Quyết định số 249 QĐ-TTG - Về phê duyệt đề án phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
______
Số: 249/QĐ-TTg

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
________
Hà Nội, ngày 10 tháng 02 năm 2010

QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt “Đề án phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020”
_______
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phê duyệt “Đề án phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020” (sau
đây gọi tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu sau đây:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
1. Quan điểm:
a) Phát triển dịch vụ môi trường là một nội dung quan trọng của chiến lược
phát triển dịch vụ trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của đất nước;
b) Phát triển dịch vụ môi trường góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của
doanh nghiệp dịch vụ môi trường trong nước;
c) Phát triển dịch vụ môi trường theo lộ trình và bước đi phù hợp với các
quy định của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) và sự phát triển kinh tế - xã hội
của đất nước;
d) Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước tham gia phát triển dịch vụ môi trường.
2. Mục tiêu:

Phát triển dịch vụ môi trường nhằm cung ứng dịch vụ bảo vệ môi trường
cho các ngành, lĩnh vực, địa phương; tăng tỷ trọng đóng góp của khu vực dịch vụ

1


trong nền kinh tế, tạo thêm việc làm và hướng tới mục tiêu phát triển bền vững đất
nước.
II. CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH
1. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách và văn bản quy
phạm pháp luật về dịch vụ môi trường:
a) Tổ chức xây dựng, thực hiện “Chiến lược phát triển dịch vụ môi trường
đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030”;
b) Xây dựng, hoàn thiện khung chính sách, pháp luật về phát triển dịch vụ
môi trường ở Việt Nam.
2. Phát triển doanh nghiệp dịch vụ môi trường và thị trường dịch vụ môi
trường ở Việt Nam:
a) Quy hoạch mạng lưới doanh nghiệp dịch vụ môi trường trong phạm vi cả
nước;
b) Hình thành, phát triển mạng lưới doanh nghiệp dịch vụ môi trường;
c) Phát triển một số doanh nghiệp nhà nước về dịch vụ môi trường đủ mạnh
để giải quyết các vấn đề môi trường lớn, phức tạp của đất nước;
d) Hình thành và vận hành thống nhất thị trường dịch vụ môi trường ở Việt
Nam phù hợp với nền kinh tế thị trường và các quy định của WTO.
3. Đào tạo nguồn nhân lực về dịch vụ môi trường:
a) Đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên môn theo các nhóm dịch vụ môi trường
đáp ứng yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp;
b) Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên cho đội ngũ cán bộ,
công nhân hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ môi trường.
III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và trách nhiệm về phát triển
dịch vụ môi trường cho các cấp, các ngành, địa phương, doanh nghiệp và cộng
đồng dân cư.
2. Giải pháp về ưu đãi, hỗ trợ:
Tổ chức, cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ môi trường được hưởng các
chính sách hỗ trợ về đất đai, vốn; ưu đãi về tín dụng; trợ cấp; miễn giảm thuế, phí
ở mức cao nhất theo quy định của pháp luật.
3. Giải pháp về nguồn lực:

2


a) Huy động nguồn lực của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia
phát triển dịch vụ môi trường;
b) Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, huy động các nguồn vốn đầu tư khác
từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài để thực hiện Đề án;
c) Phê duyệt về nguyên tắc 5 dự án thành phần để thực hiện các nội dung,
nhiệm vụ của Đề án (Phụ lục kèm theo). Kinh phí từ nguồn vốn ngân sách nhà
nước để thực hiện Đề án trên cơ sở từng dự án thành phần cụ thể được cấp có
thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật.
4. Giải pháp về khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế:
a) Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ về dịch vụ môi
trường;
b) Thu hút tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia hỗ trợ đào tạo nguồn nhân
lực về dịch vụ môi trường; tư vấn, chia sẻ kinh nghiệm về phát triển dịch vụ môi
trường;
c) Tranh thủ nguồn tài trợ từ các nước, tổ chức quốc tế trong việc phát triển
dịch vụ môi trường.
IV. TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa

phương liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các nội dung, nhiệm
vụ của Đề án, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính cân đối, bố trí và hướng dẫn sử
dụng vốn ngân sách nhà nước 5 năm và hàng năm để thực hiện các dự án thành
phần của Đề án.
3. Bộ Công Thương, các Bộ, ngành khác và Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý
nhà nước của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ
chức thực hiện có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ liên quan trong Đề án; định kỳ
hàng năm gửi báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng
hợp, trình Thủ tướng Chính phủ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

3


Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ:
KTN, KTTH, TH;
- Lưu: Văn thư, KGVX (5b).

KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
(đã ký)
Hoàng Trung Hải

4


5


PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THÀNH PHẦN CỦA ĐỀ ÁN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 249/QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ)
STT
Tên dự án thành phần
Cơ quan chủ
Cơ quan phối hợp
Thời gian thực
trì
hiện
1 Xây dựng chiến lược phát triển dịch vụ môi
Bộ Tài
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công
2010 - 2011
trường đến năm 2020 và định hướng đến năm nguyên và Thương và các Bộ, ngành, địa phương

2030
Môi trường liên quan
2 Xây dựng và hoàn thiện khung chính sách,
Bộ Tài
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công
2010 – 2015
pháp luật về phát triển dịch vụ môi trường ở
nguyên và Thương và các Bộ, ngành, địa phương
Việt Nam
Môi trường liên quan
3 Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách tài Bộ Tài chính Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, 2010 – 2013
chính về phát triển dịch vụ môi trường
ngành, địa phương liên quan
4 Xây dựng đề án phát triển mạng lưới doanh
Bộ Tài
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công
2010 – 2013
nghiệp dịch vụ môi trường
nguyên và Thương và các Bộ, ngành, địa phương
Môi trường liên quan
5 Đào tạo nguồn nhân lực về dịch vụ môi trường Bộ Giáo dục Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
2010 - 2020
và Đào tạo Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ,
ngành, địa phương liên quan

6