Quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ thanh xuân bắc, quận thanh xuân, thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

KIỀU THỊ MAI

QUẢN LÝ DUY TRÌ, DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHU CHUNG CƯ CŨ THANH
XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ
HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

HÀ NỘI, NĂM 2015


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

KIỀU THỊ MAI
KHÓA: 2013- 2015
QUẢN LÝ DUY TRÌ, DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CHUNG
CƯ CŨ THANH XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS. PHẠM TRỌNG MẠNH

HÀ NỘI, NĂM 2015


LỜI CẢM ƠN
Kính thưa các Thầy cô giáo trong hội đồng chấm Luận văn Thạc sỹ.
Tên em là: Kiều Thị Mai là học viên lớp CH2013QL2- Khóa 2013- 2015.
Sinh ngày 22 tháng 12 năm 1965 tại Tiến Lộc – Hậu Lộc – Thanh Hóa.
Hiện đang công tác tại phòng Kinh tế UBND quận Thanh Xuân.
Qua 2 năm được học tập tại Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội với
chuyên ngành Quản lý đô thị, được các thầy cô giáo là những Giáo sư, Phó
Giáo sư, Tiến sỹ giảng dạy trang bị cho em nhưng kiến thức chuyên sâu về
Quản lý đô thị. Môn quản lý đô thị thực sự là một khám phá đối với em bởi
vậy trong đào tạo trước đây cũng như công việc hiện nay, em chưa hiểu
nhiều về quản lý đô thị. Tuy nhiên trong quá trình được học, được nghiên
cứu em mới hiểu rằng môn quản lý đô thị thực sự là một môn khoa học và
chứa đựng nhiều điều mới lạ vì nó liên quan đến rất nhiều lĩnh vực trong đời
sống xã hội.
Đặc biệt khi nhận đề tài luận văn em đó nghĩ ngay đến nơi em đang
sinh sống đó là Khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc thuộc phường Thanh
Xuân bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội, đó cũng là quận mà em đang công tác.
Việc đề xuất đề tài “Quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà
Nội” đối với em là một lựa chọn đúng. Được các thầy cô trong Hội đồng tận
tình giúp đì chỉ bảo, đặc biệt là thầy giáo PGS. TS Phạm Trọng Mạnh đã

hướng dẫn và định hướng cho em từng chuyên mục, từng nội dung nhỏ,
thậm chí từng lỗi Chính tả, em rất vui khi luận văn của em hoàn thành đúng
tiến độ. Việc hoàn thành hôm nay, có rất nhiều công sức của các thầy cô giáo
trong Hội đồng và thầy Phạm Trọng Mạnh. Em xin chân thành cảm ơn các
thầy cô trong Hội đồng.
Tuy nhiên trong tập luận văn này không thể không có những sơ xuất,
khiếm khuyết. Em rất mong được sự thông cảm của các thầy cô giáo và cho
em những ý kiến đóng góp chân thành, để em hoàn thiện hơn trong học tập
và công tác sau này.
Một lần nữa em xin cảm ơn các thầy cô giáo trong hội đồng.
HỌC VIÊN

Kiều Thị Mai


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu luận văn này là trung thực và
có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Kiều Thị Mai


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU

1

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DUY TU,
DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CHUNG

5

CƯ CŨ THANH XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI..

1.1.Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ
Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội.
1.1.1.Giới thiệu chung về khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc,
quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
1.1.2. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ
Thanh Xuân Bắc.

5

5

7

1.2. Thực trạng quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân,

20

Hà Nội
1.2.1. Duy tu, duy trì thường xuyên và định kỳ hệ thống hạ tầng
kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân

20

1.2.2. Duy tu bảo dưỡng sửa chữa và duy tu dự phòng hệ thống
hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh

21

Xuân.
1.3. Thực trạng về cơ cấu tổ chức quản lý duy tu, duy trì hệ
thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc,

22

Quận Thanh Xuân, Hà Nội
1.3.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức cơ bản

22

1.3.2. Chức năng nhiệm vụ của phòng Quản lý đô thị

25

1.4. Thực trạng về sự tham gia của công đồng trong quản lý

27

hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc,


Quận Thanh Xuân, Hà Nội.

1.5. Những tồn tại trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ
tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh

28

Xuân, Hà Nội
1.5.1. Tồn tại trong quản lý hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ

28

Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội.
1.5.2. Tồn tại trong cơ cấu tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu

30

cung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
1.5.3. Tồn tại trong sự tham gia của công đồng trong quản lý hệ
thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh

32

Xuân, Hà Nội.
CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ
DUY TU, DUY TRÌ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU

34

CHUNG CƯ CŨ THANH XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN,
HÀ NỘI

2.1. Cơ sở lý luận quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội.
2.1.1. Những yêu cầu cơ bản về kỹ thuật trong quản lý duy tu,
duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân
2.1.3. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống
hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân.

34

34

42

50

2.2. Một số văn bản pháp lý trong quản lý duy tu, duy trì hệ
thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc,

54

Quận Thanh Xuân, Hà Nội.
2.2.1. Các văn bản pháp luật hướng dẫn Quản lý hệ thống hạ

54


tầng kỹ thuật đô thị do nhà nước ban hành.
2.2.2. Các văn bản pháp luật hướng dẫn Quản lý hệ thống hạ

tầng kỹ thuật đô thị do UBND thành phố Hà Nội ban hành.
2.3.Kinh nghiệm quản lý hệ thống kỹ thuật hạ tầng trên thế
giới và Việt Nam.

58

59

2.3.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên thế giới.

59

2.3.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng giao thông ở trong nước.

63

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DUY TU, DUY TRÌ HỆ
THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CHUNG CƯ CŨ THANH

65

XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI

3.1. Đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý duy tu, duy trì hệ
thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc,

65

Thanh Xuân, Hà Nội
3.1.1. Quan điểm trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng

kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội
3.1.2. Nguyên tắc trong quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng
kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội
3.2. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật duy tu, duy trì hệ
thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc
3.2.1. Quản lý duy tu, duy trì hệ thống đường giao thông nội bộ
khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội
3.2.2. Quản lý quản lý duy tu, duy trì hệ thống cấp, thoát nước
khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
3.2.3.Quản lý duy tu, duy trì hệ thống chiếu sáng khu chung cư
cũ Thanh Xuân Bắc
3.2.4.Quản lý duy tu, duy trì vệ sinh môi trường khu chung cư cũ
Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội.

65

66

67

67

68

70

71


3.3. Đề xuất giải pháp cơ cấu tổ chức quản lý duy tu, duy trì

hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc,

72

Quận Thanh Xuân, Hà Nội
3.3.1. Bổ xung, sửa đổi về mô hình quản lý duy tu, duy trì hệ
thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận

72

Thanh Xuân, Hà Nội
3.3.2. Đề xuất bổ xung cơ chế phối hợp của các Phòng, Ban,
Đơn vị và UBND phường Thanh Xuân Bắc trong quản lý duy tu,
duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân

75

Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
3.3.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy, cán bộ trong quản lý duy tu,
duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân

80

Bắc
3.4.Đề xuất giải pháp sự tham gia của cộng đồng trong quản
lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ

84

Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội

3.4.1. Sự tham gia của cộng đồng trong việc quản lý hiệu quả hệ
thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận

84

Thanh Xuân, Hà Nội
3.4.2. Công tác tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân
trong công tác quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật

87

khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
3.4.3. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm trong quản lý kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu chung cư
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
TÀI LIỆU THAM KHẢO

88
90


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT
ATGT

: Ủy ban nhân dân

BXD

: Bộ xây dựng

CHXHCN

: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

CTRSH

: Chất thải rắn sinh hoạt

HĐND

: Hội Đồng nhân dân

HTX

: Hợp tác xã

HTKT

: Hạ tầng kỹ thuật

NQ-CP

: Nghị quyết chính phủ

NĐ-CP

: Nghị định chính phủ

TCN

: Tiêu chuẩn ngành

THCS

: Trung học cơ sở

TTCN

: Tiểu thu công nghiệp

QCXD

: Quy chuẩn xây dựng

QCVN

: Quy chuẩn Việt Nam

QĐ-UBND

: Quyết định ủy ban nhân dân

SCĐK

: Sửa chữa định kỳ

UBND

: Ủy ban nhân dân

UBND-TP

: Ủy ban nhân dân thành phố


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Trang
Bảng 1.1.

Bảng 1.2.

Thống kê hệ thống thoát nước khu chung cư
Thanh Xuân Bắc
Thống kê các trạm biến áp của phường Thanh
Xuân Bắc

10

13

Nhân lực và phương tiện của các đội môi trường
Bảng 1.3.

và đội vận tải của Liên danh Hợp tác Thành Công

16

- Công ty cổ phần Xanh
Công tác duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn
Bảng 1.4.

phường Thanh Xuân Bắc (từ 01/01/2014 đến

18

31/12/2014)
Bảng 2.1.

Thống kê chỉ tiêu các loại đường trong đô thị loại
I

34

Bảng 2.2.

Khu vực bảo vệ nguồn nước cấp cho đô thị

35

Bảng 2.3.

Hành lang khoảng cách an toàn trong lưới điện

38

Bảng 2.4.

Hành lang, khoảng cách chiều cao an toàn lưới điện

38

Bảng 2.5.

Hàng lang bảo vệ khoảng cách an toàn cáp điện

39

Bảng 2.6.

Hành lang bảo vệ an toàn trạm điện

39

Bảng 3.1.

Cơ chế phối hợp của các phòng ban trong công tác
quản lý HTKT

75


DANH MỤC HÌNH VẼ
Trang
Hình 1.1.
Hình 1.2.
Hình 1.3.

Bản đồ vị trí phường Thanh Xuân Bắc
Hiện trạng chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận
Thanh Xuân

Ảnh hiện trạng hệ thống trạm điện phường
Thanh Xuân Bắc

5
6

15

Hình 1.4.

Mô hình thu gom vận chuyển và xử lý rác thải.

17

Hình 1.5.

Ảnh hiện trạng thu gom rác thải khu chung cư

19

Hình 1.6.

Hình 1.7.

Hình 1.8.

Hình 1.9.

Mô hình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Quận Thanh Xuân

Mô hình quản lý hệ khai thác sử dụng hệ
thống đường khu chung cư
Mô hình quản lý cấp nước phường Thanh
Xuân Bắc
Mô hình quản lý môi trường và dịch vụ đô thị
khu chung cư

22

23

24

24

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng QLĐT, cơ
Hình 1.10.

quan được giao quản lý HTKT trên địa bàn

26

Quận
Hình 2.1.

Mô hình cơ cấu trực tuyến

44

Hình 2.2.

Mô hình cơ cấu trực tuyến tham mưu

45

Hình 2.3.

Mô hình cơ cấu chức năng

46

Hình 2.4.a.

Mô hình cơ cấu trực tuyến - chức năng

47

Hình 2.4.b.

Mô hình cơ cấu trực tuyến - chức năng- tham

48


1

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Khu chung cư Thanh Xuân Bắc là một trong những khu nhà cao tầng
kết cấu nhà lắp ghép tấm lớn được xây dựng trong những năm của thập kỷ 80

của thủ đô Hà Nội, góp phần giải quyết nhu cầu nhà ở cho nhiều cán bộ công
nhân viên chức các bộ ngành trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Khi đầu tư xây dựng, khu chung cư Thanh Xuân Bắc được thiết kế là
khu tập thể hoàn chỉnh với đầy đủ hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ
thuật, được thiết kế đồng bộ, hiện đại, tạo điểm nhấn cảnh quan cho cửa ngâ
phía Tây Nam thủ đô Hà Nội. Đạt tiêu chuẩn khu tập thể mới phù hợp với
chiến lược phát triển nhà ở của thủ đô Hà Nội trong những năm của thập kỷ
80. Tuy nhiên, với nhiều lý do khác nhau mà khu Thanh Xuân Bắc chưa xây
dựng được theo đúng ý tưởng thiết kế ban đầu trong đó hạ tầng xã hội, hạ
tầng kỹ thuật chưa hoàn chỉnh.
Khu chung cư Thanh Xuân Bắc có tổng diện tích đất khoảng 30ha.
Dân cư trong khu chung cư khoảng 2,05 vạn người; mật độ dân cư khoảng
683 người/ha. Khu chung cư gồm có 59 tũa nhà cao tầng (5 tầng) chia làm 5
khu nhà (khu A, khu B, khu C, khu D, khu E); 181 lô nhà thấp tầng (khu D)
chủ yếu là nhà liền kề cao trung bình 4 tầng; 04 trường học (Trường THCS
Việt Nam – Angieri, Trường Tiểu học Đặng Trần Côn, Trường mầm non
Tràng An, Trường mầm non Thanh Xuân) và 01 Bệnh viện (Bệnh viện Xây
dựng) phục vụ cho dân cư sinh sống tại khu chung cư.
Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng suốt hơn 30 năm đến nay, hiện nay
có thể nói môi trường ở của khu chung cư này đã không còn phù hợp với điều
kiện kinh tế xã hội của Quận và không đáp ứng được các chỉ tiêu kỹ thuật đối
với một khu nhà ở hiện đại, phát triển bền vững như chiến lược phát về nhà ở
của thành phố đã đề ra trước đây. Khu chung cư này đã xuống cấp và bị lấn


2

chiếm gần như toàn bộ phần đất lưu không giữa các nhà cao tầng cùng với
hiện tượng cơi nới đã làm ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị khu vực; hệ thống
hạ tầng kỹ thuật nhỏ, quả tải do áp lực của dân số ngày càng gia tăng, hệ

thống thoát nước kém, đường giao thông nội bộ đó xuống cấp ảnh hưởng đến
điều kiện sống của khu dân cư trong khu chung cư.
Trong khi chờ thực hiện chủ trương của Thành uỷ, Hội đồng nhân dân,
UBND thành phố Hà Nội về xây dựng lại các khu chung cư cũ trên địa bàn
thành phố Hà Nội. Để đáp ứng nhu cầu dân sinh bức xúc về hệ thống hạ tầng
kỹ thuật trong khu chung cư đang ngày càng xuống cấp; để cảnh quan đô thị
trên địa bàn quận đảm bảo văn minh trật tự, an toàn giao thông cũng như môi
trường sống của cư dân trong khu chung cư cũ được đảm bảo, trong những
năm gần đây UBND quận Thanh Xuân cũng đó xác định nhiệm vụ cải tạo,
nâng cấp đồng bộ cơ sở hạ tầng khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc là rất cần
thiết và cấp bách. UBND quận Thanh Xuân hàng năm cũng có giành kinh phí
để đầu tư, nâng cấp, cải tạo, duy tu duy trì thường xuyên hệ thống hạ tầng kỹ
thuật trong khu chung cư để đảm bảo điều kiện sống của cư dân trong khu
vực.
Xuất phát từ mục đích, yêu cầu nêu trên, em xin chọn đề tài “Quản lý
duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân
Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” đáp ứng yêu cầu thực tiễn và
có ý nghĩa khoa học.
Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý duy tu, duy trì hệ thống
hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành
phố Hà Nội.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ


3

thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà
Nội

Phạm vi nghiên cứu: Khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh
Xuân, TP Hà Nội.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp vận dụng có tính kế thừa các giá trị khoa học và các đề
xuất mới.
- Phương pháp điều tra, khảo sát hiện trạng (quay phim, chụp ảnh...).
- Phương pháp thu thập thông tin, kế thừa các kết quả nghiên cứu cũng
như kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị ở trong nước
cũng như trên thế giới.
- Phương pháp hệ thống hoá.
- Phương pháp điều tra xã hội học (phát phiếu điều tra, phỏng vấn
người dân, cán bộ chuyên môn, cán bộ Chính quyền các cấp...).
- Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu, đề xuất giải pháp.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Đánh giá đúng thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ
Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu
chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
Đề xuất các giải pháp quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
Các khái niệm, thuật ngữ
- Khái niệm hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Hệ thống HTKT đô thị là hệ thống cơ sở vật chất và kỹ thuật đô thị.
Đối với các đô thị sự hình thành và phát triển của hệ thống HTKT có í nghĩa
đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu về hệ


4

thống HTKT đô thị có xu hướng ngày càng tăng lên về số lượng và chất

lượng. Hiện nay ở Việt Nam, hệ thống HTKT được Nhà nước quan tâm ưu
tiên đầu tư, nhằm đảm bảo cho quá trình phát triển, hội nhập và tổ chức tốt
đời sống xã hội của người dân đô thị [3].
-

Khái niệm về quản lý hệ thống HTKT đô thị

Quản lý hệ thống HTKT đô thị có nội dung rộng lớn bao quát từ quy
hoạch phát triển, kế hoạch hoá việc đầu tư thiết kế, xây dựng đến vận hành,
duy tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp và theo dõi thu thập số liệu để thống kê,
đánh giá kết quả hoạt động của hệ thống HTKT đô thị.
Hệ thống quản lý HTKT đô thị là toàn bộ phương thức điều hành
(phương pháp, trình tự, dữ liệu, Chính sách, quyết định…) nhằm kết nối và
đảm bảo sự tiến hành tất cả các hoạt động có liên quan tới quản lý hệ thống
HTKT đô thị. Hệ thống quản lý phải có cách tiếp cận tổng hợp và sử dụng
phương pháp luận phự hợp. Khi xử lý các vấn đề phải xem xột từ mọi khía
cạnh kỹ thuật, kinh tế, xã hội và Chính trị (gồm cả an ninh và quốc phòng) [3].
Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3
chương:
Chương I: Thực trạng công tác quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng
kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý duy tu, duy trì hệ thống
hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà
Nội.
Chương III: Giải pháp quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Hà Nội


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


91

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận:
Khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc thuộc phường Thanh Xuân Bắc,
quận Thanh Xuân là một đô thị loại I và là trung tâm hành Chính, Chính trị,
kinh tế, văn hóa, dịch vụ tiểu thương công nghiệp, dịch vụ thương mại, dịch
vụ cấp phường. Tuy nhiên hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu chung cư cũ
hiện nay có những khu vực xuống cấp, không đáp ứng yêu cầu sử dụng của
một khu chung cu hiện đại. Luận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý duy tu,
duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh Xuân Bắc, quận
Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” là mang tính thiết thực, nhằm từng bước
cải thiện góp phần xây dựng khu chung cư cũ nói riêng và phường Thanh
Xuân Bắc, Q. Thanh Xuân, Tp Hà nội xứng đáng là trung tâm có tính chất
phục vụ công cộng chung của Quận. Việc đánh giá đúng thực trạng công tác
quản lý duy tu, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu chung cư cũ Thanh
Xuân Bắc và tầm quan trọng của khu chung cư với địa phương là việc rất
quan trọng để từ đó đưa ra các giải pháp tối ưu trong quản lý hệ thống Hạ
tầng kỹ thuật.
Luận văn đó nghiên cứu các cơ sở lý luận và thực tiễn có liên quan đến
công tác quản lý hiệu quả hệ thống hạ tầng kỹ thuật như: Các chỉ tiêu kỹ

thuật, các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ và địa phương và một
số kinh nghiệm tốt trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở trong
nước cũng như ở nước ngoài, để vận dụng vào công tác quản lý tại phường
Thanh Xuân Bắc. Đề xuất các giải pháp mang tính kinh tế và khả thi nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Thanh Xuân bắc, quận
Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.
Các đề xuất đưa ra ở Chương III như: Giải pháp cải tạo trục đường, cải
tạo mạng lưới thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt và vệ sinh môi trường. Đề


92

xuất bổ sung, sửa đổi về mô hình, cơ chế Chính sách, giải pháp nâng cao hiệu
quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường. Đề xuất giải pháp sự tham gia
của cộng đồng, hoạt động một cách có hiệu quả tại phường Thanh Xuân Bắc
nhằm nâng cao hiệu quả hơn nữa, hiệu quả của công tác quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật. Đây là các đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế của địa phương
và mang tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật và
năng lực quản lý của địa phương.
Kiến nghị
Các đề xuất về giải pháp kỹ thuật, mô hình quản lý, cơ chế Chính sách,
việc xã hội hoá và sự tham gia của cộng đồng trong việc quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật phường được đề cập trong luận văn này đề xuất áp dụng trong
thời gian sớm nhất tại phường Thanh Xuân Bắc, Q. Thanh Xuân, Tp Hà nội.
Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo môi trường
đầu tư tốt, xứng đáng là một phường trung tâm.
Đề xuất nhân rộng kết quả nghiên cứu ra các đường phố khác trong
phường Thanh Xuân Bắc, các phường khác trong Quận Thanh Xuân và côm
đô thị khác trong Quận Thanh Xuân như phường Thanh Xuân Bắc, Nhân
Chính, Thanh Xuân Trung... bởi vì các phường này có hiện trạng hệ thống hạ

tầng kỹ thuật, điều kiện kinh tế kỹ thuật, năng lực quản lý của địa phương
tương đồng với địa bàn nghiên cứu đến.


mưu ở Công ty thoát nước đô thị
Hình 2.5.
Hình 3.1.

Hạ tầng giao thông trong khu nhà ở của
Singapore
Mô hình tổ chức quản lý HTKT phường Thanh
Xuân Bắc

61

73


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. GS.TS Nguyễn Thế Bá - PGS TS Trần Trọng Hanh (1997), Quy
hoạch phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
2. Bộ Xây dựng (1995), Các văn bản pháp luật về quản lý đô thị, NXB
Xây dựng, Hà Nội.
3. Bộ Xây dựng (1999), Định hướng quy hoạch tổng thể các đô thị Việt
Nam đến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội.
4. Bộ Xây dựng (1999), Quy hoạch các đô thị Việt Nam, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
5. Bộ Xây dựng (2005), Hệ thống văn bản pháp quy về kiến trúc quy
hoạch phát triển đô thị và xây dựng kết cấu hạ tầng, NXB Xây dựng, Hà
Nội.

6. Báo cáo (2008), tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH quận
Thanh Xuân đến năm 2010 và một số định hướng lớn đến năm 2020.
7. Biên bản bàn giao hiện trạng khu nhà ở Thanh Xuân ngày 09/5/2000.
8. Chi cục thống kê quận Thanh Xuân (2013), Niên giám thống kê quận
Thanh Xuân năm 2013
9. Chính phủ (2005), Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 17/8/2005 về Quy
định hành lang bảo vệ an toàn đường cáp ngầm.
10. Chính phủ (2005), Nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình. Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội.
11. PGS Trân Đức Dục (2000), Một số vấn đề cơ bản về kinh tế đầu tư
quy hoạch và quản lý cơ sở hạ tầng đô thị, NXB Xây dựng
12. PGS.TS. Nguyễn Ngọc Dung (2007), Quản lý ngành cấp thoát nước
đô thị, Trường Đại học Kiến Trúc - Hà Nội.


13. PGS.TS Nguyễn Ngọc Dung (2008), Quản lý tài nguyên & Môi
trường, NXBXD.
14. PGS TS Trần Trọng Hanh (2001), Luật và Chính sách quản lý xây
dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
15. Trần Thị Hường (1996), Quy hoạch phát triển đô thị với yêu cầu
bảo vệ môi trường, Luận án PTS. KHKT Trường đại học Kiến Trúc Hà
Nội.
16. PGS TS. Trần Thị Hường (2005). Quản lý môi trường đô thị, Bài
giảng cho học viên lớp Cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến
trúc Hà Nội.
17. PGS TS Lê Hồng Kế - PGS TS. Trần Thị Hường (2005), Sinh thái
học và bảo vệ môi trường, Bài giảng cho học viên lớp Cao học Quản lý
đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.
18. PGS.TS Nguyễn Tố Lăng (2005), Quản lý đô thị ở các nước đang
phát triển, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học

kiến trúc Hà Nội.
19. TS. Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà
Nội.
20. PGS TS. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Bài
giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.
21. Guy Leclerc, PGS TS. Phạm Trọng Mạnh, (2000), Quản lý hệ thống
hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, Trung
tâm đào tạo Quốc tế, Trường ĐH kiến trúc Hà Nội.
22. GS.KTS Barcelo Michel, PGS TS. KTS Nguyễn Quốc Thông,
(2004), Quy hoạch xây dựng và quản lý đô thị, Bài giảng cho lớp cao
học Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.
23. Tuyển tập tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam (1997), NXB Xây dựng, Hà Nội.


24. PGS TS. Vũ Thị Vinh (1996), Nghiên cứu một số vấn đề chủ yếu
trong quy hoạch phát triển mạng lưới đường thành phố Hà Nội đến năm
2010, Luận án PTS.KHKT Trường ĐH Kiến Trúc Hà Nội.
25. PGS TS. Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô
thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
26. PGS TS. Vũ Thị Vinh (2001). Hạ tầng kỹ thuật đô thị trong phát
triển đô thị bền vững, Tạp chí Xây dựng số 12, Hà Nội.
27. Quy chuẩn xây dựng Việt Nam (1997), Tập 1,2 và 3, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
28. Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01: 2008/BXD do Viện
Quy hoạch đô thị - Nông thôn
29. Vũ Ngọc Phụng (2012), Nghiên cứu giải pháp quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ
QLĐT, ĐH Kiến Trúc Hà Nội.
30. Johan Silas, (1998), Sự hợp tác của Chính quyền và cộng đồng
trong chương trình cải tạo các khu nhà ổ chuột ở Surbaya, Indonesia,

Dự án quốc gia VIE/95/050, Hà Nội.
31. Website cổng thông tin điện tử điện tử một số cơ quan, đơn vị