BÁO cáo NCTT tốt nghiệp TCCT.Kết quả thực hiện phong trào tình nguyện của Đoàn thanh niên xã Lương Sơn

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI
Lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính khóa 97
----------

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU THỰC TẾ
Đề tài: “Kết quả thực hiện phong trào tình nguyện của Đoàn thanh niên xã
Lương Sơn”

Học viên: Nguyễn Văn Bưởi

Lào Cai, tháng 8 năm 2017


Mở đầu
1. Lý do chọn đề tài
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng
lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì
mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân
giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh là một lực lượng hùng hậu, là đội xung kích cách mạng, là lớp người kế
thừa sự nghiệp cách mạng của Đảng, là lực lượng quyết định sự phát triển tương lai
của đất nước, tiền đồ của dân tộc Việt Nam. Tổ chức cơ sở đoàn là cấp cuối cùng
trong hệ thống 4 cấp của tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Tổ chức
cơ sở đoàn gồm đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở là được thành lập theo địa bàn dân
cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác lao động nơi cư trú và đơn vị cơ
sở trong lực lượng vũ trang nhân dân. Tổ chức cơ sở đoàn là nền tảng của Đoàn, là
cầu nối giữa tổ chức đoàn với hệ thống chính trị ở địa phương. Là nơi trực tiếp tổ
chức cho đoàn viên, thanh niên thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, chủ trương, phương hướng hoạt động của Đoàn. Là
chỗ dựa vững chắc của đoàn viên, thanh niên thông qua việc tập hợp, gải quyết

hoặc phản ánh tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, thanh niên đối với Đảng, Nhà
nước, với tổ chức đoàn. Phong trào là hoạt động chính trị, văn hóa, xã hội lôi cuốn
được đông đảo quần chúng tham gia. Các phong trào hoạt động cách mạng của
thanh niên là đặc trưng của tổ chức đoàn, thể hiện vai trò đi đầu, xung kích của tuổi
trẻ trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn lịch sử. Những năm
gần đây, các phong trào hoạt động cách mạng đang được Trung ương Đoàn phát
động trong cả nước là “5 xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo
vệ tổ quốc”, “ 4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”.
Tuy nhiên, công tác Đoàn ở cơ sở hiện nay còn gặp nhiều khó khăn trong
công tác triển khai thực hiện một số phong trào Đoàn như: Một số đoàn viên chưa
coi trọng tổ chức đoàn, chưa nắm bắt rõ được chức năng của Đoàn; tổ chức sinh
hoạt đoàn chưa đều, vẫn còn đoàn viên trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước,
không muốn thoát nghèo, tình trạng đoàn viên đi làm ăn xa, không nhiệt tình tham
2


gia phong trào tình nguyện do đoàn phát động; đặc biệt đoàn viên ở vùng sâu, vùng
xa, vùng dân tộc ít người. Để đoàn viên ở cơ sở phát huy tối đa năng lực của mình
đòi hỏi cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, các cấp, các ngành, nhất là tổ chức
đoàn cơ sở quan tâm hơn nữa đến việc lãnh, chỉ đạo các chi đoàn trực thuộc góp
phần xây dựng tổ chức đoàn trong sạch vững mạnh, xứng đáng là cánh tay đắc lực
của Đảng, trong việc huy động, tập hợp lực lượng thanh niên tham gia phát triển
kinh tế xã hội thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chính vì thực trạng
trên, em chọn vấn đề “Kết quả thực hiện phong trào tình nguyện của đoàn xã
Lương Sơn” làm đề tài nghiên cứu thực tế.
2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .
- Đề tài nghiên cứu về kết quả thực hiện phong trào tình nguyện của đoàn xã
Lương Sơn sáu tháng đầu năm 2017.
- Trên cơ sở thực trạng, đề tài chỉ ra nguyên nhân và đề ra các nhóm giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tình nguyện của Đoàn Thanh niên xã Lương

Sơn.
- Do kinh nghiệm chưa nhiều nên không tránh khỏi những sai sót. Rất mong
nhận được sự đóng góp của các thầy giáo, cô giáo để đề tài được hoàn thiện hơn.
II. NỘI DUNG
1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Lương Sơn
* Điều kiện tự nhiên và kinh tế
Lương Sơn là xã vùng hai của huyện Bảo Yên, cách trung tâm huyện 9,7 km
về phía nam theo quốc lộ 70, xã Lương Sơn giáp ranh với các xã sau: Phía Đông
giáp với xã Long Khánh, Long Phúc - Bảo Yên - lào Cai; Phía Nam giáp với xã
Lang Thíp - Văn Yên - Yên Bái; Phía Tây giáp với xã Yên Sơn - Bảo Yên - Lào
Cai; Phía Bắc giáp với Thị trấn Phố Ràng - Bảo Yên - Lào Cai. Tổng diện tích tự
nhiên 3.803,3 ha. Toàn xã có 778 hộ, 3149 khẩu gồm 4 dân tộc sinh sống trên 14
thôn bản, trong đó dân tộc Tày chiếm 67%, dân tộc Kinh chiếm 19%, dân tộc Dao
chiếm 8,4%, dân tộc Mông chiếm 4,4%, dân tộc khác chiếm 1,2%.
Trong 6 tháng đầu năm UBND xã chủ trì, triển khai và phối hợp với các ban
ngành đoàn thể xã chỉ đạo, vận động, đôn đốc Nhân dân tập trung phát triển sản
xuất đảm bảo đúng khung thời vụ. Luôn duy trì được cả 3 mặt đó là về diện tích,
năng suất, sản lượng. Công tác khuyến nông, khuyến lâm và khoa học kỹ thuật
3


được ứng dụng vào phát triển sản xuất, nhiều giống cây trồng có năng suất và giá
thành kinh tế cao được nhân dân đưa vào sản xuất như: BC 15 (131,4 ha), Séng Cù
(7,5 ha), Nếp, Bắc Thơm, Tám Thơm (20,1 ha). Trong đó: Diện tích trồng lúa chất
lượng đạt 149,9ha. Diện tích gieo cấy theo phương pháp SRI 40 ha, 219 hộ gia
tham gia. Cánh đồng 1 giống diện tích 105 ha, có 546 hộ tham gia, giống BC 15.
Các loại cây trồng khác như: ngô lai, lạc, các loại rau màu nhân dân đều chọn giống
có chất lượng cao phù hợp với điều kiện đất đai, thời tiết, tập quán canh tác của địa
phương. Công tác chăm sóc, phòng chống dịch bệnh đều được tăng cường tập trung

thực hiện.
Diện tích gieo cấy lúa nước 6 tháng đầu năm 2017 đạt: 159 ha, đạt 100% chỉ
tiêu Nghị quyết HĐND xã giao; Năng suất ước đạt 55 tạ/ha bằng 93% (KH) ; sản
lượng ước đạt 874/938 tấn bằng 93 % (KH) giao.
Diện tích ngô đạt : 85/85ha bằng 100% (KH) giao. Năng suất ước đạt 40 tạ/ha bằng
101% (KH) giao, sản lượng ước đạt 340/335,8 tấn bằng 101% (KH) giao.
Một số cây trồng khác: Đem lại giá trị kinh tế cao như: Cây Cam Vinh, Cam
sành đã cho thu hoạch 6,8 ha, Chanh 1,2ha, Bưởi 1,49ha, Hồng ăn quả 0,54ha, táo
0,3ha, Thanh long 1,2ha, Cam V2 trồng năm 2016 hiện đang phát triển bình
thường; và có 69.1 ha chè cho thu hoạch sản lượng đạt 317/340 tấn bằng 93.2%
(KH) giao (Luôn duy trì chăm sóc diện tích chè hiện có 151 ha. Rau màu các loại
với diện tích 50 ha đảm bảo cho phục vụ hàng ngày cho nhân dân. Ngoài ra nhân
dân trồng cây sắn sen kẽ trên đất lâm nghiệp, soi, bãi với diện tích 50 ha. Tiếp tục
khuyến khích đẩy mạnh mô hình trồng dưa hấu; thanh long; mô hình trồng rau;
Chăn nuôi: Trong 6 tháng đầu năm trên địa bàn xã đàn vật nuôi phát triển tốt,
không có dịch bệnh lớn xảy ra. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát vận chuyển, buôn bán
vật nuôi vào địa bàn không rõ nguồn gốc xử lý theo quy định. Công tác phòng chống dịch
bệnh được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Kết quả: Tiêm phòng tụ huyết trùng, lở mồm long
móng trâu, bò 700/950 liều (KH) giao bằng 73.6 %; tụ huyết trùng lợn, dịch tả lợn 800 /
1000 liều (KH) giao bằng 80%; dại chó 277/320 liều (KH) giao bằng 86,5 %; cúm gia cầm
3200 con.
Trong 6 tháng đầu năm BCĐXDNTM xã chỉ đạo đẩy mạnh phát triển đàn vật
nuôi, đặc biệt mô hình nuôi gà thả đồi (gà ri lai) tổng đàn 6.600 con với 20 hộ
tham gia tại thôn Phia 1, Pịt đến thời điểm hiện tại gà đạt trọng lượng 1,2 đến 1,3kg
góp phần tăng thu nhập cho hộ gia đình. Mô hình trồng gừng liên kết diện tích 4,5ha
tại thôn Sài 2 gồm 8 hộ hiện gừng phát triển tốt.
Thủy sản: tổng diện tích nuôi trồng 20/17,5ha bằng 114,3%, sản lượng đạt
48/46 tấn bằng 104% (KH) giao.
Thủy lợi: Toàn xã có 31 đầu mối kênh mương, chiều dài 26,3 km mương xây,
đã bảm bảo nước tưới cho vụ xuân.

4


Về lâm nghiệp : Trong 6 tháng đầu năm 2017 UBND xã tập trung chỉ đạo
thực hiện công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng trên địa bàn.
Trên địa bàn xã có 2 vườn ươm cây giống quế phục vụ công tác trồng rừng . Tổng diện
tích Quế đã trồng là 202 ha, trong đó có 100 ha quế đã đến tuổi khai thác. Tỷ lệ độ
che phủ đạt 80,5/74,7 bằng 133% (KH) giao.
* Điều kiện văn hóa xã hội
Công tác Giáo dục.
Trên toàn địa bàn xã có 3 cấp học: (Mầm non; Tiểu học; Trung học cơ sở)
với tổng số học sinh là 598, giáo viên và nhân viên là 59. Trong đó,(Mầm non: 226
học sinh, 16 giáo viên, nhân viên; Tiểu học: 273 học sinh, 26 giáo viên, nhân viên;
Trung học cơ sở: 99 học sinh, 17 giáo viên, nhân viên).
Công tác Văn hóa thông tin, tuyên truyền:
Cơ sở vật chất văn hóa được quản lý đảm bảo, thông tin, tuyên truyền được
quan tâm đẩy mạnh. Nhân dân được nghe, nhìn qua phương tiên thông tin đại
chúng đạt 98%. Duy trì phát thanh 17 cụm loa ở 14/14 thôn bản. Phối hợp với
MTTQ tổ chức phát động phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa
ở khu dân cư. Tổ chức mừng Đảng, mừng xuân Đinh Dậu năm 2017 tại Trung tâm
văn hóa xã có giải thưởng khuyến khích động viên, với các trò chơi dân gian như:
Kéo co, Ném còn, Đẩy gậy, Hái hoa dân chủ, bóng chuyền vào ngày mùng 5 tết thu
hút được hơn 2.000 người dân tham gia. Thực hiện treo 25 băng rôn, khẩu hiệu
tuyên truyền các ngày lễ lớn của đất nước, tổ chức giao lưu văn nghệ được 2 lượt,
giao lưu cầu lông, bóng chuyền được 7 lượt. Tổ chức triển khai đăng ký 744 hộ gia
đình Văn hóa, làng văn hóa 14/14 phấn đấu đạt trong năm 2017. Quản lý
23.000.000 đồng tiền từ nhà văn hóa cộng đồng xã do xuống cấp, Hư hỏng đã
thanh lý từ năm 2014.
Công tác Văn hóa chính sách xã hội, xóa đói giảm nghèo.
Trong 6 tháng đầu năm UBND xã tiển khai đầy đủ các văn bản, quy định của

cấp trên về chế độ chính sách tới người dân trên toàn địa bàn xã. Đặc biệt tổ chức
các hoạt động thăm hỏi, tặng quà, thực hiện chế độ chính sách cho các đối tượng
được hưởng theo quy định.
Hàng tháng tiếp nhận và tổ chức cấp phát tiền trợ cấp cho các đối tượng trên
toàn địa bàn xã Vào ngày 13 hàng tháng, với tổng kinh phí: 83.405.000 đồng,cho
122 đối tượng.

5


Quản lý hộ nghèo 86 hộ (323 khẩu), cận nghèo 71 hộ (292 khẩu), thực hiện
thẻ BHYT cho người dân tộc thiểu số 2410 thẻ; thẻ BHYT người nghèo, trẻ em
dưới 6 tuổi, thẻ cựu chiến binh, thanh niên xung phong, thẻ người có công: 739 thẻ.
Công tác phát triển sự nghiệp y tế và dân số KHHGĐ: Tổ chức thực hiện
tốt công tác khám bệnh cho nhân dân được 1.701 lượt, đặt vòng tránh thai đạt 2/20
người bằng 10% (KH); bao cao su đạt 20/22 người bằng 91% (KH); Đình sản : 1/2 người
bằng 50% (KH); thuốc uống tránh thai đạt 222/110 người bằng 202% (KH) ; thuốc tiêm
tránh thai 19/20 người bằng 95%(KH). Đầu năm triển khai và thực hiện chương trình mục
tiêu quốc gia về y tế, dân số KHH gia đình, tổ chức tuyên truyền về giảm tỷ lệ sinh con thứ 3,
Hôn nhân cận huyết thống, giáo dục sức khỏe sinh sản, pháp lệnh dân số - kế hoạch hóa gia
đình tại 14/14 thôn bản.
Thuận Lợi : UBND Xã Lương Sơn luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo của Thường trực Huyện ủy, UBND huyện Bảo Yên, trực tiếp là sự chỉ đạo sát
sao của Đảng ủy xã, sự đoàn kết thống nhất cao của UBND, Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể từ xã đến thôn bản luôn phát huy truyền thống đoàn kết, nhất trí, tin
tưởng vào các chủ trương đường lối lãnh đạo của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước, hăng hái đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, xóa đói giảm
nghèo, phát triển kinh tế.
Khó khăn: Tuy nhiên kết quả để đạt được gặp cũng không ít khó khăn, đó là
trình độ dân trí không đồng đều, phong tục tập quán lạc hậu, từ đó mặt nhận thức

của Nhân dân trong công tác tuyên truyền, vận động thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội tại địa phương cũng hạn chế. Một số cán bộ, công chức chưa thực
sự nhiệt tình trong việc thuyết phục nhân chuyển dịch cơ cấu kinh tế cây trồng, vật
nuôi, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đẩy mạnh xây dựng nông thôn
mới…Một số chỉ tiêu được giao cơ bản đạt so kế hoạch, song tỷ lệ chưa cao, tỷ lệ
hộ nghèo, cận nghèo còn cao, còn xẩy ra thiên tai, hạn hán, dịch bệnh... Làm ảnh
hưởng tới công tác chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ trong 6 tháng đầu năm
2017.
Tổng số đoàn viên trên địa bàn xã là 158 đoàn viên tham gia sinh hoạt tại 17
chi đoàn. Ngay từ đầu năm Ban thường vụ Đoàn xã đã họp triển khai kế hoạch và
giao chỉ tiêu công tác, công tác kiểm tra, giám sát, một số chương trình, kế hoạch
của Đảng, Nhà nước, của Đoàn cấp trên. các chi đoàn đã bám sát nhiệm vụ được
giao, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, xây dựng củng cố, mở rộng khối đại đoàn
6


kết toàn dân tộc, củng cố kiện toàn và thực hiện tốt công tác đôn đốc, kiểm tra, duy
trì tốt 2 phong trào cách mạng của Đoàn đạt tính thiết thực và có hiệu quả, giúp
đoàn viên hăng hái thi đua, tham gia các phong trào một cách tự giác, tích cực, đạt
hiệu quả cao.
2. Thực trạng hoạt động đoàn và kết quả thực hiện phong trào tình
nguyện đoàn xã Lương Sơn.
2.1 Công tác tuyên truyền giáo dục.
2.1.1 Công tác giáo dục chính trị cơ bản:
Được sự chỉ đạo trực tiếp của BTV huyện Đoàn Bảo Yên, BTV Đảng ủy xã
Lương Sơn, BCH đoàn xã Lương Sơn xác định công tác giáo dục chính trị, tư
tưởng trong ĐVTN, thiếu niên là nhiệm vụ trong tâm cần được tiến hành thường
xuyên và liên tục. Vì vậy trong 6 tháng đầu năm 2017 BCH Đoàn xã Lương Sơn đã
triển khai cho các Chi đoàn hoạt động đạt những kết quả sau:
Thường xuyên tuyên truyền các chủ trương đường lối chính sách của Đảng

pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị nghị quyết của Đảng, Đoàn cấp trên.
Xây dựng kế hoạch mở hội nghị tuyên truyền học tập quán triệt Nghị quyết
của Đoàn, Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, với 102 lượt các bộ đoàn viên
thanh niên tham gia học tập, ngooài hội nghị tại xã, BCH đoàn xã còn triển khai sâu
rộng tới các chi đoàn, kết quả đã có trên 100 lượt các bộ đoàn viên thanh niên tham
gia học tập quán triệt nghị quyết đại hội Đoàn các cấp. Tiếp tục tuyên truyền như:
Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” do Bộ
Chính trị phát động. Cuộc vận động “Đoàn viên phấn đấu trở thành Đảng viên
Đảng cộng sản Việt Nam”. Mỗ chi đoàn đã tổ chức 01 lần, kết quả thu hút trên 150
lượt cán bộ đoàn viên thanh niên tham gia học tập.
Hình thức tổ chức triển khai thông qua các buổi sinh hoạt chi đoàn, kết hợp
với các đợt học tập do Chi bộ Đảng tổ chức. Làm tốt có chi đoàn Chiềng 1, Sài 1,
Trường THCS, Trường Tiểu học và Phia 1.
2.1.2 Công tác tuyên truyền giáo dục truyền thống.
Đi đôi với công tác giáo dục chính trị cơ bản công tác giáo dục truyền thống
cách mạng của Đảng, của đất nước cho Đoàn viên Thanh niên. Đầu năm BCH
Đoàn xã đã triển khai kế hoạch cho các chi đoàn tổ chức các chương trình văn hóa
văn nghệ mừng Đảng, mừng Xuân Đinh Dậu năm 2017. Tổ chức vui xuân tại 5
điểm: Vuộc, Lương Hải 1, Pịt, Phia 1, Sài 1; Với các trò chơi ném còn, câu lông,
kéo co, bóng chuyền…thu hút trên 500 lượt các bộ ĐVTN, các tầng lớp nhân dân
đến tham gia cổ vũ.
2.1.3 Cuộc vận động Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác.
7


BCH Đoàn xã tổ chức học tập, quán triệt và tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên,
liên tục và có hệ thống bằng nhiều hình thức phong phú, sinh động các nội dung
chủ yếu về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tới ĐVTN và nhân dân với
những nội dung quan trọng như: Tiếp tục tổ chức học tập tư tưởng và tấm gương,
chuẩn mực đạo đức Hồ Chí Minh, bao gồm cả việc học tập và làm theo tác phong,

phong cách của Bác, thể hiện cụ thể trong công việc thường ngày
2.1.4 Công tác giáo dục đạo đức pháp luật, lối sống.
Ngay từ đầu năm BCH Đoàn xã đã chỉ đạo các chi đoàn tăng cường phối hợp
với các ban ngành đoàn thể, các chi hội ở thôn bản tổ chức lồng ghép các hoạt đồng
tuyên truyền như: Luật hôn nhân và gia đình, sức khỏe sinh sản vị thành niên, luật
ATGT nông thôn. Đặc biệt là tuyên truyền cho đoàn viên thanh niên về phòng,
chống các tệ nạn xã hội như: Phòng chống ma túy, mại dâm… kết quả đã thu hút
hàng trăm lượt Đoàn viên thanh niên tham gia.
3. Phong trào Thanh niên tình nguyện
Phát triển quy mô, đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các hoạt động tình
nguyện, đảm bảo tính rộng khắp, tính định hướng, tính dẫn dắt, tính sáng tạo, tính
thiết thực hiệu quả và tính bền vững. Tổ chức hoạt động tình nguyện tại chỗ, tình
nguyện theo đối tượng, tham gia giải quyết những việc khó, những vấn đề bức xúc
trong xã hội.
Triển khai có hiệu quả phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn
mới”. Tổ chức lễ ra quân “ Tháng thanh niên” tham gia tình nguyện tại Thôn Vuộc
và thôn Phia 1, ngoài ra còn chỉ đaọ các chi đoàn tổ chức các hoạt động tại địa
phương; tham gia bảo vệ môi trường, an ninh trật tự khu vực nông thôn. Hỗ trợ,
khuyến khích và tạo điều kiện về ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ cao vào
sản xuất nông nghiệp. Kiên trì thực hiện“Tuyến đường Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp”.
Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên xung kích tham gia trồng và bảo vệ rừng,
bảo vệ nguồn nước, vệ sinh môi trường nông thôn. Tổ chức các đội hình thanh niên
xung kích, tình nguyện tham gia phòng chống thiên tai, khắc phục hậu quả bão lũ,
hạn hán, dịch bệnh. Tham gia thực hiện Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xung kích
bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu theo chỉ đạo của Đoàn cấp trên.
Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật giao
thông cho thanh thiếu nhi và nhân dân; tổ chức các đội hình, duy trì và phát triển
các mô hình tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Tham gia thực hiện Đề án
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn
2017 – 2022 theo chỉ đạo của Đoàn cấp trên.

8


Đẩy mạnh các hoạt động tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, vì an sinh xã
hội. Mở rộng phạm vi, nâng cao chất lượng các chương trình “Ngày Thứ bảy tình
nguyện”, “Đền ơn đáp nghĩa - Uống nước nhớ nguồn”, kịp thời tổ chức các hoạt
động tình nguyện tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, những vấn đề bức xúc, vấn
đề mới phát sinh từ cộng đồng. Các phong trào tình nguyện của đoàn xã đều được
tập trung lồng gắn với 2 phong trào lớn của đoàn là “5 xung kích” và “4 đồng
hành”.
3.1 Phong trào 5 xung kích phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ tổ quốc
3.1.1 Thanh niên xung kích lao động sáng tạo và phát triển kinh tế xã
hội.
Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Thường Vụ đoàn xã về phong trào: Thanh niên
làm chủ đất nước, các chi đoàn tích cực tuyên truyền vận động Đoàn thanh niên
tham gia vào các chương trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, hỗ trợ Đoàn
viên thanh niên trong phát triển kinh tế thông qua nhiều hình thức như: hỗ trợ ngày
công, trao đổi kinh ngiệm sản xuất, đã có nhiều mô hình kinh tế mang lại hiệu quả
kinh tế cao.
Tiếp tục tổ chức các hoạt động tuyên truyền chuyển giao KHKT và nâng cao
kiến thức trong sản xuất kinh doanh cho đoàn viên thanh niên. Kết quả có 02 đồng
chí bí thư đoàn có mô hình kinh tế VACR đạt trên 50 triệu đồng/năm, có 3 đồng chí
đoàn viên chi đoàn có mô hình VAC đạt trên 30 triệu đồng/ năm.
3.1.2 Thanh niên xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, gìn giữ
và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.
Thực hiện tốt kế hoạch 163/KH- ĐTN ngày 01 tháng 03 năm 2017 của BTV
Huyện Bảo Yên về việc: tổ chức các hoạt động Tháng thanh niên năm 2016.
BCH đoàn đã xây dựng kế hoạch số: 18/KH – ĐTN ngày 03 tháng 3 năm
2017 về việc tổ chức các hoạt động trong tháng thanh niên năm 2016.
Thực hiện sự chỉ đạo của BTV Huyện đoàn Bảo Yên, BTV Đảng ủy xã

Lương Sơn, ngày 5 tháng 3 năm 2017 BCH đoàn xã tổ chức lễ phát động tháng TN
năm 2016, khởi đầu công trình TN cấp Huyện tại thôn Chiềng 3, với sự tham gia
của hàng trăm cán bộ, ĐVTN.
Sau hơn 2 tháng thi công, với sự giúp sức của 240 lượt ĐVTN xã Lương Sơn
và huyện Bảo Yên, công trình đã hoàn thành đúng tiến độ. Ngày 20/5/2016 đã tổ
chức lễ khánh thành và gắn biển công trình TN cấp huyện.

9


Trong chiến dịch tình nguyện hè Đoàn xã huy động 80 ĐVTN tham gia đổ
đường BTXM ở thôn Chiềng 1 và Thôn Chiềng 3 với chiều dài 50 m ( trong 2
ngày)
Chỉ đạo chi đoàn Sài 1 làm mới 1 chiếc cầu qua suối, tu sửa 2km đường liên
thôn số lượng ĐVTN tham gia là 110 đồng chí.
Thực hiện sự chỉ đạo của BTV Huyện đoàn Bảo Yên, BTV Đảng ủy xã
Lương Sơn, BCH Đoàn xã Xây dựng kế hoạch số 25-KH/ĐTN về tổ chức công
trình “ Thắp sáng làng quê” chào mừng Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
trong năm 2017.
Chỉ đạo 10/17 chi đoàn tiến hành tu sửa đường giao thông liên thôn với 175
lượt cán bộ ĐVTN tham gia, khối lượng tu sửa được là 6km.
Thực hiện kế hoạch của BTV huyện đoàn Bảo Yên về việc Tuổi trẻ Bảo Yên
xung kích xây dựng nông thôn mới năm 2017, BCH đoàn xã chỉ đạo các chi đoàn
xây dựng kế hoạch tuyên truyền vận động mỗi hộ gia đình đoàn viên đều có hố rác
để thu gom rác thải và nhà tiêu hợp vệ sinh. Qua kiểm tra đánh giá đa số các đồng
chí bí thư chi đoàn và đoàn viên đều có hố rác và nhà tiêu hợp vệ sinh.
3.1.3 Thanh niên xung kích bảo vệ tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị và
an toàn xã hôi.
Ban thường vụ đoàn xã thường xuyên tuyên truyền các hoạt động giáo dục
nâng cao ý thức trách nhiệm về quốc phòng an ninh cho cán bộ Đoàn viên thanh

niên phát huy vai trò xung kích tuổi trẻ, tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn
dân. Vận động đoàn viên thanh niên tham gia các đợt huấn luyện dân quân tự vệ;
các đợt diễn tập tại cơ sở. Chi đạo các chi đoàn duy trì tốt đội thanh niên xung kích
tại chi đoàn trong việc giữ gìn trật tự an ninh an toàn xã hội trong thôn bản. Trong
năm 2017 BCH đoàn xã đã vận động được 52 đoàn viên tham gia khám tuyển
nghĩa vụ quân sự đợt 1. Kết quả có 7 đồng chí đủ tiêu chuẩn tham gia nghĩa vụ
quân sự đợt 1 năm 2017.
3.1.4 Thanh niên xung kích thực hiện cải cách hành chính.
Nhằm thực hiện tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về vai trò,
trách nhiệm cho Đoàn viên thanh niên trong cải cách hành chính.
BTV đoàn xã luôn xác định cải cách hành chính là một trong những nhiệm
vụ quan trọng. Vì vậy trong thời gian qua các đồng chí trong BTV đã từng bước
thực hiện cải cách hành chính thông qua công việc như: Đổi mới tác phong công
10


tác nhanh nhẹn hơn, đến công sở đúng thời gian, trực đầy đủ, đổi mới về phong
cách và lề lối làm việc khoa học, ứng sử có văn hóa, giúp đỡ giải quyết các công
việc cho đoàn viên thanh niên tận tình nhanh chóng. Đoàn viên thanh niên tham gia
sinh hoạt đều đặn, có ý thức chấp hành nội quy của chi đoàn.
3.1.5 Thanh niên xung kích trong việc hội nhập kinh tế quốc tế.
BCH đoàn xã thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận
thức cho đoàn viên thanh niên trong chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thông qua
các hình thức như: tuyên truyền các chỉ thị nghị quyết của Đảng, chính sách phap
luật của Nhà nước của Đảng bộ các cấp trong hội nhập kinh tế quốc tế tại địa
phương. Nhằm giúp cho Đoàn viên thanh niên chủ động tự tin trong các hoạt động
giao lưu quốc tế.
3.2 Phong trào 4 đồng hành với thanh niên trên con đường lập thân lập
nghiệp.
3.2.1 Đồng hành với thanh niên trong học tập nâng cao trình độ học vấn

chuyên môn nghiệp vụ.
BCH đoàn xã thường xuyên chỉ đạo các chi đoàn tích cực tham gia các buổi
ngoại khóa như: Hướng cho đoàn viên tham gia học tập nâng cao kiến thức pháp
luật trong công tác Đoàn.
3.2.2 Đồng hành với thanh niên xóa đói giảm nghèo lập thân lập nghiệp.
Để thực hiện kết quả cuộc vận động Đoàn viên thanh niên tham gia phát triển
kinh tế xóa đói giảm nghèo tại địa phương. BTV đoàn xã đã triển khai cuộc vận
động Đoàn viên thanh niên xung kích đi đầu trong lao động sản xuất, phát huy và
làm giàu trên mảnh đất quê hương. Ngoài ra BTV đoàn xã còn phối hợp với ban
phát triển xã, NHCSXH huyện Bảo Yên giải ngân các nguồn vốn sản xuất kinh
doanh, vốn nghèo, nước sạch vệ sinh môi trường. Nhờ các nguồn vốn mà Đoàn
viên thanh niên và nhân dân có vốn để phát triển kinh tế.
Về kết quả triển khai các nguồn vốn trong chương trình ký ủy thác giữa
ngân hàng chính sách xã hội huyện Bảo Yên.
Tổ chức Đoàn quản lý đến ngày 18/08/2017:
Tổng số tổ TK$VV: 5 tổ/4 thôn bản
Tổng số vay vốn: 5.261.000.000đ
Tổng số hộ vay: 208 hộ
11


Trong đó: Hộ ĐVTN: 18 hộ
Tổng số vốn: 702.000.000đ
Nợ quá hạn: 0
Nợ lãi: 0
Đánh giá kết quả việc sử dụng vốn vay trong 6 tháng đầu năm.
Vốn vay hộ nghèo: 1.909.000.000đ = 56 hộ/5 tổ
Vốn SXKDVKK: 2.210.000.000đ = 75 hộ/ 5 tổ
Vốn NSVSMTNT: 92.000.000đ = 77hộ/5 tổ
Vốn HSSV: 120.000.000đ = 6 hộ/4 tổ

Vốn nhà ở: 40.000.000đ = 5 hộ/3 tổ
Tiền gửi tiết kiệm:
Qua kiểm tra đánh giá các nguồn vốn trên đều sử dụng đúng mục đích và
hiệu quả.
3.2.3 Đồng hành với thanh niên nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh
thần.
Xác định đây là một trong những yếu tố quan trọng để thu hút đoàn viên
thanh niên tham gia sinh hoạt trong tổ chức đoàn, là món ăn tinh thần không thể
thiếu đối với đoàn viên thanh niên. Với tinh thần đó BCH đoàn xã đã xây dựng kế
hoạch tại các chi đoàn, giúp đỡ các chi đoàn tổ chức các hoạt động TDTT nhân các
ngày lễ lớn trong năm như: Giao lưu bóng đá, bóng chuyền, cầu lông, làm tốt có
các chi đoàn Sài 1, Sài 3, Pịt, Phia 1, Vuộc.
3.2.4 Đồng hành với thanh niên nâng cao kiến thức, kỹ năng hoạt động
xã hội.
Trong năm 2017 BCH đoàn xã đã xây dựng kế hoạch tập huấn các hoạt
động ngoại khóa để giáo dục bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động xã hội cho
các đoàn viên thanh niên thông qua các hình thức như: sinh hoạt chi đoàn, chi hội.
Các hoạt động này đã thu hút trên 250 lượt đoàn viên thanh niên tham gia.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã nêu trên việc thực hiện phong trào
tình nguyện nói riêng, cũng như phong trào Đoàn Thanh niên nói chung của xã
Lương Sơn vẫn còn một số tồn tại hạn chế. Cụ thể như sau:

12


Công tác tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục truyền thống,
giáo dục pháp luật chưa được quan tâm. Việc đổi mới về nội dung cũng như hình
thức tuyên truyền hiệu quả chưa cao.
Nhận thức về vai trò trách nhiệm của một bộ phận cán bộ đoàn viên chưa
cao, do đó khi tổ chức các phong trào của Đoàn để vận động đoàn viên thanh niên

thực hiện còn thấp.
Một lực lượng không nhỏ ĐVTN đi làm ăn xa gây không ít khó khăn cho
công tác tập hợp,đoàn kết TN tham gia vào tổ chức Đoàn.
Một số chi đoàn chưa chủ động xây dựng kế hoạch công tác và tổ chức hoạt
động trong năm. Công tác thông tin báo cáo của các chi đoàn còn chậm hoặc không
báo cáo gây ảnh hưởng đến công tác tổng hợp của đoàn xã.
Chất lượng sinh hoạt của một số chi đoàn chưa cao, một số chi đoàn còn
trông chờ vào sự chỉ đạo trực tiếp của cấp trên trong việc xây dựng kế hoạch hoạt
động của chi đoàn trong năm.
Công tác tổ chức, tập hợp thanh niên vào Đoàn còn chưa đạt với yêu cầu đề
ra.
Việc trợ giúp đỡ đoàn viên về khoa học kỹ thuật, giống, vốn, vật tư để sản
xuất kinh doanh tăng thu nhập để từng bước xóa đói giảm nghèo còn chưa được
nhiều.
Nguyên nhân do:
Việc tổ chức các buổi sinh hoạt ở chi đoàn chưa thường xuyên, phối hợp với
các tổ chức đoàn thể khác chưa chặt chẽ để cùng tuyên truyền vận động do đó các
chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của Đoàn được
chuyển tải đến đoàn viên thanh niên còn hạn chế
Do đội ngũ cán bộ đoàn thường xuyên thay đổi theo nhiệm kỳ của đại hội
nên bộ máy của hội không ổn định.
Hoạt động của đoàn chưa thiết thực, chưa đáp ứng được với vai trò của Đoàn
trong giai đoạn hiện nay, nên việc phát triển của đoàn viên mới còn gập nhiều khó
khăn.
- Các cấp ủy Đảng, chính quyền chưa thực sự quan tâm và tạo điều kiện để hội
nông dân hoạt động.
4. Một số giải pháp
4.1. Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng

13

Cấp ủy Đảng, chính quyền chăm lo tạo điều kiện để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
hoạt động các phong trào của đoàn rễ dàng hơn tổ chức của đoàn vững mạnh hơn;
tham mưu với Đảng ủy xã tiếp tục thực hiện chỉ thị 13/CT-TTg của Thủ tướng
chính phủ về việc triển khai thực hiện chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam
trong giai đoạn 2011 – 2020 và Chỉ thị số 42-CT/TW, ngày 24/3/2015 của Ban Bí
thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách
mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015-2030.
Đề xuất với Đảng cử các đồng chí Đảng viên sang làm công tác đoàn và
quan tâm tạo điều kiện để đoàn thanh niên hoạt động có hiệu quả.
4.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ cho đoàn
viên, thanh niên.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin như đài
truyền thanh xã kết hợp với các cuộc họp ở thôn xóm, khu dân cư và sinh hoạt ở
các chi đoàn, các câu lạc bộ thanh niên để tuyên truyền giáo dục đoàn viên. Giáo
dục bồi dưỡng đạo đức lối sống, phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc.
Làm tốt chương trình phổ biến pháp luật cho đoàn viên, thanh niên, tuyên
truyền học tập luật phòng chống ma túy, luật an toàn giao thông, pháp lệnh dân số
và pháp lệnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
4.3. Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của đoàn thanh niên xã
Đoàn thanh niên xã phải bám sát mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Đảng
bộ và các chỉ tiêu thi đua, chương trình công tác của đoàn cấp trên tổ chức tốt các
phong trào của đoàn, thiết thực với đời sống của đoàn viên, thanh niên.
Phong trào đoàn viên, thanh niên thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết
giúp đỡ nhau xóa đói giảm nghèo và làm giầu chính đáng, duy trì phong trào
thường xuyên có hiệu quả, tập trung xây dựng các mô hình, mở hội nghị sơ tổng
kết để kịp thời rút ra bài học chỉ đạo, và biểu dương người tốt việc tốt, biểu dương
thành tích các hộ đoàn viên, thanh niên sản xuất kinh doanh giỏi, những tập thể cá
nhân có thành tích xuất sắc xây dựng phong trào.

Liên hệ phối hợp để mở các lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật cho đoàn viên
thanh niên về chăn nuôi, trồng trọt, giúp đoàn viên, thanh niên áp dụng các tiến bộ
kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh.
Triển khai có hiệu quả đề án “Đoàn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh tỉnh
Lào Cai tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2015 – 2020” do UBND tỉnh
phê duyệt.
14


Tổ chức các đội hình thanh niên xung kích, tình nguyện tham gia phòng chống
thiên tai, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh. Kiên trì thực hiện phong trào “
Thanh niên tham gia xây dựng văn minh đô thị”; tổ chức tốt và duy trì các mô hình
tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Đẩy mạnh các hoạt động tình nguyện
vì cuộc sống cộng đồng, vì an sinh xã hội.
Tuyên truyền luật nghĩa vụ quân sự, vận động đoàn viên lên đường làm nghĩa
vụ quân sự , phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc xây dựng nền
quốc phòng toàn dân, giữ vững an ninh trật tự trên địa bàn xã.
4.4. Tiếp tục kiện toàn nâng cao bộ máy, nâng cao chất lượng của đội ngũ
cán bộ đoàn.
Kiện toàn nâng cao bộ máy, nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, ban
chấp hành đoàn xã và ban chấp hành các chi đoàn đảm bảo chất lượng, có đủ trình
độ, phẩm chất , năng lực, đáp ứng nhu cầu , nhiệm vụ công tác hội, phong trào
thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn
và hội nhập quốc tế, xây dựng đoàn xứng đáng với vai trò là trung tâm và nòng cốt
trong phong trào thanh niên và xây dựng nông thôn mới.
Hằng năm tổ chức tập huấn để nâng cao trình độ cán bộ, cử cán bộ đi học
nghiệp vụ công tác đoàn tại trường đào tạo cán bộ của đoàn.
4.5. Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp hoạt đông với chính
quyền, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân
Xây dựng chương trình phối hợp giữa Đoàn thanh niên và ủy ban nhân dân

xã, ủy ban mặt trận tổ quốc trong việc tuyên truyền phổ biến pháp luật về khiếu nại
tố cáo, luật an toàn giao thông, luật phòng chống ma túy.
Xây dựng chương trình phối hợp giữa Đoàn thanh niên với công an và quân
sự để đảm bảo an ninh quân sự. Đoàn xã chủ động tổ chức xây dựng các quy chế
phối hợp hoạt động , hằng năm tổng kết đánh giá việc thực hiện quy chế để tạo điều
kiện vận động đoàn viên, thanh niên thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình. Tăng
cường củng cố tổ chức cơ sở đoàn.
Xây dựng chương trình phối hợp với Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội
nông dân để tuyên truyền các chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước.

15


4.6. Tăng cường xây dựng các mô hình phát triển kinh tế, chăm lo đời
sống vật chất, tinh thân cho đoàn viên thanh niên
Ngoài các mô hình hiện có trên địa bàn Đoàn xã cần tìm hiểu để áp dụng
nhiều mô hình phát triển kinh tế mới cho lực lượng đoàn viên, thanh niên. Đảm bảo
các mô hình đó phát huy hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.
Thường xuyên kết hợp với trung tâm đào tạo nghệ của huyện mở các lớp đào
tạo nghề để tạo sinh kế lâu dài cho đoàn viên thanh niên trên địa bàn. Đẩy mạnh
việc hỗ trợ vốn vay đối với các đoàn viên thanh niên có nhu cầu để phát triển kinh
tế. Thường xuyên tổ chức thực hiện các hoạt động văn hóa thể thao để đoàn viên
thanh niên có sân chơi lành mạnh, tránh các tai, tệ nạn xã hội.
Thực hiện tốt tổng hòa các biện pháp nêu trên đoàn xã sẽ giải quyết được
tình trạng đoàn viên thanh niên đi làm ăn xa, ảnh hưởng tới các hoạt động phong
trào đoàn nói chung và phong trào tình nguyện nói riêng.
KẾT LUẬN
Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định thanh niên là một lực lượng xã hội
hùng hậu, là đội quân xung kích cách mạng, là lớp người kế thừa sự nghiệp cách

mạng của Đảng, là lực lượng quyết định sự phát triển tương lai của đất nước, tiền
đồ của dân tộc Việt Nam. Nghị quyết 25 – NQ/TW ngày 25 – 07 – 2008 của Ban
Chấp hành Trung ương khóa X khẳng định “ Thanh niên là giường cột của nước
nhà, chủ nhân tương lai của đất nước, là lực lượng xung kích trong xây dựng và
bảo vệ tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã
hội”
Tăng cường công tác vận động, tập hợp lực lượng đoàn viên thanh niên, tạo
thành phong trào cách mạng rộng lớn để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng đất nước văn minh hiện đại là nhiệm vụ trong
tâm chiến lược của Đảng, Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới đất nước.
Từ thực trạng kết quả thực hiện phong trào tình nguyện của đoàn thanh niên
xã trong thời gian qua cho thấy, những kết quả đạt được trong công tác vận
động,tập hợp thanh niên những hạn chế và nguyên nhân đã rút ra những bài học
kinh nghiệm về công tác vận động thanh niên và củng cố xây dựng đoàn, từ đó đề
16


ra phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động củađoàn xã trong
những năm tới.
Từ kết quả nghiên cứu trên và các giải pháp đã khẳng định thêm về tầm quan
trọng trong công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, thanh niên của Đảng trong
thời kỳ mới hiện nay.

17