Quản lý về hộ tịch

Hộ
tịch

Hộ tịch là những sự kiện cơ
bản xác định tình trạng nhân
thân của một người từ khi sinh
ra đến khi chết


Giá trị giấy tờ hộ tịch
Giấy tờ hộ tịch do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền cấp cho cá nhân theo quy định của PL
là căn cứ pháp lý xác nhận sự kiện hộ tịch
của cá nhân đó

Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi
cá nhân


Đăng ký hộ tịch
Đăng ký
sinh; kết
cha, mẹ,
chỉnh hộ
dân tộc

hộ tịch là việc xác định các sự kiện:
hôn; tử; nuôi con nuôi; giám hộ; nhận
con; thay đổi, cải chính, bổ sung, điều
tịch; xác định lại giới tính; xác định lại

Căn cứ vào quyết định của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền, ghi vào sổ hộ tịch các việc: xác định
cha, mẹ, con; thay đổi quốc tịch; ly hôn; hủy việc
kết hôn trái pháp luật; chấm dứt nuôi con nuôi.


Mục
đích

Nhằm theo dõi thực trạng
và biến động về hộ tịch,
trên cơ sở đó bảo hộ các
quyền, lợi ích hợp pháp
của cá nhân và gia đình,
đồng thời góp phần xây
dựng các chính sách về
kinh tế, xã hội, an ninh
quốc phòng và dân số, kế
hoạch hóa gia đình.


Nguyên tắc đăng ký và quản lý hộ tịch
- Mọi sự kiện hộ tịch phải được đăng ký đầy đủ, kịp thời, chính xác
theo quy định của PL.
- Mỗi sự kiện hộ tịch được đăng ký tại một nơi theo đúng thẩm quyền
theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan quản lý hộ tịch cấp trên phải thường xuyên kiểm tra, đôn
đốc, hướng dẫn, chỉ đạo đối với cơ quan quản lý hộ tịch cấp dưới;
trường hợp phát hiện thấy sai phạm phải chấn chỉnh, xử lý kịp thời.

- Cơ quan đăn ký hộ tịch phải niêm yết công khai, chính xác các quy
định về giấy tờ mà người yêu cầu đăng ký hộ tịch phải xuất trình hoặc
nộp khi đăng ký hộ tịch, thời hạn giải quyết và lệ phí đăng ký hộ tịch.


Nội dung đăng ký hộ tịch ở cấp xã
Đăng ký khai sinh

1
2

3

4

Đăng ký nuôi con nuôi
Đăng ký khai tử
Đăng ký kết hôn


Nội dung đăng ký hộ tịch ở cấp xã
5

Đăng ký việc nhận cha, mẹ, con
Thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại
6

dân tộc, xác định lại giới tính, bổ sung hộ
tịch, điều chỉnh hộ tịch

7

Đăng ký lại việc sinh, tử, kết hôn,
nhận nuôi con nuôi


Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân
dân cấp xã trong quản lý nhà nước về hộ
tịch
Thực hiện đăng ký các việc hộ tịch thuộc thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định
Tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân chấp hành
các quy định của pháp luật về hộ tịch
Quản lý, sử dụng các loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch
theo quy định của Bộ Tư pháp

Lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch


Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân
dân cấp xã trong quản lý nhà nước về hộ
tịch
Cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch
Tổng hợp tình hình và số liệu thống kê hộ tịch
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo định
kỳ 6 tháng và hàng năm
Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi
phạm về hộ tịch theo thẩm quyền.