NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG của đội NGŨ báo cáo VIÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN xây DỰNG đời SỐNG văn hóa tại QUẬN tây hồ TP hà nội HIỆN NAY tiểu luận cao học

MỤC LỤC
A- PHẦN MỞ ĐẦU.
1. Tính cấp thiết của đề tài.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu.
5. Ý nghĩa của đề tài.
6. Kết cấu.
B- PHẦN NỘI DUNG.
CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT
ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN XÂY DỰNG ĐỜI
SỐNG VĂN HÓA TẠI QUẬN TÂY HỒ HIỆN NAY
1.1/ Văn hóa và quan điểm của Đảng về xây dựng đời sống văn hóa
1.2/ Báo cáo viên và công tác tuyên truyền
1.3/ Hiệu quả và tiêu chuẩn hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên
trong tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa
1.4/ Đòi hỏi khách quan phải nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ
báo cáo viên trong tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa tại quận Tây
Hồ hiện nay
CHƯƠNG 2: HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN
TRONG TUYÊN TRUYỀN XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA TẠI
QUẬN TÂY HỒ THỜI GIAN QUA
2.1/ Hoạt động của đội ngũ báo cáo viên quận Tây Hồ
2.2/ Đánh giá hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên
truyền xây dựng đời sống văn tại quận Tây Hồ
2.2.1/ Thành tựu và nguyên nhân
2.2.2/ Hạn chế và nguyên nhân
2.3/ Những vấn đề đặt ra trong nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ
báo cáo viên quận Tây Hồ
CHƯƠNG 3: NHÓM CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆỤ QUẢ
HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN TRONG TUYÊN

TRUYỀN XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA TẠI QUẬN TÂY HỒ
HIỆN NAY.
3.1/ Nhóm giải pháp về lãnh đạo, quản lý
3.2/ Nhóm giải pháp về chất lượng hoạt động của đội ngũ báo cáo viên
C- PHẦN KẾT LUẬN.
Danh mục tài liệu tham khảo.


A- PHẦN MỞ ĐẦU.
1.Tính cấp thiết của đề tài.
Sau gần 25 năm đổi mới, đất nước ta đã bước đầu hội nhập với khu
vực và thế giới; vượt qua lạc hậu, đói nghèo, tiến hành công nghiệp hoá-hiện
đại hoá; phấn đấu đạt mục tiêu: "Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công
bằng, văn minh". Tuy nhiên bên cạnh đó nền kinh tế thị trường và xu thế
toàn cầu hóa đã và đang bộc lộ nhiều hạn chế. Nền kinh tế thị trường với
nhiều danh mục lợi nhuận áp đảo những giá trị văn hóa truyền thống, mạng
thông tin- truyền thông điện tử với những xa lộ rộng thênh thang đã làm cho
văn hóa đời sống của nhân dân trở nên thông thoáng hơn, đa dạng hơn và
cũng "dễ tính" hơn. Hội nhập đã làm cho hai bên bờ văn hóa Việt Nam bị
xâm thực nặng nề bởi những dòng văn hóa khác mới hơn, thực dụng hơn và
đa chức năng hơn; tác động vừa tích cực vừa tiêu cực đến tổng thể văn hóa
nước nhà.
Bản thân văn hóa thể hiện trong mọi hoạt động của đời sống xã hội,
trong tất cả các nhóm dân cư, trong đời sống tâm lý, tình cảm, tư tưởng của
con người, trong các thể chế chính trị - xã hội của đất nước. Xây dựng đời
sống văn hóa mới là nội dung quan trọng trong công tác tư tưởng của Đảng,
theo đó vai trò của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên là không thể tách
rời. Đội ngũ báo cáo viên là một bộ phận cực kỳ quan trọng trong việc tuyên
truyền phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước,
góp phần tạo sự thống nhất về tư tưởng và hành động trong Đảng và trong

nhân dân, động viên cổ vũ toàn Đảng, toàn dân ta thực hiện thắng lợi các
nhiệm vụ chính trị qua các thời kỳ. Đội ngũ báo cáo viên chính là lực lượng
nòng cốt để kêu gọi, dẫn dắt nhân dân xây dựng đời sống văn hóa mới theo
định hướng, quan điểm của Đảng.


Quận Tây Hồ là một quận lớn thuộc nội thành thủ đô Hà Nội; sau 15
năm xây dựng và phát triển, quận Tây Hồ đã có bước phát triển mạnh với
những thành tựu quan trọng trên nhiều lĩnh vực và trở thành Trung tâm Dịch
vụ - Du lịch và Văn hoá của Thủ đô. Bên cạnh chú trọng phát triển kinh tế,
các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể nhân dân
quận Tây Hồ còn luôn quan tâm tăng cường an sinh xã hội, chú trọng xây
dựng nếp sống văn hóa mới trên địa bàn dân cư, không ngừng nâng cao hơn
nữa cuộc sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Bên cạnh những thành tựu
đã đạt được, công tác xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư ở quận
Tây Hồ còn tồn tại nhiều hạn chế và bất cập chưa tháo gỡ được, đặc biệt là
công tác tuyên truyền miệng và hoạt động của đội ngũ báo cáo viên còn
nhiều yếu kém chưa đáp ứng được những đòi hỏi mới của thực tiễn đặt ra.
Vì vậy tôi đã quyết định lựa chọn chủ đề :”Nâng cao hiệu quả hoạt động của
đội ngũ báo cáo viên trong tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa tại quận
Tây Hồ - TP Hà Nội hiện nay” làm đề tài tiểu luận của mình.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.
2.1/ Mục đích nghiên cứu.
Đánh giá hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên
truyền xây dựng đời sống văn hóa tại quận Tây Hồ, nêu bật được tầm quan
trọng và vai trò của đội ngũ báo cáo viên đối với công tác xây dựng văn hóa
cơ sở. Đồng thời đề xuất một số nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
hoạt động của đội ngũ báo cáo viên tại quận Tây Hồ hiện nay.
2.2/ Nhiệm vụ nghiên cứu.
- Làm rõ cơ sở lý luận của đề tài

- Đánh giá hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên truyền
xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư tại quận Tây Hồ - TP Hà Nội hiện
nay
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo
cáo viên trong xây dựng đời sống văn hóa tại quận Tây Hồ hiện nay.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
3.1/ Đối tượng nghiên cứu.
Đề tài nghiên cứu hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong
tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa tại quận Tây Hồ - TP Hà Nội hiện
nay
3.2/ Phạm vi nghiên cứu.
Không gian: Quận Tây Hồ - thành phố Hà Nội
Thời gian: từ năm 2009 đến nay
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu.
4.1/ Cơ sở lý luận của đề tài.
Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận là thế giới quan và phương
pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin về vấn đề văn hóa; các quan điểm,
đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về văn hóa và xây dựng đời
sống văn hóa ; cơ sở lý luận chuyên ngành công tác tư tưởng đặc biệt lý luận
về quản lý tư tưởng- văn hóa và nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng.
4.2/ Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp luận (chủ nghĩa duy vật biện chứng Mác-Lênin; đường
lối chính sách của Đảng và Nhà nước, cơ sở lý luận chuyên ngành công tác
tư tưởng, các quan điểm mang tính chỉ đạo đối với vấn đề nghiên cứu).
Phương pháp cụ thể (đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp quan
sát, phân tích, tổng hợp, lôgic-lịch sử, nghiên cứu tài liệu...).
5. Ý nghĩa của đề tài.

5.1/ Ý nghĩa lý luận.
Đánh giá khách quan hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên
trong tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa tại quận Tây Hồ, xác định
những thành tựu đã đạt được và những hạn chế còn tồn tại của quận Tây Hồ,
khẳng định vai trò của công tác tư tưởng trong việc giải quyết các vấn đề xã
hội, bổ sung thêm tài liệu tham khảo cho vấn đề nghiên cứu.
5.2/ Ý nghĩa thực tiễn.
Trên cơ sở nghiên cứu đề tài, chúng ta có thể rút ra những nhận xét và
bài học kinh nghiệm từ hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên
truyền xây dựng đời sống văn hóa tại quận Tây Hồ, đề xuất một vài giải
pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên
tại quận Tây Hồ trong thực hiện các nhiệm vụ tư tưởng- văn hóa và có thể áp
dụng cho các địa phương khác.
6. Kết cấu.
Đề tài nghiên cứu bao gồm…. trang, phần nội dung được kết cấu thành 3
chương :
- Chương 1: Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo
cáo viên trong tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa tại quận Tây Hồ hiện
nay (từ trang…
- Chương 2: Hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên truyền
xây dựng đời sống văn hóa tại quận Tây Hồ thời gian qua (từ trang…..
- Chương 3: Nhóm các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đội
ngũ cáo viên trong tuyên tuyền xây dựng đồi sống văn hóa tại quận Tây Hồ
hiện nay (từ trang….


B- PHẦN NỘI DUNG.
CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT
ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN

XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA TẠI QUẬN TÂY HỒ HIỆN NAY
1.1/ Văn hóa và quan điểm của Đảng về xây dựng đồi sống văn hóa
1.1.1/ Văn hóa
Văn hóa là một hiện tượng xã hội, gắn với hoạt động của con người.
Từ khi con người khẳng định mình thật sự thì cũng là lúc bắt đầu lịch sử của
văn hóa. Về mặt thuật ngữ khoa học: Văn hóa được bắt nguồn từ chữ Latinh
"Cultus" mà nghĩa gốc là gieo trồng, được dùng theo nghĩa Cultus Agri là
"gieo trồng ruộng đất" và Cultus Animi là "gieo trồng tinh thần" tức là "sự
giáo dục bồi dưỡng tâm hồn con người". Văn hóa(Cultura) từ thời cổ đại có
nghĩa là sự gieo trồng, cày vỡ, chăm bón, cải thiện; từ nghĩa gắn với lao
động nông nghiệp ấy, "Cultura" dần dần chuyển nghĩa, mang thêm những
nội dung mới: nói về tính có học vấn, có giáo dục, sự mở mang trí tuệ tinh
thần của con người.
Khái niệm đầu tiên của văn hóa do E.Thailo( E.Tylor)- một nhà khoa
học người Anh đưa ra trong tác phẩm: "Văn hóa nguyên thủy" xuất bản năm
1871: "Văn hóa, hiểu theo nghĩa rộng nhất của nó, là toàn bộ phức thể bao
gồm hiểu biết, tín ngưỡng, nghệ thuật, đạo đức, luật pháp, phong tục cùng
những khả năng và tập quán khác mà con người có được với tư cách là một
thành viên của xã hội."


Sau định nghĩa đầu tiên của Tylor, từ cuối thế kỷ XIX tới nay số lượng
định nghĩa văn hóa không ngừng gia tăng. Năm 1952, hai nhà nhân chủng
học người Mỹ là A.L.Kroeber và C.Kluckholhn đã thống kê có khoảng 157
định nghĩa về văn hóa. Năm 1967, nhà xã hội học người Pháp là A.Moles
cho biết số lượng định nghĩa văn hóa là khoảng 250. Vì vậy một nhà ngôn
ngữ học người Pháp đã nhận xét rằng: Văn hóa chính là cái tên mà chúng ta
đặt cho điều bí ẩn không cùng, đối với những ai ngày nay đang tìm cách suy
nghĩ về nó.
Tóm lại, văn hóa là hệ thống các giá trị vật chất và tinh thần được

sáng tạo, tích lũy trong lịch sử nhờ quá trình hoạt động thực tiễn của con
người. Các giá trị này được cộng đồng chấp nhận, vận hành trong đời sống
xã hội và liên tiếp truyền lại cho thế hệ sau. Văn hóa thể hiện trình độ phát
triển và những đặc tính riêng của mỗi dân tộc.
1.1.2/ Quan điểm của Đảng về xây dựng đời sống văn hóa
Trong nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tới
nhiệm vụ xây dựng và phát triển đời sống văn hóa, xã hội. Đảng ta đã xác
định xây dựng nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, chú trọng xây
dựng văn hóa cơ sở làm tiền đề, coi văn hóa cơ sở là gốc để xây dựng văn
hóa xã hội. Văn hóa cộng đồng dân cư là một trong những nhân tố cơ bản
làm nên nền tảng của đời sống tinh thần xã hội. Xây dựng và phát huy nét
đẹp của đời sống văn hóa cộng đồng dân cư là trực tiếp xây dựng cơ sở xã
hội tốt đẹp, văn minh; là góp phần tạo nên động lực quan trọng, đẩy nhanh
sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư đã được Đảng và Nhà
Nước ta phát động thành một cuộc vận động với quy mô rộng lớn: “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Cuộc vận động: "Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hóa" do Ủy ban Trung ương Mặt Trận Tổ Quốc


Việt Nam phát động từ năm 1995, nhằm hưởng ứng Nghị quyết TW5(khóa
VIII) có nội dung toàn diện trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã
hội, quốc phòng- an ninh; có quy mô rộng lớn nhằm thực hiện chủ trương,
đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước tại địa bàn dân cư.
Cuộc vận động bao gồm 6 nội dung và 5 phong trào lớn là:
* 6 nội dung của cuộc vận động:
1) Đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau phát triển kinh tế, xoá đói- giảm nghèo;
2) Đoàn kết phát huy truyền thống "Uống nước nhớ nguồn", "Tương thân tương ái".
3) Đoàn kết phát huy dân chủ, giữ gìn kỷ cương.
4) Đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá.

5) Đoàn kết chăm lo sự nghiệp giáo dục, bảo vệ sức khoẻ, phát triển thể dục thể thao và
thực hiện dân số - kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ môi trường.
6) Đoàn kết xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh gắn bó mật thiết với nhân dân, tổ chức
tốt "Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc" ở khu dân cư.
* 5 phong trào của cuộc vận động:
1) Phong trào "Xóa đói giảm nghèo".
2) Phong trào xây dựng "Gia đình văn hóa", "Làng văn hóa", "Tổ dân phố văn hóa",
"Khu dân cư văn hóa", "Khu dân cư tiên tiến".
3) Phong trào giữ gìn vệ sinh môi trường, nâng cấp và cải tạo đường làng ngõ xóm.
4) Phong trào "Đền ơn đáp nghĩa", nhân đạo, từ thiện.
5) Phong trào toàn dân tham gia chống tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, thực hiện an
toàn giao thông.

1.2/ Báo cáo viên và công tác tuyên truyền
1.2.1/ Báo cáo viên
Thực tiễn lịch sử hoạt động của Đảng ta ở mọi giai đoạn cách mạng
đã chỉ ra rằng: báo cáo viên, tuyên truyền viên là công cụ sắc bén để xây
dựng Đảng ta vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; góp phần quan
trọng trong việc trực tiếp tuyên truyền, hướng dẫn mọi người thực hiện
đường lối, chính sách của Đảng. Chính vì vậy, trong mọi thời kỳ cách mạng


Đảng ta đều rất chú trọng xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên;
coi đây là lực lượng chủ lực nòng cốt trong đội ngũ truyên truyền miệng của
Đảng.
Báo cáo viên, tuyên truyền viên là đội ngũ tuyên truyền miệng có tổ
chức của Đảng. Chức danh báo cáo viên là để chỉ những người làm công tác
tuyên truyền cổ động trực tiếp bằng miệng. Phương thức hoạt động chủ yếu
của báo cáo viên là giảng bài, báo cáo chuyên đề, nói chuyện thời sự chính
sách, thuyết trình, diễn thuyết, nói chuyện trực tiếp trước tập thể cho nhiều

người nghe, trong các hội nghị, các buổi sinh hoạt Đảng, trong các câu lạc
bộ, các cuộc mít tinh, nơi tập trung đông đảo cán bộ, đảng viên và quần
chúng.
Nhiệm vụ của báo cáo viên là: tuyên truyền, giải thích đường lối,
chính sách, quan điểm của Đảng về những vấn đề thời sự lớn cho cán bộ,
Đảng viên, đoàn viên, hội viên của các tổ chức, hội, nhóm…; giải đáp theo
quan điểm của Đảng về những vấn đề mà quần chúng quan tâm; báo cáo lại
cho cấp ủy Đảng nguyện vọng, tâm tư và sáng kiến của quần chúng.
1.2.2/ Công tác tuyên truyền
Theo một số tài liệu nghiên cứu, thuật ngữ tuyên truyền xuất hiện
khoảng 400 năm trước đây, được nhà thờ La Mã sử dụng để chỉ các hoạt
động truyền giáo nhằm thuyết phục, lôi kéo những người tin và theo đạo
Kitô. Tuyên truyền theo tiếng La tinh (Prapaganda) là truyền bá, truyền đạt
một quan điểm nào đó. Trong tác phẩm “Người tuyên truyền và cách tuyên
truyền”, Hồ Chí Minh đã viết “Tuyên truyền là đem một việc gì nói cho dân
hiểu, dân nhớ, dân tin, dân làm”.
Theo Đại bách khoa toàn thư Liên Xô, thuật ngữ tuyên truyền có hai
nghĩa là nghĩa rộng và nghĩa hẹp: Theo nghĩa rộng: tuyên truyền là sự truyền
bá những quan điểm, tư tưởng về chính trị, triết học, khoa học, nghệ thuật…


nhằm biến những quan điểm, tư tưởng ấy thành ý thức xã hội, thành hành
động cụ thể của quần chúng. Theo ngĩa hẹp, tuyên truyền là sự truyền bá
những quan điểm lý luận nhằm xây dựng cho quần chúng thế giới quan nhất
định phù hợp với lợi ích thế giới quan ấy.Theo quan điểm này tuyên truyền
theo nghĩa hẹp chính là tuyên truyền chính trị, tuyên truyền tư tưởng mà
mục đích của nó là hình thành ở đối tượng tuyên truyền một thế giới quan
nhất định, một kiểu ý thức xã hội nhất định và cổ vũ tính tích cực xã hội của
con người.
Công tác tuyên truyền của đội ngũ báo cáo viên được thực hiện chủ

yếu thông qua kênh tuyên truyền miệng. Tuyên truyền miệng là một phương
thức tuyên truyền được tiến hành bằng lời nói trực tiếp nhằm mục đích nâng
cao nhận thức, củng cố niềm tin và cổ vũ tính tích cực hành động của người
nghe.
Tuyên tryền xây dựng đời sống văn hóa mới cho các tầng lớp nhân
dân là một nội dung quan trọng trong công tác tuyên truyền của đội ngũ báo
cáo viên hiện nay. Đây chính là việc đội ngũ báo cáo viên thông qua các
hình thức tuyên tuyền để phổ biến, cung cấp cho nhân dân đường lối, chủ
chương về xây dựng đời sống văn hóa của Đảng; nhằm hình thành ý thức tự
giác, tích cực của quần chúng tham gia vào các phong trào, cuộc vận động
xây dựng đời sống văn hóa mới.
1.3/ Hiệu quả và tiêu chuẩn hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên
trong tuyên truyền xây dựng đồi sống văn hóa
Hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên truyền xây dựng đời
sống văn hóa tại quận Tây Hồ hiện nay mang bản chất là một hoạt động tư
tưởng, là một nhiệm vụ của công tác tư tưởng của cấp ủy Đảng quận Tây
Hồ. Cũng giống như các hoạt động có mục đích khác, hoạt động của đội ngũ
báo cáo viên cũng được xem xét về tính hiệu quả.


Hiệu quả công tác tư tưởng là sự tương quan giữa kết quả đạt được
do tác động tư tưởng mang lại với mục đích của công tác tư tưởng được đặt
ra và với chi phí để đạt được kết quả đó trong một điều kiện xã hội nhất
định
Hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên truyền xây
dựng đời sống văn hóa chính là sự tương quan giữa kết quả mà hoạt động
tuyên truyền của đội ngũ báo cáo viên mang lại với mục đích tuyên truyền,
với nhiệm vụ mà cấp ủy Đảng đặt ra và với chi phí để đạt được kết quả đó.
Hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên truyền xây dựng
đời văn hóa tại quận Tây Hồ hiện nay phải được đánh giá trên 2 tiêu chí: tiêu

chuẩn về tinh thần và tiêu chuẩn về thực tiễn.
Tiêu chuẩn tinh thần:
- Năng lực của đội ngũ báo cáo viên trong việc phổ biến, cung cấp thông tin,
truyền đạt chủ chương, đường lối chính sách về xây dựng đời sống văn hóa
của Đảng, Nhà nước, cấp ủy chính quyền quận Tây Hồ cho nhân dân. Tiêu
chuẩn được thể hiện qua các nội dung:
+ Khả năng nắm bắt nội dung, tinh thần của đường lối chính sách; khả
năng phân tích đánh giá tình hình văn hóa- xã hội thực tiễn địa phương.
+ Mức độ nhận thức, nắm vững, am hiểu của cấp ủy Đảng, chính
quyền và các tầng lớp nhân dân trong quận về nội dung, ý nghĩa thiết thực
của các đường lối, chính sách này ; về tầm quan trọng của nhiệm vụ xây
dựng đời sống văn hóa trong cộng đồng dân cư.
+ Mức độ tin tưởng, tinh thần tự giác và sự hào hứng của các tầng lớp
nhân dân tham gia thực hiện đường lối chính sách.
+ Năng lực vận dụng, thực hiện triển khai đường lối, chính sách về
xây dựng đời sống văn hóa trong các phong trào trên địa bàn quận.
Tiêu chuẩn thực tiễn:


- Năng lực của đội ngũ báo cáo viên trong động viên, cổ vũ, kêu gọi nhân
dân hăng hái thi đua xây dựng đời sống văn hóa; trong xây dựng và phát
triển các phong trào, các cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa trên địa
bàn quận. Tiêu chuẩn được thể hiện qua các nội dung:
+ Sự tham gia của các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân trong
xây dựng các đường lối, chủ trương, chính sách cũng như nội dung và kế
hoạch thực hiện các phong trào, các cuộc vận động.
+ Sự sâu sát các phong trào của quần chúng, vận dụng đường lối
chính sách phù hợp với đặc điểm địa phương.
+ Khả năng sáng tạo, lồng ghép những nội dung xây dựng đời sống
văn hóa trong các phong trào khác của địa phương.

+ Tính hiệu quả của các hình thức, phương tiện được sử dụng trong
tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa
+ Những thành tựu mà quận đạt được trong thực hiện các phong trao,
các cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa
+ Đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực, hành vi sai trái, đi ngược
lại chính sách chủ trương của Đảng và Nhà Nước, xâm hại đến lợi ích cộng
đồng, những biểu hiện vi phạm trong quá trình thực hiện đường lối, chính
sách.
1.2/ Đòi hỏi khách quan phải nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ
báo cáo viên trong tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa tại quận
Tây Hồ hiện nay
Xuất phát từ yêu cầu khách quan của công tác xây dựng đời sống văn
hóa trên địa bàn quận Tây Hồ hiện nay còn tồn tại nhiều hạn chế, yếu kém,
đòi hỏi phải tăng cường sự phối hợp, hoạt động của tất cả các lực lượng, ban
ngành trong quận tham gia công tác xây dựng đời sống văn hóa.


Báo cáo viên là những người trực tiếp làm công tác tuyên truyền, giáo
dục quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà Nước; là
phát ngôn của cấp ủy Đảng, chính quyền; là cầu nối giữa cấp ủy Đảng, chính
quyền quận Tây Hồ với các tầng lớp nhân dân. Đội ngũ báo cáo viên là lực
lượng nòng cốt nhất, xung yếu nhất, năng nổ nhất trong công tác vận động
quần chúng đẩy mạnh thực hiện các mục tiêu xây dựng đời sống văn hóa
cộng đồng dân cư. Vì vậy cần phải tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu
quả hoạt động của đội ngũ báo viên trong tuyên truyền nhân dân xây dựng
gia đình văn hóa, để các phong trào xây dựng gia đình văn hóa trên địa bàn
quận ngày càng nâng cao về chất cũng như về lượng.
CHƯƠNG 2: HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO
VIÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA
TẠI QUẬN TÂY HỒ THỜI GIAN QUA

2.1/ Quận Tây Hồ và đặc điểm đội ngũ báo cáo viên quận Tây Hồ
2.1.1/ Quận Tây Hồ
Về lịch sử hình thành:
Quận Tây Hồ là một quận nằm ở phía bắc nội thành thủ đô Hà Nội.
Phía đông giáp quận Long Biên; phía tây giáp huyện Từ Liêm; phía nam
giáp quận Ba Đình; phía bắc giáp huyện Đông Anh. Quận được thành lập từ
các phần của quận Ba Đình và huyện Từ Liêm theo Nghị định số 69/CP
ngày 28 tháng 10 năm 1995 của Chính phủ Việt Nam và được xác định là
trung tâm dịch vụ – du lịch - văn hóa, vùng có cảnh quan thiên nhiên của Hà
Nội. Tây Hồ là quận lớn thứ 4 về diện tích đất tự nhiên sau quận Hà Đông,
Long Biên và Hoàng Mai. Quận có khoảng 2.401 ha trong tổng số hơn
17.878 ha (chiếm 13,4%) diện tích đất khu vực nội thành Hà Nội.


Xưa kia vùng đất Tây Hồ thuộc huyện Vĩnh Thuận cũ, tỉnh Hà Nội.
Trước năm 1945, Tây Hồ là phần đất của đại lý Hoàn Long thuộc ngoại
thành Hà Nội. Năm 1961, vùng đất Tây Hồ một phần thuộc về khu phố Ba
Đình và một phần đất thuộc về huyện Từ Liêm. Ngày 28/10/1995, Chính
phủ ra Nghị định số 69-CP thành lập quận Tây Hồ thuộc thành phố Hà Nội
trên cơ sở các phường Bưởi, Thụy Khuê, Yên Phụ của quận Ba Đình và các
xã Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thượng của huyện Từ
Liêm. Sau khi điều chỉnh quận Tây Hồ gồm 8 phường: Bưởi, Thụy Khuê,
Yên Phụ, Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thượng.


Về đặc điểm tự nhiên:
Quận Tây Hồ có điều kiện môi trường thiên nhiên ưu đãi. Được bao
bọc bởi dòng sông Hồng đỏ lặng phù sa và bên trong là Hồ Tây - một hồ

nước ngọt lớn nhất của thủ đô Hà Nội, với diện khoảng 526 ha được coi là
“lá phổi của Thành phố”, quận Tây Hồ là nơi hội tụ nhiều điều kiện tự nhiên
thuận lợi để phát triển mà hiếm nơi nào có được.Từ xa xưa, Hồ Tây đã giữ
một vị trí quan trọng về du lịch nhờ vào vị trí và giao thông thuận lợi. Khu
vực xung quanh Hồ Tây có nhiều làng nghề thủ công truyền thống, nhiều
công trình di tích lịch sử có giá trị, tạo cho Hồ Tây trở thành một danh thắng
bậc nhất của Thủ đô. Truyền thống Hồ Tây có các sản vật chim sâm cầm, hạt
sen, vải lĩnh, giấy dó. Nay quanh Hồ Tây nổi tiếng với những quán thịt chó
tại Nhật Tân, các món ốc tại Phủ Tây Hồ, bánh tôm Hồ Tây.
Quận Tây Hồ có địa hình tương đối bằng phẳng, đất phù sa phì nhiêu
màu mỡ thuận lợi phát triển nông nghiệp. Quận được biết đến với những
làng hoa truyền thống nổi tiếng: cây cảnh Nghi Tàm, quất Quảng Bá, đào
Nhật Tân, Phú Thượng. Tây Hồ là vùng đất cổ có 62 di tích văn hóa lịch sử,
trong đó có 31 di tích được xếp hạng di tích quốc gia như: chùa Trấn Quốc,
Phủ Tây Hồ, chùa Vạn Niên, chùa Tảo Sách, chùa Ức Niên, chùa Kim
Liên...
Về dân số: Quận Tây Hồ hiện có 8 phường: Bưởi, Thuỵ Khuê, Yên
Phụ, Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thượng. Dân số: khoảng
126.700 người (năm 2009), mật độ dân số là 4.547 người/km 2, quận Tây Hồ
có mật độ dân số thấp nhất trong các quận nội thành
Theo định hướng phát triển của Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, quận
Tây Hồ thuộc khu vực phát triển của Thành phố trung tâm. Như vậy, trong
tương lai, Tây Hồ sẽ là khu vực trung tâm của Thủ đô Hà Nội. Với vị trí đó,
quận Tây Hồ có điều kiện đặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực (bao gồm
cả nguồn vốn tài chính, nguồn nhân lực và khoa học - công nghệ) để thúc


đẩy nhanh sự phát triển kinh tế - xã hội của quận nói riêng và của Thủ đô Hà
Nội nói chung.
2.1.2/ Đặc điểm đội ngũ báo cáo viên quận Tây Hồ

Tuyên truyền miệng là khâu quan trọng trong hệ thống công tác tư
tưởng của Đảng, hình thành niềm tin, định hướng giá trị đúng đắn và góp
phần xây dựng thế giới quan khoa học, thúc đẩy con người đi đến hành động
tích cực. Từ nhận thức trên, Ban Tuyên giáo quận ủy Tây Hồ thường xuyên
có kế hoạch chỉ đạo các ban tuyên huấn, phòng văn hóa- thông tin cơ sở
quan tâm, chăm lo đến lực lượng tuyên truyền miệng; họ là những giảng
viên chuyên trách, kiêm chức và báo cáo viên, phát huy tính tích cực, chủ
động đổi mới nghiệp vụ, từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả của
công tác tuyên truyền.
Hơn 20 năm thực hiện đổi mới và thực hiện các nghị quyết của Đảng
bộ thành phố Hà Nội lần thứ 6, 7, 8, 9; Ban Tuyên giáo Quận ủy Tây Hồ đã
nhiều lần sơ kết, tổng kết, đánh giá công tác tuyên truyền miệng, rút ra
những bài học thực tiễn để nâng cao chất lượng công tác tư tưởng của Đảng
bộ. Những năm qua, Ban Tuyên giáo Quận uỷ đã tham mưu cho Ban
Thường vụ Quận uỷ xây dựng được đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
đảm bảo về số lượng và chất lượng. Số lượng báo cáo viên của Quận ủy luôn
đảm bảo từ 12 - 15 đồng chí, là cán bộ, công chức Nhà nước đang công tác,
hầu hết các đồng chí có trình độ đại học chuyên môn; 10 đồng chí có trình
độ cử nhân và cao cấp lý luận chính trị và 5/15 đồng chí có trình độ trung
cấp lý luận chính trị. Đội ngũ giảng viên chuyên trách và báo cáo viên kiêm
chức có 28 người, trong đó có 9 người là Bí thư cấp ủy (quận ủy và đảng ủy
cấp cơ sở), 11 người là Phó bí thư, 1 Trưởng ban tuyên giáo, 2 người là Phó


Ban tuyên giáo, 14 người là Trưởng, Phó các ban ngành đoàn thể, mặt trận tổ
quốc, chủ tịch, phó chủ tịch UBND các phường.
Với sự tổ chức hoạt động toàn diện trên địa bàn quận, lực lượng
những người làm công tác báo cáo viên đã thực sự phát huy vai trò của mình
trong việc triển khai các nghị quyết của Trung ương, của Thành phố, của
quận ủy; đặc biệt có đóng góp to lớn trong triển khai và phát động các phong

trào, các cuộc vận động, các chuyên đề học tập…cổ vũ, thúc đẩy các tầng
lớp nhân dân trong quận tích cực, hăng hái tham gia giải quyết những nhiệm
vụ chính trị của trung ương và địa phương.
2.2/ Đánh giá hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên trong tuyên
truyền xây dựng đời sống văn tại quận Tây Hồ
2.2.1/ Thành tựu và nguyên nhân
Trải qua hơn 15 năm thực hiện chỉ thị của Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam về đẩy mạnh cuộc vận động: “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa”; lực lượng báo cáo viên quận Tây Hồ luôn đi đầu trong
thực hiện triển khai nội dung cuộc vận động và chuyển tải sâu sắc tới mọi
tầng lớp nhân dân trong quận. Nhiều đồng chí báo cáo viên xuất sắc đã thể
hiện rõ năng lực, uy tín trong hoạt động thực tiễn, gương mẫu, cộng tác, gắn
bó với cấp uỷ và cán bộ, đảng viên ở cơ sở, với các đoàn thể, tổ chức chính
trị xã hội và đông đảo các tầng lớp nhân dân.
Những năm qua công tác tuyên truyền miệng ở Tây Hồ đã đi vào nề
nếp, bám sát cơ sở, cố gắng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động để
phù hợp với tình hình thực tiễn và trình độ nhận thức, yêu cầu của cán bộ,
đảng viên và nhân dân ở địa phương, đơn vị, thực sự là một trong những


kênh quan trọng, có hiệu quả cao của công tác tư tưởng - văn hoá. Công tác
tuyên truyền miệng đã góp phần hướng dẫn sự suy nghĩ và hoạt động của
nhân dân theo nghị quyết của các cấp uỷ Đảng, từ đó tạo ra sự nhận thức
thống nhất trong toàn Đảng bộ, sự đồng thuận trong xã hội, quyết tâm thực
hiện thành công nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,
phát huy được tính tích cực chính trị của các tầng lớp nhân dân; nêu cao ý
thức trách nhiệm công dân trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá xã
hội, các phong trào thi đua lao động sản xuất, xoá đói giảm nghèo, xây dựng
gia đình văn hóa, tổ dân phố văn hóa….
Thông qua báo cáo viên mà cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân

dân được trực tiếp nghe chủ trương, chính sách của các cơ quan lãnh đạo của
Đảng và Nhà nước, được trực tiếp hỏi và giải đáp những vấn đề mà mình
quan tâm; do đó góp phần tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và quần chúng
nhân dân, khắc phục được một phần tệ quan liêu mệnh lệnh, xa rời quần
chúng; góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chính trị của tổ các chức
Đảng và đoàn thể quần chúng.
Đội ngũ báo cáo viên đã sáng tạo, nhạy bén trong việc vận dụng các
hình thức, phương pháp tuyên truyền: thông qua hệ thống phát thanh cơ sở,
các buổi nói chuyện giới thiệu nghị quyết, xây dựng các chuyên đề học tập,
tọa đàm giữa cán bộ đảng viên với quần chúng nhân dân…Những chủ đề
sinh hoạt thiết thực như trên đã góp phần tích cực trong việc nghiên cứu lý
luận, tổng kết thực tiễn, tạo môi trường dân chủ trong sinh hoạt tư tưởng,
đấu tranh kịp thời với những biểu hiện tiêu cực xã hội, thúc đẩy phong trào
hành động cách mạng do Thành phố và địa phương, đơn vị phát động.


Được sự quan tâm của cấp ủy và các đoàn thể địa phương, đội ngũ
báo cáo viên quận Tây Hồ thường xuyên có điều kiện tổ chức các lớp học
tập huấn cho cán bộ cơ sở, các tổ trưởng tổ dân phố…về các biện pháp tuyên
truyền xây dựng đời sống văn hóa tại cơ sở mình. Tại lớp tập huấn các học
viên được báo cáo viên hướng dẫn các kỹ năng thực hành về: xây dựng đời
sống văn hóa tại phường thí điểm; phương pháp tổ chức phòng đọc sách tại
cơ sở, cụm dân cư; phương pháp tổ chức một giải thể thao tại cơ sở; biện
pháp tổ chức một đội thông tin lưu động tại phường; kỹ năng giao tiếp ứng
xử trong đời sống cộng đồng và phòng chống bạo lực gia đình cùng các
phương pháp tổ chức hội thi, hội diễn tại cơ sở, biên tập chương trình văn
nghệ quần chúng và công tác xây dựng các đội nhóm câu lạc bộ tại cơ sở.
Ngoài ra, báo cáo viên còn giải đáp những vướng mắc của học viên và
hướng dẫn ứng dụng các mô hình vào thực tế.
Qua 10 năm thực hiện Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hoà giải ở

cơ sở, đến nay 100% các khu phố, cụm dân cư, tổ dân phố, trong quận đã có
tổ hoà giải và đi vào hoạt động có nề nếp. Những thành viên trong tổ hoà
giải ở cụm dân cư, tổ dân phố là lực lượng nòng cốt ở cơ sở trong việc đưa
đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đến với
nhân dân.
Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân quận Tây Hồ được cải
thiện đáng kể. Hoạt động văn hoá thông tin được đẩy mạnh và thực hiện có
kết quả. Phong trào văn nghệ quần chúng phát triển sâu rộng cả về số lượng
lẫn chất lượng, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia.Cuộc vận
động “Ngày vì người nghèo” đã được triển khai ở 100% khu dân cư trong
quận, đã trở thành hoạt động thường xuyên có hiệu quả với nhiều hình thức
vận động phong phú.


Công tác đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn
ma tuý được triển khai bằng nhiều biện pháp tích cực, từng bước giảm thiểu
các tệ nạn xã hội trên địa bàn quận, triệt phá và xoá bỏ các tụ điểm phức tạp
về ma tuý và mại dâm. Các phường trên địa bàn quận đã tổ chức tốt việc
đăng ký gia đình văn hoá, khu dân cư tiên tiến. Hầu hết các khu dân cư đã
chú trọng việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ
hội, các hoạt động văn hoá, thể thao, tham gia xây dựng thiết chế văn hoá,
nhà văn hoá...Kết quả đạt được trong 15 năm qua là tỷ lệ trung bình số hộ
đạt gia đình văn hóa - sức khỏe là 87%; số tổ dân phố văn hóa là 75-80%,
khu dân cư tiên tiến đạt tỷ lệ trung bình là 63%. Khu dân cư văn hóa - sức
khỏe đạt 15,4%; Đơn vị văn hóa đạt 65%; Tổng số khu dân cư có nhà văn
hóa, địa điểm sinh hoạt từ 16 khu dân cư (năm 2000) đến nay là 62 khu dân
cư. Điển hình là năm 2009 có 16 khu dân cư được công nhận khu dân cư văn
hoá.
Công tác vận động, cứu trợ giúp đỡ đồng bào bị thiên tai bão lũ được
phát động kịp thời, các phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ

nguồn”, phong trào “Tương thân, tương ái”, “Vì người nghèo”... được mọi
tầng lớp nhân dân trong quận tham gia ngày càng đông đảo.
Nguyên nhân của những thành tựu:
Một là, cấp ủy chính quyền quận Tây Hồ luôn quan tâm, tạo điều kiện
để đội ngũ báo cáo viên hoạt động có hiệu quả.
Hai là, tuyên truyền miệng có điều kiện và nhiều khả năng tiến hành
một cách thường xuyên, rộng rãi ở nhiều nơi, trong các điều kiện khác nhau.
Báo cáo viên có khả năng thích nghi với các điều kiện và hoàn cảnh cụ thể
trong quá trình tiến hành nhiệm vụ tuyên truyền được giao.


2.2.2/ Hạn chế và nguyên nhân
Hoạt động của đội ngũ báo cáo viên quận Tây Hồ trong tuyên truyền
xây dựng đời sống văn hóa đã có nhiều cố gắng và đạt những thành tích nhất
định góp phần hạn chế những mặt tiêu cực, nâng cao nhận thức chính trị cho
cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, góp phần ổn định tình hình tư
tưởng trên địa bàn. Tuy nhiên, chất lượng và hiệu quả công tác báo cáo viên
còn nhiều bất cập chưa ngang tầm với yêu cầu ngày càng cao của công tác
xây dựng Đảng, chưa phát huy hết tiềm năng, thế mạnh to lớn của quận Tây
Hồ.
Đội ngũ đông nhưng chưa mạnh, phương thức hoạt động còn mang
nặng tính một chiều từ trên xuống, ít chú trọng nắm bắt thông tin hai chiều,
thiếu khả năng chủ động lắng nghe, đối thoại. Trong nhiều trường hợp, hoạt
động của nhiều báo cáo viên vẫn còn lúng túng, bất cập, bị động, phương
thức hoạt động nghèo nàn. Nhiều búc xúc, băn khoăn của người dân chưa
được đội ngũ báo cáo viên nắm bắt kịp thời để đề xuất, tham mưu cho cấp
ủy giải quyết.
Hầu hết đội ngũ báo cáo viên hoạt động kiêm nhiệm, bận nhiều công
việc chuyên môn, ít có thời gian cập nhật thông tin, tổ chức tuyên truyền
miệng. Đồng thời ít được tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật thường

xuyên nên ít có thời gian tập trung cho công tác tuyên truyền.
Nhiều cơ sở, phương tiện, thiết bị phục vụ, kinh phí cho hoạt động
báo cáo viên còn nhiều khó khăn, điều kiện để triển khai các hoạt động còn
thiếu hụt, do thiếu quỹ đất xây dựng nhà văn hóa nên nhiều phong trào thể
thao, giải trí, vui chơi sinh hoạt cộng đồng ở địa phương không thể triển
khai. Thực trạng này dẫn đến nhiều bất cập, điển hình như người dân ngăn
đường phố để chơi cầu lông, trẻ em đá bóng dưới lòng đường... Từ nhiều
năm nay, các khu dân cư trên địa bàn quận Tây Hồ đều quan tâm xây dựng


nhà văn hóa, nhưng hầu hết các nhà văn hóa này mới chỉ là nơi để hội họp,
sinh hoạt tập thể. Sách báo, nhạc cụ và các trang bị, thiết bị phục vụ sinh
hoạt văn hóa văn nghệ hầu như không có.
Thực tế là đội ngũ báo cáo chưa phát huy tốt vai trò tham mưu cùng
cấp ủy và ban chỉ đạo kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chậm tổng kết
rút kinh nghiệm. Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện ở một vài khu dân cư
chưa triệt để; việc thực hiện qui chế dân chủ có lúc chưa nghiêm túc, vì thế
nhân dân chưa nhiệt tình hưởng các hoạt động ở địa phương.
Nguyên nhân của những hạn chế:
Thứ nhất, mặc dù các cấp uỷ đảng đã nhận thức khá rõ vai trò, vị trí
của hoạt động báo cáo viên, nhưng trong thực tế vẫn còn một số cấp lãnh
đạo chưa thật sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng lực lượng và
nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên.
Thứ hai, năng lực của đội ngũ báo cáo viên của quận tuy đã được chú
trọng nâng cao, thông qua việc chọn lựa kỹ càng của cấp uỷ và bồi dưỡng
chuyên đề, nghiệp vụ cũng như cung cấp các loại thông tin cần thiết, song
vẫn còn không ít báo cáo viên hạn chế về khả năng thuyết trình, khả năng
nói trước công chúng, mang nặng tính độc thoại, né tránh những vấn đề bức
xúc, nhạy cảm nảy sinh từ thực tiễn mà dư luận đang quan tâm, nên chưa tạo
được sự lôi cuốn và thuyết phục người nghe.

Thứ ba, cấp uỷ chưa xây dựng được một quy chế hoạt động cụ thể, có
một số đồng chí cấp uỷ được lựa chọn làm báo cáo viên, song do bận quá
nhiều công việc chuyên môn nên chưa chú trọng làm tốt chức trách của
người báo cáo viên, sinh hoạt không đều kỳ...


Thứ tư, cơ chế chính sách đãi ngộ và cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ
hoạt động của báo cáo viên hiện còn nhiều bất cập, chưa tạo được động lực
để thu hút động viên những người có tâm huyết, năng lực phát huy cao nhất
khả năng của mình.
2.3/ Những vấn đề đặt ra trong nâng cao hiệu quả hoạt động của đội
ngũ báo cáo viên quận Tây Hồ
Hiệu quả tuyên truyền của đội ngũ báo cáo viên phụ thuộc chủ yếu
vào nội dung và phương pháp truyền đạt. Vì vậy, việc đổi mới nội dung và
phương pháp tuyên truyền được xác định là khâu đột phá trong việc nâng
cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên cấp trong giai đoạn hiện
nay.
Tổ chức hoạt động của báo cáo viên cần gắn chặt với từng đối tượng,
đặc biệt chú trọng các đối tượng có tính đặc thù và đang có dấu hiệu nằm
ngoài sự tác động của công tác tư tưởng, như: thanh niên, sinh viên; trí thức;
công nhân ở các khu công nghiệp. Theo khảo sát thực tế, phong trào vận
động xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư tuy đã được triển khai sâu
rộng toàn quận, nhưng đa số người dân đều không nắm bắt cụ thể tiêu chí,
tiêu chuẩn bình xét, đánh giá khu dân cư văn hóa. Thành phần tham gia tích
cực phong trào chủ yếu là người cao tuổi, còn thanh niên, trung niên chưa
tích cực, thậm chí tỏ ra thờ ơ, một bộ phận người dân nhận thức chưa sâu,
chưa đầy đủ, trách nhiệm thực hiện cuộc vận động còn hạn chế.
Phải khắc phục tình trạng thiếu sáng tạo, đơn điệu, một chiều, thiếu
chú ý đúng mức tới “con tim” và “lợi ích thiết thực” của đảng viên và nhân
dân. Để làm được điều này cần thực hiện thường xuyên, thành nền nếp

phương châm thông tin hai chiều, kích thích tư duy, tạo không khí hứng thú,
đồng cảm và tăng cường đối thoại. Việc đổi mới phương pháp tuyên truyền
phụ thuộc chủ yếu vào năng lực của báo cáo viên, đặc biệt là năng lực nắm
và hiểu đối tượng, năng lực xử lý thông tin và sử dụng ngôn ngữ phù hợp
với đối tượng. Chính vì vậy, bên cạnh việc chọn lựa các đồng chí có khả
năng thuyết trình tốt, cần có chế độ định kỳ để bồi dưỡng nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên.
CHƯƠNG 3: NHÓM CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆỤ
QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN TRONG
TUYÊN TRUYỀN XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA TẠI QUẬN
TÂY HỒ HIỆN NAY.
3.1/ Nhóm giải pháp về lãnh đạo, quản lý
Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc Chỉ thị 17, ngày 15-7-2007 của Ban
Bí thư về “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tuyên
truyền miệng trong tình hình mới”; cấp ủy Tây Hồ cần khắc phục triệt để
hiện tượng thiếu quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng lực lượng và
nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên; các đồng chí cấp uỷ
được phân công làm công tác báo cáo viên phải bố trí thời gian vật chất
thích hợp để tham gia sinh hoạt đầy đủ và có chất lượng.
Hai là, tăng cường sự quản lý Nhà nước đối với hoạt động của đội
ngũ báo cáo viên của quận. Cần phải xây dựng hệ thống tiêu chuẩn về năng
lực làm căn cứ cho việc tuyển chọn, rèn luyện, sử dụng báo cáo viên từ cấp
quận đến cơ sở trong từng nhiệm kỳ cụ thể.
Ba là, Ban Tuyên giáo Quận ủy Tây Hồ nhanh chóng đưa việc đào tạo
cán bộ làm báo cáo viên ở bậc đại học và trên đại học, đi vào chính quy và