THỊ TRƯỜNG TÍN CHỈ CÁC BON TRONG LĨNHVỰC KHÍ SINH HỌC

DỰ
ÁNHỖ
TRỢ
NÔNGNGHI
Ệ
PCÁC
BONTHẤ
P
LowCar
bonAgr
i
cul
t
ur
al
Suppor
tPr
oj
ect
(
LCASP)

THỊTRƯỜNGTÍ
NCHỈCÁCBON
TRONGLĨ
NHVỰCKHÍSI
NHHỌC

NHÀXUẤTBẢNLAOĐỘNG

|

Tr
ang 1


LỜINÓIĐẦU
Thịt
r
ườngmuabánphátt
hảikhínhàkí
nhđượckhởixướng
t
ừnăm 1989nhưngchỉt
hựcsựhoạtđộngsaukhicácnướckýNghị
đị
nht
hưKy
ot
ot
huộcCôngướckhungcủaLi
ênhi
ệpquốcv
ềbi
ến
đổikhíhậu(
UNFCCC)năm 1997t
ạiNhậtBản.Theonghịđị
nht
hư
Ky

ot
o,cácnướccót
ênt
r
ongCôngướccam kếtsẽcắtgi
ảm 5%
l
ượngphátt
hảikhínhàkí
nht
r
onggi
aiđoạn20082012sov
ớinăm
1990.Thựchi
ệncam kếtnày
,nhi
ềunướcđãxúct
i
ếnhoặcđầut
ư
khoahọccôngnghệđểt
hayđổiquyt
r
ì
nhsảnxuấtcũt
hànhquy
t
r
ì

nhsảnxuấtsạchhơnhoặchỗt
r
ợcácnướcđangphátt
r
i
ểngi
ảm
phátt
hảikhínhàkí
nh.Bêncạnhv
i
ệcgi
ảm phátt
hảit
r
ựct
i
ếpt
hông
quađổimớicôngnghệ,cơchếgi
ảm phátt
hảigi
ánt
i
ếpt
hôngqua
muabánquy
ềnphátt
hảikhínhàkí
nht

r
ênt
hịt
r
ườngđãhì
nht
hành
nhằm cungcấpnhi
ềul
ựachọnl
i
nhhoạthơnchocácquốcgi
a,t
ổ
chứcv
àcánhânt
ham gi
ađónggópv
àosựnghi
ệpchốngbi
ếnđổi
khíhậut
r
ênt
oànt
hếgi
ới
.
Mặcdù,t
hịt

r
ườngt
í
nchỉcácbonđãhì
nht
hànhởVi
ệtNam
t
ừnăm 2003v
àt
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọcđãđược
BộNôngnghi
ệpv
àPTNT gi
aodị
cht
hànhcôngv
àonăm 2013,
nhữnghi
ểubi
ếtv
ềt
hịt

r
ườngt
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nh
họccủacácbêncól
i
ênquancònhếtsứchạnchế.Đi
ềunàydẫnđến
t
hựct
r
ạngVi
ệtNam đãbỏl
ỡnhi
ềucơhộiđem l
ạinguồnt
hungoại
t
ệquant
r
ọngchođấtnướct
r
ongl
ĩ

nhv
ựcnày
.
Mộtt
r
ongnhữngmụct
i
êuchí
nhcủaDự ánHỗ t
r
ợ Nông
nghi
ệpCácbont
hấp(
LCASP)l
àt
ăngcườngnăngl
ựcchocácbên
cól
i
ênquannhằm t
húcđẩysựphátt
r
i
ểncủat
hịt
r
ườngt
í
nchỉcác

bont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọccủaVi
ệtNam,gi
úpđem l
ạinguồn
t
huđểt
i
ếpt
ụcđầut
ưphátt
r
i
ểnkhísi
nhhọcv
àgópphầnt
hựchi
ện
cáccam kếtquốct
ếv
ềchốngbi
ếnđổikhíhậu.Thựct
ết
ừt
r

ướcđến
naychưacót
àil
i
ệut
ậphuấnnàohướngdẫnv
ềcáckháini
ệm v
à
quyt
r
ì
nht
ham gi
at
hịt
r
ườngt
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nh
họcmộtcáchđầyđủ,dov
ậy
,Dựánđãbi
ênsoạncuốnsổt

ay“
Thị
t
r
ườngt
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọc”nhằm gi
úpcác

|

Tr
ang 2


bêncól
i
ênquant
r
ongl
ĩ
nhv
ựcnàycót
hêm ki

ếnt
hứcv
àkỹnăngđể
t
hựchi
ệncácdựángi
ảm phátt
hải
t
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọc.
Nộidungcuốnsáchđượct
ham khảo,t
ổnghợp,t
r
í
chdẫnt
ừ
cáct
ài
l
i
ệukỹt
huậtkhácnhaut
r
ongl

ĩ
nhv
ựct
í
nchỉcácbonđãđược
pháthànht
r
ongnướcv
àt
r
ênt
hếgi
ới
.Tuynhi
ên,dođâyl
àmộtl
ĩ
nh
v
ựcmớiởVi
ệtNam nênchắcchắncuốnsáchnàykhôngt
r
ánhkhỏi
t
hi
ếusót
.Vìv
ậy
,chúngt
ôir

ấtmongnhậnđượcsựđónggópýki
ến
củađộcgi
ảđểhoànchỉ
nhcuốnsácht
r
ongl
ầnt
ái
bảnt
i
ếpt
heo.
Chúngt
ôixi
nđượ
cbàyt
ỏ l
ờ
icảm ơnchânt
hành
t
ớ
icáccánbộcủadự
ánLCASP,
cácbạnbèđồngnghi
ệp,
chuy
ên
gi

at
ưv
ấndựán,đã đónggópýki
ếnchuy
ênmônv
àt
ạomọi
đi
ề
uki
ệ
nt
ố
tnhấ
tđể
hoànt
hànhcuốnsáchnày
.
Tr
ânt
r
ọnggi
ới
t
hi
ệucuốnsáchcùngbạnđọc.
HàNội
,
t
háng4năm 2016

Nguy
ễnThếHi
nh
Gi
ám đốcdựánLCASP

|

Tr
ang 3


MỤCLỤC

Lờinóiđầu
Cáct
ừv
i
ếtt
ắt
Chương1: Thịt
r
ườngt
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi

nh
học
1. Quát
r
ì
nhhì
nht
hànht
hịt
r
ườngt
í
nchỉcácbon
1.
1. Tr
ênt
hếgi
ới
1.
2. Tại
Vi
ệtNam
2. Thịt
r
ườngt
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ

nhv
ựckhísi
nh
họct
ạiVi
ệtNam
Chương2: Cáccơchết
ạot
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhí
si
nhhọc
1. Cơchếphátt
r
i
ểnsạcht
r
ongt
hịt
r
ườngt
í
nchỉcác
bonbắtbuộc
a. Lị

chsửr
ađời
b. Đi
ềuki
ệnv
àđốit
ượngt
ham gi
aCDM
2. Thịt
r
ườngt
í
nchỉcácbont
ựnguy
ệnv
àTi
êuchuẩn
Vàng
2.
1. Thịt
r
ườngt
í
nchỉcácbont
ựnguy
ện

|

Tr
ang 4


2.
2. Ti
êuchuẩnVàng
a. Sựr
ađờicủaTổchứct
i
êuchuẩnv
àng(
GS)
b. Đốit
ượngt
ham gi
a
Chương3: Quyt
r
ì
nht
hựchi
ệndựánt
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ
nh
v

ựckhísi
nhhọct
ạiVi
ệtNam
1. Đốiv
ớidựánt
heoCDM
1.
1. Quyt
r
ì
nht
hựchi
ện
1.
1.
1 Thi
ếtkếdựán

a) Ýt
ưởngdựán(
PI
N)
b) Phươngphápgi
ám sátdựán
c) Vănki
ệnt
hi
ếtkếdựán(
PDD)

d) Tham vấncácbênl
i
ênquan
e) Thẩm đị
nhdựán
f
) Phêduyệtcủacơquant
hẩm quyềnquốcgi
a(
DNA)
,
nướcchủdựánCDM
g) Phêduyệtđăngkýdựán
1.
1.
2. Thựchi
ệndựán

a) Gi
ám sátdựán
b) Thẩm t
r
adựán

|

Tr
ang 5

c) Chứngnhậndựán
d) Gi
aodị
chmuabán(
t
hươngmại
)t
í
nchỉcácbon
1.
2. Ti
êuchíđápứng
1.
3. Thờigi
ant
hựchi
ện
2. Đốiv
ớidựánt
heoTi
êuchuẩnVàngt
ựnguy
ện(
GS
VER)
2.
1 Quyt
r
ì
nht

hựchi
ện

a) Nhậndạngdựán
b) Mởt
àikhoảnđăngkýt
heoGS
c) Tham vấncácbênl
i
ênquanởđị
aphương
d) Soạnt
hảovănki
ệnt
hi
ếtkếdựán(
PDD)
e) Tham vấncácbênl
i
ênquanởđị
aphươngl
ầnt
hứhai
f
) Thẩm đị
nhdựán
g) PhêduyệtPDDđãđượct
hẩm đị
nh
h) Thẩm t

r
adựán
i
) Phêduyệtbáocáot
hẩm t
r
avàpháthànht
í
nchỉ
j
) Muabánt
í
nchỉVER
2.
2. Ti
êuchíđápứng

|

Tr
ang 6


2.
3. Thờigi
ant
hựchi
ện
Chương4: Phânt
í

chhi
ệuquảki
nht
ết
ừbánt
í
nchỉcácbon
t
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọc
1. TheocơchếCDM
1.
1. Phícơbảnquyđị
nhbởiCDM
1.
2. Vídụmi
nhhoạt
í
nht
oánl
ợinhuậnki
nht
ế
2. TheoTi
êuchuẩnVàng
2.

1. Cácl
oạiphít
heoquyđị
nhcủaGS
2.
2. Vídụmi
nhhoạt
í
nht
oánl
ợinhuậnki
nht
ế
Phụl
ục
Phụl
uc1: Chươngt
r
ì
nhhànhđộnggi
ảm t
hi
ểukhínhàkí
nh
phùhợpv
ớiquốcgi
a(
NAMA)
1. NAMAv
àCơchết

ạot
í
nchỉcácbon
2. NAMAv
àl
ị
chsửr
ađời
3. Phânl
oạiNAMA
4. Cáct
i
êuchíxâydựngđềxuấtNAMA
5. Cácbướcxâydựngv
àt
hựchi
ệnNAMAởVi
ệtNam
Phụl
ục2: I
NDC
Phụl
ục3: DanhsáchcácdựánKhísi
nhhọct
ừchấtt
hảichăn
nuôiv
ànướct
hảit
ạiVi

ệtNam đăngkýt
hànhcông
gi
ảm phátt
hảicácbont
í
nhđếnhếtt
háng12/
2015

|

Tr
ang 7


Phụl
ục4: Danhsáchcácdựánkhísi
nhhọct
ừchấtt
hảinhà
máyt
i
nhbộtsắnt
ạiVi
ệtNam đăngkýt
hànhcông
gi
ảm phátt
hảicácbont

í
nhđếnhếtt
háng12/
2015
Phụl
ục5: Danhsáchcácdựánkhísi
nhhọct
ừchấtt
hảibãi
r
áct
ạiVi
ệtNam đăngkýt
hànhcônggi
ảm phátt
hải
cácbont
í
nhđếnhếtt
háng12/
2015
Phụl
ục6: Danhsáchmộtsốcôngt
yt
ưv
ấnv
ềt
í
nchỉcácbon
t

ạiVi
ệtNam

Tài
l
i
ệut
ham khảo

Cá
ct
ừvi
ế
tt
ắ
t
Cáccụm t
ừv
i
ếtt
ắtt
r
ongt
i
ếngAnhcól
i
ênquanđếnnội
dungcủat
ài
l

i
ệunàyđượcmôt
ảt
r
ongbảngdưới
đây
:
Từvi
ế
tt
ắ
t

Nghĩ
at
r
ongt
i
ế
ngAnh

Nghĩ
at
r
ongt
i
ế
ngVi
ệ
t

CDM

Cl
eanDev
el
opment
Mechani
sm

Cơchếphátt
r
i
ểnsạch

CDM EB

CDM Execut
i
v
eBoar
d

BanchấphànhCDM
Quốct
ế

CER

Cer

t
i
f
i
edEmi
ssi
on
Reduct
i
on

Chứngnhậngi
ảm phát
t
hải
đượccôngnhận

COP

Conf
er
enceoft
he
Par
t
i
es

Hội
nghị

t
hượngđỉ
nh
củacácnướct
hành
v
i
ênt
r
ongUNFCCC

|

Tr
ang 8


Từvi
ế
tt
ắ
t

Nghĩ
at
r
ongt
i
ế
ngAnh

Nghĩ
at
r
ongt
i
ế
ngVi
ệ
t

DNA

Desi
gnat
edNat
i
onal
Aut
hor
i
t
i
es

Cơquant
hẩm quy
ền
quốcgi
av

ềCDM

DOE

Desi
gnedOper
at
i
onal
Ent
i
t
y

Tổchứct
ácnghi
ệp
đượcchỉđị
nh

GHG/KNK

Gr
eenhousegas

Khínhàkí
nh

GSTAC

Gol
dSt
andar
dTechni
cal Hội
đồngcốv
ấnkỹ
Adv
i
sor
yCommi
t
ee
t
huậtt
heot
i
êuchuẩn
v
àng

I
ET

I
nt
er
nat
i
onal

Emi
ssi
on
Tr
ade

Cơchếbuônbán
quy
ềnphátt
hải
quốc
t
ế

JI

Joi
nI
mpl
ement
at
i
on

Cơchếđồngt
hựchi
ện

JCM

Joi
nCr
edi
t
i
ng
Mechani
sm

Cơchết
í
nchỉchung

LSC

Loacal
St
akehol
der
Consul
t
at
i
on

Tham v
ấncácbênl
i
ên
quanởđị

aphương

MRV

Measur
ement
,
Repor
t
i
ng Đođạc,
báocáov
à
andVer
i
f
i
cat
i
on
t
hẩm t
r
a

NAMA

Nat
i
onal

l
yAppr
opr
i
at
e
Mi
t
i
gat
i
onAct
i
on

Chươngt
r
ì
nhhành
độnggi
ảm t
hi
ểuphù
hợpquốcgi
a

NGO

NoneGov
er

nment
Or
gani
zat
i
on

Tổchứcphi
chí
nhphủ

|

Tr
ang 9


Từvi
ế
tt
ắ
t

Nghĩ
at
r
ongt
i
ế
ngAnh

Nghĩ
at
r
ongt
i
ế
ngVi
ệ
t

PDD

Pr
oj
ectDesi
gn
Document

Vănki
ệnt
hi
ếtkếdự
án

PI
N

Pr
oj

ectI
deaNot
e

Tài
l
i
ệuýt
ưởngdựán

PMR

Par
t
ner
shi
pf
orMar
ket
Readi
ness

Chươngt
r
ì
nhsẵnsàng
t
ham gi
at
hị

t
r
ường
cácbon

SFR

St
akehol
derFeedback
Round

Vòngphảnhồi
củacác
bênl
i
ênquan

UNFCCC

Uni
t
edNat
i
on
Fr
amewor
kConv
ent
i

on
onCl
i
mat
eChange

Côngướckhungcủa
l
i
ênhợpquốcv
ềbi
ến
đổi
khíhậu

VCS

Ver
i
f
i
edCar
bon
St
andar
d

Ti
êuchuẩncácbon
đượct

hẩm đị
nh

VCU

Ver
i
f
i
edCar
bonUni
t

Đơnv
ị
cácbonđược
t
hẩm đị
nh

VER

Ver
i
f
i
edEmi
ssi
on
Reduct

i
on

Chứngchỉgi
ảm phát
t
hải
t
ựnguy
ện

VGS

Vol
unt
ar
yGol
dSt
andar
d Ti
êuchuẩnv
àngt
ự
nguy
ện

|

Tr
ang 1

0


CHƯƠNG1
THỊTRƯỜNGTÍ
NCHỈCÁCBONTRONG
LĨ
NHVỰCKHÍSI
NHHỌC
1.1

Quát
r
ì
nhhì
nht
hànht
hịt
r
ườngt
í
nchỉcácbon

1.
1.1

Tr
ênt
hếgi
ới

Bi
ếnđổikhíhậul
àmộtt
r
ongnhữngt
hácht
hứcl
ớnnhấtcủat
hế
gi
ới
.Hi
ệnt
ượngnàycónguồngốct
ừv
i
ệcphátt
hảiquámứckhínhà
1
kí
nh(
KNK)
si
nhr
at
ừcáchoạtđộngki
nht
ế-xãhộicủaconngười
v

àokhíquy
ển.Nhằm ngănchặnnhữnghi
ểm hoạdobi
ếnđổi
khíhậu
gâyr
a,
t
ạiHộinghịt
hượngđỉ
nhcủaLi
ênhi
ệpquốcv
ềMôit
r
ườngv
à
Phátt
r
i
ểnởRi
odeJanei
r
o(
Br
azi
l
)t
háng6năm 1992,155quốcgi
a

t
r
ongđócóVi
ệtNam đãkýCôngướckhungcủaLi
ênhi
ệpquốcv
ề
Bi
ếnđổikhíhậu.Đếnt
háng12năm 1997,đểt
r
i
ểnkhait
hựchi
ện
Côngước,Nghịđị
nht
hưKy
ot
ođãđượckýkết
.Theođó,cácnước
phátt
r
i
ểnv
àmộtv
àinướccónềnki
nht
ếđangchuy
ểnđổiphảicam

kếtt
r
onggi
aiđoạn20082012(
t
hờikỳcam kếtđầut
i
ên)t
r
ungbì
nh
mỗinăm gi
ảm t
ổngphátt
hảixuốngt
hấphơn5,
2%sov
ớimứcphát
t
hải
năm 1999.
SaukhiNghịđị
nht
hưKy
ot
ođượct
hôngqua,
Chí
nhphủcácnước
t

r
ênt
hếgi
ớiđãápdụngnhi
ềugi
ảiphápnhằm y
êucầucáct
ổchức,
côngt
yphảicót
r
áchnhi
ệm v
ớihoạtđộngsảnxuấtgâyônhi
ễm bầu
khíquy
ểncủat
r
áiđất
.Mộtt
r
ongnhữnggi
ảiphápđầut
i
ênl
àt
huế
si
nht
háihaycòngọil

àt
huếcácbon(
t
r
ongt
i
ếngAnhl
àEcot
ax)
.
Thuếsi
nht
háiđượcchí
nhphủđưar
ađểđánht
huếl
êncáchoạt
độngkhait
hácv
à/
hoặcgâyônhi
ễm hệsi
nht
háinhưsảnxuấtsử
dụngnăngl
ượnghóat
hạch(
t
àinguy
ênkhôngt

áit
ạođược)hoặc
si
nhr
aKNK,nhậpkhẩucácsảnphẩm màquát
r
ì
nhsảnxuấtgâyô
nhi
ễm (
t
í
nhv
àot
huếnhậpkhẩu)
.Đánht
huếcót
hểt
ạođộngl
ựccho
cáccơsởphátt
hải
,nhàkhoahọc,kỹt
huậtv
i
ên,
.
.
.phátt
r

i
ểncác
côngnghệsạchhơnđồngt
hời
t
ạor
anguồnt
huchochí
nhphủ.
1

The
oquyđị
nhc
ủaUNFCCC,nhữngkhínhàkí
nhs
a
uđâ
yđượcl
i
ệ
tvà
oda
nhs
á
c
hc
ầ
n
phả

ic
ắ
tg
i
ả
mnồngđộha
ymứcphá
tt
hả
i
:CO2,CH4,N2O,
h
ợpc
hấ
tHFCs
,hợpc
hấ
tPFCs
,
vàSF6

|

Tr
ang 1
1


Tuynhi
ên,quanđi

ểm v
ềt
huếsi
nht
háil
ạiv
ấpphảinhi
ềuphản
bi
ệncủacácnhàhoạtđộngmôit
r
ườngv
àchuy
êngi
aki
nht
ế.Họ
chor
ằng:Cáccơsởcôngnghi
ệpcót
hểv
ậnđộnghànhl
angđểné
t
huế,
v
àv
ìt
hế,
v

i
ệcphânphối
t
ựdokhối
l
ượngphátt
hải
chophépcó
t
hểdẫnđếnt
ham nhũng.Khốil
ượngphátt
hảichophépnênđược
phânchi
ađồngđềuchocáccơsởphátt
hải
,t
hayv
ìt
ậpt
r
ungv
ào
chí
nhphủ.Ngoàir
a,
cónhi
ềuýki
ếnphêphánv
i

ệcchí
nhphủđưar
a
mứct
huếkhônghợpl
ýhoặcl
ongạiv
i
ệcsửdụngt
i
ềnt
huết
huđược
khôngđúngmụcđí
chhoặct
hi
ếuhi
ệuquả.Đặcbi
ệt
,t
huầnt
uýđánh
t
huếcácbonápđặtmộtmứct
huếcốđị
nhđốiv
ớil
ượngcácbon
t
hảir

anhưngkhônggi
ớihạnhạnmứccácbonđượcsảnsi
nh,v
àv
ì
v
ậyngườit
achỉcót
hểđưar
anhữngướcđoánv
ềmụct
i
êugi
ảm
l
ượngKNK,
v
àsốl
ượngkhít
hảigi
ảm đượccót
hểkhôngđủđểngăn
chặnhi
ệuứngnhàkí
nh.Chí
nhnhờnhữngphảnbi
ệnsắcbénnàymà
t
huếsi
nht

háichỉđượcápdụngt
r
ongt
hờigi
anngắnởmộtsốnơi
t
r
ênt
hếgi
ới
nhưbangBr
i
t
i
shCol
umbi
a-Mỹ
,
 
Canada.
Từđây
,đềxuấtv
ềgi
ảiphápt
hayt
hếv
i
ệcđánht
huếcácbon
bằngmuabánphátt

hải
,
kéot
heođól
àt
hịt
r
ườngt
í
nchỉcácbonđã
r
ađời
.Muabánphátt
hảihoạtđộngdựat
r
ênv
i
ệcđưar
agi
ớihạnt
ối
đav
ềl
ượngphátt
hảiKNKchocáccơsởphátt
hải
,đặtt
r
áchnhi
ệm

v
àquy
ềnl
ợiv
ềkhốil
ượngphátt
hảichocáccơsởt
hayv
ìt
ậpt
r
ung
v
àochí
nhphủ.Đâyl
ànhữngđi
ềumàt
huếcácbonkhôngt
hểl
àm
được.Vớimuabánphátt
hải
,mộtmứct
r
ầnphátt
hảiđượcđặtr
a
gi
úpchocáccơsởki
nht

ếđưar
ađượcmụct
i
êucụt
hểv
ềmứcđộ
v
àt
hờigi
ancắtgi
ảm KNK.Cácbi
ệnphápđểđạtđượcmụct
i
êunày
sẽl
i
nhhoạthơn(
cót
hểđầut
ưcôngnghệxanhhoặcmuaquy
ền
phátt
hải
)sov
ớit
huếcácboncứngnhắc.Ngoàir
a,t
r
ênt
hịt

r
ường
muabánphátt
hải
,KNKdướidạngt
í
nchỉcácbon2 t
r
ởt
hànhmột
l
oạihànghóađượcđem r
amuabánt
r
ênt
hịt
r
ườngv
àdođó,
gi
ácả
sẽdot
hị
t
r
ườngt
ựđi
ềut
i
ết

.Đi
ềunàygi
úpt
r
ánhđượccácýki
ếnphê
phánv
i
ệcmứcbồit
hườngphátt
hảiđưar
akhônghợpl
ý
,nguồnt
hu
2

Tí
nc
hỉc
á
cb
o
n(
c
a
r
b
o
nc

r
e
d
i
t
)l
àk
h
á
in
i
ệ
mc
h
u
n
gc
h
ot
ấ
tc
ảc
á
cc
h
ứn
gn
h
ậ
nh

o
ặ
cg
i
ấ
y
p
h
é
pp
h
á
tt
h
ả
iKNK.Đố
iv
ớib
ê
nb
á
n
,t
í
nc
h
ỉc
á
cb
o

nl
àc
h
ứn
gn
h
ậ
n(
q
u
ố
cg
i
a
/
t
ổc
h
ức
/
c
á
n
h
â
n
)đ
ãt
h
ựch

i
ệ
nc
ắ
tg
i
ả
mmộ
tl
ượn
gp
h
á
tt
h
ả
iKNKx
u
ố
n
gmứct
h
ấ
ph
ơnmứcg
i
ớih
ạ
n
màh

ọđ
ượcp
h
é
p
.Đố
iv
ớib
ê
nmu
a
,t
í
nc
h
ỉc
á
cb
o
nl
àc
h
ứn
gn
h
ậ
n(
q
u
ố

cg
i
a
/
t
ổc
h
ức
/
c
á
n
h
â
n
)đ
ãc
h
it
r
ảđ
ểđ
ề
nb
ùmộ
tl
ượn
gKNKt
ươn
gứn

gđ
ãp
h
á
tt
h
ả
ir
amô
it
r
ườn
g
.

|

Tr
ang 1
2


t
ừbồit
hườngphátt
hảiđượcsửdụngkhônghi
ệuquảv
àđúngmục
đí
chnhưt

r
ườnghợpcủat
huầnt
uýt
huếcácbondochí
nhphủđi
ều
hành.
Tr
ênt
hựct
ế,
ýt
ưởngmuabáncáct
ácnhângâyônhi
ễm đãxuất
hi
ệnt
ừnhữngnăm 70,
khiMỹquy
ếtđị
nhmuasul
phurdi
oxi
de(
SO2)
v
àni
t
r

ousoxi
de(
NOx)đểphòngngừamưaaxi
t
.Tuynhi
ên,
phảiđến
khiNghịđị
nht
hưKy
ot
ođượckýkết
,mởr
acáccơchếcụt
hểnhư
CDM,JIv
àI
ET,t
hịt
r
ườngcácbonmớit
hựcsựhoạtđộngv
àphát
t
r
i
ểnmạnhmẽ.
Hi
ệnnay
,cóhaidạngt

hịt
r
ườngcácbon:t
hịt
r
ườngcácbonbắt
buộc(
còngọil
àt
hịt
r
ườngchí
nht
hống)v
àt
hịt
r
ườngcácbont
ự
nguy
ện.

Thịt
r
ườngcácbonbắtbuộc(
Compl
i
anceMar
ket
)

:l
àt
hịt
r
ường
màở đóv
i
ệc buôn bán t
í
nchỉcácbonxuấtphátt
ừcam kếtcủa
cácquốcgi
at
r
ongkhuônkhổNghịđị
nht
hưKy
ot
ocủaCôngước
khungcủaLi
ênhợp quốc(
UNFCCC)nhằm đạtđượcmụct
i
êucắt
gi
ảm KNK.Thịt
r
ườngnàymangt
í
nhbắtbuộcv

àchủy
ếudànhcho
cácdựánt
r
ongcơchếphátt
r
i
ểnsạch-CDM hoặcđồngt
hựchi
ệnJI
.
Thịt
r
ườngcácbont
ựnguyện(
Vol
unt
ar
yMar
ket
)
:l
àt
hịt
r
ường
cácbonngoàikhuônkhổNghịđị
nht
hưKy
ot

o,
t
hịt
r
ườngnàyt
r
êncơ
sởhợpt
áct
hỏat
huậnsongphươnghoặcđaphươnggi
ữacáct
ổ
chức,
côngt
yhoặcquốcgi
a.
Tí
nchỉcácboncót
hểđượcgi
aodị
chmuabánt
r
êncảhait
hị
t
r
ườngnàyt
heot
hờigi

ácủat
hịt
r
ường.Têncủat
í
nchỉcácbon
đượcquyđị
nhbởicơquancungcấpdị
chv
ụđăngký
,v
ídụt
í
nchỉ
cácbonđượct
ạor
at
ừcơchếCDM t
r
ongt
hị
t
r
ườngbắtbuộcgọi
l
à
“
chứngchỉgi
ảm phátt
hảiđượccôngnhận–CER”

,
t
r
ongkhit
í
nchỉ
đượct
ạor
at
heoTi
êuchuẩnVàngt
ựnguy
ệngọil
à“
Chứngchỉ
gi
ảm phátt
hải
t
ựnguy
ện–VER”
,
t
í
nchỉ
t
ạor
at
heoTi
êuchuẩnCác

bont
ựnguy
ện(
Vol
unt
ar
yCar
bonSt
andar
d)gọil
àĐơnv
ịcácbon
t
ựnguy
ện(
Vol
unt
ar
yCar
bonUni
t
s-VCUs)
.
1.
1.
2.TạiVi
ệtNam

|

Tr
ang 1
3


Làmộtt
r
ongnhữngquốcgi
adễbị
t
ổnt
hươngnhấtdoảnhhưởng
củabi
ếnđổikhíhậu,Vi
ệtNam l
uônnỗl
ựcgi
ảm phátt
hảiKNKv
à
t
hí
chứngv
ớibi
ếnđổikhíhậu;chủđộngt
ham gi
av
àonhữngsáng
ki
ếnquốct

ếnhằm gi
ảm phátt
hảiKNK,
t
r
ongđócót
hịt
r
ườngt
í
nchỉ
cácbon.
Vi
ệtNam l
à1t
r
ong155quốcgi
ađầut
i
ênkýUNFCCCngày11
t
háng6năm 1992v
àphêchuẩnngày16t
háng11năm 1994.Đến
năm 1998,
khiUNFCCCđưar
aNghịđị
nht
hưKy
ot

ot
r
ongđóđềxuất
cáccơchếcụt
hểt
húcđẩymuabánt
í
nchỉcácbonnhưCDM hayJI
,
Vi
ệtNam cũngt
ham gi
akýkết
,sẵnsàngt
ham gi
av
àot
hịt
r
ường
đầyt
i
ềm năngnày
.
BộTàiNguy
ênv
àMôit
r
ườngđượcChí
nhphủgi

aol
àCơquan
đầumốiquốcgi
av
ềt
ham gi
av
àt
hựchi
ệnUNFCCCcùngNghịđị
nh
t
hưKy
ot
o;
đồngt
hờicũngl
àCơquant
hẩm quy
ềnquốcgi
a(
DNA)v
ề
CDM củaVi
ệtNam.Đếnt
háng3năm 2003.BộTàinguy
ênv
àMôi
t
r

ường(
BộTNMT)t
i
ếpt
ụcgi
aoVụHợpt
ácQuốct
ế(
VụHTQT)t
r
ực
t
huộcBộl
àm Cơquanđầumốit
r
ongnướcv
ềCDM.Cơquannàygi
ữ
v
ai
t
r
òl
àCơquant
hẩm quy
ềnquốcgi
a(
DNA)củaVi
ệtNam v
ềCDM.

Chứcnăngv
ànhi
ệm v
ụcủaDNAVi
ệtNam baogồm:
- Xâydựngcáct
i
êuchuẩnđánhgi
áquốcgi
a,cácquyđị
nhv
à
hướngdẫnv
ềCDM;
- Đánhgi
ácácdựángi
ảm phátt
hảiKNKt
heocơchếCDM (
dự
ánCDM)ởcấpquốcgi
a;
- Tr
ì
nhcácdựánCDM t
i
ềm năngchoBanTưv
ấn–chỉđạov
ề
CDM đểđánhgi

á
- Ti
ếpnhận,
đánhgi
á,
v
àt
r
ì
nhTàil
i
ệuýt
ưởngdựán(
PI
N)hoặc
Vănki
ệnt
hi
ếtkếdựán(
PDD)docácbênt
ham gi
adựánxây
dựngđểBột
r
ưởngBộTàinguy
ênv
àMôit
r
ườngbanhànht
án

t
hànhhoặcphêduy
ệt
;
- Cungcấpt
hôngt
i
nv
ềCDM chocácnhàđầut
ư,cáct
ổchức

|

Tr
ang 1
4


v
àcôngt
y(
nhànướchoặct
ưnhân)cól
i
ênquan;
- Quảnl
ýv
àđi
ềuphốicáchoạtđộngv

àđầut
ưCDM ởVi
ệt
Nam.
Vi
ệct
hànhl
ậpDNA đãhoànt
ấtnhữngy
êucầucơ bảncủa
UNFCCCđểt
ham gi
acơchếCDM.Từđây
,
cácdựángi
ảm phátt
hải
KNKt
ạiVi
ệtNam cóđủđi
ềuki
ệnhợpl
ệđểđượcxâydựngt
heocơ
chếCDM.
Đểt
húcđẩyphátt
r
i
ểnt

hịt
r
ườngt
í
nchỉcácbonnóichungv
àt
hị
t
r
ườngt
í
nchỉcácbont
heocơchếCDM nóir
i
êng,v
ềmặtquảnl
ý
nhànước,bêncạnhDNA,Vi
ệtNam cũngt
hànhl
ậpBanTưv
ấnChỉ
đạov
ềCDM (
CNECB)v
àot
háng4năm 2003,
doVụt
r
ưởngVụHTQT,

BộTNMTl
àm Tr
ưởngban.CNECB gồm 12đạidi
ệncủa9bộ,
ngành
l
i
ênquanv
àLi
ênhi
ệpcácHộiKhoahọcv
àKỹt
huậtVi
ệtNam.
CNECBcócácchứcnăngv
ànhi
ệm v
ụsau:
- Tưv
ấnchoBộTNMTv
ềchí
nhsáchcól
i
ênquanđếnv
i
ệcxây
dựng,
t
hựchi
ệnv

àquảnl
ýcáchoạtđộngCDM t
r
ongnước;
- Tham mưuhướngdẫnchỉđạov
àđánhgi
ácácdựánCDM ở
Vi
ệtNam.
Tháng04năm 2007,Thủt
ướngChí
nhphủđãr
aquy
ếtđị
nhsố
47/
2007/
QĐTTgPhêduy
ệtKếhoạcht
ổchứct
hựchi
ệnNghịđị
nh
t
hưKy
ot
ogi
aiđoạn20072010,t
r
ongđóđềcaomụct

i
êuhuyđộng
mọinguồnl
ựct
hựchi
ệnkếhoạchphátt
r
i
ểnki
nht
ế-xãhộit
heo
hướngphátt
r
i
ểnnhanh,bềnv
ững,bảov
ệmôit
r
ườngv
àđónggóp
v
àov
i
ệct
ổchứct
hựchi
ệnUNFCCC,Nghịđị
nht
hưKy

ot
ov
àCDM,
t
huhútv
ốnđầut
ưt
r
ongv
àngoàinướcv
àocácdựánCDM,
khuy
ến
khí
chcảit
i
ếncôngnghệ,t
i
ếpnhậnứngdụngcôngnghệcao,công
nghệsạch,
kỹt
huậthi
ệnđại
.
Chí
nhsáchưuđãicủaNhànướcđốiv
ớicácdoanhnghi
ệpt
ham
gi

adựánCDM đượct
hểhi
ệnr
õt
r
ongQuy
ếtđị
nhsố130/
2007/
QĐTTg,t
r
ongđóquyđị
nhcácdoanhnghi
ệpnàysẽđượcmi
ễn,gi
ảm

|

Tr
ang 1
5


t
huết
hunhậpdoanhnghi
ệp,mi
ễnt
huếnhậpkhẩuđốiv

ớihànghoá
nhậpkhẩuđểt
ạot
àisảncốđị
nhcủadựán,hànghoánhậpkhẩul
à
nguy
ênl
i
ệu,
v
ậtt
ư,
bánt
hànhphẩm t
r
ongnướcchưasảnxuấtđược;
mi
ễn,gi
ảm t
i
ềnsửdụngđất
,t
huêđấtv
àt
r
ongmộtsốt
r
ườnghợp,
sảnphẩm củadựánCDM sẽđượct

r
ợgi
á.
Gầnđâynhất
,v
àot
háng11/
2012,Thủt
ướngChí
nhphủl
ạit
i
ếp
t
ụcr
aQuy
ếtđị
nhsố1775/
QĐTTgphêduy
ệtĐềánquảnl
ýphátt
hải
khígâyhi
ệuứngnhàkí
nh;quảnl
ýcáchoạtđộngki
nhdoanht
í
nchỉ
cácbonr

at
hịt
r
ườngt
hếgi
ới
.Li
ênquanđếnhoạtđộngki
nhdoanh
t
í
nchỉcácbon,Quy
ếtđị
nhnàynêur
õquanđi
ểm củaChí
nhphủ
t
r
ongv
i
ệct
ăngcườngcôngt
ácquảnl
ýcáchoạtđộngki
nhdoanht
í
n
chỉcácbonv
àhì

nht
hànht
hịt
r
ườngcácbont
r
ongnướcđồngt
hời
t
ham gi
av
àot
hịt
r
ườngcácbont
hếgi
ới
;v
ớimụct
i
êuquảnl
ý
,gi
ám
sáthi
ệuquảcáchoạtđộngmuabán,chuy
ểngi
aot
í
nchỉcácbon

đượct
ạor
at
ừcáccơchết
r
ongv
àngoàikhuônkhổNghịđị
nht
hư
Ky
ot
or
at
hịt
r
ườngt
hếgi
ới
.Banhànhkèm v
ớiQuy
ếtđị
nhnàyl
à
danhmụccácnhi
ệm v
ụ,
dựánchuy
ênmôncụt
hểgi
aochot

ừngBộ
chủt
r
ìt
hựchi
ệnt
ừ2012đến2020.
Nhờnhữngnỗl
ựckhôngngừngđó,Vi
ệtNam đãbướcđầut
ham
gi
av
àot
hịt
r
ườngt
í
nchỉcácbonbắtbuộcv
ớiv
ait
r
òl
àbênbán.Thị
t
r
ườngt
í
nchỉcácbont
ạiVi

ệtNam dầndượchì
nht
hànhkhicácdự
ánCDM bắtđầuđượct
r
i
ểnkhait
ừnăm 2003.TheoDanhsáchdự
áncủaVi
ệtNam đãđượcEBđăngkýl
àdựánCDM doVănphòng
t
hườngt
r
ựcbanchỉđạot
hựchi
ệnUNFCCC,BộTNMTcôngbốt
r
ên
websi
t
echí
nht
hức,dựán“
Thuhồiv
àsửdụngkhíđồnghànhmỏ
RạngĐông”l
àdựánđầut
i
ênđượcEBcôngnhậnđăngkýv

àongày
04/
02/
2006.
Bêncạnht
hị
t
r
ườngt
í
nchỉcácbont
heocơchếCDM,
r
ấtnhi
ềudự
ángi
ảm phátt
hảiKNKt
i
ềm năngt
ạiVi
ệtNam cũngchủđộngt
ham
gi
av
àot
hịt
r
ườngt
í

nchỉcácbont
ựnguy
ệndosựphátt
r
i
ểnmạnh
mẽcủat
hị
t
r
ườngnàybêncạnht
hị
t
r
ườngbắtbuộc.

|

Tr
ang 1
6


Mặcdùđãcónhữngdựánt
ạiVi
ệtNam bánt
hànhcôngt
í
nchỉ
cácbonsongt

hịt
r
ườngbuônbánphátt
hảiởVi
ệtNam v
ẫnbịđánh
gi
áđangởt
ì
nht
r
ạngmộtchi
ều,t
heođócácnướcphátt
r
i
ểnv
ớit
ư
cáchl
àbênmuat
hườngt
hôngquacáccôngt
y
/t
ổchứccungcấp
côngnghệ,chủđộngt
ì
m đếnnhữngđị
achỉcót

i
ềm năngcungcấp
sảnphẩm màhọcầnt
ại
Vi
ệtNam.
1.2.Thịt
r
ườngt
í
nchỉcácbont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọct
ạiVi
ệt
Nam
TheobáocáocủaVănphòngt
hườngt
r
ựcBanchỉđạot
hựchi
ện
UNFCCC-BộTNMTgửiUNFCCCquốct
ếngày04/
11/
2015,

t
í
nhđến
t
háng6/
2014,Vi
ệtNam đãcó253dựánCơchếphátt
r
i
ểnsạch
(
CDM)đượcBanchấphànhquốct
ếv
ềCDM (
EB)côngnhận.Tr
ong
t
ổng253dựán,cácdựánv
ềnăngl
ượngchi
ếm 87,
6%,xửl
ýchất
t
hảichi
ếm 10,
2%,t
r
ồngr
ừngv

àt
áit
ạor
ừngchi
ếm 0,
4%,cácl
oại
khácchi
ếm 1,
8%.
 
Vi
ệtNam xếpt
hứt
ưt
r
ênt
hếgi
ớiv
ềsốl
ượngdự
án,v
ớit
ổngl
ượngKNKt
i
ềm nănggi
ảm khoảng137,
4t
r

i
ệut
ấnCO2
3
t
ươngđương (
v
i
ếtt
ắtl
àCO2e)t
r
ongt
hờikỳt
í
ndụng.
 
Sốchứngchỉ
gi
ảm phátt
hảiđượcchứngnhậndoEBcấpđếnnayt
r
ên12t
r
i
ệu,
đứngt
hứ11t
r
ênt

hếgi
ới
.
Tr
ongcácdựánCDM củaVi
ệtNam đượcEBcôngnhậnt
í
nhđến
2014,có20dựánt
huộcl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọc/
mêt
an(
t
ùyt
êncủa
dựán)t
hôngquaxửl
ýchấtt
hảit
r
ongchếbi
ếnt
hựcphẩm/
cồn.
Ri
êngv

ềxửl
ýchấtt
hảichănnuôi
,có1dựánđăngkýt
hànhcông
t
heoCDM ngày04/
01/
2012.DựánnàydoCôngt
yCPGi
ảipháp
Năngl
ượngt
áit
ạoVi
ệtNam xâydựngt
r
êncơsởchănnuôiquymô
l
ớngồm 112.
000l
ợnt
hươngphẩm v
à14.
000l
ợnnáicủaCôngt
y
SanMi
guelPur
eFoodVi

ệtNam.Theot
í
nht
oán,dựánnàygi
ảm
được91.
224t
ấnCO2e/
năm.Đếnt
hờiđi
ểm hi
ệnnaysốdựánsản
xuất
/
t
huhồikhísi
nhhọccủaVi
ệtNam đượcEBcôngnhậnđãl
ên
3

Đểs
os
á
nhkhảnă
ngl
à
mấ
m nóngt
r

á
iđấ
tc
ủac
á
cl
oạ
iKNK,ngườit
as
os
á
nhvớikhả
nă
ngl
à
mấ
mnóngc
ủakhíCO2t
r
ongmộtkhoả
ngt
hờigi
a
nnhấ
tđị
nh.CO2t
ươngđươngl
à
đơnvịđol
ườngdùngđểs

os
á
nhmứcphá
tt
hả
ic
ủac
á
cl
oạ
ikhíkhá
cnha
udựat
r
ê
nmứcđộ
l
à
mấ
m nóngt
r
á
iđấ
tc
ủac
á
cl
oạ
ikhínà
y,t

ừđót
í
nhđượct
ổngl
ượn
gKNKc
ủac
á
cl
oạ
i
KNKkhá
cnha
u.

|

Tr
ang 1
7


đến26dựán.

a)Dựánt
huhồikhíbãir
ácởt
.
p b)ThukhíđồnghànhởmỏRạng
HồChíMi

nh
Đông,
BRVũngTàu

Hì
nh1.
1:Cácdựánnăngl
ượngt
ại
Vi
ệtNam đãđượcEBcôngnhận
MặcdùcáchoạtđộngmuabánCDM t
ạiVi
ệtNam nóichungv
à
muabánCDM t
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọcởVi
ệtNam nóir
i
êngcó
nhữngbướcđầut
huậnl
ợi
,
t

uynhi
êncáchoạtđộngnàyt
ừnăm 2013
cóchi
ềuhướngchữngl
ạidosựsuygi
ảm t
hịt
r
ườngcácbonquốct
ế
v
àCDM khôngcònhấpdẫnnhi
ềuđốiv
ớicácnhàđầut
ư 
ngoàinước
v
àcácdoanhnghi
ệpt
r
ongnước.Tr
onggi
aiđoạn20132014,
chỉcó
haiTàil
i
ệuThi
ếtkế 
Dựánđượcgửit

ớiCơquant
hẩm quy
ềnt
r
ong
nướcv
ềCDM (
DNA)Vi
ệtNam phêduy
ệt
.
Tr
ướct
ì
nhhì
nhđó,t
ừnăm 2013,khigi
át
í
nchỉcácbont
heot
hị
t
r
ườngbắtbuộccódấuhi
ệugi
ảm,cácdựánt
r
ongnướcnóichung
v

àcácdựánnăngl
ượngt
r
ongnướcnóir
i
êngđã chuy
ểnhướngt
ừ
phátt
r
i
ểndựánt
heoCDM sangphátt
r
i
ểndựánt
heo t
í
nchỉcác
bont
r
ênt
hịt
r
ườngt
ựnguy
ện,chủy
ếul
àt
heoTi

êuchuẩncácbon
đượct
hẩm t
r
aVCSv
àTi
êuchuẩnv
àngGS.Tí
nhđếnngày15t
háng
6năm 2014,
Vi
ệtNam có4dựánđượcđăngkýt
heoGSv
à15dựán
t
heoVCS.Tí
nchỉcácbonđượccấpquacácdựánVCSl
à419.
452.
Đơncửchodựánnăngl
ượngchuy
ểnhướngt
hànhcôngsangt
hị
t
r
ườngt
ựnguy
ệncót

r
ườnghợpcủa1dựángi
ảm phátt
hảikhímê
t
an t
hông qua xử l
ý chấtt
hảisi
nh hoạtbằng phương pháp

|

Tr
ang 1
8


compost
i
ngdobađơnv
ịt
r
i
ểnkhaigồm Côngt
yCPVi
et
st
ar(
Vi

ệt
Nam)
,Côngt
yCPTưv
ấnnăngl
ượngv
àmôit
r
ường(
Vi
ệtNam)
,v
à
Côngt
ySout
hPol
ecar
boni
nv
est(
ThụySĩ
)t
ạikhuchếxuấtl
i
ênhợp
ởxãTháiMỹ
,huy
ệnCủChi
,t
hànhphốHồChíMi

nh.Dựáncócông
suấtxửl
ý600t
ấnchấtt
hảir
ắn/
ngày
,đãđượcGScôngnhậnv
ớisố
hộchi
ếuGSl
à2525.Dựánhoạtđộngt
ừt
háng12/
2009v
àdựki
ến
sẽt
hunhậnđược1.
814.
928t
ấnCO2echokỳt
í
nchỉcốđị
nht
r
ong
10năm.
Vềsảnxuấtkhísi
nhhọct

ừchấtt
hảichănnuôi
,
đếnnayBộNông
nghi
ệpv
àPhátt
r
i
ểnnôngt
hôn(
BộNN&PTNT)đãt
r
i
ểnkhaimộtsố
dựánt
r
ongđócóhợpphầnkhísi
nhhọcnhưdựánChươngt
r
ì
nhkhí
si
nhhọcchongànhchănnuôiVi
ệtNamBP,
dựánNângcaoant
oàn
chấtl
ượngsảnphẩm nôngnghi
ệpv

àphátt
r
i
ểnchươngt
r
ì
nhkhí
si
nhhọc-QSEAP,dựánCạnht
r
anhchănnuôi
v
àant
oànt
hựcphẩm
-LI
FSAP,dựánHỗt
r
ợnôngnghi
ệpcácbont
hấp-LCASP,nhưng
chưadựánnàođăngkýt
hànhcôngcơchếCDM hayTi
êuChuẩn
Vàng.ĐếnnaymớicódựánBPđăngkýt
hànhcôngt
heocơchế
Ti
êuchuẩnVàngTựnguy
ệnVGSv

àot
háng2/
2012.
BPbắtđầuhoạtđộngt
ừnăm 2003v
àđếnnayđãxâydựngđược
t
r
ên150.
000côngt
r
ì
nhở55t
ỉ
nh/
t
hành.Dựánđượct
hựchi
ệnbởi
CụcChănnuôi
-BộNôngnghi
ệpv
àPTNTphốihợpv
ớiTổchứcPhát
t
r
i
ểnHàLan-SNV.Vi
ệcbáncáct
í

nchỉcácbon(
VER) t
heoTi
êu
chuẩnv
àngchophépBPduyt
r
ìcáchoạtđộngnhưđàot
ạot
hợxây
dựng&bảot
r
ìcôngt
r
ì
nhkhísi
nhhọc,t
r
i
ểnkhaixâydựngt
hêm
côngt
r
ì
nhkhísi
nhhọcmớichocáchộdânchănnuôi
.Dựánđãhai
l
ầnđượcGScôngnhậnv
àpháthànhVER:Lầnđầut

i
ênv
àongày
26/
02/
2013chosốl
ượng510.
952t
í
nchỉt
ươngđươngv
ới510.
952
t
ấnCO2eđượcgi
ảm t
hảinhờhoạtđộngcủa89.
000côngt
r
ì
nhkhí
si
nhhọccủadựán.Đếnt
háng4/
2015,GSl
ạicôngnhậnv
àcho
phépBPpháthànhl
ầnhaiv
ới779.

924t
í
nchỉVERnhờhoạtđộng
của106.
000côngt
r
ì
nhkhísi
nhhọcxâydựngt
ừnăm 2007đến
t
háng6/
2013.Dựki
ếnt
r
ongt
hờigi
ant
ớidựánsẽt
i
ếpt
ụcđược
t
r
i
ểnkhaiv
àhoànt
hànhv
i
ệccôngnhậngi

ảm phátt
hảil
ần3dot
ổ
chứcGSpháthànht
r
ongnăm 2016.

|

Tr
ang 1
9


Kểt
ừkhipháthànht
í
nchỉcácbonđếnnay
,BPđãt
huđược
1.
313.
000Eur
ot
ừbánt
í
nchỉt
ựnguy
ệnVER.Nhữngkháchhàng

chí
nhcủaBPphầnl
ớnl
àcáct
ậpđoànki
nht
ếđếnt
ừcácnướcchâu
Âu,
hayBắcMỹnhưThụySĩ
,
Anh,
Pháp,
HàLan,
Canada,
Mỹ
.

CHƯƠNG2
CÁCCƠCHẾTẠOTÍ
NCHỈCÁCBONTRONG
LĨ
NHVỰCKHÍSI
NHHỌC
Đểt
i
ếpcậnt
hịt
r
ườngt

í
nchỉcácbon,cácdựán,chươngt
r
ì
nh
cầnphảit
ạor
at
í
nchỉcácbont
hôngquamộtcơchết
hựchi
ệnnào
đó.Tr
ongkhuônkhổgi
ớihạn,t
àil
i
ệunàychỉgi
ớit
hi
ệumộtsốcơ
chết
ạor
at
í
nchỉcácbonđi
ểnhì
nhmàquốct
ếcôngnhậnv

àcól
i
ên
quant
hi
ếtt
hựcđếnt
hị
t
r
ườngcácbont
r
ongl
ĩ
nhv
ựckhísi
nhhọct
ại
Vi
ệtNam,đól
à:Cơchếphátt
r
i
ểnsạch(
CDM)
,cơchết
heot
i
êu
chuẩnv

àngt
ựnguy
ện(
VGS)
.
2.
1

Cơchếphátt
r
i
ểnsạcht
r
ongt
hịt
r
ườngcácbonbắtbuộc

2.
1.
1 Lị
chsửr
ađời
Từnhữngnăm 80,90củat
hếkỷhaimươi
,nhữngbằngchứng
khoahọcv
ềsựbi
ếnđổikhíhậut
oàncầul

i
ênt
i
ếpđượcđưar
at
hu

|

Tr
ang 2
0


hútngàycàngnhi
ềusựquant
âm củacôngchúng.Mộtl
oạtcáchội
nghịquốct
ếđãđượct
ổchức,đưar
anhữngl
ờikêugọikhẩncấp
chomộtbảnhi
ệpướcchungv
ềv
ấnđềnày
.Dođó,
Côngướcchung
củaLi

ênhợpquốcv
ềbi
ếnđổikhíhậuđãđược155nướct
hôngqua
v
àot
háng06/
1992.Mụct
i
êucủacôngướcl
ànhằm ổnđị
nhnồngđộ
KNKt
r
ongkhíquy
ểnởmứccót
hểngănngừađượct
r
ướcnhữngt
ác
độngcủaconngười
.Côngướcđãđượccụt
hểhoábằngnghịđị
nh
t
hưKy
ot
o(
kýngày11/
12/

1997v
àcóhi
ệul
ựct
ừ16/
02/
2005)
,v
ới
nhữngquyđị
nhv
ềt
ỉl
ệgi
ảm phátt
hảiđốiv
ớicácquốcgi
aphátt
r
i
ển
v
àcáchì
nht
hứcxửphạtnếukhôngt
uânt
hủ.
Nghịđị
nht
hưr

àngbuộcnhữngquốcgi
anêut
ạiPhụl
ụcI(
của
Nghịđị
nht
hư)bằngmọigi
áphảicắtgi
ảm phátt
hảiKNKxuống5%
sov
ớimứcphátt
hảit
ạit
hờiđi
ểm năm 1990.Đâyt
hựcsựl
àt
r
ách
nhi
ệm nặngnềđốiv
ớinhữngquốcgi
acôngnghi
ệphóa.Vìv
ậy
,
3cơ
chếmềm dẻođãđượcđưar

anhằm gi
úpnhữngnướcnàycót
hểđạt
đượcmụct
i
êu,
đồngt
hời
mangl
ại
sựphátt
r
i
ểnbềnv
ữngchonhững
quốcgi
a đang phátt
r
i
ển.Đó l
à cơ chếđồng t
hựchi
ện (
Joi
nt
I
mpl
ement
at
i

onJI
)
,cơ chế buôn bán quy
ền phátt
hảiquốc t
ế
(
I
nt
er
nat
i
onalEmi
ssi
onTr
adeI
ET)v
àcơchếphátt
r
i
ểnsạch(
Cl
ean
Dev
el
opmentMechani
smCDM)
.Cáccơchếnàyđượct
hôngqua
t

r
onghộinghịCOP7,
di
ễnr
at
ừngày29/
108/
11/
2001t
ạit
hànhphố
Mar
r
akesh,Mor
occov
àđượccácnướct
hànhv
i
ênápdụngt
r
ong
chươngt
r
ì
nhcắtgi
ảm phátt
hảiKNK.Tr
ong3cơchếnày
,cơchếJI
v

àI
ETchỉl
àsựgi
aodị
chl
i
ênquanđếnphátt
hảigi
ữacácquốcgi
a
phátt
r
i
ểnv
ớinhau,còncơchếCDM t
hựcsựl
àmộtcơhộichocác
nướcđangphátt
r
i
ểnt
r
ongđócóVi
ệtNam v
ừat
ham gi
av
àohệ
t
hốngmuabánphátt

hảit
hếgi
ớiv
ừat
i
ếnt
ớimụct
i
êuphátt
r
i
ểnbền
v
ững.
Cơchếphátt
r
i
ểnsạchl
àcơchếhợpt
áct
r
ongkhuônkhổCông
ướcKhungcủaLi
ênhi
ệpquốcv
ềbi
ếnđổikhíhậuđượcquyđị
nht
ại
Đi

ều12củaNghịđị
nht
hư 
Ky
ot
o 
t
huộcCôngước.CDM chophép
chí
nhphủhoặct
ổchức,
cánhânởcácnướcphátt
r
i
ểnt
hựchi
ệndự
ángi
ảm phátt
hảiởcácnướcđangphátt
r
i
ểnđểnhậnđược“
chứng
chỉgi
ảm phátt
hải
”
,
đónggópchomụct

i
êugi
ảm phátt
hảicủaquốc
gi
ađó.

|

Tr
ang 2
1


2.
1.
2 Đi
ềuki
ệnv
àđốit
ượngt
ham gi
aCDM

Đi
ềuki
ệnt
ham gi
a:
Đểcót

hểt
ham gi
aCDM,cácdựánđếnt
ừnướcđangphátt
r
i
ển
nhưVi
ệtNam phải
t
hỏamãn3đi
ềuki
ệnchungl
à:
Vi
ệct
ham gi
av
àocácDựánt
heoCDM l
àt
ựnguy
ện,
Nướct
ham gi
aphảit
hànhl
ậpcơquanquốcgi
av
ềCDM (

ỞVi
ệt
Nam,cơquannàyl
àVụHợpt
ácquốct
ết
huộcBộTàinguy
ênmôi
t
r
ường.
)
;
Nướckhôngt
huộcPhụl
ục1củaCôngướckhungv
ềBi
ếnđổikhí
hậuUNFCCCcót
hểt
ham gi
av
àohoạtđộngcủadựánt
heoCDM
nếuđãphêchuẩnNghị
đị
nht
hưKy
ot
o.Vi

ệtNam nằm t
r
ongsốnày
.
Nhưt
r
ì
nhbàyởphầnt
r
ên,Vi
ệtNam đãt
hoảmãnđủ2đi
ềuki
ện
bêndưới
.Bởiv
ậy
,cácdựángi
ảm phátt
hảit
ạiVi
ệtNam t
ham gi
a
mộtcácht
ựnguy
ệnhoànt
oànđủt
ưcáchđểt
ham gi

aCDM.

Đốit
ượngt
ham gi
a:
TạiVi
ệtNam,nhữngdựánt
huộccácngànhnghề,l
ĩ
nhv
ựcđược
nêut
r
ongbảng2.
1cót
hểxâydựng,đầut
ưdựánCDM.Theodanh
mụcnày
,
cácdựánkhísi
nhhọchoànt
oànhợpl
ệđểt
r
ởt
hànhdựán
CDM.

Bảng2.

1:
Ngànhnghề,
l
ĩ
nhv
ựccót
hểxâydựng,
đầut
ưdựánCDM
t
ại
Vi
ệtNam
T Tênl
ĩ
nhv
ực
T

T
T

Tênl
ĩ
nhv
ực

1 Sảnxuấtnăngl
ượng

9

Xâydựng

2 Chuy
ểnt
ải
năngl
ượng 1
0

|

Gi
aot
hông

Tr
ang 2
2


3 Ti
êut
hụnăngl
ượng

1
1

Khai
mỏhoặckhai
khoáng

4 Nôngnghi
ệp

1
2

Sảnxuấtki
ml
oại

5 Xửl
ýchấtt
hải

1
3

Phátt
hảit
ừnhi
ênl
i
ệu(
nhi
ên
l

i
ệur
ắn,
dầuv
àkhí
)
;

6 Tr
ồng r
ừng v
à t
ái 1
t
r
ồngr
ừng
4

Phátt
hải
t
ừsảnxuấtv
àt
i
êu
t
hụHal
ocar
bonsv

àSul
phur
hexaf
l
uor
i
de

7 Côngnghi
ệphóachất 1
5

Sửdụngdungmôi

8 Côngnghi
ệpchết
ạo

Các l
ĩ
nh v
ực khác t
heo quy
đị
nhcủaquốct
ếv
àphápl
uật
Vi
ệtNam

1
6

Nguồn:Thôngt
ưsố 
12/
2010/
TTBTNMTngày26/
07/
2010củaBộ
TàiNguyên&MôiTr
ường
2.
2

Thịt
r
ườngcácbont
ựnguy
ệnv
àTi
êuchuẩnVàng

2.
2.
1.Thịt
r
ườngcácbont
ựnguy

ện
KhiKy
ot
oPr
ot
ocol(
KP)đangt
r
onggi
aiđoạnt
hảol
uận,mộtcơ
chếkhôngt
huộcKP,mộtt
hịt
r
ườngmuabángi
ảm phátt
hảit
ự
nguy
ệnđãbắtđầuhoạtđộngsôinổiv
àgópphầnl
àm nóngt
hêm t
hị
t
r
ườngmuabánphátt
hải

.Cót
hểnóisaukhinghịđị
nht
hưKy
ot
ocó
hi
ệul
ực(
2005)
,cùngmộtl
úchait
hịt
r
ườngcácbonđãđượchì
nh
t
hành.
Thịt
r
ườngcácbont
ựnguy
ệnl
àt
hịt
r
ườngngoàikhuônkhổnghị
đị
nht
hưKy

ot
ov
àđượct
hựchi
ệndựat
r
ênhợpt
ácsongphương
hoặcđaphươnggi
ữacácbênt
ham gi
adựán.Thịt
r
ườngt
ựnguy
ện

|

Tr
ang 2
3


hoạtđộngbênngoài
t
hị
t
r
ườngchí

nht
hốngv
àchophépcáccôngt
y
,
cánhânt
r
aođổicácbont
r
êncơsởt
ựnguy
ện.
 
Ngườimuat
r
ênt
hị
t
r
ườngnàycũngr
ấtđadạngv
àchủy
ếul
àcáct
ổchức,côngt
y
khôngbắtbuộcv
ềđị
nhmứcgi
ảm phátt

hải
.Sov
ớidựánCDM t
r
ên
t
hịt
r
ườngbắtbuộc,
cácdựánt
r
ênt
hịt
r
ườngt
ựnguy
ệnđòihỏikhắt
khehơnv
ềt
í
nhbềnv
ữngcủadựán,nhưngl
ạicót
hểy
êucầumức
phít
hựchi
ệndựánt
hấphơnv
àchỉcầnmộtt

ổchứct
ácnghi
ệp
quốct
ếchứngnhậnt
hìVERscót
hểgi
aodị
cht
r
ênt
hị
t
r
ường.
Tạit
hịt
r
ườngt
ựnguy
ện,
t
ồnt
ạimộtsốchứngchỉt
i
êuchuẩncác
bon,như:Ti
êuchuẩnCácbonđượct
hẩm đị
nh(

VCS)
,Mứcgi
ảm
phátt
hảicộngđãt
hẩm t
r
a(
VER+)
,v
àTi
êuchuẩnv
àng(
GS)
.Gi
ácả
v
àchấtl
ượngcủat
í
nchỉcácbonphụt
huộcv
àt
hayđổit
heot
i
êu
chuẩn.Nhì
nchung,chứngchỉcácboncóchấtl
ượngcaot

hìt
hu
đượcgi
ácaohơnv
àTi
êuchuẩnVàngđượcnhi
ềubênl
i
ênquan
côngnhậncót
i
êuchuẩncaonhất
.Tr
ongkhuônkhổcủat
àil
i
ệunày
,
chúngt
ôichỉgi
ớit
hi
ệuv
ềTi
êuchuẩnVàng–t
i
êuchuẩnmàdựán
Khísi
nhhọcchongànhchănnuôiVi
ệtNam đãt

hànhcôngt
r
ong
v
i
ệcxi
ncấpchứngchỉv
àt
ừđóbánđượct
í
nchỉcácbon.
2.
2.
2.Ti
êuchuẩnVàng
a)Sựgi
ađờicủat
ổchứcTi
êuchuẩnVàng.
GS(
Gol
dSt
andar
d)đượct
hànhl
ậpt
ừnăm 2003bởiQuỹĐộng
v
ậthoangdã(
Wor

l
dWi
deFundWWF)v
àcáct
ổchứcquốct
ếkhác
nhưl
àmộtchuẩnt
hựchànht
ốtnhấtchocácdựánnăngl
ượngphát
t
r
i
ểnt
heoCơchếphátt
r
i
ểnsạchcủaLi
ênHợpQuốc.Ti
êuchuẩn
v
àngđãđượct
hi
ếtl
ậpđểđảm bảor
ằngcácdựángi
ảm phátt
hảil
à

xáct
hựcv
àphátt
r
i
ểnbềnv
ững.Ti
êuchuẩnVàngcót
hểđượcáp
dụngchocảdựánki
ểuđềnbùcácbont
ựnguy
ện(
GSVER)v
àdự
ánt
heoCDM (
GSCDM)
.
Hi
ệnnayGSđượccôngnhậnbởihơn80quốcgi
av
àcáct
ổchức
phichí
nhphủ(
NGO)t
r
ênt
hếgi

ới
,v
ớihơn1.
100dựánđượcchứng
nhậnt
hànhcôngt
ại70quốcgi
a.Ti
êuchuẩnv
àngđãt
r
ởt
hành
chuẩnmựct
oàncầuchosựt
oànv
ẹncaonhấtv
àảnhhưởngl
ớn
nhấtt
r
ongcácsángki
ếnkhíhậuv
àphátt
r
i
ển.
b)Đốit
ượngt
ham gi

a

|

Tr
ang 2
4


Nhữngdựánnăngl
ượngsauđâycót
hểt
ham gi
at
hịt
r
ườngcác
bont
ựnguy
ệnt
heoTi
êuchuẩnv
àng.
Dựánv
ềnăngl
ượngt
áit
ạo
Baogồm năngl
ượnggi

ó,mặtt
r
ời
,t
hủyđi
ện,đị
anhi
ệtv
àsi
nh
khối
.
Dựánsửdụngnăngl
ượnghi
ệuquả
Cácdựánnàyt
hườngđượct
r
i
ểnkhaiởcácnướcphátt
r
i
ển.Tí
n
chỉ
 
cácboncóchấtl
ượngcaođượct
ạor
at

ừcácdựánnàydựat
r
ên
t
ácđộngcủadựánl
àm t
hayđổi
hànhv
i
củangười
dânt
r
ongv
i
ệcsử
dụngnăngl
ượng.Vídụngườidânđượckhuy
ếnkhí
chsửdụngxe
buý
tt
hayv
ìđiôt
ôr
i
êng,t
ắtđènkhikhôngcầndùng.Kếtquảt
hu
đượccóbềnv
ữngv

àt
hànhcônghaykhôngphụt
huộcr
ấtl
ớnv
ào
cam kếtcủangười
dân.
Dựánquảnl
ýchấtt
hải
:
Đâyl
ànhữngdựángi
úpcácv
ùngdâncư,cácđôt
hịquảnl
ýmột
khối
l
ượngl
ớnchấtt
hải
r
ắn,
nguồngốcgánhnặngchocơsởhạt
ầng
đôt
hịv
àmôit

r
ườngđị
aphương.Nhữngdựánnàyt
ạor
agi
át
r
ịt
ừ
chấtt
hải
,
t
ăngcườngsi
nhkếv
ànângcaov
ịt
hếcộngđồng.Phạm v
i
ápdụngbaogồm t
ấtcảcáchoạtđộngx
ửl
ýchấtt
hảinhằm t
ạor
a
v
àcungcấpdị
chv
ụnăngl

ượnghoặcmộtsảnphẩm cót
hểsửdụng
v
àcól
ợií
chphátt
r
i
ểnbềnv
ững(
v
ídụt
ạokhíbi
ogas,l
àm phân
compost
)
.

|

Tr
ang 2
5