1 giao trinh mon thu tuc hai quan GV tranquangvu

ầ

Ầ
I. Giới thiệu chung về h i quan ......................................................................... 6
....................................................................................................... 6
2 Cơ cấu tổ chức của Hải quan Vi t Nam ........................................................ 6
C cc

c

C

c

củ V

.............................................................. 7

..................................................................... 7

2 Cả

c

P

N

ả

...................................................................... 10

c c

Q ả

c

c ức

c ............................... 11

................................................................................. 11

2 Cả

..................................................................................... 11
.................................................................................. 11

Cả

......................................................................................... 11
ề

T

ả

ệ

............................................. 11

............................................................................................ 11

1.1. Tr giá giao d ch..................................................................................... 12
1.2. Tr giá giao d ch của hàng cùng loạ ,
P

ơ

P

ơ

1.5 P

ơ

2 P

oạ

ơ

............................. 14

ấu trừ ........................................................................... 15
í

o
y

........................................................................... 17

ận ........................................................................... 17
ấ

ậ

............................................................. 18

2.1. Quy tắc 1:............................................................................................... 19
2.2. Quy tắc 2 ................................................................................................ 20
2.3. Quy tắc 3 ................................................................................................ 20
2.4. Quy tắc 4 ................................................................................................ 21
2.5. Quy tắc 5 ................................................................................................ 22
2.6. Quy tắc 6 ................................................................................................ 23
ấ

ứ

......................................................................................... 24
1


3.1. Khái ni m .............................................................................................. 24
3.2. Mục íc

c

nh xuất xứ hàng hóa..................................................... 24

c

3.3. Nguyên tắc

nh xuất xứ hàng hóa ................................................. 24

3.4. Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O): ........................................................... 26
3.5. Các loại Giấy chứng nhận xuất xứ: ....................................................... 26
3.6. Thủ tục xin cấp C/O: ............................................................................. 27
C c

oả

co

........................................................................... 27

4.1. FOB: Free on board - Giao trên tàu ....................................................... 28
c

4.2. CFR: Cost & Freight - Ti

c phí ...................................... 28

4.3. CIF: Cost, Insurance & Freight - Ti n hàng, bảo hi
5 T

ấ

ậ

5

c

c phí .... 29

.................................................................................... 30
.............................................................................................. 30

52 Đ

ng n p thu : .............................................................................. 30

5

Đ

ng ch u thu : .............................................................................. 30

5

Đ

ng không ch u thu : ................................................................... 31

55 C

cứ í

5

T

5

Đ

5

T

ơ
í

,

ảo

5

Đ

í

: ......................................... 31
..................................................... 32

................................................................................ 33
ạ

5

í

.................................................................................. 33
ả
,

ức

ả

.............................................................. 34
.............................................................. 36

......................................................................................... 36

6.1. Nguyên tắc ki m tra............................................................................... 36
6.2. Ki m tra tên hàng, mã s hàng hóa, mức thu ...................................... 37
6.3. Ki m tra tr giá hải quan ........................................................................ 37
6.4. Ki

,

c

nh xuất xứ hàng hóa xuất kh u, nhập kh u ................. 37

6.5. Ki m tra vi c th c hi n chính sách thu ............................................... 38

6.6. Ki m tra giấy phép xuất kh u, nhập kh u ............................................. 38
6.7. Ki m tra th c t hàng hóa...................................................................... 39

2


6.8. Ki m tra v

ng hàng hóa: ................................................................ 39

6.9. Ki m tra chấ

ng hàng hóa: .............................................................. 40

6.10. Hàng hóa phải ki m tra chấ
ả
T

ng, ki m tra an toàn th c ph m: ...... 40

........................................................................................ 40
ả

................................................................................... 42

Ầ

T
ĐỐI V I HÀNG HÓA
XUẤT NHẬP KHẨU

............................................................................................ 44

T c

củ

ả

......................................................... 44

2. S dụng chữ ký s trong th c hi n thủ tục hả
3. H

n t ....................... 44

ơ ải quan ............................................................................................. 45

1.3.1. H

ơ ả

i v i hàng hóa xuất kh u bao g m: ....................... 45

1.3.2. H

ơ ả

i v i hàng hóa nhập kh u bao g m: ...................... 45

N

y

ắc

ả

............................................................................ 46

5. Th i hạn n p t khai hải quan ..................................................................... 46
Đ

khai hải quan .............................................................. 47

7. Ki

u ki

8. Khai bổ sung h

khai hải quan ............................................... 47
ơ ải quan........................................................................ 47

y ổi mục íc

dụng, chuy n tiêu thụ n

a ........................... 48

10. Hủy t khai hải quan .................................................................................. 48

......................................................................... 49
T ủ ục ả

oạ

2 T ủ ục ả

oạ

o

ấ
c

T ủ ục ả

ậ

ả

ậ

.................. 49

....................................... 51
ấ

ấ

........................ 54

T ủ ục ả
ấ
ậ
củ o
c
ấ ................................................................................................................... 54
5 T ủ ục ả

ạ

ậ –

ấ ..................................... 55

5.1. Thủ tục hải quan tạm nhập .................................................................... 56
5.2. Thủ tục hải quan tái xuất ....................................................................... 56
5.3. Thanh khoản t khai tạm nhập - tái xuất ............................................... 56

3


5.4. Th i hạ

ữ .................................................................................... 57

55 Đ

ữ .................................................................................... 57

5.6. Giám sát hải quan .................................................................................. 57
T ủ ục ả

ấ

ậ

ạ c

................................ 57

6.1. Hàng hóa xuất kh u, nhập kh u tại ch g m ........................................ 57
2 Đ

ủ ục ả

............................................................... 58

ơ ải quan: ...................................................................................... 59

6.3. H

6.4. Th i hạn làm thủ tục hải quan ............................................................... 59
6.5. Thủ tục hải quan .................................................................................... 60
T ủ ục ả

o

oạ

.............................. 60

7.1. Thủ tục hả
i v i hàng hóa từ
c ngoài nhập kho ngoại quan
...................................................................................................................... 61
7.2. Thủ tục hả
iv
ừ khu phi thu quan hoặc từ n i
a nhập kho ngoại quan ............................................................................... 61
7.3. Thủ tục hả
i v i hàng hoá xuất kho ngoạ
xuấ
c
ngoài ............................................................................................................. 62
7.4. Thủ tục hả
i v i hàng hoá xuất kho ngoạ
nhập kh u
vào n
a hoặc nhập kh u vào khu phi thu quan...................................... 62
7.5. Báo cáo hàng hóa nhập, xuất, t n kho ngoại quan ................................ 63
Ầ

Đ

T

ề

ệ

N TỬ

ử ....................................................... 64

................................................................... 64
2

c

....................................................... 64

Đ

ụ

T

c

ậ

ơ
c

............................................................... 65
o .......................................................... 65

ệ

.................................. 66
c

2 Đ

......................................................................... 66
ậ

c

............................................................... 67

N ập thông tin chung của t khai tạ

4

“T

c

”......... 68


c2
c

c thông tin t khai (IDA) ................................................ 69
Đ

c í

ức t khai v

cơ

ải quan (IDC) .............. 69

c 4 : In t khai và các chứng từ khác ..................................................... 69
c 5: S a t
Đ

................................................................... 70
ấ

............................................................... 70

c N ập chi ti t từ
oc c
c í y ủ của
VNACCS ...................................................................................................... 71
c2
c

c thông tin t khai (EDA)............................................... 71
Đ

c í

ức t khai v

cơ

ải quan (EDC) ............. 71

c 4: In t khai và các chứng từ khác ...................................................... 72
c 5: S a t

................................................................... 72

5


Ầ
I. Giới thiệu chung về h i quan
ệ
T o y nh của Luật Hải quan, “Hải quan là cơ quan hành chính Nhà
nước thực hiện chức năng quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh,
phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của tổ chức, cá nhân trong
nước và nước ngoài.”
N y
5,
tr ởng B N i vụ Võ Nguyên Giáp thừa
u quy n của Chủ t ch Chính phủ lâm th i Vi t nam dân chủ c ng hoà ký Sắc
l nh s 27 - SL thành lập "Sở thu quan và thu gián thu" khai sinh Hải quan
Vi t Nam.

2. ơ ấu t chức và chứ

ă

ệm v c a H i quan Việt Nam

ơ ấu t chức

6


2.2. Chứ

ă

,

ệm v c a H i quan Việt Nam
,

1. Th c hi n ki

o ,

ơ

n vận tải;

2. Phòng, ch ng buôn lậu, vận chuy n trái phép hàng hoá qua biên gi i;
3. Tổ chức th c hi n pháp luật v thu
kh u;

i v i hàng hoá xuất kh u, nhập

4. Ki n ngh chủ ơ , n pháp quả
hoạ
ng xuất nhập kh u và chính sách thu
nhập kh u.
ử

ử

ẩ

ẩ

ố

ệ

ố

7

c v hả
iv i
i v i hàng hoá xuất kh u,


3.1.1. Cửa khẩu quốc tế Móng Cái – Quảng Ninh
Ngày 10/4/2012, Thủ
ng Chính phủ
kinh t c a kh u Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh.

Q y

nh thành lập Khu

Khu kinh t c a kh u Móng Cái g m toàn b thành ph Móng Cái; Khu
công nghi p-cảng bi n Hải Hà; th trấn Quảng Hà và huy n Hải Hà. Di n tích t
nhiên khu kinh t khoả
2
, o
íc ất li n là 66.197 ha và
di n tích mặt bi n là 55.000 ha.
Trung bình hằ
c
oảng 2 tri
t khách du l ch qua lại c a kh u.

i và khoảng 500 nghìn

Th i gian qua, hoạ
ng xuất, nhập kh u tại khu v c c a kh u Móng Cái
diễ
ng. Các mặt hàng xuất kh u chủ y u là cao su, thu c
u, b t
sắn, hàng thủy sản các loại, bánh kẹo,
c giải khát, gi y dép. Hàng nhập kh u
chủ y u là xe ô tô tải t ổ, máy móc, thi t b cơ í, è
ụ ki n, phân
1
bón .
M

2

S li u th
C
o 5
ạt 2.200 tri

c cho thấy, tổng kim ngạch hàng hóa qua c a kh u
ừ
2
–2
ạt con s 6.000 tri US N
US N 2
ạt 2.900 tri u USD2.

1

N
/>2
N
/>
8


ử

ẩu quố tế

o ảo – uản Tr

Cửa khẩu quốc t Lao B o là m t trong những khu kinh t c a kh u
quan trọng nhất của Vi t Nam, nằ
ng biên gi i Vi t Nam và Lào,
thu c huy
ng Hóa, tỉnh Quảng Tr cách th
Đ
m, ti p giáp
c a kh u Den Savanh của Lào.
Ngày 12/01/2005, Thủ
ng Chính phủ
/2 5/QĐ-TTg v Quy ch Khu Kinh t - T ơ

ạ

Q y
nh s
ặc bi t Lao Bảo.

N 2
,T ủ
ng phê duy t quy hoạch Khu kinh t ơ
bi t Lao Bảo là m t trong 9 khu kinh t c a kh
c quan tâm xây d
b cơ ở hạ t ng, quy ch , bi n pháp và chính sách.

ạ

ặc
ng

T ơ
ạ
o
ơ V t- Lào qua c a kh u Lao Bảo ạt
417,8 tri US ;
2
ạt 211 tri US
% o i cùng
kỳ
2
tính cả
2
ẽ ạt 470 tri US … N ững mặt hàng
chính Vi t Nam xuất kh
L o o
2
o m sắt thép, các sản
ph m từ sắ é , y c
,
…
ập kh u chủ y u là g ,
sản ph m g , kim loạ
ng.
ử

ẩu quố tế

– Tây Ninh

M c Bài là c a kh u qu c t

ng b l n nhất phía Nam trên tuy n biên
gi
ất li n Vi t Nam - Campuchia. Khu kinh t c a kh u M c Bài có tổng
di n tích t nhiên 21.284 ha huy n B n C u và Trảng Bàng Tỉnh Tây Ninh.
Khu kinh t c a kh u M c Bài có 03 c a kh u g m: c a kh u qu c t
M c Bài và hai c a kh u phụ P
c Chỉ, Long Thuận, phục vụ cho các hoạt
o
giữa Vi t Nam v C
c
c c
c trong kh i
S N o
ơ
To
2
,c ơ 2
c o
c và qu c t
n
tham quan, mua sắm tại khu kinh t c a kh u M c Bài. Doanh s bán ra của các
doanh nghi p tạ
T ơ
ạ ạt 900 t
o
Đ nh
2010, Khu Kinh t c a kh u M c Bài, tỉ T y N
c
i 46
d

Tổng s v
ơ
2
ng và trên 219 tri u USD.
U c tính doanh s bán cả
2
ng.

9


ố

3.2.1. Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn N ất
( 000
Hàng hóa (tấn)
Số chuy n bay

i)

2008
2009
2010
2011
12,426
13,787
16,461
18,617
444,230
452,702

545,652
556,604
98,134
110,355
130,758
157,908
Nguồn: Tổng công ty cảng hàng không Việt Nam

3.2.2. Cảng hàng không quốc tế N i Bài
( 000
Hàng hóa (tấn)
Số chuy n bay

i)

2012
2013
2014
11,341
13,015
14,106
282,658
348,519
355,000
101,869
110,581
124,100
Nguồn: Tổng công ty cảng hàng không Việt Nam

ố

10


ệ

o

ớ

Q ả
c
c c
c

ứ
c

ạ

Cả

ậ

ă

ụ
oạ

o

c

,

ụ

o

, ấ

ơ

ạ ở

ạ

ậ

ả

c ức ụ
4.3
ả
ậ

c

Cả
ục

, ảo

, ậ
c

N

ề
T
thu

ả
.

y , o

ẹ

ổ,

ữ

,
ả

ậ củ V
củ V N

c ủ

,
c

o

ấ

ậ

ảo ả

cc ấ

c c

ệ
củ

11

cơ ở

í


Hi n nay, Hải quan Vi t Nam áp dụng Đ u 7 Hi
nh GATT của Tổ
chức T ơ
ại Th gi i (WTO)

c nh tr giá hàng hóa nhập kh u.

1.1. Tr giá giao d ch
Trị giá giao dịch của hàng hóa xuất khẩu là giá thực tế đã thanh toán hay
sẽ phải thanh toán cho những hàng hóa được bán theo nghiệp vụ xuất khẩu đến
nước nhập khẩu.

Đ ều kiện áp d
(h

ơ

Giao d ch nhập kh u hàng hóa phả
ng ngoạ
ơ
ả
ứ

cơ ở m t h
u ki n sau:

ng mua bán

 Chủ
c
y ủ quy
oạt, s dụ
ĩ
c ủ
c

y ủ quyền chuyển giao quyền sở hữu, quyền tự mình bán, trao đổi,
tặng cho, cho vay, để thừa kế, từ bỏ hàng hóa Đ u 21 B luật Dân s ), quyền
khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ hàng hóa Đ u 198 B luật Dân
s N
ậy, n u trên h
ng hay thỏa thuận mua bán hàng hóa nhập kh u

12


có bất cứ
giao d c

u khoản nào ả
ở
n các quy n nêu trên củ
ủ u ki n áp dụ
ơ
y

i mua thì

 Giao d ch mua bán không phụ thu c vào bất cứ
u ki n nào dẫ
vi c không th
c
c tr giá của hàng hóa nhập kh u.

n

 Chủ hàng sẽ không phải trả thêm m t khoản ti n nào trích từ doanh thu
hay l i nhuận bán hàng củ
c o
i cung cấp hàng hóa, trừ khi khoản
ti
c í
oả
u chỉ
y nh.
 Chủ
i cung cấp hàng hóa không có m i quan h
hoặc n u có m i quan h ặc bi t thì m i quan h
ả
ở
cả mua bán.
Các kho

ặc bi t
n giá

ều chỉnh

+ Đối với các kho

ều chỉnh c ng bao gồm:

(1) Tiền hoa hồng bán hàng: là khoản chủ hàng phải thay mặ
i cung
cấp hàng hóa trả cho m t bên thứ ba hoạ
ng v

c c
ại lý bán hàng
củ
i cung cấp.
(2) Phí môi giới: là khoản chủ hàng phải trả (hoặc
ả) cho m t bên thứ
ba hoạ
ng v
c c
i môi gi i, làm trung gian giữa hai bên mua và
bán của giao d ch mua bán hàng hóa.
(3) Chi phí bao bì gắn liền với hàng hóa: là khoản ti n mà chủ hàng phải
trả
mua các loại bao bì (thùng, h … c y
ụ ,
n v i hàng hóa.
Các loại bao bì chuyên dụng là bao bì phả
c phân loại vào cùng m t mã s
HS v i hàng hóa.
(4) Chi phí đóng gói hàng hóa vào các loại h p, thùng, b …
nhập kh u hàng vào Vi N , phục vụ nhi u mục íc
c
chi phí v nguyên li u, vậ
o
c

c khi
o m

(5) Các khoản trợ giúp: Các khoản tr giúp là hàng hóa, d ch vụ do chủ

hàng cung cấp tr c ti p hoặc gián ti p, miễn phí hoặc giả
c o
i sản
xuấ
s dụng trong quá trình sản xuấ
c í
c c nh tr
giá.
(6) Tiền bản quyền, phí giấy phép: là khoản mà chủ hàng phải trả tr c
ti p hoặc gián ti c o
i sản xuấ ,
i xuất kh ,
i giữ bản quy n,
i có quy n cấ
é ,
n lô hàng nhập kh
u ki
mua lô hàng nhập kh u.
(7) Chi phí vận tải, bốc xếp, chuyển hàng: là toàn b s ti n mà chủ hàng
phải trả vận chuy n hàng hóa từ
m giao hàng củ
i xuất kh
n
c a kh u nhậ
u tiên.
(8) Chi phí bảo hiểm hàng hóa: là s ti n chủ hàng phải trả c o
bảo hi m, th hi n trên bảo hi
ơ
13

i


+ Các kho

ều chỉnh trừ bao gồm :

(1) Phí vận chuyển, bảo hiểm từ cửa khẩu nhập đến địa điểm giao hàng
cho chủ hàng. N u trên vậ ơ
y
ơ củ
i vận chuy n) và/ hoặc
bảo hi
ơ
p toàn b chi phí vận chuy n, bảo hi
n tậ ơ
o
hàng cho chủ h
c ủ cơ ở
tách khoản vận chuy n n
a ra
c u chỉnh trừ.
(2) Các chi phí phát sinh sau nhập khẩu: mọi khoản chi do chủ hàng trả,
phát sinh từ sau th
m hàng v
n cảng nhập kh
c coi là chi phí
phát sinh sau nhập kh ,
c trừ khỏi tr giá giao d ch n
c tính

o
ơ
ơ
ại. Vi c khấu trừ chỉ
c phép th c hi n n u có chứng
từ, s li u chứng minh v các chi phí sau nhập kh u.
(3) Các khoản thuế, lệ phí phải trả ở Việt Nam: Ví dụ: hàng
c
mua bán v
u ki
P,
ĩ
c o n tay chủ
i
xuất kh u hoặc
i vận chuy c
ĩ ụ thông quan nhập kh u, n p mọi
khoản phí, l phí, thu ở khâu nhập kh
, oản thu , phí, l phí phải
trả thông quan nhập kh
c khấu trừ khỏi tr giá giao d ch.
Vi c khấu trừ phải d a vào: biên lai thu thu , biên lai thu l
quan thu thu , phí phát hành.
S
c
c y ủ các khoả
tr giá tính thu theo nguyên tắc:

1.2. Tr giá giao d ch c a hàng cùng loạ ,

í o cơ

ở trên, th c hi n tính toán

ơ

Trong những trường hợp hải quan không thể xác định trị giá giao dịch
của hàng hóa nhập khẩu thì áp dụng trị giá giao dịch của hàng cùng loại, hàng
tương tự.
Trong nhữ
của hàng hóa nhập kh

ng h p hải quan không th
oP ơ

- Hàng hóa nhập kh u không phả

c

nh tr giá giao d ch

ng của vi c bán hàng

- M t s ràng bu c trong giao d c
vi c
oạt s
dụng hàng hóa nhập kh … o
y nh cho bên mua hoặc m t s
u
ki

c ặt ra trong giao d ch dẫ
n vi c không th
c
c tr giá.
-S
y ủ
ả

u chỉnh giá th c t
th c hi
ơ

o

y ẽ phả

o

c

c

ứng.

- M i quan h giữ
i bán là m i quan h
ở
n tr giá giao d ch của hàng hóa nhập kh u.

14

ặc bi t và có


Hàng hóa cùng loại là hàng hóa gi ng
ơ
là hàng hóa không
nhau v mọ
ơ
n k cả c c ặc nhất thi t phải gi ng nhau v mọi
m v th c th vật chất, chấ
ng
ơ
c
ữ
ặc
và uy tính (những khác bi t thứ y u b
ơ
ơ
c c ật li u cấu
ngoài không loại trừ vi c nhìn nhận
ơ
ơ c o é c ú c
hàng hóa là cùng loại sẽ
c xem xét th th c hi n cùng chức
c
trong từ
ng h p cụ th ).
thay th lẫn nhau v mặ
ơ

m
(các y u t
c
ng, uy tín,
mẫu mã sẽ
c
é
c nh
í
ơ
của hàng hóa).
Đ ều kiện áp d

ơ

Một là, lô hàng gi ng h / ơ
phả
c xuất kh
n Vi t Nam
vào cùng ngày hoặc o
y
c hoặc sau ngày xuất kh u (ngày
xuất kh u là ngày x p hàng lên tàu theo vậ ơ củ
o
giá.
Hai là, lô hàng gi ng h /
o giá.

ơ

phả c c

Ba là, n u giữa lô hàng gi ng h / ơ
và
giá có s khác bi
v
ng vận chuy
thì phả
u chỉnh tr giá của lô hàng gi ng h / ơ
chuy n củ
c nh tr giá.
1.

ơ

u ki

ơ

ại v i

c nh tr
ơ
ức vận tải
theo chi phí vận

ấu trừ

P ơ pháp khấu trừ
ơ

c nh tr giá hải quan của hàng
hóa nhập kh u d
cơ ở
ạ
c nhập kh u hoặc tr
giá của mặt hàng cùng loại, mặ
ơ
ập kh u loại trừ những chi
phí bắt ngu n từ nghi p vụ nhập kh u và chi phí bán hàng.

15


Tr giá hải quan của hàng hóa nhập kh
c c nh bằng tr giá khấu
trừ,
c c nh từ ơ
ập kh u trên th
ng n
a Vi N
ừ
-) các chi phí h p lý và l i nhuận thu
c sau khi bán hàng nhập kh u.
C c

c th c hi n bao g m:
c

2

c

ơ
nh các khoả

ại hàng hóa
c khấu trừ

c nh tr giá tính thu
phải n p bản sao các chứng từ
y


ơ

o

ơ

y,

i nhập kh u

n hàng do B Tài chính phát hành hoặc cho phép s dụng.

 H
ại lý bán hàng n
i xuất kh u. H
ng này phả
ạ

c ởng, các loạ c

i nhập kh
ại lý bán hàng của
y nh cụ th khoản phí hoa h ng mà
í
ại lý phải trả.

 Các chứng từ, s li u k toán h p pháp, h p l (có bản giải trình kèm
theo) v chi phí quản lý chung, các chi phí khác và l i nhuận bán hàng.
 Biên lai thu hoặc thông báo thu v các khoản thu
n p, bảng kê các loại phí, l
í
p hoặc sẽ phải n p.
T khai hàng hóa nhập kh u củ

c l a chọ

p hoặc sẽ phải
khấu trừ.

Điều kiện áp d ng
nhập kh
l n nhất củ

c bán ra ở
c nhập kh u phả c c
u ki n v i hàng
ơ
c s dụ

ơ
của hàng hóa bán theo s
ng
c nhập kh u.

Th
m xem xét vi c
hàng cùng loại hoặc mặ
ơ
v i mặt hàng nhập kh
c

c c nh tr giá hoặc mặt
phải diễn ra cùng kỳ hoặc cùng th i kỳ
c nh tr giá.

16


kh

Khoảng th
c
c
ơ

1.

c xem é
y

y
c nhập
o
ng h p không phát sinh cùng kỳ.

nh tr
í

o

P ơ
í
o
ơ
c nh tr giá hải quan
của hàng hóa nhập kh
c xây d
cơ ở giá thành của mặ
c c nh tr giá c ng v i m t khoản l i nhuậ
c
íc
c phản
ảnh trong nghi p vụ bán hàng cùng loại từ
c xuất kh
c nhập kh u.

ơ

Các y u tố cần xem xét khi áp d

í

o

- Chi phí hay tr giá của nguyên li u sản xuất
- Các khoản chi phí th c t củ
i ch tạo sản xuất ra thành ph m
(hàng nhập kh u và các khoản chi phí này phải phù h p v i những nguyên tắc
phổ bi
c chấp nhận).
- Chi phí h tr là những chi phí mà nhà nhập kh u cung cấp cho sản.
- L i nhuận và chi phí chung chỉ
c chấp nhận khi chúng ngang bằng
v i s li
c phản ánh trong vi c bán hàng hóa cùng cấp hay cùng
loại v i hàng nhập kh
c sản xuất tạ
c xuất kh
xuấ
c
nhập kh u.
- Nhữ
tr giá tạ
c ng g
o
1.5

c

í

c

c,

ng h p luật l qu c
y nh vi c c
m tại x ơ
ất cả các khoản chi trả phả
cơ ở
FO , F S, CFR, C F… o y nh.

ơ

nh
c

n

P ơ
ơ
c
c
c y
c nh tr giá hải quan của hàng hóa nhập kh u thông qua vi c áp dụng k t
h pv 5
ơ
Trên th c t ,
o ảm bảo c

ơ

giá khác chính là bất cứ m
ơ
c m t tr giá tính thu cho hàng hóa nhập kh u mà
17


vẫn tuân thủ nguyên tắc chủ y u là tôn trọng ở mức cao nhất giá th c t
thanh toán hay sẽ phải thanh toán của hàng hóa nhập kh u.
ơ
nh tr giá tính thu :

Trong khi áp dụ
ơ
c


củ
V

c

ặ

c

oạ

c ả

ấ ạ

N



ở

c



ấ

 C
ụ
o


c s dụng các

í ả
ơ

c

ấ

c

, ừc cc
í

ấ
í ả

ấ

c

o

í

 C c oạ
 T
ậ

ặ

oặc

c o ơ

ả

c
oặc

cơ

Bả
cũ
T
hoạ c c

ơ

c ừ
ậ

o
ơ

ải quan khi ki
c s dụ c c

ở
c

ơ

ơ

ng, vi c áp dụ
pháp sẵ c
ơ

nh tr giá tính thu cho
cấm nêu trên.

yc í
ơ

Vi c vận dụng linh hoạ
c hi u là mở r ng m t s
ơ
c nh tr giá tính thu .
oạ

ấ

c củ

ận dụng linh
5
u ki n áp dụng

ẩ

Phân loại hàng hóa xuất nhập kh u là vi c
nhập kh u theo danh mục HS (Danh mục h th
áp bi u thu xuất nhập kh u.

c

nh mã s hàng hóa xuất
y cơ ở

ng củ

ơ
ại qu c t
c sắp x p m t cách có
h th ng trong Danh mục H th ng hài hòa và AHTN theo các ph , c ơ
c ơ
T của ph , c ơ
c ơ
c ghi ngắn gọn, súc
íc
chỉ ra loại hoặc chủng loạ
cx
o
18


Đ công tác phân loại phát huy hi u quả cao nhấ
i làm công tác
xuất nhập kh u nhất thi t phả
c o ạo v phân loại hàng hóa và am hi u
HS, có ki n thức sâu v
ơ
ại, có ki n thức v
ơ
m học và khả
íc ,
c hi
ú c c y nh của 6 quy tắc phân loại hàng hóa
2.1. Quy tắc 1:
Tên của phần, của chương và của phân chương được đưa ra chỉ nhằm
mục đích dễ tra cứu. Để đảm bảo tính pháp lý, việc phân loại hàng hóa phải

được xác định theo nội dung mô tả của từng nhóm và mọi chú giải của phần,
chương có liên quan, đồng thời theo các quy tắc tiếp theo nếu không trái với nội
dung mô tả của nhóm và các chú giải phần, chương liên quan.
Trong nhi
ng h p do s
hóa nên tên các ph , c ơ
li t kê h t các hàng hóa.
c
c

c

ạng v chủng loại và s
ng hàng
ơ
bao trùm toàn b hoặc

Vì vậy,
y u quy tắc
y nh tên của ph , c ơ ,
ơ "c ỉ nhằm mục íc ễ tra cứ " Đ
c
ĩ
c c
,
ơ
c ơ
c
pháp lý trong vi c phân loại hàng hóa.

Ví dụ: T c ơ
5
y, dép và các sản ph
ơ
; các b
phận của chúng. Tuy nhiên, m t s loại giày lạ
c phân loại ở c ơ
c,
chẳng hạ
y
c ắ
ỡ
c phân loạ o c ơ
5

19


2.2. Quy tắc 2
Chia làm 2 ph n:
Quy tắc 2(a): Bất kỳ một mặt hàng nào được phân loại trong một nhóm
thì mặt hàng đó ở các dạng sau cũng được phân loại trong nhóm đó :

Dạng chưa hoàn chỉnh hoặc chưa hoàn thiện nhưng đã mang đặc
trưng cơ bản của hàng hóa ở dạng hoàn chỉnh hoặc hoàn thiện.

Dạng hoàn chỉnh hoặc hoàn thiện (hoặc sẽ được phân loại như
một mặt hàng hoàn chỉnh hoặc hoàn thiện theo quy tắc này), nhưng chưa được
lắp ráp hoặc đã tháo rời.
Trường hợp thứ nhất: Khi m t mặt hàng hoàn chỉ

c phân loại trong
m t nhóm hàng thì những mặ
ở dạ c
o c ỉnh hoặc c
o
thi , c
ĩ
c ú c
dụng tr c ti
c
y
c ặc tính
cơ ản củ
o c ỉnh hay hoàn thi n thì sẽ
c phân loại cùng
nhóm v
ở dạ
o c ỉnh.
Trường hợp thứ hai: Đ i v i hàng hóa ở dạng hoàn chỉnh hay hoàn thi n
hoặc sản ph
cập thu c
ng h p thứ nhấ
c
ắp ráp
hoặc
o
cũ
ẽ
c phân loại cùng nhóm v
ở dạng

o c ỉ
T ng h p này xảy ra do nhu c
o
,
ận ti n
cho vi c vận chuy
i ta phải tháo r i sản ph ,
ĩ
ập
kh u, hàng hóa c n phả c c
oạn lắ
L
, c lắp ráp chỉ là thao tác
ơ
ản nhằ
nh v hàng hóa mà thôi và n
o
ắp ráp có
những chi ti
ừa so v i s
c lắp ráp thì phải phân loại vào mã s
riêng của chúng.
Quy tắc 2(b): Hỗn hợp và hợp chất của các nguyên liệu hoặc các chất
Nếu một vật liệu hoặc một chất được phân loại trong một nhóm thì hỗn
hợp hay hợp chất của các vật liệu hoặc chất đó cũng được phân loại trong
nhóm đó.
Hàng hóa được làm toàn bộ hay một phần bằng một loại vật liệu hoặc
một chất thì được phân loại cùng trong một nhóm.
Việc phân loại hàng hóa làm bằng hai vật liệu hay hai chất trở lên, tương
ứng với hai hay nhiều nhóm khác nhau sẽ phải tuân thủ theo quy tắc 3.

Những hàng hóa là h n h p hay h p chấ
c làm từ hai chất hay hai
nguyên li u trở lên, thoạt nhìn có th phân loại vào hai hay nhi u nhóm mà
không th phân loạ
c theo quy tắc 2(b) thì phải phân loại theo quy tắc 3.
2.3. Quy tắc 3
Khi áp dụng quy tắc 2 (b) hoặc vì bất kỳ lý do nào khác, hàng hóa thoạt
nhìn có th phân loại vào hai hay nhi u nhóm thì sẽ phân loạ

20


Quy tắc 3a: Hàng hóa được phân loại vào nhóm có mô tả cụ thể, mang
tính đặc trưng cơ bản nhất sẽ phù hợp hơn xếp vào nhóm có mô tả khái quát.
Tuy nhiên, khi hai hay nhiều nhóm mà mỗi nhóm chỉ liên quan đến một
phần của nguyên liệu hoặc chất chứa trong hàng hóa là hỗn hợp hay hợp chất,
hoặc chỉ liên quan đến một phần của hàng hóa trong trường hợp hàng hóa đó ở
dạng là một bộ sản phẩm được đóng gói để bán lẻ thì những nhóm này được coi
như thể hiện đặc trưng ngang nhau về những hàng hóa nói trên, ngay cả khi
một trong số các nhóm đó có mô tả đầy đủ hơn hoặc chính xác hơn về những
hàng hóa đó.
c
y
cập ở hai hay nhi u nhóm khác nhau
ẽ
c phân loại vào nhóm có mô tả ặc
ấ,c
ĩ
là ta phải xem xét trong các nhóm; nhóm nào mô tả hàng hóa cụ th , rõ ràng,
không pha lẫn v i hàng hóa khác sẽ

c l a chọ
phân loại; những nhóm
mô tả khái quát, chung chung sẽ b loại trừ.
Khi m

Quy tắc 3b: Những hàng hóa hỗn hợp bao gồm nhiều nguyên liệu khác
nhau, hàng hóa làm từ nhiều bộ phận cấu thành khác nhau và những hàng hóa
ở dạng bộ để bán lẻ, nếu không phân loại được theo quy tắc 3 (a) thì phân loại
theo nguyên liệu hoặc bộ phận cấu thành tạo ra đặc tính cơ bản của chúng.
Quy tắc 3 (b) chỉ áp dụ
o
ng h p không áp dụ
c quy tắc 3
phân loại hàng hóa. Quy tắc này áp dụng cho nhữ
ng h p:
(1) Hàng hóa là h n h p của nhi u nguyên li u, nhi u chất mà quy tắc 2(b)
không phân loạ
c;
(2) Hàng hóa có cấu tạo từ nhi u nguyên li u khác nhau;
(3) Hàng hóa có cấu tạo từ nhi u thành ph n khác nhau;
c

(4)

ở dạng b

bán lẻ.

Y ut
c nh tính chấ cơ ản của hàng hóa rấ

vào từng loại hàng hóa cụ th , có th d a trên các y u t :

ạng và tùy thu c

 Bản chất của nguyên li u hay thành ph n:
o

Tr giá

o

Kh

, íc

 Vai trò chất hay thành ph

c, s

ng
o

c cấu thành nên hàng hóa.

Quy tắc 3c: Khi hàng hóa không thể phân loại theo quy tắc 3 (a) hoặc 3 (b)
nêu trên thì phân loại vào nhóm cuối cùng theo thứ tự đánh số trong số các
nhóm tương đương được xem xét.
2.4. Quy tắc 4
Khi hàng hóa không thể phân loại được theo quy tắc trên thì phải được
xếp vào nhóm phù hợp với loại hàng hóa giống chúng nhất.

21


HS code: ?

HS code: 01019090

c nh hàng hóa gi ng nhau có th d a trên nhi u y u t
ả ặc
m tính chất, mục íc
dụng của hàng hóa. Khi áp dụng quy tắc y,
c c cứ vào nguyên li u g c sản xuất ra sản ph
phân loại, hàng
c xem là gi ng thì phả c cứ vào tính chất, công dụng th c t và sản
ph m phải cùng ngành hàng. Quy tắc này chủ y u áp dụng cho những hàng hóa
m i xuất hi n v i công ngh hoàn toàn m i hoặc s dụng những vật li u, tính
i.
2.5. Quy tắc 5
Quy tắc 5 áp dụng cho vi c phân loạ c c o
c s dụng lâu dài và
các loạ
o
yc ứ
ng hàng hóa. Quy tắc này g m hai quy tắc
5 (a) và 5 (b).
C c

y

y

c áp dụng cho nhữ

y

a. Hộp camera, hộp đựng nhạc cụ, bao súng, hộp đựng dụng cụ vẽ, hộp
đựng đồ tư trang và các loại bao hộp tương tự, thích hợp hoặc có hình dáng đặc
biệt để chứa một sản phẩm hoặc bộ sản phẩm xác định, có thể dùng trong thời
gian dài và đi kèm với sản phẩm khi bán, sẽ được phân loại cùng nhóm với sản
phẩm này. Tuy nhiên nguyên tắc này không áp dụng cho những bao bì mang
tính chất cơ bản nổi trội hơn so với hàng hóa mà nó chứa đựng.
b. Ngoài quy tắc 5 (a) nêu trên, bao bì đựng hàng hóa được phân loại cùng
với hàng hóa đó khi bao bì là loại thường được dùng cho loại hàng đó. Tuy
nhiên, nguyên tắc này không áp dụng cho những loại bao bì được sử dụng lặp
lại nhiều lần.

22


Các quy tắc

y

c hi

Quy tắc 5 (a): áp dụng cho vi c phân loại bao bì chứ
c phân loại cùng v i hàng nó chứ
ng n u:
(1) Thích h p riêng hoặc có hình dạ
c nh.

(2) Phù h
hàng hóa nó chứ

s dụ
ng);

(3) Đ c
è c
c gói riêng hoặc
(4)

o

ặc bi

ng hàng hóa,

ng m t loại hoặc b
c

c thi t k

b

ơ

ứng v i

i hàng hóa nó chứ
ng, hàng hóa này có th

thuận ti n cho vi c vận chuy n;
c bán v i hàng hóa mà nó chứ

ng;

(5) Không mang tính chấ cơ ản của b hàng hóa.
Quy tắc 5 (b): bao bì chứ
c s dụng lặ
Ví dụ T
nén hoặc lỏ
dụng lâu dài, lặ

c phân loại riêng bi t v i
ặp lại nhi u l n.

ng h p thùng kim loại hoặc bình sắ , é
í
c phân loạ c
í t vì thùng này phù h
ặp lại.

t dạng
s

2.6. Quy tắc 6
Để đảm bảo tính pháp lý, việc phân loại hàng hóa vào các phân nhóm
của một nhóm phải được xác định phù hợp theo nội dung của từng phân nhóm,
các chú giải phân nhóm có liên quan và các quy tắc trên với những sửa đổi chi
tiết cho phù hợp, trong điều kiện là chỉ có những phân nhóm cùng cấp độ mới
so sánh được. Theo quy tắc này thì chú giải phần và chương có liên quan cũng

được áp dụng, trừ khi nội dung mô tả trong phân nhóm có những yêu cầu khác.
Th c chất những quy tắc từ
n 5 chỉ cậ
ơ
oại hàng
hóa ở cấ
nhóm hàng, vì th
ảm bảo tính pháp lý cho vi c phân loại hàng
hóa vào phân nhóm của nhóm phải:


Phù h p theo n i dung của từng phân nhóm và chú giải của phân nhóm;



Vẫn áp dụng nhữ

y

nh của các quy tắc 1 - 5 cho các phân nhóm;

23




Chỉ so sánh phân nhóm cùng cấ

;

 Phả
ụng chú giải ph , c
liên quan trong quá trình phân loại.
ấ

ơ ,

n nhóm

ứ

3.1. Khái niệm
ấ

ứ
oặc ơ

c
c

o
ấ

ả

3.2. M c í
• Cấ

ổ ơ
cơ ả c

ổ

ả
c

ấ

o
o

nh xuất xứ hàng hóa

ậ

a. T

c oặc
c
oạ c
c oặc

c

c í

ậ , ạ c

c

ơ

ậ

• C

;

,c

• T

ơ

b. X c

ạ:

cấ ;

ạ

ở

yc

c MFN

oặc

c:

• GSP: Generalized System of Preference;
• CEPT/AFTA: Common Effective Preferential Tariff /Asian Free Trade
Area
ơ

c. T

ạ củ

3.3. Nguyên tắ

c

nh xuất xứ hàng hóa

Quy tắc 1: H n

ó đươn n ên ó xuất xứ
“c

ấ ứ”
yc c

ổ củ

cc
y

ấ

- R

ả

- Đ

ậ

c

c oặc ạo

c

o

c
ỳ

oạc

o

c

,c , …
c
ạ
c ấ ứ

“c

ấ

củ

oặc
cc

ấ ứ”
c ằ c c
củ

o
c ừ
c củ

y
ơ
24

ứ”

ổ củ V
ổV

N
N

o

o

c

ở

;
;
ổ ằ

c

Quy tắc 2: Tiêu chí xuất xứ n i vùng (xuất xứ trong n i b
“c

o

c

Ví ụ C c

-C ,

;

c ả
“c
ạ

á nước)

ấ o o
ấ ứ” ừ
o

ổ
oặc


Ví ụ
M

c

c ơ cổ ả
ấ ạ V N , ừ ụ c
ấ ứ ừM y
c
c
ấ ứ ừ
o
,
c ỉ
c
ấ ứ ừ
cả c c
c y
củ
c c

c
Đ
N
3
c
“c
ấ ứ”
o C PT/ FT
ấ
o c c
c
c
.
Quy tắc 3: T êu

í

m lượn n

“c
củ
oạ

ấ

oặc
C
o

ứ,

- Tí
“c
ấ

c ả
ứ

c

y

ấ

o

o

c

c í

o
c ỉ í
củ

ứ” ừ c c

ấ
Á-

(Re on l V lue ontent – RVC)

ứ”
c

c c

đ

,

c

ơ

c c

ạ

ụ

ổ
c o

y ắc

ấ

c c

o

y

c c

y

RVC = VOM/AV x 100
- Tí
“

c

build- ow
ứ” ừ c c
c

ấ

c ỉ í
củ

ơ

ạ

o

RVC = (AV-VNM)/AV x 100

Trong đó:
• RVC (Regional Value Content) = Hàm lượng giá trị nội địa (tính
theo %)
• AV (adjusted value) = Trị giá hàng hóa (đã được điều chỉnh). Giá hàng
hóa được điều chỉnh để không tính chi phí vận chuyển quốc tế và các lệ phí liên
quan (chỉ tính giá FOB).
• VOM (value of originating materials) = Trị giá phần nguyên liệu “có
xuất xứ” sử dụng để sản xuất ra hàng hóa đó
• VNM (value of non-originating materials) = Trị giá phần nguyên liệu
“không có xuất xứ” sử dụng để sản xuất ra hàng hóa đó (VNM không bao hàm
giá trị nguyên liệu tự sản xuất)
Ví ụ T o
ấ ứ ừ
% ở

c
ừ

y
c
ấ

y
S
3

C

ơ

ằ

C PT/ FT ,

V
c

c xem là
ạ

o
ừV N
ừ L o
N , L o, M

ậ
o

củ

cc

M
y

CEPT c o

25

y

y
,S

V
o
cT

ơ

ấ
N
củ

ạ T

o S

N AFTA)