Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (318.43 KB, 22 trang )

SỞ GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO QUẢNG NAM

1và
 thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên
Kỹ TRƯỜNG
năng ra quyết định
tổ chức

LỜI CẢM ƠN!
HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHOA DÂN VẬN VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI

Trong suốt quá trình tham gia khóa học, nghiên cứu
  
thực tế và hoàn thành tiểu luận cuối khóa, tôi đã nhận
được rất nhiều sự giúp đỡ, hỗ trợ của Ban Giám Đốc,
Quý Thầy Cô, các bạn đồng nghiệp. Tôi xin chân thành
gửi lời cảm ơn đến :

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TC120

Ban Giám Đốc, Quý Thầy Cô, Cô Chủ nhiệm,
Nhân viên của Trường Cán Bộ Quản Lý TP. Hồ Chí
đã giảng
dạy, truyền RA
đạt, chiaQUYẾT
sẻ kiến thức về ĐỊNH
lý
Đề tài:MinhKỸ

NĂNG
chính trị- hành chính và động viên, khuyến khích,
TRONGluận
LÃNH
ĐẠO QUẢN LÝ CỦA HIỆU
tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện bài tiểu luận
TRƯỞNG
này. TRƯỜNG THPT HÀN THUYÊN.
Giảng viên hướng dẫn TS. Nguyễn Chí Trung đã
hướng dẫn, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi
thực hiện bài tiểu luận này.
Ban Giám Hiệu, Quý Thầy Cô của Trường THPT
Hàn Thuyên đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho
tôi tham gia tốt khóa học, nghiên cứu thực tế tại trường
và thực hiện bài tiểu luận này.

Học viên: Tưởng Nhật Minh

Đơn

Các bạn đồng nghiệp của lớp TC120 Học viện
Lớp: TC120
cán bộ thành phố Hồ Chí Minh đã cùng tôi học tập, trao
vị:đổiTrường
THPT
Hàn
những kinh
nghiệm
thựcThuyên,
tế quý báu.quận Phú Nhuận,

thành phố Hồ Chí Minh

Trong quá trình nghiên cứu và trình bày chắc chắn
Giảng
dẫn:thiếu
TS. Nguyễn
Trung
khôngviên
tránhhướng
khỏi những
sót, tôi rấtChí
mong
nhận
được sự góp ý của Quý Thầy Cô, sự đóng góp ý kiến
xây dựng của các đồng nghiệp để nội dung bài tiểu luận
được hoàn chỉnh và có thể góp phần nâng cao kỹ năng
raThành
quyết định
lãnh Minh,
đạo, quản
lý của
cán bộ lãnh
phốtrong
Hồ Chí
tháng
7/2017
đạo, quản lý ở cơ sở đáp ứng mục tiêu chung của cơ sở.
Trân trọng cảm ơn!

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TP. HỒ CHÍ MINH
TRƯỜNG THPT HÀN THUYÊN

XÁC NHẬN CỦA ĐƠN VỊ
Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên, Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh
xác nhận:
Anh (Chị): Tưởng Nhật Minh
Sinh ngày: 16/12/1980
Chức vụ/ Chức danh: Thư ký hội đồng trường THPT Hàn Thuyên
Hiện đang công tác tại trường THPT Hàn Thuyên và được nhà trường cử tham gia lớp
Trung cấp lý luận chính trị - Hành chính tại Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh
(lớp TC120).
Tiểu luận “Kỹ năng ra quyết định trong lãnh đạo quản lý của Hiệu trưởng trường
THPT Hàn Thuyên” được viết dựa trên cơ sở thực tiễn của nhà trường.
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày

tháng năm 2017

Hiệu trưởng

VÕ NGỌC SƠN

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN CHẤM ĐIỂM
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

toàn quân ta tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy sức
mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh toàn diện và đồng bộ công
cuộc đổi mới, phát triển đất nước nhanh và bền vững, thực hiện thắng lợi mục tiêu cao
cả “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, vững bước đi lên chủ nghĩa
xã hội. (trích Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương
Đảng, Hà Nội 2016). Đại hội cũng nêu rõ cần chú trọng công tác xây dựng đội ngũ cán
bộ, công chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có trình
độ, năng lực chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới.
Hoạt động lãnh đạo, quản lý tạo nên sức mạnh tập thể trên cơ sở thống nhất ý chí
và hành động; tạo ra môi trường vừa cho phép mỗi người được tự do sáng tạo, vừa
định hướng hoạt động của mỗi người theo mục tiêu chung. Hoạt động lãnh đạo, quản
lý ở cơ sở tạo nên sự phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận khác nhau của đơn vị
thành một hệ thống thống nhất; góp phần tạo dựng sức mạnh bền vững của hệ thống
chính trị.
Hình thức của lãnh đạo, quản lý chủ yếu đều là việc ra các quyết định lãnh đạo,
quản lý bằng văn bản phù hợp với các yêu cầu của thực tiễn đặt ra. Ra quyết định là
khâu mấu chốt trong cách quản lý, kỹ năng lãnh đạo, đó là lúc người cán bộ quản lý
phải lựa chọn giải pháp tối ưu nhất để tổ chức thực hiện. Việc ra quyết định đúng hay
sai, nhanh hay chậm, tổ chức thực hiện kế hoạch tốt hay không sẽ quyết định đến kết
quả của kế hoạch, mục tiêu chung của tổ chức. Việc ra quyết định thể hiện năng lực,
trình độ của người lãnh đạo, quản lý, đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải có kiến thức
sâu rộng, lý luận sắc bén cùng với những kinh nghiệm trong cuộc sống, công việc.
Như vậy, đế thực hiện thắng lợi mục tiêu chung đã đề ra trong Đại hội lần thứ XII
của Đảng, mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý phải rèn luyện các kỹ năng lãnh đạo, quản lý
mà mấu chốt là kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định.

-6-

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

“Cán bộ quản lý giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt
động giáo dục.” (Trích điều 16 - Luật giáo dục năm 2005). “Tổ chức quán triệt trong đội
ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các chủ trương của Đảng, Chính phủ về đổi
mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo để mỗi nhà giáo và cán bộ quản lý có nhận
thức đúng và hành động thiết thực triển khai các hoạt động đổi mới của ngành. (Trích
chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Về nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục
mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục chuyên nghiệp năm
học 2014 – 2015)
Cán bộ quản lý nhà trường cần phải hiểu rõ vai trò của mình trong sự phát triển
của nhà trường nói riêng và sự phát triển của sự nghiệp giáo dục nói chung. Hiệu
trưởng - người lãnh đạo quản lý ở cơ sở phải trực tiếp triển khai các chương trình, kế
hoạch, quyết định… nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của cấp mình hoặc do cấp
trên đưa xuống. Chính vì vậy, việc ra quyết định quản lý phải hết sức chính xác, khoa
học và kịp thời cũng như việc tổ chức thực hiện quyết định phải khoa học, đúng quy
trình.
Tại trường THPT Hàn Thuyên, quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh, những
năm học gần đây, đặc biệt là năm học 2016 - 2017 chất lượng nhà trường có nhiều biến
chuyển tích cực, vượt bậc. Đó cũng là nhờ Hiệu trưởng nhà trường đã có những quyết
định đúng đắn được mọi người ủng hộ và thực thi một cách hiệu quả. Trong quá trình
ra quyết định, Hiệu trưởng nhà trường đã vận dụng kỹ năng lãnh đạo, nắm bắt kịp thời
các chỉ đạo của cấp trên, xác định, phân tích các vấn đề của nhà trường để đưa ra các
phương án tối ưu nhất, đồng thời luôn tránh
những sai lầm trong việc soạn thảo và tổ chức thực hiện quyết định. Bên cạnh phần lớn
các quyết định đúng đắn mang lại hiệu quả, niềm tin, đem lại sự tiến bộ

trong các hoạt động của nhà trường thì vẫn còn một số quyết định chưa mang lại hiệu
quả như mong muốn mà mục tiêu của trường đã đề ra.
Với những lý do trên tôi chọn đề tài “Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực

hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên, năm học 2016 - 2017”
đế làm tiểu luận cuối khóa nhằm vận dụng kiến thức đã học vào thực tiễn ở trường,
góp phần nâng cao chất lượng của trường trong thời gian tới.
-7-

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

2. Mục đích nghiên cứu:
a. Xác định cơ sở khoa học của kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện
quyets định trong lãnh đạo, quản lý.
b. Khảo sát, đánh giá, phân tích thực trạng việc ra quyết định và tổ chức thực
hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên.
c. Đề xuất một số giải pháp để rèn luyện kỹ năng ra quyết định và tổ chức
thực hiện quyết định cho cán bộ lãnh đạo, quản lý.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Các quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên trong năm
học 2016 - 2017.
4. Phương pháp nghiên cứu:
a. Phương pháp nghiên cứu lý luận (tài liệu, sách, báo, internet,...)
b. Phương pháp phỏng vấn, điều tra (Hiệu trưởng, giáo viên, học sinh,
cha mẹ học sinh)
c. Phương pháp quan sát (cách thức tổ chức thực hiện các quyết định, ban
hành quyết định,...)
d. Phương pháp thống kê, xử lý số liệu (số liệu điều tra, số liệu thi đua,...)
5. Ý nghĩa thực tiễn của tiểu luận:
6. Kết cấu tiểu luận:

-8-

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA KỸ NĂNG RA
QUYẾT ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH TRONG LÃNH
ĐẠO QUẢN LÝ.
I. Cơ sở lý luận:
1. Các khái niệm:
1.1.

Khái niệm kỹ năng:

Kỹ năng là khả năng của con người có tri thức, biết vận dụng kiến thức, kinh
nghiệm để có được các thao tác trong tư duy và hành động, tạo thành phương thức
hành động thích hợp với điều kiện, môi trường nhằm thực hiện một nhiệm vụ, một
công việc đạt được kết quả tốt nhất với chi phí các nguồn lực thấp nhất.
Người có kỹ năng phải là người vừa có kiến thức lý thuyết vừa có năng lực thực
hành. Người có kiến thức lý thuyết mà không có năng lực thực hành thì xem như là
người không có kỹ năng, đó chỉ là nhà lý luận. Người có năng lực thực hành mà không
có kiến thức lý thuyết thì cũng xem như người đó không có kỹ năng mà chỉ là người
có kinh nghiệm. Người thực hiện tốt nhiệm vụ hay công việc trong điều kiện và môi
trường này mà lại không thể thực hiện tốt nhiệm vụ hay công việc đó trong điều kiện
và môi trường khác thì cũng không phải người có kỹ năng. Tuy thực hiện tốt công việc
nhưng với mức chi phí quá cao (thời gian, trí tuệ, nhân lực, vật lực) thì cũng không
phải là người có kỹ năng.
1.2.

Khái niệm hoạt động lãnh đạo, quản lý:

Hoạt động lãnh đạo là hoạt động của người lãnh đạo mang tính định hướng, gây
ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận với người
lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương hướng tới mục tiêu nào đó. Lãnh đạo tạo
hiệu ứng điều khiển, dẫn dắt người khác dựa trên cơ chế nhận thức, niềm tin, tiêu
chuẩn đạo đức, lý tưởng… mà không mang tính cưỡng bức đối với người khác.
Quản lý mang tính kỹ thuật, quy trình được quy định rõ trong khuôn khổ các thể
chế xác định. Ví dụ, quản lý hành chính trong các cơ quan của Nhà nước, quản trị
trong các doanh nghiệp. Kỹ thuật quản lý có thể được nghiên cứu và đào tạo. Nhà
quản lý sử dụng quyền lực để điều hành người khác.

-9-

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

Lãnh đạo và quản lý có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với nhau. Điểm chung của
hai hoạt động này là đều đạt đến mục đích mong muốn thông qua hành động của người
khác. Nói cách khác, hoạt động lãnh đạo và hoạt động quản lý là hoạt động điều khiển
con người. Trong thực tế, khó tách bạch hai hoạt động này trong con người cán bộ.
Cán bộ nào cũng đồng thời thực hiện cả vai trò lãnh đạo lẫn vai trò quản lý. Vì thế,
người ta thường gọi chung là hoạt động lãnh đạo, quản lý.
1.3.

Khái niệm quyết định lãnh đạo, quản lý:

Quyết định là một sự cân nhắc hay lựa chọn giữa hai hay nhiều phương án. Nó
phát sinh trong bất kỳ trường hợp nào, từ việc giải quyết một vấn đề đến thực hiện một
nhiệm vụ nào đó.
Quyết định là sản phẩm của quá trình tư duy và tư duy sẽ chỉ xuất hiện trong
hoàn cảnh có vấn đề. Việc phát hiện vấn đề trong hoạt động lãnh đạo là điều tối cần

thiết để có cơ sở định hướng ban hành các quyết định phù hợp. Vấn đề được phát hiện
ở đây được hiểu là sự khác biệt giữa tình trạng hiện tại và mong muốn tương lai. Khi
xác định vấn đề cần căn cứ vào những tiêu chuẩn nhất định: mục tiêu đã được thiết lập
từ trước trong kế hoạch, các chính sách, các yêu cầu của cấp trên, yêu cầu của công
việc hiện tại hoặc những mâu thuẫn đang xảy ra trong quá trình điều hành chỉ huy
công việc.
Quyết định lãnh đạo, quản lý là sự thể hiện ý chí của các chủ thể trong hoạt động
lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo một trình tự, thủ tục, được thể hiện dưới những
hình thức nhất định, nhằm tổ chức và điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi hoạt
động của con người theo định hướng nhất định.
Ra quyết định là một quá trình tư duy nhằm phát hiện mâu thuẫn giữa tình huống
lãnh đạo quản lý với đòi hỏi nhiệm vụ phải thực hiện, từ đó lựa chọn và tìm ra phương
án tối ưu trong các phương án đã xác định từ trước nhằm giải quyết mâu thuẫn trên
2. Ý nghĩa của quyết định và việc ra quyết định quản lý:
Nhà quản lý luôn luôn ra quyết định, và ra quyết định là một trong những hoạt
động chủ yếu của nhà quản lý. Quyết định là phương tiện để tác động đến đối tượng
quản lý (là sự thể hiện ý chí của người lãnh đạo trong hoạt động quản lý, điều hành,
chỉ huy…), đồng thời là sản phẩm trí tuệ (của quá trình tư duy) có ảnh hưởng tích cực
hoặc tiêu cực đến sự phát triển của XH.
- 10 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

Sản phẩm của người lãnh đạo là các quyết định và việc tổ chức thực hiện quyết
định. Vì vậy có thể nói các quyết định và quá trình đưa ra quyết định là nền tảng cho
mọi quá trình quản lý. Năng lực tổ chức quản lý của người lãnh đạo, quản lý thể hiện ở
việc ra quyết định và tổ chức thực hiện các quyết định.
Việc ra quyết định của người lãnh đạo có vai trò đặc biệt quan trọng. Hoạt động
ra quyết định là họat động mang tính bản chất của người lãnh đạo. Một quyết định

đúng sẽ mang lại hiệu quả kinh tế-chính trị-xã hội lớn lao, một quyết định sai lầm có
khi gây ra tổn thất hàng nhiều tỉ đồng và còn để lại những hậu quả không tốt, thậm chí
khôn lường về chính trị, xã hội. Đánh giá hiệu lực và hiệu quả của người lãnh đạo chủ
yếu là xem người lãnh đạo đó ra quyết định đúng đến mức nào và tổ chức thực hiện
quyết định thành công đến đâu. Người lãnh đạo giỏi là người biết ra quyết định kịp
thời và tổ chức thực hiện quyết định hiệu quả.
3. Phân loại quyết định lãnh đạo, quản lý ở cơ sở:
3.1.

Căn cứ vào chủ thể ra quyết định:

Căn cứ vào chủ thể ra quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở có các loại quyết
định lãnh đạo, quản lý sau:
- Quyết định lãnh đạo, quản lý của tổ chức Đảng.
- Quyết định lãnh đạo, quản lý của chính quyền cơ sở.

3.2.

Căn cứ vào thẩm quyền ra quyết định:

* Các cơ quan lãnh đạo Đảng cấp cơ sở có thẩm quyền ban hành:
- Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ, Nghị quyết của BCH Đảng bộ
Là văn bản ghi lại các quyết định được thông qua ở đại hội, hội nghị cơ quan lãnh
đạo đảng các cấp, hội nghi đảng viên về đường lối, chủ trương, chính sách, kế hoạch
hoặc các vấn đề cụ thể.
- Quyết định: là văn bản dùng để ban hành hoặc bãi bỏ các quy chế, quy định,
quyết định cụ thể về chủ trương, chính sách, tổ chức bộ máy, nhân sự thuộc phạm vi
quyền hạn của cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảng.
* Chính quyền cấp cơ sở có thẩm quyền ban hành.
- 11 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

- Quyết định quy phạm:
+ Nghị quyết quy phạm của Hội đồng nhân dân
+ Quyết định quy phạm của Ủy ban nhân dân
- Quyết định cá biệt:
+ Nghị quyết cá biệt của HĐND
+ Quyết định, Chỉ thị cá biệt của UBND
Các quyết định cá biệt của chính quyền cấp xã được ban hành trên cơ sở các quyết
định quy phạm với mục đích là giải quyết các công việc cụ thể và được áp dụng một
lần đối với các trường hợp cụ thể đã xác định. Quyết định cá biệt chính là cơ sở phát
sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ pháp luật cụ thể
4. Các yêu cầu cơ bản của quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở
* Bảo đảm tính chính trị:Nghị quyết của Đảng bộ cơ sở và quyết định quản lý
của chính quyền địa phương không được trái với đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của NN .
* Bảo đảm tính hợp pháp: Phải phù hợp với các quy định của pháp luật
* Đúng hình thức, thủ tục quy định: Đảm bảo về kết cấu văn bản, thể thức và
kỹ thuật trình bày. Đúng quy trình các bước ban hành quyết định lãnh đạo, quản lý
theo Điều lệ Đảng và Luật ban hành VBQPPL
* Bảo đảm tính hợp lý: Phải đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà nước, tập thể và cá
nhân . Phải cụ thể và đáp ứng được các yêu cầu của đời sống xã hội đặt ra và với các
đối tượng thực hiện. Phải mang tính hệ thống toàn diện. Các biện pháp đề trong quyết
định lãnh đạo, quản lý phải phù hợp, đồng bộ với các biện pháp trong các quyết định
có liên quan.
* Bảo đảm kỹ thuật ban hành: Đảm bảo về ngôn ngữ, văn phong hành chính,
cách trình bày rõ ràng, dễ hiểu, ngắn gọn, chính xác, đầy đủ ý nghĩa.
5. Quy trình ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý ở

cơ sở
5.1. Quy trình ra quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở
- 12 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

Quy trình ra quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở gồm các bước sau:
1. Sáng kiến ban hành quyết định: đây là giai đoạn đầu của việc ra quyết định
được căn cứ vào nhiệm vụ chính trị, yêu cầu quản lý để ra quyết định nhằm thể chế
hoá các chủ trương, chính sách, thi hành luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan
nhà nước cấp trên, giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tế cơ sở theo quy định
và thẩm quyền của pháp luật, sự tham gia đóng góp của các đoàn thể, tổ chức xã hội,
của nhân dân…được giao cho bộ phận có trách nhiệm chủ trì soạn thảo.
2. Soạn thảo quyết định: Tùy loại quyết định lãnh đạo, quản lý, việc soạn thảo
dự thảo quyết định được tiến hành theo các bước nhất định, cơ bản như sau:
+ Tổng kết, khảo sát, đánh giá tình hình liên quan đến nội dung dự thảo quyết định.
+ Xác định vấn đề cần quyết định: thẩm quyền giải quyết của chủ thể lãnh đạo quản lý,
thông tin về vấn đề, nguồn lực để giải quyết từ đó người lãnh đạo quản lý xác định
được tên vấn đề, loại vấn đề và mức độ cần thiết để có thể ban hành quyết định giải
quyết vấn đề.
+ Phân tích vấn đề: nghiên cứu sâu sắc vấn đề bằng điều tra, nghiên cứu, thu thập và
xử lý thông tin, xác định nguồn gốc (xuất hiện từ đâu, tại sao, điều gì đang xảy ra), xác
định tiêu chí hợp pháp hợp lý, tương đồng về giá trị của vấn đề để đưa ra các phương
án có thể giải quyết được vấn đề.
+ Đánh giá các phương án: liệt kê, chọn các tiêu chí và thứ tự ưu tiên của các tiêu chí,
tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả lựa chọn một phương án tối ưu trong các phương án đã
được dự kiến và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên, sử dụng công cụ hỗ trợ (ma trận phân tích
Thomas Saaty, SFF, SWOT…), vận dụng các kỹ thuật (ra quyết định nhóm, tham khảo
ý kiến chuyên gia, người thực hiện…) để chọn lựa phương án cuối cùng. Phương án

chọn là phương án tối ưu bảo đảm tính hợp pháp và hợp lý.
+ Xây dựng dự thảo bao gồm nghiên cứu thông tin, chuẩn bị đề cương, biên soạn và
chỉnh lý dự thảo.
+ Tổ chức lấy ý kiến của tổ chức, cơ quan, cá nhân hữu quan và các đối tượng chịu tác
động trực tiếp của quyết định theo đúng thủ tục, trình tự pháp luật quy định. Việc xem

- 13 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

xét thông qua theo chế độ tập thể và quyết định theo đa số, đề cao trách nhiệm cá nhân
người đứng đầu.
+ Đối với quyết định lãnh đạo quản lý quan trọng phải thực hiện việc thẩm định dự
thảo trước khi xem xét thông qua.
3. Xem xét, thông qua dự thảo quyết định: dự thảo quyết định lãnh đạo, quản lý
cấp cơ sở phải được xem xét, thông qua theo đúng thủ tục, trình tự pháp luật quy định
hoặc Điều lệ Đảng quy định.
Quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở chủ yếu được xem xét thông qua theo
chế độ tập thể và quyết định theo đa số. Bên cạnh đó, trách nhiệm cá nhân người đứng
đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc ra những quyết định quản lý được pháp
luật quy định cũng được đề cao.
4. Ra quyết định: cụ thể hóa quyết định chủ quan của người lãnh đạo quản lý
tuân thủ đúng nguyên tắc thể thức, thủ tục ban hành văn bản. Người lãnh đạo quản lý
chịu trách nhiệm về quyết định đó, quyết định được công khai chính thức bằng nhiều
hình thức để thực hiện.
5.2. Quy trình tổ chức thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý ở cơ sở
1. Triển khai quyết định: Việc triển khai quyết định lãnh đạo, quản lý ở cấp cơ sở
đến đối tượng quản lý theo đúng quy định của pháp luật, điều lệ của đảng. Triển khai
các quyết định đến đối tượng thực hiện làm cho đối tượng có liên quan đến quyết định

biết được.
Trong điều kiện mở rộng phát huy dân chủ ở cơ sở hiện nay, phần lớn các quyết
định lãnh đạo, quản lý đều được công bố công khai để thông báo quyết định chúng ta
nên có kỹ năng truyền đạt, tuyên truyền, thuyết phục, giao tiếp, truyền đạt nhiệm vụ.
Kỹ năng truyền đạt rất quan trọng (kỹ năng truyền thông là cả thông tin, cảm xúc, cảm
tưởng, tư tưởng).
2. Tổ chức thực hiện quyết định: Cần bố trí, tổ chức lực lượng cán bộ phù hợp
(giao đúng người, đúng việc) để thực hiện quyết định, đồng thời đảm bảo những
phương tiện cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện quyết định này.
Tùy thuộc vào từng loại quyết định các lãnh đạo quản lý có thể lựa chọn các biện
pháp thực hiện khác nhau. Các biện pháp có thể lựa chọn là:
- 14 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

- Quyết định được thực hiện đối với toàn bộ phạm vi đối tượng, lĩnh vực cần
thiết điều chỉnh, tác động.
- Quyết định được thực hiện thí điểm, sau đó mới sơ kết, tổng kết để rút kinh
nghiệm và ra quyết định chính thức để triển khai rộng rãi.
- Quyết định được triển khai thực hiện rộng, nhưng cần có sự chỉ đạo để nhanh
chóng rút kinh nghiệm để chỉ đạo thực hiện tiếp tục.
3. Kiểm tra thực hiện quyết định: Kiểm tra việc thực hiện quyết định lãnh đạo,
quản lý là bước bảo đảm sự thành công hiệu quả của quyết định và thực hiện quyết
định
Việc kiểm tra thực hiện quyết định có nhiệm vụ nắm tình hình và kết quả một
cách có hệ thống, có kế hoạch. Việc kiểm tra phải chú ý tới cả hai mặt của việc thực
hiện quyết định. Đó là: tìm ra nguyên nhân của việc không thực hiện hoặc thực hiện
không tốt quyết định. Và cũng chú ý tới kết quả tốt, tìm ra những ưu điểm, đúc kết bài
học kinh nghiệm thành công trong việc thực hiện quyết định.

Việc kiểm tra thực hiện quyết định LĐ,QL cấp cơ sở phải được xây dựng thành
kế hoạch ngay từ giai đoạn nghiên cứu dự thảo quyết định; trong đó xác định rõ cơ
quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm kiểm tra và đối tượng chịu sự kiểm tra. Tiếp đó,
việc kiểm tra phải được tiến hành ngay sau khi ban hành quyết định và trong suốt thời
gian thực hiện quyết định.
* Các hình thức kiểm tra có thể áp dụng: Kiểm tra thường xuyên và toàn diện
trong suốt quá trình diễn biến thực hiện quyết định; Kiểm tra đột xuất có trọng điểm,
nhằm vào một số khâu nhất định; Kiểm tra tổng kết việc thựuc hiện quyết định
* Qua công tác kiểm tra, căn cứ vào kết quả kiểm tra, cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền phải xử lý kết quả kiểm tra nhằm: Đôn đốc việc thực hiện, bổ sung quyết định
cần thiết; Khen thưởng người tốt, việc tốt; Xử lý cơ quan, tổ chức, cá nhân sai phạm;
Sơ kết
4. Tổng kết, đánh giá việc thực hiện quyết định: Sau khi thực hiện quyết định
lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở phải tiến hành tổng kết, đánh giá việc thực hiện quyết
định. Điều quan trọng là phải đánh giá việc thực hiện quyết định lãnh đạo quản lý một
cách chính xác, khách quan, trung thực, cụ thể kết quả thực hiện quyết định.
- 15 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

6. Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý ở
cơ sở
Để ra được quyết định lãnh đạo, quản lý đúng đắn, có tính khả thi và tổ chức thực
hiện tốt trên thực tế cần chú ý tới một số kỹ năng sau:
6.1. Kỹ năng thu thập thông tin, phân tích và sử dụng thông tin
Thu thập thông tin cần thiết, có độ tin cậy và chính xác, cần nghiên cứu nắm vững
nghị quyết, chỉ thị văn bản cấp trên, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của nhà
nước, số liệu điều tra, tình hình thực tế tại cơ sở. Khai thác tốt việc tham mưu, góp ý
của các chuyên gia, ứng dụng khoa học kỹ thuật từ nguồn công nghệ thông tin. Nâng

cao năng lực trình độ, phẩm chất của người lãnh đạo quản lý.
6.2. Kỹ năng soạn thảo, ra quyết định
Thực hiện đúng quy trình ra quyết định, tránh tùy tiện dẫn đến sai sót trong quá trình
ra quyết định, chú ý đến những ý kiến đóng góp đã được thu nhập, có thái độ cầu thị
với những ý kiến phản biện để lựa chọn những phương án tối ưu có giải pháp thích
hợp trong quá trình xây dựng dự thảo quyết định.
-Những sai lầm cần tránh trong việc soạn thảo và ra quyết định lãnh đạo, quản lý:
+ Không nắm vững yêu cầu thực tế, giải quyết vấn đề chung chung không cụ thể, hiện
thực không chính xác, rõ ràng.
+ Quá tin vào tham mưu, người dự thảo không xem xét, nghiên cứu kỹ lưỡng, không
lắng nghe hết ý kiến của người tham gia, người phản biện hay quá tin vào những hiểu
biết chủ quan của mình đi đến ra quyết định lãnh đạo quản lý một cách phiến diện và
chủ quan.
+ Thể hiện việc ra quyết định lãnh đạo, quản lý mang tính chất thỏa hiệp, nể nang dựa
dẫm cấp trên một cách thụ động, không mang tính sáng tạo và không tự chịu trách
nhiệm.
+ Ra quyết định lãnh đạo quản lý không đúng thẩm quyền, không đủ căn cứ pháp lý,
quyết định có nội dung trùng lặp, chồng chéo với những quyết định đã ra trước đó.
6.3. Kỹ năng lập kế hoạch thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý
Là bước quan trọng, đầu tiên trong quy trình tổ chức thực hiện quyết định, đòi
hỏi người lãnh đạo phải có kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng đó được thể hiện:
- 16 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

+ Tư duy có hệ thống, tiên liệu được các tình huống trong hoạt động LĐ,QL
+ Biết phối hợp mọi nguồn lực của tổ chức một cách hữu hiệu
+ Biết tập trung vào các mục tiêu và chính sách của tổ chức
+ Nắm vững các nhiệm vụ cơ bản của tổ chức để phối hợp với các nhà lãnh đạo, quản

lý khác
+ Sẵn sàng ứng phó và giải quyết nhanh chóng với các tình huống đặt ra trong quá
trình thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý
+ Phát triển hữu hiệu các tiêu chuẩn kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đã đề ra
Trình tự lập kế hoạch thực hiện quyết định
+ Bước 1: Xác định mục tiêu yêu cầu của việc thực hiện quyết định
+ Bước 2: Xác định nội dung thực hiện
+ Bước 3: Xác định địa bàn, đối tượng, thời gian thực hiện quyết định
+ Bước 4: Xác định phương pháp thực hiện
+ Bước 5: Xác định phương pháp theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quyết định
6.4. Kỹ năng chỉ đạo, điều hành thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý
Khi kế hoạch thực hiện quyết định LĐ,QL đã được đặt ra thì bất cứ bất cứ đối tượng
chịu sự LĐ,QL đều phải thực hiện nghiêm chỉnh. Kỹ năng này giúp cho người LĐ
kiểm soát được quá trình thực hiện quyết định LĐ,QL đang được diễn ra thế nào, từ đó
đưa ra các ý kiến chỉ đạo phù hợp và kịp thời để hoàn thành công việc. Cần lưu ý 1 số
nguyên tắc
+ Thường xuyên giám sát tình hình thực hiện cũng như tinh thần thái độ làm
việc của cán bộ, công chức dưới quyền
+ Đưa ra các chỉ đạo rõ ràng, hợp lý
+ Sẵn sàng có những phương án hỗ trợ khi cần thiết
+ Nhanh chóng chỉ đạo tháo gỡ khó khăn mắc phải, hướng dẫn cấp dưới cách tự
giải quyết vấn đề trong quá trình thực hiện quyết định

- 17 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

6.5. Kỹ năng xử lý tình huống trong lãnh đạo, quản lý
Để giải quyết tốt các tình huống trong hoạt động LĐ,QL, người LĐ chú ý những vấn

đề sau:
+ Chỉ đạo triển khai giải quyết một cách chủ động theo kế hoạch đã xây dựng trước.
+ Những phát sinh mới nằm ngoài dự liệu cần có ngay những phương hướng giải
quyết nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời những sai phạm phát sinh trong quá trình thực
hiện quyết định.
+ Thực hiện đúng trình tự, thẩm quyền theo quy định của pháp luật hoặc Điều lệ của
Đảng.
6.6. Kỹ năng giải quyết khiếu nại, tố cáo
Trong quá trình thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý việc tiếp nhận, giải quyết
kịp thời khiếu nại, tố cáo là một yêu cầu đặt ra và là một khâu trong chu trình thực
hiện quyết định lãnh đạo, quản lý. Để thực hiện tốt công tác này người LĐ cần thực
hiện đúng các yêu cầu sau:
+ Nắm được các quy định pháp luật của Nhà nước, quy định của Đảng về giải
quyết khiếu nại, tố cáo kể cả về thẩm quyền, trình tự, thủ tục giảI quyết khiếu nại, tố
cáo.
+ Nắm được các quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo đặc thù gắn
với thực tế địa phương.
Những kỹ năng cần trau dồi và thực hiện tốt đó là:
+ Kỹ năng tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo.
+ Kỹ năng giao tiếp của cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ công vụ nói
chung và tiếp nhận khiếu nại, tố cáo nói riêng.
+ Kỹ năng phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo.
+ Kỹ năng xác minh, xem xét và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
II.

Cơ sở pháp lý:

- 18 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CỦA KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH VÀ TỔ
CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT
HÀN THUYÊN.
1. Giới thiệu khái quát về trường THPT Hàn Thuyên:
Tên trường:
TRƯỜNG THPT HÀN THUYÊN
Địa chỉ:

37 Đặng Văn Ngữ, Phường 10, Quận PN.

Năm thành lập:

1989

Loại hình:

Công lập

Website:

Email:

Cơ quan chủ quản:

Sở Giáo dục – Đào tạo TP. Hồ Chí Minh

BAN GIÁM HIỆU
Hiệu trưởng

VÕ NGỌC SƠN

Hiệu phó Chuyên môn

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG MAI

Hiệu phó Kỷ luật-CSVC

NGUYỄN VĂN ANH

Trường Trung học phổ thông Hàn Thuyên đóng tại 37 Đặng Văn Ngữ, phường 10,
quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh. Tiền thân là trường phổ thông trung học
Phú Nhuận hệ B được thành lập theo Quyết định số 141/QĐ-UB ngày 09/8/1988 của
UBND thành phố. Ngày 28.11.1989 UBND thành phố ra Quyết định số 128/QĐ-UB
chuyển thành truờng phổ thông trung học Hàn Thuyên hệ B. Ngày 18.11.1995 trường
đổi tên thành trường THPT Hàn Thuyên. Sau hơn 25 năm xây dựng và phát triển, nay
trường đã khẳng định vị trí nhất định trong giáo dục bậc trung học phổ thông tại thành
phố Hồ Chí Minh.
• Về Nhân sự:
Chức danh
Giáo viên

Tổng số

Trình độ chuyên môn

Giáo viên

Nam

Nữ

Đại học

Thạc sỹ

97

28

69

82

15

- 19 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

Trình độ
Tổng số

Chức danh

chuyên môn
Nhân viên

Nam

Nữ

Đại học

CĐ - TC

27

16

11

2

15

Nhân viên
Sĩ số học sinh:
Mục

Khối 12

Khối 11

Khối 10

Toàn trường

Số lớp

15

15

15

45

Sĩ số

599

599

630

1828

• Về Cơ sở vật chất:
Trường THPT Hàn Thuyên với khuôn viên gần 7.235 m2 rộng rãi, yên tĩnh, thuận
tiện cho việc tổ chức các hoạt động giáo dục.
Trường có 5 khối dãy lầu được bố trí hợp lý, trong đó 4 khối dành cho các lớp
học văn hóa, 1 khối riêng phục vụ việc thực hành và thí nghiệm.
Nhà trường bố trí đầy đủ 53 phòng học tiện nghi, thoáng mát, trang bị bàn ghế,

quạt đèn đầy đủ. Cùng với phòng học, nhà trường còn có một hội trường rộng
250m2 đảm bảo phục vụ tốt các hoạt động ngoài giờ lên lớp. Bên cạnh đó nhà trường
đã qui hoạch khá đầy đủ các phòng chức năng với đầy đủ các phương tiện, đồ dùng : 3
phòng thí nghiệm ( Lý, Hóa , Sinh), 2 phòng nghe nhìn, 2 phòng máy vi tính với 100
máy có kết nối mạng internet , 3 phòng thiết bị và đồ dùng dạy học, 2 phòng Lab phục
vụ việc học ngoại ngữ, 1 phòng dinh dưỡng, 1 phòng xem phim, thư viện được trang
bị đầy đủ sách giáo khoa, sách tham khảo, báo và tạp chí, 1 phòng dành cho hoạt động
thể thao sau giờ học.
2. Thực trạng các kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của
Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU
QUẢ TRONG VIỆC RA QUYẾT ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT
ĐỊNH CỦA NGƯỜI LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ.

- 20 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục,
NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[2] Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020.
[3] NQ 29-NQ/TW ngày 04/11/2013
[4] Đặng Xuân Hải, Quản lý sự thay đổi, Sách bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục
của dự án đào tạo giáo viên THCS.
[5] R. Heller (2006), Quản lý sự thay đổi, NXB Tổng hợp Tp. Hồ Chí Minh
[6] Michael D.Maginn (2007), Quản lý vào những thời điểm diễn ra thay đổi, NXB
Tổng hợp Tp. Hồ Chí Minh.

- 21 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

[7] Trường cán bộ Quản lý giáo dục Tp. Hồ Chí Minh (2013), Chương trình bồi
dưỡng cán bộ quản lý trường phổ thông, Tài liệu lưu hành nội bộ

- 22 -

Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của Hiệu trưởng trường THPT Hàn Thuyên

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về