Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20152020

1

A. MỞ ĐẦU
1. Lý do xây dựng đề án
Trong công tác xây dựng Đảng, giáo dục lý luận chính trị có vai trò hết sức quan
trọng. V.I.Lênin từng nhấn mạnh: Không có lý luận cách mạng thì cũng không thể có
phong trào cách mạng và chỉ đảng nào được một lý luận tiền phong hướng dẫn, thì
mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ về lý
luận chính trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng, năng lực quản lý lãnh đạo là việc hết sức
quan trọng trong công tác cán bộ của sự nghiệp cách mạng nói chung và của Đảng,
nhà nước ta hiện nay.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về
nhiệm vụ chủ yếu của công tác tư tưởng, lý luận trong tình hình mới đã khẳng định:
“...Cần đổi mới mạnh mẽ chương trình, nội dung, phương pháp công tác giáo
dục lý luận chính trị, coi trọng chất lượng và tính hiệu quả. Tổ chức học tập một cách
nghiêm túc có hệ thống chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ nghĩa yêu nước và truyền thống
cách mạng của dân tộc, của Đảng...”1
Trên thế giới cũng như ở Việt Nam hiện nay, chính trị không chỉ là một lĩnh vực
của riêng các chính khách, các nhà chính trị, các cán bộ chính trị, mà còn nằm đan
xen vào các lĩnh vực hoạt động xã hội khác. Trong kinh tế, văn hóa, khoa học...cho
đến sinh hoạt, lối sống đều chứa đựng yếu tố chính trị. Muốn nhận thức và giải quyết
được các yếu tố chính trị ấy một cách đúng đắn đều đòi hỏi phải có lý luận.
Cán bộ đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành, đặc biệt
là đội ngũ cán bộ thuộc đối tượng bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp
huyện, trong khi tổ chức lãnh đạo và chỉ đạo hoạt động thực tiễn, trong thực thi nhiệm

1. Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương(2002), Tài liệu học tập các Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, tr. 77-78.

2
vụ của mình lại càng đòi hỏi phải nắm vững lý luận. Do đó việc nâng cao nhận thức
lý luận chính trị và năng lực hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, đảng viên là vô
cùng cấp thiết.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây, chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ ở hệ
thống các trường Chính trị của cả nước nói chung và các Trung tâm bồi dưỡng chính
trị nói riêng đang bộc lộ nhiều bất cập, chưa theo kịp với yêu cầu thực tiễn đang đặt
ra như: chất lượng, hiệu quả các chương trình; công tác phối hợp với các đơn vị
liên quan; công tác quản lý các lớp học; quy trình thủ tục thực hiện mở lớp, về
đội ngũ giảng viên và giảng viên kiêm chức; chế độ của học viên…
Trước tình hình đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT tại các Trường Chính trị
nói chung và Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện nói riêng cần phải có hướng
đi, giải pháp cụ thể, thiết thực để nâng cao chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của
thời kỳ mới. Với ý nghĩa đó, tôi chọn đề tài: “ Nâng cao chất lượng công tác đào tạo,
bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai
đoạn 2015-2020” làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luân chính trị nhằm góp phần giải
quyết hiệu quả những vấn đề tồn tại nói trên.
2. Mục tiêu của đề án
2.1. Mục tiêu chung
Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện
Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên nhằm từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
cấp cơ sở: có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, năng lực lãnh đạo, quản lý và
kỹ năng, nghiệp vụ tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ Đảng và nhân dân giao phó
ở địa phương, cơ sở, góp phần vào sự nghiệp giáo dục, đào tạo bồi dưỡng lý luận
chính trị của huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, qua đó phát triển đội ngũ cán bộ
nguồn của huyện trong giai đoạn 2015-2020.
2.2. Mục tiêu cụ thể

3
Tiếp tục kiện toàn bộ máy của TTBDCT, đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định;
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên chuyên trách và giảng viên kiêm chức
tại Trung tâm.
Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy học, áp dụng các phương
pháp dạy học tích cực, các phương tiện hỗ trợ dạy học tiên tiến. Nâng cao ý thức
trách nhiệm học tập LLCT của học viên và chất lượng quản lý.
Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học, cải thiện điều kiện làm việc
của cán bộ, đảm bảo nguồn kinh phí hợp lý cho TTBDCT thực hiện tốt nhiệm vụ
được giao.
Hạn chế những bất cập trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm đổi mới hoạt
động của Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện.
3. Giới hạn của đề án (đối tượng, không gian, thời gian)
- Đối tượng: Chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm bồi dưỡng
chính trị huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
- Về không gian: Tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình, tỉnh Thái
Nguyên.
- Về thời gian: Đề án sử dụng số liệu nghiên cứu trong thời gian từ năm 20115/2015, từ đó xây dựng giải pháp áp dụng cho giai đoạn từ năm 2015-2020.
B. NỘI DUNG
1. Cơ sở xây dựng đề án
1.1. Cơ sở khoa học
1.1.1. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng và chất lượng đào tạo, bồi dưỡng.
Theo Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 về đào tạo, bồi dưỡng công
chức thì các khái niệm đào tạo, bồi dưỡng được quy định cụ thể như sau:
- Đào tạo là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống những tri thức, kỹ
năng theo quy định của từng cấp học, bậc học.


4
- Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm

việc. Đối tượng được đào tạo, bồi dưỡng tại các TTBDCT là cán bộ, công chức cấp
cơ sở và dưới cơ sở.
Chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng tại TTBDCT được tiếp cận theo hai
hướng cơ bản sau:
Hướng thứ nhất, nếu xét đào tạo, bồi dưỡng là một quá trình có hệ thống bao
gồm nhiều thành tố thì chất lượng đào tạo, bồi dưỡng là tổng thể những yếu tố (đầu
vào, quá trình đào tạo, bồi dưỡng, đầu ra) bao gồm hoạt động của người học trong
điều kiện thực tế của quá trình dạy học; mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng; nội dung và
phương pháp giảng dạy; đội ngũ cán bộ giáo viên; điều kiện cơ sở vật chất; năng lực
của cán bộ quản lý Trung tâm…
Hướng thứ hai, nếu xét đào tạo, bồi dưỡng là quá trình nhằm trang bị kiến thức,
kỹ năng, tinh thần thái độ làm việc để đội ngũ cán bộ, công chức hoàn thành ngày
càng tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình thì chất lượng đào tạo, bồi dưỡng (đầu
ra) của quá trình đào tạo, bồi dưỡng được thể hiện ở các mặt phẩm chất đạo đức, trình
độ học vấn, kỹ năng, sức khoẻ… tạo nên giá trị nhân cách và khả năng thích ứng với
đời sống xã hội của người học sau khi tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo, bồi
dưỡng. Trong phạm vi đề án này, tôi sử dụng khái niệm chất lượng đào tạo bồi dưỡng
theo hướng thứ nhất.
1.1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người sáng lập, giáo dục và rèn luyện Đảng ta, vị lãnh
tụ thiên tài của dân tộc Việt Nam, người chiến sĩ cách mạng, anh hùng giải phóng dân
tộc, nhà văn hóa lớn kiệt xuất của thế giới. Người đã đi xa hơn 40 năm nhưng cuộc
đời và sự nghiệp của Người đã để lại cho dân tộc ta, cho muôn đời sau di sản tư
tưởng hết sức to lớn và quý báu. Trong đó tư tưởng rèn luyện cán bộ cách mạng giữ
một vị trí đặc biệt quan trọng. Trong sự nghiệp và cuộc đời cách mạng của Người,
không lúc nào Người không quan tâm đến việc rèn luyện cán bộ, “Bồi dưỡng thế hệ


5
cách mạng cho đời sau là việc rất quan trọng và rất cần thiết’’. Người luôn coi‘‘Cán

bộ là gốc của mọi công việc”. Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt
hay kém’’1.
Khi nêu cán bộ là “cái gốc” của mọi công việc tức là mọi việc phải bắt đầu và
phải dựa vào cán bộ, Hồ Chí Minh đồng thời xem cán bộ là cái “dây chuyền” của bộ
máy. Nếu dây chuyền không tốt thì dù động cơ (tức là cơ quan lãnh đạo của Đảng) có
mạnh đến mấy, cỗ máy cũng bị tê liệt. Nếu cán bộ thấp kém về năng lực trí tuệ, về khả
năng tổ chức vận động quần chúng, thiếu khả năng thuyết phục quần chúng thì chủ
trương, Nghị quyết có hay đến mấy cũng không thể biến thành hiện thực. Vì vậy nếu có
được đội ngũ cán bộ tốt, ngang tầm là điều kiện tiên quyết để đưa sự nghiệp cách mạng
đi tới thắng lợi.
Cán bộ chính là cầu nối giữa Đảng, Chính phủ với nhân dân, nhưng không phải
là ‘‘vật mang’’, là ‘‘dây dẫn”, là sự chuyển tải cơ học mà họ chính là những người có
đủ tư chất, tài năng và đạo đức để làm việc đó, làm cho mối liên hệ đó trở nên khăng
khít, hiện thực, mà kết quả là đường lối chính sách của Đảng, của Chính phủ được
thực thi bởi chính nhân dân. Ngược lại cũng chính cán bộ là người lăn lộn cùng nhân
dân, hiểu được nhân dân, đem tâm tư ý nguyện của nhân dân phản ánh lại với Đảng
và Chính phủ. Cán bộ không chỉ là yếu tố quyết định chất lượng của chính sách,
đường lối, mà còn đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc thực thi chính sách
đường lối đó, đặc biệt là vai trò đầu tầu gương mẫu trong việc thực hiện.
Để có cán bộ tốt, đáp ứng cho phong trào, cho nhiệm vụ của mỗi thời kỳ, mỗi
lĩnh vực của sự nghiệp cách mạng, công tác cán bộ có vị trí quyết định. Bởi thế khi
nêu cán bộ là “gốc” của công việc cách mạng, Hồ Chí Minh cũng đồng thời nhấn
mạnh: Công tác cán bộ là công việc gốc của Đảng.
1. Hồ Chí Minh toàn tập (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 5, tr. 269, 240


6
Trong công tác cán bộ, Hồ Chí Minh rất coi trọng công tác huấn luyện, đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ; nếu như ‘‘cán bộ là cái gốc của mọi công việc’’ thì ‘‘huấn luyện
cán bộ là công việc gốc của Đảng’’ 1. “Đảng phải nuôi dạy cán bộ như những người

làm vườn vun trồng những cây cối quý báu”2.
Trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Hồ Chí Minh luôn lưu ý cả 2 mặt: Nội dung
và phương pháp.
Nội dung đào tạo phải thiết thực phù hợp với yêu cầu từng loại cán bộ, chú
trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức
cơ bản và kỹ năng thực hành.
1.1.3. Một số quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ
Ngay từ khi ra đời, Đảng Cộng sản Việt Nam đã rất coi trọng công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ. Công tác giáo dục lý luận chính trị của Đảng ta đã có một quá trình
lịch sử lâu dài gắn với từng giai đoạn phát triển của đất nước. Khi chưa giành được
chính quyền, trong hoàn cảnh hoạt động bí mật không có điều kiện mở các trường lớp
tập trung, dài hạn, Đảng đã sáng tạo ra nhiều hình thức tuyên truyền, huấn luyện cán
bộ, kể cả ngay trong nhà tù đế quốc. Sau khi giành được chính quyền, trong điều kiện
kháng chiến chống Pháp, các trường Đảng đã lần lượt ra đời, từ trường Đảng Trung
ương (nay là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) và các trường Đảng Khu,
Liên khu. Đảng còn liên tục mở các lớp chỉnh huấn cán bộ. Đây là một trong những
nhân tố quan trọng để Đảng ta xây dựng được đội ngũ cán bộ vững mạnh toàn diện,
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các cuộc kháng chiến và bước đầu xây dựng chủ nghĩa
xã hội. Tuy nhiên, trong những năm đầu cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, công
tác cán bộ chậm được đổi mới dẫn đến tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội mà
như Đại hội VI của Đảng nhận xét "nguyên nhân của mọi nguyên nhân" bắt nguồn từ
yếu kém trong công tác cán bộ.
1. Hồ Chí Minh toàn tập (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 5, tr. 269
2. Hồ Chí Minh toàn tập, sđd, tập 5, tr. 492


7
Bước vào thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước,
Đảng ta đặc biệt coi trọng công tác cán bộ và đặt ra yêu cầu công tác cán bộ phải đi

trước một bước nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên có đủ năng lực trí tuệ,
phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng.
Có thể thấy rõ những quan điểm cơ bản của Đảng về công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ là:
- Đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo hướng thiết thực, phù hợp
với yêu cầu từng loại cán bộ; chú trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận
và thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản và khả năng thực hành. Lấy tiêu chuẩn cán
bộ làm căn cứ xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng thống nhất trong hệ thống
các trường.
- Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan
điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, kiến thức về quản lý
nhà nước, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, khoa học công nghệ, chuyên môn nghiệp
vụ, phong cách lãnh đạo, lịch sử văn hoá…
- Phương thức đào tạo, bồi dưỡng đa dạng, phong phú. Kết hợp đào tạo chính
quy với các hình thức khác phù hợp với từng loại cán bộ. Có chính sách cử cán bộ
giỏi đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm của các đơn vị bạn, kết hợp với việc rèn
luỵên qua thực tiễn công tác trong lao động sản xuất, trong phong trào quần chúng.
- Có chế độ khuyến khích và bắt buộc đối với việc tự học, tự nghiên cứu. Định
kỳ kiểm tra kiến thức và trình độ nghiệp vụ đối với từng loại cán bộ có quy chế kiểm
sát việc sử dụng cán bộ sau đào tạo, bảo đảm làm đúng ngành nghề và chấp hành sự
phân công, kiện toàn hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo hướng tập trung, thống
nhất có chủ đạo chặt chẽ, đảm bảo sự thống nhất về quan điểm chính trị, có sự phân
công hợp lý để không chồng chéo, trùng lặp. Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật,
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên.


8
1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trong những năm đổi mới vừa qua cũng được
Đảng ta đặc biệt chú trọng. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng

nêu rõ nhiệm vụ: “Xây dựng chỉnh đốn hệ thống các học viện, trường và trung tâm bồi
dưỡng chính trị, nâng cao chất lượng hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Trước hết đối
với cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp”. Bên cạnh đó, Đảng đã ra một loạt nghị quyết,
quyết định, thông báo quan trọng:
- Quyết định số 61- QĐ/TW ngày 10/3/1993 của Bộ Chính trị “Về việc sắp xếp
lại các trường đảng Trung ương, chuyển Học viện Nguyễn Ái Quốc thành Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
- Nghị định số 44/NĐ-CP của Chính phủ ngày 22/6/1993, công nhận về mặt
nhà nước Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
- Quyết định 88- QĐ/TW ngày 05/09/1994 về việc thành lập trường Chính trị
tỉnh trực thuộc Trung ương.
- Quyết định 100- QĐ/TW ngày 03/06/1995 về tổ chức hoạt động của Trung
tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
Quyết định 54- QĐ/TW ngày 12/05/1999 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khoá VIII "về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng".
- Nghị quyết số 52-NQ/TW, ngày 30/7/2005 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khoá IX “Về đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ và nghiên cứu khoa học của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh”.
- Hướng dẫn số 63-HD/TTVH ngày 05/08/2005 của Ban TTVH về công tác giáo
dục lý luận chính trị
- Kết luận của Ban Bí thư ngày 19/08/2008 về đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt
động của trường chính trị cấp tỉnh và trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
- Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 03/9/1998 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.


9
- Quyết định số 1853-QĐ/BTGTW ngày 04/03/2010 của Ban Tuyên giáo Trung
ương “Quyết định Ban hành Quy chế giảng dạy và học tập của Trung tâm bồi dưỡng
chính trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”.

Ở địa phương có một số văn bản tác động điều chỉnh hoạt động của Trung tâm
bồi dưỡng chính trị Phú Bình như:
- Quyết định số 1614- QĐ/TU ngày 14/5/2010, Quyết định của Tỉnh ủy Thái
Nguyên ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của TTBDCT huyện, quận, thành
phố, thị xã.
Bên cạnh đó còn có Hướng dẫn công tác GDLLCT hàng năm của Ban Tuyên
giáo Tỉnh ủy Thái Nguyên.
1.3. Cơ sở thực tiễn của đề án
1.3.1. Yêu cầu của việc nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng của
Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn
hiện nay.
Hiện nay ở Việt Nam, việc đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện
thông qua hai hệ thống: đánh giá của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá của xã hội (chủ
yếu là đơn vị sử dụng cán bộ, công chức). Mỗi hệ thống đánh giá chất lượng đào tạo, bồi
dưỡng đều dựa trên những tiêu chí nhất định.
Đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng: Đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu
dựa vào sự so sánh giữa mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng với kết quả đạt được sau quá trình
đào tạo, bồi dưỡng trên các mặt: phẩm chất đạo đức, kiến thức, kỹ năng, tinh thần thái độ
làm việc…
Đối với cơ quan sử dụng cán bộ công chức đánh giá chất lượng đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức một phần dựa vào kết quả đánh giá của các cơ sở đào tạo,
bồi dưỡng, mặt khác thông qua quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
Việc đánh giá này được thực hiện hàng năm dựa trên các tiêu chí đánh giá cán bộ


10
công chức.Trong phạm vi đề án này, tác giả đánh giá chất lượng đào tạo, bồi
dưỡng theo các tiêu chí sau:
- Chất lượng các yếu tố đầu vào bao gồm: Hệ thống các chính sách liên quan đến
công tác đào tạo, bồi dưỡng; cơ sở đào tạo; đội ngũ giảng viên.

- Chất lượng quá trình đào tạo, bồi dưỡng bao gồm: Công tác tổ chức thực hiện
và đánh giá kết quả.
1.3.2. Xuất phát từ các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tại
TTBDCT huyện Phú Bình
- Hệ thống chính sách của Đảng và Nhà nước có tác động rất lớn đến chất lượng
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức như chính sách bổ nhiệm cán bộ, chính sách hỗ
trợ người đi học, chính sách chuẩn hoá cán bộ…
- Những yếu tố từ phía cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, bao gồm:
+ Bộ máy của cơ sở đào tạo là yếu tố đầu tiên ảnh hưởng vừa trực tiếp vừa gián tiếp
đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng. Một bộ máy có năng lực là bộ máy gồm các thành
viên năng động, biết tham mưu đúng các chế độ chính sách cho cấp trên; biết xây dựng
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu người học và tình hình thực tế; khả
năng quản lý chặt chẽ nội dung chương trình, chế độ chính sách đến việc lựa chọn đội
ngũ giảng viên tham gia vào quá trình giảng dạy; có sự phối hợp tốt với các Ban, ngành,
đoàn thể để tạo điều kiện tốt nhất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng.
+ Chất lượng của đội ngũ giảng viên chuyên trách và giảng viên kiêm chức. Chất
lượng đội ngũ giảng viên là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo,
bồi dưỡng. Trong một quá trình đào tạo, bồi dưỡng thì giảng viên là người tác động trực
tiếp đến người học thông qua bài giảng. Chất lượng và hiệu quả của đào tạo, bồi dưỡng
phụ thuộc rất lớn vào đội ngũ này. Một đội ngũ giảng viên tốt, tâm huyết với công việc
giảng dạy, được đào tạo bài bản, có khả năng sư phạm và kinh nghiệm trong công tác chắc
chắn sẽ là yếu tố tác động tích cực đến chất lượng bồi dưỡng.


11
+ Cơ sở vật chất đảm bảo chất lượng dạy và học: Các phòng học, phòng
đọc, phòng nghỉ, phòng ăn cho giáo viên, học viên…Thông thường một cơ sở đào tạo
phải đảm bảo về cơ sở vật chất: Phòng học, phòng nghỉ của giáo viên, học viên,
khuôn viên hoạt động, các phương tiện phục vụ dạy và học, sách giáo khoa và tài liệu
tham khảo…

+ Hệ thống chương trình có vai trò tác động trực tiếp đến người học và ảnh hưởng
chất lượng giảng dạy. Một chương trình phù hợp sẽ kích thích sự hứng thú với học viên,
ngược lại chương trình không phù hợp sẽ gây ra sự nhàm chán và mệt mỏi.
- Những yếu tố từ phía người học ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tại
Trung tâm như: sự đa dạng về độ tuổi, trình độ, công việc dẫn đến khả năng nhận thức và
động cơ học tập khác nhau. Người học tại các TTBDCT là đối tượng vừa học vừa làm.
Việc vừa học vừa làm khiến cho người học không thể toàn tâm toàn ý cho việc đi học.
- Đánh giá chung về hoạt động của các TTBDCT cấp huyện, ngày 3/9/2002, Ban Bí
thư Trung ương Đảng đã kết luận: có bước chuyển biến trong tổ chức chỉ đạo, xây dựng
chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện nhiệm vụ giáo dục LLCT của địa phương; đổi
mới về phương pháp công tác; chất lượng và hiệu quả hoạt động nâng lên một bước. Nội
dung chương trình được bổ sung phong phú, đa dạng hơn; đã bám sát quan điểm, đường
lối của Đảng và cơ bản chuyên môn nghiệp vụ, chất lượng, hiệu quả các chương trình đào
tạo, bồi dưỡng phù hợp với thực tiễn đất nước, đáp ứng tốt hơn yêu cầu học tập, bồi
dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở.
Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, yêu cầu nâng cao chất lượng
hoạt động của các Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện vẫn được đặt ra ngày một
cấp bách, xuất phát từ các khía cạnh cơ bản sau:
- Thứ nhất, xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ cơ sở còn nhiều yếu kém, rất
cần phải đẩy nhanh tốc độ đào tạo, bồi dưỡng.
- Thứ hai, xuất phát từ những hạn chế của công tác cán bộ nói chung ở cấp cơ
sở, như Hội nghị lần thứ IX Ban Chấp hành Trung ương khóa X (01/2009) đánh giá:


12
“ việc giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong nâng cao năng lực, trình
độ của đội ngũ cán bộ cơ sở vừa chưa trúng, chưa thành công”1.
- Thứ ba, xuất phát từ những hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
trong toàn bộ hệ thống, trong đó có hạn chế của trung tâm bồi dưỡng chính trị. Đánh
giá về những hạn chế này, Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá X

nêu rõ: "Công tác quản lý đào tạo thiếu thống nhất, thiếu sự liên thông, gắn kết giữa
hệ thống giáo dục, đào tạo chung với hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ... Hình
thức, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chậm được đổi mới, thời gian học tập còn
dài, nặng về trang bị những bài học lý luận, thiếu thực tiễn, chưa chú trọng bồi
dưỡng, cập nhật kiến thức mới, khả năng thực hành, xử lý tình huống và yếu về đào
tạo, bồi dưỡng theo chức danh. Chất lượng giảng viên các Trường Chính trị tăng
không tương xứng với việc tăng lên về số lượng, nhất là về kiến thức thực tiễn"2.
Những biểu hiện hạn chế nêu trên cũng xuất hiện rõ trong các Trung tâm bồi dưỡng
chính trị cấp huyện. Ban Bí thư đã nhận xét: "Đối với Trung tâm bồi dưỡng chính trị
cấp huyện: chương trình chưa đa dạng, mới chú trọng về lý luận chính trị, phổ biến chỉ
thị, nghị quyết của Đảng, chưa chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ. Chất lượng của một
số chương trình chưa cao, chưa sát cơ sở, thiếu tính thực tiễn. Thiếu chương trình bồi
dưỡng cho đoàn thể chính trị - xã hội. Một số nơi còn rút ngắn chương trình. Hiệu
quả công tác giáo dục lý luận chính trị chưa cao, chưa tương xứng với yêu cầu. Việc
tổ chức mở lớp ở nhiều nơi còn mang tính đại trà, hình thức, chất lượng thấp"3.
1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương
khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.210.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương
khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.223
3. Ban Chấp hành Trung ương: Thông báo Kết luận của Ban Bí thư về đổi mới và nâng cao hoạt
động của Trường Chính trị cấp tỉnh và Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, tr.3


13
Những nhận định, đánh giá nêu trên không chỉ cho thấy tính cấp bách phải đổi
mới, tăng cường hơn nữa hiệu quả hoạt động của các Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp
huyện mà còn là cơ sở để các Trung tâm này đổi mới hoạt động trong thời gian tới.
2. Nội dung thực hiện của đề án
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án
Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên được thành

lập từ năm 1995 (ngày 26/07/1995). Hiện nay tổ chức bộ máy của TTBDCT Phú
Bình gồm 08 người, trong đó có 01 Giám đốc, 02 Phó Giám đốc, 02 cán bộ giáo vụ,
01 cán bộ hành chính, 01 kế toán và 01 lao động hợp đồng. 6/8 đồng chí có trình độ
đại học; trình độ cao cấp LLCT: 02/8 đồng chí, TCLLCT: 05/8 đồng chí. Kể từ khi
thành lập đến nay, Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình luôn được biên
chế đủ theo quy định của Trung ương và có nhiều đóng góp trong hoạt động đào
tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán
bộ, đảng viên cơ sở, góp phần giữ vững trận địa tư tưởng của Đảng, xây dựng tổ
chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh, nêu cao vai trò tiên phong gương mẫu của
cán bộ, đảng viên, tạo tiền đề phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh
tại địa phương. TTBDCT có đội ngũ giảng viên chuyên trách và thực hiện chế độ
giảng viên kiêm chức, báo cáo viên, cộng tác viên.
Tuy nhiên chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị
huyện Phú Bình cho đến nay cũng còn nhiều vấn đề tồn tại. Cụ thể như: nhận thức của
một bộ phận cán bộ, đảng viên đối với việc tham gia học tập lý luận chính trị, công tác
phối hợp với các đơn vị liên quan; công tác quản lý các lớp học; quy trình thủ tục
thực hiện mở lớp; về đội ngũ giảng viên và giảng viên kiêm chức; chế độ đãi ngộ đối
với cán bộ công tác tại Trung tâm và chế độ đối với học viên tham gia học tập; về cơ
sở vật chất phục vụ nhiệm vụ giảng dạy và học tập; vấn đề kiểm tra định hướng tư
tưởng chính trị trong các bài giảng và lưu giữ giáo án của giảng viên… vẫn
còn những hạn chế, bất cập nhất định.


14
Đó là những vấn đề đặt ra cần sớm được giải quyết để nâng cao chất lượng đào
tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình.
2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị
huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015
2.2.1. Chức năng, nhiệm vụ, vị trí vai trò của TTBDCT huyện Phú Bình.
Theo Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương

Đảng Cộng sản Việt Nam về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Trung tâm
bồi dưỡng chính trị, Quyết định ghi rõ: Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện có chức
năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị- hành chính; các nghị quyết, chỉ
thị của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; kiến thức, kĩ năng và chuyên môn
nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
chính trị- xã hội; kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống
chính trị ở cơ sở trên địa bàn huyện. Ngoài ra Trung tâm còn thực hiện một số nhiệm
vụ bồi dưỡng khác xuất phát từ nhu cầu thực tế của địa phương.
* Nhiệm vụ:
- Đào tạo Sơ cấp lý luận chính trị - hành chính; bồi dưỡng các chương trình lý luận
chính trị cho các đối tượng theo quy định; các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách và
pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn.
- Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây
dựng Đảng, quản lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị- xã hội và
một số lĩnh vực khác cho cán bộ đảng (là cấp ủy viên cơ sở), cán bộ chính quyền,
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở cơ sở.
- Bồi dưỡng chính trị cho đối tượng phát triển đảng; lý luận chính trị cho đảng
viên mới; nghiệp vụ công tác đảng cho cấp ủy viên cơ sở.
- Tổ chức thông tin về tình hình thời sự, chính sách…cho đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên ở cơ sở.


15
- Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo yêu cầu và tình hình thực tế do chỉ đạo
của cấp ủy, chính quyền địa phương.
* Vị trí, vai trò của Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện:
- TTBDCT huyện đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong công tác bồi dưỡng
LLCT cho quần chúng cảm tình đảng, đảng viên mới, cán bộ trong hệ thống chính trị
ở cơ sở và trên cơ sở. TTBDCT bồi dưỡng nên những đảng viên- tế bào của Đảng,
những cán bộ chủ chốt cấp cơ sở- cấp nền tảng của Đảng. Tất cả quần chúng ưu tú

trong quá trình phấn đấu trở thành đảng viên phải trải qua bồi dưỡng tại Trung tâm;
trở thành đảng viên, phấn đấu trở thành đảng viên chính thức cũng được đào tạo tại
đây; trở thành cán bộ chủ chốt ở cơ sở cũng được bồi dưỡng tại đây. Đảng ta đặc biệt
coi trọng vị trí, vai trò của các cơ sở đảng đồng nghĩa với việc coi trọng vị trí, vai trò
của các TTBDCT cấp huyện, với các tổ chức cơ sở đảng và trong hệ thống các
trường chính trị của Đảng.
- TTBDCT có loại hình đào tạo, bồi dưỡng đa dạng, phong phú nhất, thiết thực
và linh hoạt nhất gắn với điều kiện thực tiễn của từng địa phương. Nếu như hệ thống
Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đào tạo nhiều chuyên ngành, tập trung vào
những môn lý luận Chủ nghĩa –Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chuyên ngành chính
trị và hành chính; trường Chính trị tỉnh đào tạo TCLLCT, trung cấp hành chính, một
số lớp bồi dưỡng,… thì TTBDCT cấp huyện có loại hình đào tạo, bồi dưỡng đa dạng
nhất , với khoảng hơn 20 loại hình lớp khác nhau: từ cảm tình đảng, đảng viên mới,
sơ cấp LLCT, bồi dưỡng bí thư chi bộ và cấp ủy, bồi dưỡng trưởng thôn bản, bồi
dưỡng báo cáo viên, bồi dưỡng các lớp nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận và các đoàn
thể ( phụ nữ, thanh niên, nông dân, Cựu chiến binh, liên đoàn lao động), bồi dưỡng
kiến thức quốc phòng, tôn giáo, bồi dưỡng cho nhiều đối tượng thuộc các hội khác
như (Hội Chữ thập đỏ, Hội Nạn nhân chất độc da cam, Hội Thanh niên xung phong,
Hội Khuyến học)…Bên cạnh đó, TTBDCT huyện còn tổ chức các lớp bồi dưỡng
phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương theo yêu cầu của cấp ủy. Ví dụ như các


16
lớp học tập tư tưởng tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, các lớp phục vụ yêu cầu xây
dựng nông thôn mới, phục vụ công tác Đại hội Đảng, các lớp phục vụ công tác tuyên
truyền về an toàn giao thông…
- TTBDCT cấp huyện còn là vị trí để các trường tỉnh và thậm chí của Trung
ương chọn là cơ sở trong công tác đào tạo, bồi dưỡng. Trường Chính trị tỉnh thường
chọn TTBDCT cấp huyện là đơn vị phối hợp mở các lớp TCLLCT hệ vừa học vừa
làm. Thậm chí có Trung tâm còn được Học viện chọn làm vị trí mở lớp. Ngoài ra các

Trung tâm còn liên kết với nhiều trường đại học, cao đẳng trong công tác đào tạo.
Lựa chọn các trung tâm bồi dưỡng cán bộ làm đơn vị mở lớp, các trường của Trung
ương không chỉ căn cứ vào điều kiện cơ sở vật chất mà còn quan tâm đến việc phát
huy vai trò đội ngũ cán bộ, giảng viên của trung tâm trong công tác quản lý học viên,
góp phần nâng cao đào tạo, bồi dưỡng.
2.2.2. Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng tại TTBDCT huyện Phú Bình
Hiện nay tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình đang thực hiện các
loại chương trình sau:
- Chương trình đào tạo:
+ Đào tạo Sơ cấp lý luận Chính trị - Hành chính: Đối tượng là các cán bộ, đảng
viên và những người có nguyện vọng được học tập mà chưa có trình độ cao đẳng trở
lên. Thời gian đào tạo một khoá 30 ngày. Hoặc tổ chức đào tạo gối tiếp đối với những
trường hợp có đề nghị xác nhận trình độ tương đương nhưng còn thiếu một số học
phần trong chương trình đã được đào tạo so với chương trình Sơ cấp LLCT.
+ Phối hợp với Trường chính trị tỉnh Thái Nguyên đào tạo các lớp Trung cấp lý luận
Chính trị - Hành chính. Thời gian mỗi khoá đào tạo Trung cấp từ 1 - 2 năm.
- Chương trình bồi dưỡng:
+ Phối hợp với Trường Chính trị tỉnh bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
chương trình chuyên viên. Thời gian: 03 tháng/ khóa.


17
+ Bồi dưỡng cảm tình Đảng cho quần chúng ưu tú có nguyện vọng đứng vào
hàng ngũ của Đảng. Thời gian: 5 ngày/ khóa.
+ Bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới: Đối tượng là các đảng viên
đang trong thời gian dự bị. Thời gian 9 ngày/khóa.
+ Tập huấn về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý
Nhà nước cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và cán bộ chính quyền. Thời
gian: 4 ngày/ khóa.
+ Phối hợp với Ban tuyên giáo Huyện uỷ tổ chức thông tin thời sự, chính sách

cho đội ngũ báo cáo viên mỗi tháng một lần. Thời gian 1 buổi-1 ngày.
+ Phối hợp với Phòng Tư pháp huyện tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật cho
đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị huyện.
+ Mở các lớp theo yêu cầu của cấp ủy phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương.
2.2.3. Những kết quả cụ thể đã đạt được
- Một là, kết quả tổ chức nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết của Đảng:
Đã triển khai quán triệt nghiêm túc các nghị quyết của Đảng.
Điểm mới trong việc triển khai học tập nghị quyết: báo cáo viên trực tiếp là đồng
chí bí thư các chi, đảng bộ. Sau việc triển khai nghị quyết đã xây dựng chương trình
kế hoạch hành động, đưa ra những chỉ tiêu thực hiện cụ thể, thiết thực, phù hợp với
điều kiện của từng địa phương đơn vị.
- Hai là, kết quả công tác bồi dưỡng giáo dục pháp luật:
Công tác phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cũng được quan tâm đẩy mạnh.
Hàng năm Trung tâm bồi dưỡng chính trị, Ban Tuyên giáo Huyện uỷ, Phòng Tư pháp
và các cơ quan chức năng đã có sự phối hợp chặt chẽ trong việc tuyên truyền phổ
biến giáo dục pháp luật tới nhiều loại hình đối tượng tham gia bồi dưỡng như tuyên
truyền phổ biến luật an giao thông đường bộ; Luật bình đẳng giới, Luật hôn nhân và
gia đình; chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình đối với phụ nữ; Luật phòng chống


18
tham nhũng đối với cán bộ tư pháp các xã, thị trấn, Cựu chiến binh, trưởng xóm, bí
thư chi bộ... TTBDCT phối hợp với Phòng Tư pháp huyện thực hiện mở lớp bồi
dưỡng chuyên đề nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật theo kế hoạch của Sở Tư
pháp và Ban Tuyên giáo tỉnh Thái Nguyên. TTBDCT Phú Bình được đánh giá là một
trong những đơn vị của huyện thực hiện tốt công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật.
- Ba là, ngoài các lớp đào tạo, bồi dưỡng trên, TTBDCT còn phối hợp với các
cơ quan như Công an huyện, Bệnh viện đa khoa huyện, các cơ quan chuyên môn tổ
chức bồi dưỡng các chuyên đề như vấn đề tôn giáo và chính sách tôn giáo của Đảng

Cộng sản Việt Nam; vấn đề dân tộc của Đảng, tuyên truyền biển đảo quê hương,
tuyên truyền lịch sử đảng bộ địa phương…100% các lớp được phân công chủ nhiệm
lớp, có khai giảng, tổng kết, thông qua nội quy, quy chế, công khai chế độ, thành lập
Ban cán sự, cấp giấy chứng nhận với các lớp phải cấp giấy chứng nhận theo yêu cầu
của Trung ương đúng quy định.
- Bốn là, hoạt động thao giảng:
Được tiến hành định kỳ theo quy định. Nhìn chung qua hoạt động thao giảng
cho thấy: công tác giáo dục lý luận chính trị đã được cấp ủy huyện quan tâm, các
giảng viên chuyên trách và giảng viên kiêm chức đã học tập được nhiều kinh nghiệm
trong việc soạn giáo án và thực hiện các bước trong quy trình giảng dạy lý luận chính
trị, cũng qua việc thao giảng đã khuyến khích, cổ vũ các viên giảng dạy LLCT tại các
TTBDCT cố gắng nỗ lực hơn trong công tác giảng dạy, góp phần nâng cao chất lượng
giảng dạy của đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm chức tại Trung tâm. Song hoạt
động thăm lớp, dự giờ còn hạn chế, các giảng viên còn tâm lý ngại tham gia thao
giảng.
- Năm là, hoạt động nghiên cứu thực tế:
Trong quá trình bồi dưỡng một số lớp được tổ chức đi nghiên cứu học tập thực
tế. Thông qua hoạt động thực tế giúp các học viên có điều kiện liên hệ giữa việc học


19
lý luận với thực tiễn, đồng thời bổ sung kiến thức thực tiễn vào lý luận. Qua hoạt
động nghiên cứu thực tế tại các điểm di tích lịch sử đã góp phần nâng cao lòng tự
hào, tự tôn dân tộc, tình yêu tổ quốc, trách nhiệm của người cán bộ, đảng viên, từ đó
góp phần nâng cao hiệu quả công tác. Song hoạt động này còn hạn chế.
Kết quả cụ thể công tác mở lớp:
Từ năm 2011 đến hết năm 2014, TTBDCT Phú Bình đã mở được 101 lớp cho
8.461 học viên tham gia bồi dưỡng. Trong đó:
Năm 2011 mở được 24 lớp cho 1877 học viên và 06 Hội nghị báo cáo viên
Năm 2012 mở được 29 lớp cho 2.568 học viên và 06 Hội nghị báo cáo viên

Năm 2013 mở được 24 lớp cho 2.013 học viên và 06 Hội nghị báo cáo viên
Năm 2014 mở được 25 lớp cho 2.003 học viên và 06 Hội nghị báo cáo viên
Cụ thể số lớp được mở và số học viên được tham gia bồi dưỡng là:
TT

1

Tên lớp

Lớp phối hợp Đào tạo TCLLCT

Năm 2011

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Số lớp HV

Số lớp HV

Số lớp HV

Số lớp HV

01

90

01

106

01

106

01

83

0

0

0

0

0

01

89

0

0

0

01

39

01

50

309

05

358

04

329

04

335

281

03

218

03

257

03

240

50

02

195

01

70

0

0

141

01

85

03

308

0

0

100

03

268

01

67

01

100

Phối hợp bồi dưỡng KTQLNN 0
chương trình chuyên viên
2

Lớp đào tạo Sơ cấp LLCT

0

3

Lớp bồi dưỡng nhận thức về 04
Đảng

4

Lớp bồi dưỡng đảng viên mới

04

5

Lớp bồi dưỡng cán bộ Hội Cựu 01
chiến binh

6

Lớp bồi dưỡng cán bộ Hội Nông 02
dân

7

Lớp bồi dưỡng cán bộ Đoàn TN

01


20

8

Lớp bồi dưỡng cán bộ Công 02

204

01

55

01

94

0

0

50

0

0

01

42

0

0

120

0

0

0

0

0

0

167

0

0

02

142

0

0

315

0

0

05

479

01

90

60

01

60

0

0

01

60

0

03

315

0

0

03

318

0

02

154

0

0

0

0

0

02

215

0

0

01

81

0

0

03

348

01

80

0

0

18 Lớp bồi dưỡng kiến thức QP- 0

0

02

191

0

0

02

104

0

0

0

0

0

03

318

đoàn
9

Lớp bồi dưỡng cán bộ Hội nạn 01
nhân chất độc da cam

10 Lớp bồi dưỡng cán bộ Ban Tuyên 02
giáo và khối Dân vận các xã, thị
trấn
11 Lớp bồi dưỡng cán bộ Hội Chữ 02
thập đỏ
12 Lớp bồi dưỡng công tác Đảng

03

13 Lớp bồi dưỡng LLCT và phổ 01
biến GDPL
14 Lớp bồi dưỡng trưởng ban công 0
tác Mặt trận
15 Lớp bồi dưỡng cán bộ làm công 0
tác kiểm tra
16 Lớp bồi dưỡng cán bộ Hội 0
người cao tuổi
17 Lớp BD cán bộ Hội phụ nữ

AN cho đối tượng 4
19 Lớp bồi dưỡng công tác xây 0
dựng nông thôn mới, bồi dưỡng
chuyên đề Dân tộc và chính sách
dân tộc của Đảng, chuyên đề tôn
giáo và chính sách tôn giáo của


21

Đảng
20 Lớp bồi dưỡng chuyên đề chủ 0

0

0

0

0

0

01

65

0

0

0

0

0

01

105

0

0

0

0

0

0

01

69

24

1877 29

động và tích cực hội nhập kinh
tế quốc tế
21 Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công 0
tác thanh tra nhân dân
22 Lớp bồi dưỡng trưởng xóm
Tổng

2568 24

2013 25

2003

Tập thể TTBDCT được nhiều ngành, nhiều cấp khen thưởng: tập thể lao động
xuất sắc, chi bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu, cơ quan đạt chuẩn văn hóa…những
thành tích đó đã ghi nhận những nỗ lực đóng góp của Trung tâm:
Cơ quan Trung tâm bồi dưỡng chính trị hàng năm đều đạt cơ quan văn hóa liên
tục giai đoạn 2009- 2012 và cơ quan văn hóa tiêu biểu (2009-2011).
Chi bộ hàng năm đều đạt chi bộ trong sạch vững mạnh
Năm 2009 và năm 2010, đơn vị được UBND tỉnh tặng bằng khen tập thể đạt
danh hiệu tập thể lao động xuất sắc. Được Đảng bộ huyện tặng giấy khen chi bộ đạt
danh hiệu chi bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu.
Được UBND huyện tặng giấy khen vì đã có thành tích tiêu biểu trong thực hiện
chương trình phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 2008- 2012 tại Quyết định số:
3300/QĐ-CT ngày 14/9/1012.
Được Chủ tịch UBND huyện tặng Giấy khen tập thể lao động tiên tiến tại
Quyết định số 4132/QĐ-CT ngày 24/12/2012.
Được Ban Chấp hành đảng bộ huyện khen vì đã có thành tích trong công tác
giáo dục LLCT giai đoạn 2010- 2012.


22
Hàng năm Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện phối hợp với các ban, ngành
đoàn thể trong huyện, các xã, thị trấn để tổng hợp nhu cầu và tham mưu cho
Ban Thường vụ Huyện uỷ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị và giao chỉ tiêu cho các cơ sở
triển khai thực hiện.
Các cấp uỷ địa phương trên cơ sở chỉ tiêu được giao cử cán bộ, công chức tham
gia đào tạo, bồi dưỡng theo số lượng quy định.

Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và làm tốt công tác phối hợp mở các lớp,
Ban thường vụ Huyện uỷ đã ban hành quyết định kiện toàn đội ngũ giảng viên kiêm chức;
quy chế phối hợp mở lớp bồi dưỡng lý luận, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công
chức cấp xã giữa Trung tâm bồi dưỡng chính trị và các ban ngành, đoàn thể.
Tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch công tác năm và một số nội dung giảng
dạy mới cho giảng viên, giảng viên kiêm chức, phân công bài giảng phù hợp với
chuyên môn được đào tạo và vị trí công tác, cung cấp tài liệu phục vụ cho việc soạn
giảng đạt chất lượng.
Tham mưu cho Thường trực Huyện ủy tổ chức Hội nghị tổng kết công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở, qua đó đánh giá chất lượng kết quả công tác đào tạo, bồi
dưỡng nhằm phát huy những mặt tích cực và kịp thời khắc phục những hạn chế trong
hoạt động chuyên môn nhằm không ngừng nâng cao hơn nữa về chất lượng đào tạo
bồi dưỡng cán bộ huyện.
Cùng với việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức cấp xã, cấp ủy, Uỷ ban nhân dân huyện đã có sự quan tâm đầu tư về cơ sở vật
chất đối với Trung tâm bồi dưỡng chính trị để phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ.
Về kinh phí phục vụ: Hàng năm kinh phí phục vụ công tác đào tạo, bồi
dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Phú Bình cơ bản được phân bổ từ
ngân sách tỉnh. Mặc dù vậy kinh phí còn thiếu, một số chính sách vẫn chưa thực hiện


23
được. Ví dụ: chế độ tiền ăn của học viên: theo Thông tư 139 của Bộ tài chính chế độ
tiền ăn của học viên mỗi ngày không quá 30.000đ, học viên được hỗ trợ tiền tài liệu,
xăng xe. Nhưng hiện nay các lớp học Trung cấp lý luận chính trị không có tiền ăn,
tiền xăng xe, tiền tài liệu tuỳ thuộc vào điều kiện từng xã, từng đơn vị để hỗ trợ.
Trong các chương trình tập huấn và các chương trình bồi dưỡng khác kinh
phí phục vụ rất eo hẹp. Qua khảo sát các phòng, ban, ngành, đoàn thể cấp Huyện phối
hợp với Trung tâm bồi dưỡng chính trị để tổ chức tập huấn, có đến 90% các đơn

vị đều cho rằng kinh phí quá ít, mới chỉ đáp ứng được 50%-60% nhu cầu.
Chính sách đối với giảng viên chuyên trách và giảng viên kiêm chức tại Trung
tâm: Hiện nay, giảng viên chuyên trách được hưởng phụ cấp 30% và giảng viên kiêm
chức được hưởng chế độ giảng theo quy định của Bộ Tài chính, ngoài ra Huyện chưa
có chính sách phù hợp cho đội ngũ giảng viên đi thực tế học hỏi kinh nghiệm, mở
rộng tầm hiểu biết các huyện trong tỉnh và các tỉnh trong nước.
2.2.4. Một số nhận xét, đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng tại TTBDCT
Phú Bình trong thời gian qua
* Ưu điểm:

- Có sự đổi mới trong quản lý, đánh giá chất lượng học tập của học viên. Đối
với một số lớp bồi dưỡng ngoài các chuyên đề theo Hướng dẫn của Ban Tuyên giáo
Trung ương, xuất phát từ tình hình thực tế trong nước cũng như thực tế của địa
phương, tại một số lớp bồi dưỡng tùy theo đặc điểm đối tượng học viên, Trung tâm
đã triển khai công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật theo chương trình phối hợp với
Hội đồng Phổ biến Giáo dục pháp luật của huyện.
Thực hiện Kế hoạch của tỉnh cũng như kế hoạch của huyện Phú Bình về việc
đẩy mạnh các hoạt động xây dựng nông thôn mới, Trung tâm bồi dưỡng chính trị đã
chủ động trong công tác tuyên truyền, dành thời lượng phù hợp để thông báo tới các
học viên về tình hình thực tế triển khai nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn huyện Phú Bình.


24
-

Một số lớp bồi dưỡng ngoài những nội dung học tập theo quy định của Trung

ương, Trung tâm BDCT còn tổ chức cho học viên đi nghiên cứu học tập thực tế để bổ sung
kiến thức lý luận và thực tiễn, cũng như kỹ năng nghiệp vụ đáp ứng với tình hình địa phương.

-

Hệ thống hồ sơ sổ sách theo dõi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tại TTBDCT dần

được hoàn thiện theo quy định của Ban Tuyên giáo Trung ương và của Ban Tuyên giáo tỉnh
Thái Nguyên.
-

Việc xây dựng lịch học, lịch kiểm tra, ra đề thi, thi tốt nghiệp (chương trình Sơ

cấp) đảm bảo nội dung chương trình, phù hợp với các đối tượng, các kỳ thi, kiểm tra được tổ
chức nghiêm túc, chính xác, khách quan, thông báo kết quả công khai trước khi tiến hành
tổng kết theo quy định.
-

Phối hợp tốt với Ban Tuyên giáo huyện tổ chức Hội nghị báo cáo viên theo định

kỳ.
Nguyên nhân của những ưu điểm:
+ Công tác bồi dưỡng LLCT tại TTBDCT Phú Bình luôn nhận được sự quan tâm
chỉ đạo sát sao của Thường vụ Thường trực Huyện uỷ; sự quan tâm giúp đỡ kịp thời
của Ban Tuyên giáo tỉnh. Sự phối kết hợp có hiệu quả của các cơ quan, đơn vị, các
chi, đảng bộ trong huyện; đội ngũ báo cáo viên được kiện toàn và từng bước nâng
lên về chất lượng đáp ứng được yêu cầu của công tác đào tạo, bồi dưỡng trong tình
hình mới.
+ Nhận thức của các cấp ủy Đảng về công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo dục lý
luận chính trị có nhiều đổi mới, coi đây là một trong những nhiệm vụ, giải pháp quan
trọng góp phần xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh toàn diện, tạo tiền đề cho sự
phát triển kinh tế- xã hội của địa phương.
+ Nhận thức về sự cần thiết phải tham gia đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị;

việc nghiên cứu, tìm hiểu các chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước đối
với cán bộ, đảng viên và nhân dân đó có một bước tiến mới.


25
+ Đội ngũ giảng viên và giảng viên kiêm chức giảng dạy lý luận chính trị hàng
năm được kiện toàn cơ bản đáp ứng về số lượng. Được tham gia các lớp tập huấn về
phương pháp giảng dạy lý luận chính trị do Trường Chính trị tỉnh phối hợp với Ban
Tuyên giáo tỉnh tổ chức hàng năm.
+ Cấp uỷ chính quyền địa phương quan tâm đầu tư xây dựng môi trường cảnh
quan sư phạm, tạo không khí phấn khởi cho cán bộ, công chức đến làm việc cũng như
học viên đến học tập.
+ TTBDCT chủ động xây dựng kế hoạch công tác năm trình cấp uỷ phê duyệt, do đó
đã chủ động trong việc thực hiện công tác trong năm, công tác quí, tháng.
+ Đội ngũ cán bộ của Trung tâm có tinh thần đoàn kết, trách nhiệm trong thực
hiện nhiệm vụ.
+ Trên địa bàn tỉnh, huyện các cấp, các ngành tiếp tục triển khai sâu rộng việc
học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, qua đó khơi dậy được sự nhiệt tình, trách
nhiệm và quyết tâm thi đua hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ.
* Hạn chế:
Trong những năm qua, tuy đã đạt được những thành tựu nhất định trong công
tác đào tạo, bồi dưỡng, nhưng TTBDCT Phú Bình vẫn còn gặp không ít khó khăn,
Cụ thể như:
- Thứ nhất, vấn đề đào tạo Sơ cấp lý luận chính trị và bồi dưỡng cán bộ đoàn
thể chưa thu hút nhiều học viên tham gia.
Thực hiện Hướng dẫn 1499- HD/TTVH của Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương
về hướng dẫn thực hiện chương trình Sơ cấp lý luận chính trị, TTBDCT Phú Bình đã
mở được 4 khoá đào tạo bồi dưỡng sơ cấp lý luận chính trị.
Tuy nhiên, kết quả cho thấy: Học viên được triệu tập tương đối đông, nhưng số
thực học lại rất ít, một số đang trong quá trình học có đơn xin thôi với rất nhiều lý do

hoặc tự bỏ học không lý do. Điều đó đó làm ảnh hưởng nhiều đến chất lượng học tập,
kinh phí tổ chức lớp học…