BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH, GIAI ĐOẠN 2011-2015 VÀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2016 2020

SỞ Y TẾ THANH HÓA
BVĐK HUYỆN QUẢNG XƯƠNG

BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU KẾ
HOẠCH, GIAI ĐOẠN 2011-2015 VÀ XÂY DỰNG KẾ
HOẠCH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

Quảng Xương, tháng 01 năm 2015

CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH


Căn cứ Quyết định số 202/QĐ-UBND ngày 19/01/2009 của Chủ tịch
UBND tỉnh Thanh Hoá về việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống y tế
Thanh Hoá đến năm 2020;
Thực hiện Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 20/8/2014 của Chủ tịch UBND
tỉnh Thanh Hoá về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư
công trung hạn 5 năm 2016 - 2020;
Thực hiện Công văn số 102/SYT-KHTC ngày 19/01/2015 của Sở Y tế
Thanh Hóa về việc xây dựng kế hoạch năm 2015 và giai đoạn 2016 – 2020
Bệnh viện đa khoa huyện Quảng Xương tổ chức rà soát và đánh giá lại kết
quả thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, xây dựng kế hoạch 2016 - 2020 như
sau:

2

2
2


Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH
GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1. Công tác khám chữa bệnh
- Trong 5 năm vừa qua, cùng với sự phát triển, tăng trưởng liên tục về
kinh tế - xã hội của tỉnh, công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân
dân tỉnh Thanh Hoá nói chung và của huyện Quảng Xương nói riêng đã đạt
được nhiều kết quả to lớn các chỉ tiêu về sức khoẻ nhân dân không ngừng được
cải thiện. Hoạt động khám chữa bệnh có bước phát triển vượt bậc. Nhiều kỹ
thuật mới hiện đại về lâm sàng và cận lâm sàng được triển khai áp dụng: Phẫu
thuật thay chỏm xương đùi, tiết niệu, phẫu thuật thay khớp háng một phần hay
toàn bộ, phẫu thuật cắt trĩ bằng phương pháp Longo; Kỹ thuật chụp CT-Scaner,
chụp UIV, Siêu âm màu 4D, Doppler mạch máu, Siêu âm tim, xét nghiệm: nội
tiết và chất gây nghiện, điện giải đồ. Một số phương pháp thăm khám nội soi
tiêu hoá, nội soi TMH… được áp dụng rộng rãi tại Bệnh viện. Hoạt động liên
doanh, liên kết được mở rộng và phát triển. Công suất sử dụng giường bệnh trung
bình toàn Bệnh viện 5 năm qua đạt từ 125 - 130%.
- Xác định khám bệnh là nơi tiếp xúc ban đầu, nơi để lại dấu ấn quan
trọng với người bệnh, là bộ mặt của bệnh viện; trong những năm qua bệnh viện
đã liên tục đổi mới, sắp xếp tổ chức lại hệ thống khám bệnh và các dịch vụ có
liên quan, trong năm 2014 thành lập khoa chẩn đoán hình ảnh trên cơ sở tách
khoa khám bệnh và chẩn đoán hình ảnh, bố trí thêm buồng khám, củng cố chất
lượng hoạt động của khoa khám bệnh, đưa phòng khám Sản phụ khoa, khám
Mắt, tai mũi họng ra khu khám, từng bước thực hiện khám chuyên khoa tại khoa
khám bệnh. Bố trí cán bộ có kinh nghiệm và kỹ năng giao tiếp tiếp đón, hướng
dẫn người bệnh, tạo điều kiện để người bệnh tiếp cận dịch vụ dễ dàng, thuận lợi
và được khám và làm đầy đủ các xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh, thăm dò chức
năng. Làm các bảng công khai về giá viện phí mới, về quyền và nghĩa vụ của
người bệnh BHYT, về thủ tục và quy trình khám bệnh, về quy tắc ứng xử và quy
chế dân chủ trong bệnh viện, giúp người bệnh biết và thực hiện. Thường xuyên

điều động tăng cường bác sỹ các khoa hỗ trợ khoa khám bệnh ở những ngày,
những thời điểm bệnh nhân đông, không để tình trạng ùn tắc, chờ đợi của người
bệnh tại khoa khám, tiếp tục triển khai thực hiện đúng quy trình khám bệnh theo
quy định tại Quyết định số 1313/QĐ-BYT ngày 22/4/2013 của Bộ Trưởng Bộ Y
tế về việc ban hành Hướng dẫn quy trình khám bệnh tại khoa Khám bệnh của
bệnh viện. Chú trọng nâng cao chất lượng khám bệnh và kê đơn tại khoa khám;
từ tháng 10/2014 triển khai hệ thống phát số tại các buồng đăng ký, khám bệnh,
xét nghiệm và chẩn đoán hình ảnh, bố trí thêm phòng thanh toán viện phí, đưa
máy chụp cắt lướp vi tính vào hoạt động, tạo điều kiện thuận lợi cho người bệnh
khi đến khám bệnh.Tại các khoa điều trị nội trú; với phương châm " Đến đón
tiếp niềm nở, ở chăm sóc tận tình, về dặn dò chu đáo". Các khoa lâm sàng đã
thực hiện nghiêm túc quy chế giao tiếp, ứng xử, triển khai và thực hiện tốt
Thông tư 07/2014/TT-BYT của Bộ Trưởng Bộ Y tế Quy định về Quy tắc ứng xử
3

3
3


của công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở KCB, Chỉ thị số
06/2007/CT-BYT về nâng cao chất lượng phục vụ - giảm người bệnh nằm ghép;
Chỉ thị 24/CT-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về nâng cao chất
lượng khám chữa bệnh, nâng cao y đức trong các cơ sở y tế. Tiếp tục đẩy mạnh
cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh". Thực
hiện tốt Quy chế cấp cứu, Quy chế thường trực, Quy chế hội chẩn, chuyển khoa,
chuyển viện, Quy chế hồ sơ bệnh án, Quy chế sử dụng hợp lý về thuốc, thuốc và
các phương tiện cấp cứu luôn được chuẩn bị sẵn sàng. Khi có bệnh nhân cấp cứu
nặng nguy kịch, bệnh nhân tai nạn giao thông, băng huyết nặng sau đẻ, các cấp
cứu Sản khoa khác từ tuyến dưới chuyển lên được cấp cứu kịp thời, có hiệu quả,
không để bệnh nhân và người nhà có ý kiến phản ánh. Nhiều bệnh nhân nặng,

nguy kịch, phải truyền máu, người bệnh nhồi máu cơ tim đã được cứu sống.
- Thường xuyên kiểm tra thực hiện các quy chế, chế độ chuyên môn,
không ngừng nâng cao chất lượng chẩn đoán và điều trị, chăm sóc người bệnh.
Đảm bảo cung ứng, sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, triển khai ứng dụng các tiến
bộ kỹ thuật mới vào khám và điều trị, mở rộng các dịch vụ y tế thông qua
chuyển giao kỹ thuật từ tuyến trên, trong những năm qua các khoa đã tiếp tục
triển khai thêm nhiều kỹ thuật mới như: Mổ kết hợp xương đùi bằng đóng đinh
Sign hoặc nẹp vit, Phẫu thuật gãy cổ xương đùi thay khớp háng nhân tạo, mổ lấy
sỏi Niệu quản, mổ cắt túi mật, lấy sỏi ống mật chủ dẫn lưu Kerh, mổ cắt tử cung
hoàn toàn, khâu bảo tồn tử cung trong đờ tử cung ở sản phụ mổ lấy thai lần 1
vv... tiếp tục triển khai có hiệu quả kỹ thuật mổ đục nhân mắt thay thuỷ tinh thể
nhân tạo bằng phương pháp Phaco, tăng cường cử cán bộ về các xã khám sàng
lọc, tư vấn và thu dung người bệnh đục thủy tinh thể và các bệnh về mắt cần
điều trị, bố trí xe ô tô đưa đón người bệnh về bệnh viện điều trị, góp phần giảm
đáng kể tỷ lệ người bệnh phải chuyển tuyến, giảm chi phí điều trị cho người
bệnh.
- Tập thể BCH đảng ủy, Ban Giám đốc tập trung chỉ đạo nâng cao chất
lượng khám chữa bệnh, thực hiện nghiêm các nội quy, quy chế bệnh viện, quy
chế giao tiếp, kỷ cương lao động. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị,
các tiến bộ khoa học y học hiện đại vào chẩn đoán, điều trị bệnh, thực hiện tốt
đề án 1816 của Bộ Y tế. Triển khai áp dụng kịp thời các cơ chế, chính sách của
Đảng, Nhà nước trong công tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân. 100% khoa
khám bệnh các bệnh viện thực hiện đổi mới toàn diện về hình thức tổ chức hoạt
động, nơi tiếp đón sạch, thoáng mát, quy trình tiếp nhận bệnh nhân và giá dịch
vụ công khai, thái độ phục vụ niềm nở, vui vẻ, luôn tôn trọng người bệnh, công
tác quản lý được đổi mới, triển khai hiện đại và đồng bộ hóa hệ thống tin học
phục vụ cho công tác quản lý chuyên môn, tối ưu hóa năng xuất lao động, cung
ứng dịch vụ y tế chất lượng cao.
- Kiểm tra, giám sát thực hiện Luật Khám bệnh, chữa bệnh tại Bệnh viện;
chấn chỉnh kịp thời việc thực hiện quy trình chuyên môn kỹ thuật, quy chế bệnh

viện tại các cơ sở khám, chữa bệnh. Tổ chức rà soát và làm thủ tục thẩm định đề
nghị Sở Y tế cấp giấy phép hoạt động khám chữa bệnh cho .....cán bộ viên chức.
Có bảng công khai về giá dịch vụ Y tế theo Thông tư số 04/2012/TTLT-BYT-

4

4
4


BTC về khung giá một số dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở KCB,
được đặt ở những nơi dễ quan sát.
- Trong công tác y tế dự phòng: Bệnh viện luôn phối hợp chặt chẽ với
TTYT dự phòng và tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác phòng bệnh, tăng cường
kiểm tra giám sát phát hiện dịch, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giám sát dịch
tễ chuẩn bị đảm bảo các điều kiện cụ thể về thuốc, vật tư hóa chất, thiết bị,
chuẩn bị khoa phòng cho phòng chống dịch cũng như lập kế hoạch chi tiết cho
phòng chống dịch theo chỉ đạo của ngành với phương châm phát hiện sớm, cách
ly điều trị kịp thời các trường hợp mắc bệnh, xử lý triệt để các ổ dịch, hạn chế
mức thấp nhất tỷ lệ mắc, tỷ lệ tử vong. Tuy nhiên do thời tiết khí hậu khắc
nghiệt, bão lụt, nên một số dịch bệnh vẫn tiềm tàng nguy cơ bùng phát như sốt
xuất huyết, tay-chân-miệng, nhiễm khuẩn đường hô hấp..., nhiều người dân vẫn
chủ quan đối với dịch bệnh, kiến thức phòng bệnh người dân còn hạn chế. Các
kết quả đạt được cụ thể như sau:
* KẾT QUẢ CÁC CHỈ TIÊU KHÁM CHỮA BỆNH

TT

Nội dung

1

Giường bệnh: - kế hoạch
- Thực kê
Tổng số lượt khám bệnh
Tổng số người bệnh điều trị nội trú
Tổng số ngày điều trị nội trú
Ngày điều trị trung bình
Công suất sử dụng giường bệnh
- Theo giường kế hoạch
- Theo giường thực kê
Tổng số phẫu thuật
( Tính từ PT loại III trở lên)
Tổng số thủ thuật

2
3
4
5
6

7
8
9

12
13

Tổng số PT lấy thai/Tổng số ca đẻ
- Tỷ lệ mổ lấy thai

Số người bệnh tử vong
- Tổng số xét nghiệm sinh hoá
- Tổng số xét nghiệm huyết học
- Các xét nghiệm khác
Tổng số siêu âm
Tổng số chụp XQ

14

Tổng số lượt nội soi

10
11

Thực hiện
năm 2011

Thực hiện
năm 2012

Thực hiện
năm 2013

Thực hiện
năm 2014

180
210
68.224
15.365

104.482
6.7

180
210
73.022
16.260
108.707
6.7

180
220
75.590
16.795
113.881
6.8

180
295
78.730
17.169
116.750
6.8

159
141

165
142

173
142

177
108

3.047

3.048

3.193

3.519

1.788

2.670

3.464

4.035

429/1.955
21,9%
00
52.785
44.190
2.848
20.421
26.365

669/2.579
25,9%
00
107.365
68.481
1.754
27.168
22.136

742/2.639
28%
01
113.457
72.362
968
28.897
24.279

782/2.968
26,3
0
120.895
77.544
129
30.191
26.950

2.890

4.419

4.860

7.883

2. Công tác nghiên cứu khoa học
* Công tác đào tạo

5

5
5


Nhằm không ngừng nâng cao hơn nữa chất lượng trong các hoạt động
chuyên môn, công tác quản lý, đơn vị đã chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo
bồi dưỡng cán bộ chuyên môn, cán bộ quản lý trong diện quy hoạch được cử đi
đào tạo sau đại học, đào tạo lý luận chính trị, quản lý bệnh viện.
Trong những năm qua Bệnh viện đã cử nhiều cán bộ tham gia các lớp tập
huấn, học sau đại học ở các lớp như: học lớp quản lý bệnh viện theo dự án tăng
cường năng lực cho y tế Bác Trung bộ tại Thanh Hóa, học định hướng chuyên
khoa tại Trường Đại học Y Hà Nội, các bác sỹ học dự án tăng cường năng lực
cho y tế Bắc miền trung tại BV Bạch Mai và bệnh viện tỉnh Thanh Hóa, 02 bác
sỹ học phẫu thuật nội soi tại Bệnh viện Việt Đức, và Bệnh viện Thống nhất
Thành phố Hồ Chí Minh, 02 điều dưỡng học kỹ thuật viên Gây mê hồi sức và
KTV dụng cụ mổ nội soi tại Bệnh viện Việt Đức, 02 điều dưỡng viên học Đại
học điều dưỡng; cử hàng trăm lượt cán bộ tham gia các lớp tập huấn chuyên
môn theo các chương trình đào tạo cập nhật; tích cực đào tạo tại chỗ theo hình
thức cầm tay chỉ việc cho đội ngũ điều dưỡng viên, kỹ thuật viên để đáp ứng với

nhu cầu công việc. Thường xuyên mở các lớp tập huấn bồi dưỡng, cập nhật các
kiến thức mới chuyên sâu theo từng chuyên khoa, tập huấn các phác đồ mới về
chẩn đoán và điều trị các bệnh gây dịch. Tổ chức sinh hoạt chuyên môn bình hồ
sơ bệnh án, tăng cường chất lượng giao ban chuyên môn hàng ngày.
Bệnh viện là cơ sở thực hành thường xuyên cho sinh viên Trường Cao
đẳng Y tế Thanh Hoá và các Trường trung cấp Y - Dược khác, đảm bảo chất
lượng thực hành cho sinh viên thực tập.
* Công tác nghiên cứu khoa học;
Hàng năm xây dựng kế hoạch hoạt động nghiên cứu khoa học , phát động
phong trào nghiên cứu khoa học, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, áp dụng
các tiến bộ kỹ thuật mới vào khám, điều trị, chăm sóc và phục vụ người bệnh;
đẩy nhanh tiến độ các đề tài nghiên cứu đã triển khai. Mỗi năm có từ 3 – 5 đề tài
cấp cơ sở được nghiệm thu.
3. Hoạt động phòng chống dịch bệnh và chỉ đạo tuyến
- Trong những năm qua bệnh viện đã phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Y
tế huyện trong công tác phòng chống dịch, triển khai trong toàn thể cán bộ viên
chức việc phát hiện sớm những ca bệnh nghi dịch đầu tiên; xây dựng kế hoạch
phòng chống dịch, tập huấn các phác đồ điều trị bệnh dịch cho toàn thể cán bộ
viên chức như: Dịch cúmAH5 N1, H1N1, dịch sốt xuất huyết, dịch tả, dịch Tay Chân - Miệng, dịch EBOLA vv..chuẩn bị sẵn sàng các cơ số thuốc, vật tư, hoá
chất cho công tác phòng chống dịch. Xây dựng kế hoạch phòng chống bão lụt,
phòng chống thiên tai, thảm hoạ, phòng chống cháy nổ, kế hoạch, phương án
công tác Phòng không nhân dân vv....
- Xây dựng kế hoạch chỉ đạo tuyến, phân công cụ thể các khoa thực hiện
chỉ đạo tuyến giúp đỡ các Trạm Y tế khó khăn, các trạm vùng sâu, vùng xa, các
trạm trong kế hoạch xây dựng chuẩn Quốc gia về y tế giai đoạn 2011- 2020; nội
dung chỉ đạo tuyến được thống nhất thực hiện trên cơ sở phối hợp giữa bệnh
viện và Trung tâm y tế, chuyển giao kỹ thuật đi đôi với kiểm tra giám sát việc
thực hiện các quy trình, quy chế chuyên môn. Trong năm 2014 đã phối hợp tốt
với Trung tâm Y tế tổ chức 03lớp hướng dẫn cho cán bộ y tế xã theo các chuyên
6

6
6


đề như: Cấp cứu Shock phản vệ, cấp cứu ngừng tuần hoàn, hô hấp, cấp cứu Sản
khoa, cấp cứu Ngoại khoa, chấn thương, Quy trình theo dõi chuyển dạ đẻ
thường, các yếu tố tiên lượng cuộc đẻ, phương pháp làm hồ sơ bệnh án, cách ghi
chép sổ sách trong khám, chữa bệnh tại trạm y tế vv…Thường xuyên theo dõi và
hỗ trợ các Trạm Y tế xã trong công tác cấp cứu, công tác xây dựng xã chuẩn
Quốc gia về y tế giai đoạn 2011- 2020
4. Xây dựng cơ bản, công tác Dược, vật tư y tế
* Xây dựng cơ bản
Tập thể BGĐ đã chủ động làm tốt công tác tham mưu cho Huyện ủy,
HĐND, UBND, nên đã tranh thủ được nguồn đầu tư từ ngân sách của huyện,
hoàn thiện xây dựng nhà kỹ thuật- HSCC và đưa vào sử dụng có hiệu quả, cải
thiện chất lượng điều trị các khoa HSCC, khoa Ngoại, khoa Mắt, TMH, góp
phần giải quyết cơ bản tình trạng thiếu phòng bệnh và quá trình phát triển kỹ
thuật của bệnh viện. Bằng nguồn tiết kiệm của đơn vị xây dựng nhà để xe cho
CBVCLĐ, sửa chữa một số hạng mục khoa khám bệnh, xét nghiệm và chẩn
đoán hình ảnh, sửa chữa hệ thống giếng khoan, làm hệ thống nước sạch vv…
* Công tác Dược và vật tư y tế
Bệnh viện đã thực hiện nghiêm túc các quy định của nhà nước và của
ngành trong cung ứng thuốc, mua sắm tài sản trang thiết bị chuyên môn phục vụ
cho khám bệnh và điều trị. Nguồn thuốc cung ứng hàng tháng được thực hiện
trên cơ sở kết quả đấu thầu phê duyệt của UBND tỉnh, hoặc thẩm định giá của
Sở Tài chính vật giá, không có thuốc ngoài luồng, thuốc không rõ nguồn gốc,
thuốc kém phẩm chất, cung ứng kịp thời và đầy đủ thuốc, vật tư tiêu hao, đáp
ứng hoạt động chuyên môn của các khoa.
Tiếp nhận và đưa vào sử dụng hệ thống mổ Nội soi ổ bụng; mua sắm thêm

nhiều máy móc, trang thiết bị như: Máy chụp cắt lớp vi tính CTScanner, hệ
thống oxy trung tâm cho nhà kỹ thuật, đầu dò siêu âm tim, máy xét nghiệm sinh
hóa, điện giải đồ tự động; các máy và dụng cụ khác cho các khoa xét nghiệm,
Ngoại, Sản, hồi sức cấp cứu, phục hồi chức năng vv...
Chuẩn bị các điều kiện thành lập và đưa vào hoạt động của Nhà thuốc
bệnh viện theo đúng quy định của pháp luật, bước đầu tạo điều kiện thuận lợi
cho người bệnh đến khám và điều trị tại bệnh viện và tạo nguồn thu cho đơn vị.
5. Hoạt động Tài chính và hậu cần không chuyên môn
* Hoạt động tài chính.
Nhằm đảm bảo điều kiện cho các hoạt động về chuyên môn, phát triển kỹ
thuật, cải thiện điều kiện làm việc cho cán bộ viên chức trong đơn vị, Bệnh viện
đã thực hiện nghiêm túc các chế độ chính sách của nhà nước về tài chính, đã bổ
sung quy chế chi tiêu nội bộ theo Nghị định 43/NĐ- CP của chính phủ và các
văn bản hướng dẫn của Liên ngành Y tế - Tài chính. Lương, phụ cấp và các
khoản thu nhập khác ngoài lương của cán bộ được chi trả kịp thời, tạo nguồn
tăng thu nhập trung bình 1.200.000đ/người/tháng, chi trả tiền trực, tiền phụ cấp
phẫu thuật, thủ thuật theo Nghị định 73/NĐ-CP và Quyết định số 56/QĐ-TTg
của Chính phủ; từng bước cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cho
cán bộ viên chức, người lao động, được Sở Tài chính đánh giá cao về thực hiện
Nghị định 43 của Chính phủ.
7

7
7


Hàng tháng công khai kết quả thu viện phí của từng khoa, từng bộ phận.
Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chế độ thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ; đồng thời
mở rộng các loại hình dịch vụ khác ngoài hoạt động chuyên môn như: Dịch vụ
ăn uống, dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy, nhà thuốc bệnh viện, tạo thêm nguồn

thu chính đáng cho đơn vị, tạo thuận lợi cho người bệnh và gia đình người bệnh
khi đến bệnh viện.
Tăng cường công tác quản lý tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các
trang thiết bị, vật tư đã trang bị, phát động phong trào tiết kiệm điện, nước, định
mức sử dụng điện thoại, vật tư tiêu hao. Từng bước tạo thói quen trong đại bộ
phận cán bộ viên chức về ý thức tiết kiệm, sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách
nhà nước theo quy định của pháp luật.
* Các hoạt động hậu cần không chuyên môn.
Đảm bảo phục vụ kịp thời các nhu cầu cho công tác khám, điều trị và
chăm sóc phục vụ người bệnh như: Điện, nước, giường, chiếu, vật tư không
chuyên môn khác, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đúng mục đích,
thường xuyên sửa sang giường bệnh, bàn ghế, nhà cửa đảm bảo cho các khoa
phòng có điều kiện hoạt động.
Thường xuyên quan tâm và làm tốt công tác vệ sinh môi trường, kiện
toàn, củng cố hoạt động của khoa kiểm soát nhiễm khuẩn, làm tốt công tác phân
loại và xử lý chất thải theo quy định. Ký hợp đồng với Công ty Môi trường xanh
để xử lý rác thải sinh hoạt, thu gom và xử lý chất thải y tế không nguy hại; vận
hành thường xuyên hệ thống xử lý chất thải rắn, xử lý nước thải, làm tốt công
tác vệ sinh ngoại cảnh, vệ sinh bệnh phòng, đảm bảo môi trường bệnh viện sạch,
đẹp.
6. Các hoạt động khác
Thực hiện chỉ đạo của ngành và Huyện uỷ về tổ chức các ngày kỷ niệm,
Bệnh viện hàng năm đều có các hình thức phù hợp để tổ chức các ngày lễ lớn
của Dân tộc như :kỷ niệm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày Thầy
thuốc Việt Nam, ngày thành lập Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tọa
đàm nhân ngày Quốc tế Phụ nữ nhân ngày 08/03 và 20/10..., đem lại không khí
sôi động và là món ăn tinh thần cho cán bộ viên chức.
Thường xuyên quan tâm đến hoạt động của các đoàn thể; Phát động
phong trào thi đua nâng cao chất lượng hoạt động của đơn vị nhất là chất lượng
khám chữa bệnh, nâng cao tinh thần thái độ phục vụ người bệnh, tiếp tục thực

hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện Chỉ thị
06/CT-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế, Chỉ thị 24/CT-UBND của Chủ tịch UBND
tỉnh về nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, nâng cao y đức; Chỉ thị số 09/CTBYT về thực hiện đường dây nóng trong bệnh viện; ký cam kết thi đua giữa các
khoa, phòng, CBVCLĐ với Giám đốc bệnh viện về thực hiện Quy tắc ứng xử,
nâng cao y đức, tinh thần thái độ phục vụ người bệnh vv.... Thành lập Hội
khuyến học của bệnh viện và đăng ký xây dựng cơ quan đạt chuẩn xã hội học
tập năm 2014- 2015; duy trì cơ quan đạt cơ quan văn hóa.
III. NGUYÊN NHÂN CỦA THÀNH CÔNG VÀ TỒN TẠI
* Nguyên nhân thành công

8

8
8


- Có sự quan tâm lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp, sự chỉ
đạo về chuyên môn kỹ thuật của Sở Y tế Thanh Hoá.
- Sự đoàn kết nhất trí của tập thể lãnh đạo và toàn thể cán bộ viên chức,
người lao động. Phát huy tinh thần làm chủ, khắc phục khó khăn trong công
việc, xây dựng các quy chế hoạt động của đơn vị như: Quy chế chi tiêu nội bộ,
quy chế dân chủ, quy chế phối hợp giữa chính quyền và các tổ chức đoàn thể
khác trên cơ sở chủ trương, chính sách của đảng và nhà nước, tạo sự phối hợp
đồng bộ giữa các bộ phận.
- Cán bộ viên chức có tinh thần trách nhiệm cao, sáng tạo, chủ động trong
thực thi nhiệm vụ.
* Nguyên nhân của những tồn tại
- Đội ngũ cán bộ, nhất là độ ngũ bác sỹ thiếu, chất lượng hoạt động của
một bộ phận cán bộ, viên chức người lao động còn chưa cao. Tư tưởng bao cấp
còn tồn tại dẫn đến tính chủ động, sáng tạo trong công việc còn hạn chế, chưa

nhận thức đúng và kịp với đòi hỏi của thực tế xã hội và nhu cầu chăm sóc sức
khỏe nhân dân trong tình hình mới.
- Kỹ năng chuyên môn, kỹ năng giao tiếp, ứng xử của số ít cán bộ trẻ còn
hạn chế, chưa thực sự đem lại niềm tin và sự hài lòng của người bệnh.
- Thực hiện dự trù thuốc theo Thông tư số 01/TT-BYT về đấu thầu thuốc
còn nhiều hạn chế, chưa có kinh nghiệm nên khó khăn trong việc cung ứng
thuốc kịp thời cho người bệnh
Phần thứ hai
CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 2016 – 2020
I. NHỮNG THUẬN LỢI, THÁCH THỨC ĐỐI VỚI THỰC HIỆN KẾ
HOẠCH 5 NĂM 2016 – 2020
1.Những thuận lợi cơ bản
Kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế 5 năm giai đoạn 2016 - 2020 có thuận
lợi cơ bản là sự quan tâm tập trung ưu tiên đầu tư của Trung ương, Tỉnh, UBND
huyện cùng các ban ngành. Hiện nay, Bệnh viện đa khoa huyện Quảng Xương,
đang được đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị; Trong giai đoạn tới
bệnh viện tiếp tục được đầu tư bằng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ.
2.Khó khăn, thách thức
Tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, có những biến thái mới: Dịch
Ebola, dịch Sởi bùng phát, dịch Tiêu chảy cấp, dịch Sốt xuất huyết, viêm não,
thương hàn, một số dịch mới phát sinh như Cúm A H5N1, Cúm A H1N1.
Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu khám chữa bệnh và chăm
sóc sức khoẻ của người dân tăng nhanh, trong khi khả năng đáp ứng của hệ
thống y tế chưa theo kịp dẫn đến tình trạng quá tải, ảnh hưởng chất lượng cung
cấp dịch vụ đến người dân. Cơ sở vật chất bệnh viện xuống cấp, trang thiết bị
thiếu đồng bộ.
II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH 5 NĂM 2016 2020

9

9
9


1. Mục tiêu chủ yếu cần đạt đến năm 2020
- Nâng cao chất lượng toàn diện các hoạt động của đơn vị mà trước hết là
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác khám, điều trị, chăm sóc phục vụ người
bệnh. Phấn đấu hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu chuyên môn, thực hiện đánh
giá và quản lý chất lượng Bệnh viện theo bộ tiêu chí của Bộ Y tế. Hàng năm tiếp
tục phấn đấu Bệnh viện luôn đạt bệnh viện hạng II xuất sắc, và được tặng Huân
chương Lao động hạng II
- Tiếp tục phát triển kỹ thuật, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, các
trang thiết bị đã được đầu tư, cải tiến thủ tục hành chính, nâng cao tinh thần thái
độ phục vụ, văn hóa giao tiếp, ứng xử, đáp ứng sự hài lòng của người bệnh,
nâng cao uy tín, tạo lòng tin của người bệnh khi đến khám và điều trị.
- Không ngừng cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống vật chất và
tinh thần của CBVC, người lao động.
2. Phương hướng, nhiệm vụ
2.1. Công tác tổ chức cán bộ và bố trí khoa, phòng
- Củng cố và phát triển các khoa phòng theo cơ cấu hiện nay, GĐ 20162020 tiếp tục củng cố khoa Xét nghiệm và chẩn đoán hình ảnh, khoa khám bệnh,
khoa Truyền nhiễm, khoa chống nhiễm khuẩn và một số chuyên khoa khác.
- Tiếp tục có chính sách thu hút bác sỹ có trình độ chuyên môn giỏi về
công tác tại bệnh viện. Các bác sỹ về viện sau thời gian thử việc được bố trí học
chuyên khoa định hướng. Có kế hoạch đào tạo ngắn hạn và dài hạn để các bác sỹ
thay nhau đi học CKI, thạc sỹ, CKII, đội ngũ KTV, ĐDV học đại học điều
dưỡng. Cán bộ quản lý từ điều dưỡng trưởng trở lên học các lớp quản lý, lý luận
chính trị. Phấn đấu đến 2015 100% trưởng phó khoa, phòng, điều dưỡng trưởng
đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, quản lý, lý luận chính trị.
- Phấn đấu giai đoạn 2016 - 2020 mỗi khoa có từ 2 bác sỹ trở lên, các
khoa, có các Bs được đào tạo chuyên khoa.

- Xây dựng kế hoạch về nhân lực theo quy định phù hợp với quy mô từng
giai đoạn, hợp đồng thêm lao động theo công việc đáp ứng đủ nhu cầu chăm sóc
và phục vụ người bệnh.
- Tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp, tiếp tục
quán triệt và đẩy mạnh việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/05/2011 của BCHTW
khoá XI, tiếp tục thực hiện Thông tư 07/2014/TT-BYT của Bộ Trưởng Bộ Y tế
Quy định về Quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động trong các
cơ sở KCB, Chỉ thị số 24/CT-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh về nâng cao chất
lượng khám chữa bệnh, nâng cao y đức trong các đơn vị y tế. Gắn kết quả lao
động với thu nhập, có chính sách khuyến khích người lao động, tránh tư tưởng
bình quân chủ nghĩa, chú ý quan tâm đến các lĩnh vực khó khăn.
2.2. Xây dựng cơ bản
- Từ nay đến 2020 tiếp tục tranh thủ sự giúp đỡ của các cấp, các ngành hoàn
chỉnh việc xây dựng bệnh viện đã được duyệt theo quy hoạch 180 giường bệnh
và mở rộng để đạt 200 giường bệnh.
- Hoàn chỉnh dự án xây dựng hệ thống khuôn viên Bệnh viện, cải tạo và
mở rộng khoa khám bệnh, xét nghiệm và nâng cấp Hội trường lớn phù hợp với
10

10
10


tình hình cán bộ hiện tại, Khoa CĐHA hoàn thiện hệ thống chụp CT.Scanner, hệ
thống chụp XQ kỹ thuật số, máy siêu âm tim và mạch máu, xây mới hệ thống
giếng khoan, hệ thống thang máy và mở rộng khu nhà Ngoại – Sản...quy hoạch
và hoàn chỉnh hệ thống cảnh quan, môi trường bệnh viện xanh- sạch- đẹp và
thân thiện với môi trường trong giai đoạn 2016- 2020.
2.3. Đầu tư trang thiết bị và phát triển kỹ thuật

- Đầu tư các trang thiết bị mới phục vụ cho công tác điều trị như: Bộ đại
phẫu trong các phẫu thuật lớn, Bộ PT nội soi tiết niệu, Bàn PT đa năng, PT TaiMũi –Họng và RHM. Thay thế các trang thiết bị lạc hậu và hư hỏng nhiều như:
Hệ thống nội soi ổng tiêu hóa, hệ thống nội soi TMH, các máy thở, máy
Moniter, máy tạo Oxy, máy hút nhớt...
- Đầu tư phát triển khoa Xét nghiệm và Chẩn đoán hình ảnh, phát triển
các kỹ thuật xét nghiệm sinh hoá phục vụ lâm sàng, làm kháng sinh đồ, Hệ
thống máy xét nghiệm tự động đa chức năng. Hệ thống chụp XQ kỹ thuật số,
Máy XQ RHM, máy siêu âm tim ... để đáp ứng cơ bản nhu cầu khám chữa bệnh
của nhân dân, đưa các tiến bộ kỹ thuật đến gần dân.
- Các khoa lâm sàng có kế hoạch triển khai các kỹ thuật chuyên sâu theo
phân tuyến, chú trọng phát triển một số kỹ thuật chuyên sâu mà bệnh viện có thế
mạnh như Hồi sức cấp cứu, Sản phụ khoa, Mắt, Răng hàm mặt, Chấn thương
chỉnh hình, Nội khoa, Y học cổ truyền và phục hồi chức năng vv... Giai đoạn
2016- 2020 phẫu thuật sỏi thận, cắt dạ dày do u, PT Nội soi ổ bụng, tiết niệu
vv...
2.4. Nghiên cứu khoa học và đào tạo
- Hàng năm xây dựng kế hoạch đào tạo tại chỗ( Bệnh viện )về các phác đồ
điều trị mới, nâng cao các kỹ thuật...,tiếp tục cử các cán bộ đi học thêm các kỹ
thuật chuyên sâu tại các bệnh viện tuyến Tỉnh và Trung ương
- Đẩy mạnh phong trào nghiên cứu khoa học, ứng dụng các tiến bộ khoa
học kỹ thuật vào thực hành lâm sàng, mở rộng hình thức báo cáo chuyên đề, hợp
tác chuyển giao kỹ thuật với tuyến trên và các trường đại học. Có kế hoạch đầu
tư kinh phí cho nghiên cứu khoa học, có chính sách khuyến khích với ccác đề tài
nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao.
III. GIẢI PHÁP CƠ BẢN
1. Về tài chính
- Tranh thủ các nguồn vốn đầu tư từ các dự án của Chính phủ, tỉnh, sự
giúp đỡ về tài chính của UBND huyện, nguồn tiết kiệm chi của đơn vị, các dự án
đầu tư khác của các tổ chức phi chính phủ, các nguồn tài trợ khác từ việc thực
hiện xã hội hoá công tác y tế.

- Chủ động xây dựng các dự án, tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ các
nguồn tài trợ, thực hiện liên doanh, liên kết để đầu tư xây dựng bệnh viện.
- Thực hiện quản lý có hiệu quả các nguồn ngân sách sự nghiệp y tế, các
nguồn thu từ viện phí, BHYT. Hàng năm đơn vị tiết kiệm các nguồn chi, trích
quỹ phát triển tiến hành mua sắm trang thiết bị và xây dựng cơ bản trong điều
kiện cho phép theo quy định.
2. Về nguồn lực

11

11
11


- Quy hoạch đào tạo và thu hút nguồn nhân lực, thực hiện chuẩn hoá các
chức danhg từ trưởng, phó các khoa, phòng, y tá trưởng và đội ngũ làm công tác
chuyên môn ở các khoa, các chuyên khoa theo yêu cầu phát triển của đơn vị.
Trong tình hình cạnh tranh gay gắt, thiếu thốn nhiều về đội ngũ bác sỹ, dược sỹ
đại học, nên cần có chính sách ưu tiên để tiếp nhận và đào tạo đội ngũ này.
- Từng bước triển khai thực hiện các quy định hiện hành về định mức biên
chế sự nghiệp trong cơ sở y tế công lập, tiếp nhận tỷ lệ hợp đồng thử việc, hợp
đồng công việc hợp lý trong điều kiện cụ thể của đơn vị, chuẩn bị đào tạo nguồn
nhân lực thay thế khi cán bộ nghỉ BHXH. Từng bước xây dựng đề án vị trí việc
làm trong đơn vị tạo điều kiện cho cán bộ nắm vững các kỹ thuật chuyên môn,
các chức năng, nhiệm vụ của mình tạo sự cố gắng phấn đấu và sự ổn định trong
công tác.
- Có chính sách khuyến khích về kinh tế với các lĩnh vực khó khắn, khó
bố trí cán bộ, các lĩnh vực quan trọng phát triển đem lại nguồn thu và uy tín của
đơn vị. Xây dựng quy chế thưởng phạt nghiêm minh, tạo sự công bằng trong
phân phối thu nhập tăng thêm để khuyến khích người lao động.

3. Phát triển khoa học, công nghệ và đầu tư trang thiết bị
- Kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của hội đồng khoa học kỹ
thuật, hội đồng thuốc và điều trị, có chính sách khuyến khích cho nghiên cứu
khoa học và ứng dụng các kỹ thuật mới và điều trị. Tăng cường hợp tác chuyển
giao kỹ thuật với các bệnh viện tuyến tỉnh
- Từng bước hiện đại hoá kỹ thuật chẩn đoán hình ảnh, xét nghiệm, áp
dụng các KT hiện đại vào chẩn đoán và điều trị
- Tranh thủ các nguồn đầu tư cải tạo và xây mới hệ thống giếng khoan.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và quản lý bệnh viện theo lộ
trình đã được phê duyệt.
4. Các giải pháp về quản lý
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao kiến thức về quản lý nhà nước
và ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ viên chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ
quản lý. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng đến từng cán bộ, viên
chức, người lao động
- Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, đột xuất
- Thực hiện tốt quy chế dân chủ, phát huy tính chủ động tự giác của các
khoa, phòng, bộ phận, cũng như của mỗi cán bộ viên chức.
- Thường xuyên phát động các phong trào thi đua, xây dựng các khoa,
phòng và cá nhân điển hình tiên tiến, tạo động lực và môi trường để mọi cán bộ
viên chức phấn đấu vì sự phát triển của đơn vị.
- Thực hiện sơ kết, tổng kết 6 tháng, hàng năm, rút kinh nghiệm để có kế
hoạch thực hiện tiếp theo.
GIÁM ĐỐC

12

12
12

BS Nguyễn Văn Nhiên

13

13
13