Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị đại thanh, xã tả thanh oai, huyện thanh trì, thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LÊ THỊ VIỆT HÀ

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU
ĐÔ THỊ ĐẠI THANH, XÃ TẢ THANH OAI, HUYỆN
THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI, NĂM 2015


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LÊ THỊ VIỆT HÀ
KHÓA: 2013 - 2015
QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ ĐẠI THANH, XÃ TẢ
THANH OAI, HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. VŨ ANH

HÀ NỘI, NĂM 2015


LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Kiến trúc Hà
Nội, các thầy cô giáo, cán bộ khoa Sau đại học trường Đại học Kiến trúc đã tạo điều
kiện cho tác giả trong suốt khoá học.
Tác giả xin chân trọng cảm ơn các bậc Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ đã nhiệt
tình giảng dạy và gợi mở cho tôi nhiều ý kiến quý báu trong suốt quá trình học tập
và thực hiện đề tài.
Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giảng viên TS. Vũ Anh
đã tận tâm hướng dẫn tôi thực hiện và hoàn thành luận văn.
Xin gửi lời cảm ơn đến Ban Quản lý các công trình trọng điểm của huyện
Thanh Trì đã nhiệt tình giúp đỡ và cung cấp những tài liệu để tôi có thể hoàn thành
công trình này.
Cảm ơn những người thân, gia đình, bạn bè đã giúp đỡ, động viên, tạo mọi
điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập và hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2015
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Thị Việt Hà


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Các số liệu, tài liệu sử dụng trong luận văn được sử dụng trung thực.
Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2015.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Thị Việt Hà


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Danh mục từ viết tắt
Danh mục các bảng biểu
Danh mục các hình vẽ
PHẦN I: MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài..........................................................................

1

Mục tiêu nghiên cứu.....................................................................
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...............................................

2
2

Nội dung nghiên cứu....................................................................

2

Phương pháp nghiên cứu..............................................................

2

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu..................

3

PHẦN II: NỘI DUNG
CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ
THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ ĐẠI
THANH XÃ TẢ THANH OAI, HUYỆN THANH TRÌ, TP
HÀ NỘI.

4

Thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật huyện Thanh
Trì, thành phố Hà Nội………………………………………....

4

1.1.1

Giới thiệu huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội ..........................

4

1.1.2

Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật huyện Thanh Trì ……......

10

1.1.3

Thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật huyện Thanh Trì..

15

1.2

Thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị
Đại Thanh, xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì, thành phố
Hà Nội

16

Khái quát chung về khu đô thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai.

16

1.1

1.2.1


1.2.2

1.2.3

1.2.4

Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Đại Thanh xã
Tả Thanh Oai................................................................................

19

Thực trạng công tác tổ chức quản lý và vận hành hệ thống
HTKT khu đô thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai...........................

33

Sự tham gia cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị Đại Thanh, xã Tả Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội.....

35

1.3

Đánh giá chung về thực trạng quản lý HT kỹ thuật khu đô
thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì

36

1.3.1

Thuận lợi......................................................................................

36

1.3.1

Khó khăn......................................................................................

36

CHƯƠNG II: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN
LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ
ĐẠI THANH XÃ TẢ THANH OAI, HUYỆN THANH TRÌ,
TP HÀ NỘI.

38

2.1

Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị
Đại Thanh, xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội.

38

2.1.1

Vai trò, đặc điểm và nội dung của hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị mới..............................................................................

38

Các yêu cầu và nguyên tắc cơ bản về kỹ thuật đối với hệ thống

hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới....................................................

41

Các yêu cầu, nguyên tắc và hình thức thiết lập cơ cấu tổ chức
quản lý hệ thống HTKT đô thị.....................................................

49

Vai trò, chức năng của cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật khu đô thị mới........................................................

56

2.1.2

2.1.3

2.1.4

2.2

Cơ sở pháp lý trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu
đô thị mới Đại Thanh, xã Tả Thanh Oai:..............................

57


Hệ thống văn bản pháp quy có liên quan đến hạ tầng kỹ thuật
đô thị và khu đô thị mới...............................................................

57

2.2.2. Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật Thành phố Hà
Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030................................

60

Bài học kinh nghiệm trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật các khu đô thị mới............................................................

68

2.3.1

Kinh nghiệm quản lý HTKT các khu đô thị mới ở trong nước...

68

2.3.2

Kinh nghiệm quản lý HTKT các khu đô thị mới trên thế giới....

76

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ
THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI
THANH XÃ TẢ THANH OAI, HUYỆN THANH TRÌ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI..............................................................

81

Đề xuất một số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô
thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai...............................................

81

Giải pháp khớp nối các công trình hạ tầng giao thông, cấp
nước, thoát nước, cấp điện...........................................................

81

Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống giao thông trong khu đô thị
và kết nối với hệ thống giao thông liên huyện.............................

82

Giải pháp quản lý cốt nền xây dựng cho khu đô thị phù hợp với
quy hoạch chi tiết khu vực...........................................................

85

2.2.1

2.3

3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3

3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.2

3.2.1
3.2.2

Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống thoát nước thải và nước
mưa...............................................................................................
Đề xuất biện pháp quản lý hệ thống cấp nước.............................
Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp điện ..............................
Đề xuất cơ chế chính sách quản lý và thu hút đầu tư xây
dựng hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn khu đô thị Đại Thanh
xã Tả Thanh Oai.........................................................................
Đề xuất bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý và
xây dựng hệ thống HTKT............................................................
Đề xuất cơ chế chính sách thu hút đầu tư xây dựng hệ thống
HTKT khu đô thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai............................

86
92
94

98
98

99

3.2.3
3.2.4
3.3

Đề xuất thành lập Ban Giám sát HTKT khu đô thị Đại Thanh
xã Tả Thanh Oai..........................................................................
Cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị.....................
Nâng cao vai trò cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng
kỹ thuật trên đia bàn khu đô thị Đại Thanh xã Tả Thanh
Oai, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội.

3.4

Các giải pháp khác.....................................................................

3.4.1

Nâng cao năng lực cho lực lượng cán bộ chuyên trách về quản
lý hệ thống HTKT........................................................................
Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước của các cán bộ quản lý
hành chính cấp xã trong lĩnh vực quản lý hệ thống HTKT
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ................................

3.4.2

102
104

107
109

109
110
112

1

Kết luận:.......................................................................................

112

2

Kiến nghị: ....................................................................................

113

PHẦN IV: TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC VIẾT TẮT

Viết tắt
BQLDA
CTr

Cụm từ viết tắt
Ban Quản lý dự án
Chương trình

CTXD

Công trình xây dựng

HĐND

Hội đồng Nhân dân

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

NĐ-CP

Nghị định chính phủ

NXB

Nhà xuất bản

PCCC

Phòng Cháy chữa cháy

QCXD

Quy chuẩn xây dựng

QLĐT

Quản lý đô thị

TCXDVN

Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

TTQĐ

Trung tâm quỹ đất

UBND

Uỷ ban Nhân dân


DANH MỤC BẢNG BIỂU

Số hiệu
Bảng 1.1
Bảng 1.2
Bảng 1.3
Bảng 1.4
Bảng 2.1
Bảng 2.2
Bảng 2.3
Bảng 2.4
Bảng 2.5
Bảng 2.6
Bảng 2.7
Bảng 2.8

Tên bảng biểu
Bảng tổng hợp hiện trạng sử dụng đất.
Cơ cấu sử dụng đất
Hệ thống mạng lưới đường
Bảng thống kê trạm biến áp
Nhu cầu cấp nước sinh hoạt
Độ chôn sâu ống cấp nước
Khoảng cách của ống cấp nước tới công trình
Hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp theo chiều rộng
Hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện theo chiều
cao
Hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm theo chiều rộng
Hành lang bảo vệ an toàn trạm điện
Trị số độ chói, độ rọi các loại đường phố

Trang
18
21
23
26
42
43
44
45
46
46
47
48

DANH MỤC HÌNH MINH HOẠ
Số hiệu
hình
Hình 1.1.
Hình 1.2.
Hình 1.3.
Hình 1.4.
Hình 1.5.
Hình 2.1.
Hình 2.2.
Hình 2.3.
Hình 2.4.
Hình 2.5.
Hình 2.6.
Hình 2.7.
Hình 2.8.
Hình 2.9.
Hình 2.10.
Hình 2.11.
Hình 2.12.
Hình 2.13.
Hình 2.14.
Hình 3.1.
Hình 3.2.
Hình 3.3.
Hình 3.4.
Hình 3.5.
Hình 3.6.
Hình 3.7.
Hình 3.8.

Hình 3.9.
Hình 3.10.
Hình 3.11.
Hình 3.12.

Tên hình
Bản đồ quy hoạch vị trí khu đô thị Đại Thanh
Đường giao thông khu đô thị Đại Thanh
Hệ thống cấp nước và thoát nước
Hệ thống cấp điện khu đô thị Đại Thanh
Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của BQLDA khu
Mối quan hệ trong cơ cấu tổ chức
Mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến
Mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến tham mưu
Mô hình quản lý theo cơ cấu chức năng
Mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến chức năng
Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội TP Hà Nội
Khu đô thị mới kiểu mẫu Phú Mỹ Hưng
Hình ảnh khu đô thị mới CIPUTRA
Hình ảnh tuyến phố của khu đô thị mới CIPUTRA
Sơ đồ quản lý khai thác dịch vụ khu đô thị mới Nam Thăng
Long
Khu đô thị mới Bắc Linh Đàm
Toàn cảnh phố đông Thượng Hải
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ hiện đại ở Singapore
Khu ở mẫu mực ở Singapore
Sơ đồ bố trí mạng lưới giao thông khu đô thị Đại Thanh
Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước mưa khu đô thị Đại Thanh
Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước thải khu đô thị Đại Thanh
Áp dụng công nghệ xử lý nước thải AFSB tại tòa nhà NHĐT

và phát triển Việt Nam
Sơ đồ bố trí hệ thống cấp nước khu đô thị Đại Thanh
Chi tiết tuynel, hào kỹ thuật ngầm điển hình
Thi công hào kỹ thuật
Sơ đồ bố trí hệ thống cấp điện khu đô thị Đại Thanh
Mô hình tổ chức của ban giám sát HTKT khu đô thị Đại
Thanh.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án
Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Hạ tầng kỹ thuật
Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý HTKT

Trang
5
31
32
32
35
51
54
55
55
56
62
70
72
72
73
75
77
79

80
84
87
88
90
79
95
95
97
103
104
108
108



1

PHẦN I: MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài:
Trong những năm gần đây, trên cả nước có hàng loạt các khu đô thị mới
được hình thành cùng với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đã tạo nên bước phát
triển xây dựng khá nhanh góp phần đổi mới bộ mặt các đô thị đổi từng bước nâng
cao chất lượng đô thị, cải thiện đời sống của người dân và tạo lập một nền tảng phát
triển đô thị bền vững.
Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật,
đào tạo, du lịch, dịch vụ, là đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế; là
một trong những thành phố đầu tư xây dựng nhiều khu đô thị mới nhất trên cả nước.
Thanh trì là huyện nằm ở phía Nam thành phố, với diện tích tự nhiên
6.292,7ha, dân số trên 200.000 người gồm 15 xã và 01 thị trấn, là huyện đầu mối

giao thông quan trọng của Thủ đô, thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế - xã hội với
các tỉnh phía Nam, với tốc độ đô thị hóa hiện nay đang diễn ra với tốc độ vô cùng
nhanh chóng, hình thành hàng loạt các dự án khu đô thị mới đang được đầu tư xây
dựng tại đây như: Khu đô thị mới Đại Thanh, Khu đô thị mới Binh Đoàn 12, ...
nhằm thúc đẩy quá trình đô thị hóa huyện Thanh Trì.
Khu đô thị mới Đại Thanh có quy mô 15,8ha, có vị trí nằm trên đường Phan
Trọng Tuệ (đường 70) là tuyến đường giao thông cấp đô thị thuận lợi cho việc phát
triển, khai thác hiệu quả quỹ đất đóng góp bộ mặt kiến trúc khu vực cửa ngõ phía
Tây Nam Thành phố.
Trên thực tế nhiều dự án xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn huyện Thanh
Trì nói chung và khu đô thị mới Đại Thanh nói riêng đã và tương lai sẽ phải đối mặt
với những khó khăn trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật. Việc đấu nối hạ tầng
kỹ thuật trong và ngoài hàng rào khu đất dự án khu đô thị mới là rất khó khăn khi
bản thân hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong các khu dân cư cũ tiếp giáp khu đô thị mới
còn yếu kém, chưa hoàn thiện. Do vậy, vấn đề quản lý hạ tầng kỹ thuật là vấn đề hết
sức nóng bỏng, khiến nhiều nhà quản lý, nhà chuyên môn đang phải nghiên cứu và
đề xuất các giải pháp quản lý đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng và hiệu quả.


2

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật cung cấp nhiều dịch vụ thiết yếu cho cuộc sống
cộng đồng dân cư vì vậy đề tài nghiên cứu là cấp thiết và mang ý nghĩa thực tiễn
cao. Việc nghiên cứu này sẽ đề xuất giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật có hiệu quả
để làm cơ sở nhân rộng các mô hình áp dụng cho các đô thị mới của các xã, phường
khác trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Vì vậy đề tài nghiên cứu “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị
Đại Thanh, xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội” là cần
thiết và cấp bách.
* Mục tiêu nghiên cứu

- Đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị Đại Thanh, xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội nhằm
đảm bảo đồng bộ, hiệu quả trong đầu tư xây dựng và khai thác sử dụng, góp phần
phát triển bền vững thủ đô Hà Nội.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị bao
gồm: Giao thông, cấp nước, thoát nước, cấp điện.
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị mới Đại Thanh xã Tả thanh Oai, huyện
Thanh Trì, TP Hà Nội
- Thời gian nghiên cứu: giai đoạn 2030
* Nội dung nghiên cứu


Đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật của huyện Thanh Trì và khu đô

thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội.


Xây dựng cơ sở lý luận trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị

Đại Thanh xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội.


Đề xuất giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Đại Thanh xã Tả

Thanh Oai - Huyện Thanh Trì - Thành phố Hà Nội
* Phương pháp nghiên cứu


Phương pháp điều tra , thu thập số liệu, khảo sát hiện trạng



Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh


3



Phương pháp kế thừa



Phương pháp chuyên gia

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu:


Ý nghĩa khoa học: Xây dựng cơ sở lý luận trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ

thuật cho các khu đô thị mới.


Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật

khu đô thị mới Đại Thanh nhằm xây dựng một khu đô thị mới hài hòa với thiên
nhiên, môi trường, hạ tầng đồng bộ và hiện đại, mang đặc thù riêng cho khu vực,
làm bài học kinh nghiệm trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu đô thị mới
khác của thủ đô Hà Nội và các vùng lân cận.

THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


112

PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
(1) Do đang trong quá trình đô thị hóa với tốc độ nhanh, hệ thống HTKT trên
khu đô thị Đại Thanh, xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì chưa hoàn chỉnh, đang trong
giai đoạn xây dựng mới, nâng cấp nên còn mang tính manh mún, thiếu đồng bộ. Công
tác quản lý hệ thống HTKT trên địa bàn xã Tả Thanh Oai nói chung và khu đô thị Đại
Thanh nói riêng đang dần theo kịp với tốc độ phát triển của huyện Thanh Trì và Thủ đô
Hà Nội. Tuy nhiên, việc tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống
HTKT trên khu đô thị là rất cần thiết trong tình hình hiện nay.
(2) Quản lý hệ thống HTKT khu đô thị Đại Thanh này là công tác mang tính
đặc thù, đa ngành, khá phức tạp và có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống của
nhân dân và sự phát triển kinh tế, văn hóa, chuẩn mực phân loại cấp bậc đô thị. Để
quản lý tốt hệ thống HTKT khu đô thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai cần có sự phối
hợp chặt chẽ giữa các cơ quan từ UBND huyện Thanh Trì, UBND xã Tả Thanh Oai,
chủ đầu tư, ban quản lý dự án …cho tới cộng đồng dân cư sống trên địa bàn xã.

Trong đó, vai trò của người dân trong khu đô thị tham gia hoạch định và giám sát
xây dựng, quản lý hệ thống HTKT là rất quan trọng, cần được nâng lên một bước.
(3) Để quản lý một cách có hiệu quả hệ thống HTKT khu đô thị Đại Thanh
xã Tả Thanh Oai, trong luận văn này, tác giả đề xuất ba nhóm giải pháp đồng bộ
bao gồm: Giải pháp quản lý các hạng mục công trình của hệ thống HTKT; Đề xuất
cơ chế chính sách quản lý và thu hút đầu tư xây dựng hệ thống HTKT; Nâng cao vai
trò cộng đồng trong quản lý hệ thống HTKT. Đặc biệt, tác giả đề xuất giải pháp
thành lập Ban Giám sát HTKT khu đô thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai với các
tổ chuyên môn có chức năng và nhiệm vụ rõ ràng nhằm xây dựng một hệ thống
giám sát và tham gia quản lý mang tính chuyên nghiệp, trực tiếp tham gia công tác
quản lý hệ thống HTKT khu đô thị và là đầu mối liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan
quản lý của nhà nước, các cơ quan chuyên ngành, các bên tham gia dự án về HTKT
với UBND xã, khu đô thị và người dân.


113

2. Kiến nghị
Để công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai
được hiệu quả hơn, tác giả kiến nghị:
2.1. Đối với UBND huyện Thanh trì:
- Cần phân cấp mạnh mẽ công tác quản lý hệ thống HTKT cho UBND các
xã. Phòng Quản lý Đô thị không đủ cán bộ để quản lý tốt HTKT trên địa bàn rất
rộng của huyện.
- Khuyến khích UBND các xã thành lập các ban quản lý, giám sát hệ thống
HTKT trên địa bàn xã khu đô thị. Bên cạnh đó, cần có cơ chế về tài chính thỏa đáng
và đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ làm công tác quản lý HTKT.
2.2. Đối với các chủ đầu tư, đơn vị tham gia xây dựng, cải tạo và vận hành
hệ thống HTKT:
Cần nâng cao vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác đầu tư, thi công,

quản lý, vận hành và bảo trì hệ thống HTKT đô thị, tuân thủ nghiêm các quy định
hiện hành của pháp luật, đặc biệt, cần tôn trọng ý kiến tham gia, sự giám sát của
cộng đồng dân cư trong tất cả các khâu.
2.3. Đối với cộng đồng dân cư sống trên khu đô thị:
Cần tích cực tham gia vào tất cả các khâu trong công tác quản lý hệ thống
HTKT, từ khi lập dự án quy hoạch, thi công, vận hành, sửa chữa… Coi đó vừa là
nghĩa vụ vừa là quyền lợi của mình.


114

PHẦN IV: TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12

2.

Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.

3.

Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban hành
Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng.

4.

Chính phủ (2005), Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 17/8/2005 về Quy định hành
lang bảo vệ an toàn đường cáp ngầm.

5.

Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 về ban
hành Quy chế khu đô thị mới.

6.

Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về thoát nước
đô thị và khu công nghiệp.

7.

Chính phủ (2009), Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng
chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công
nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.

8.

Chính phủ (2009), Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng
chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công
nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.

9.

Chính phủ (2011), Nghị định số 10/2011/NĐ-CP ngày 05/11/2011 về Quy định
quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

10. Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống và công trình, Tiêu
chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006.
11. Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 hướng

dẫn thực hiện Quy chế khu đô thị mới ban hành kèm theo Nghị định
02/2006/NĐ-CP.
12. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng
QCXDVN 01:2008/BXD.
13. Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình Hạ tầng kỹ
thuật đô thị QCVN 07:2010/BXD.


115

14. UBND TP Hà Nội (2007), Quyết định 55/2007/QĐ-UBND của UBND TP Hà
Nội về việc phân cấp quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị theo Nghị
quyết 08/2006/NQ-HĐND.
15. Đồ án quy hoạch khu Đô Thị Đại Thanh xã Tả Thanh Oai (tỷ lệ 1/500).
16. UBND huyện Thanh Trì (2008), Quyết định số 56/2008/QĐ-UBND ngày
02/4/2008 của UBND huyện Thanh Trì về quy định chức năng nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Quản lý Đô thị.
17. UBND huyện Thanh Trì (2010), Báo cáo tổng hợp tình hình kinh tế - xã hội
UBND huyện Thanh Trì.
18. Huyện ủy Thanh Trì (2012), Chương trình số 06 - CTr/QU ngày 28/12/2012 của
Huyện Thanh Trì về tăng cường công tác quản lý đô thị.
19. Thuyết minh quy hoạch không gian huyện Thanh Trì đến năm 2030
20. Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội, Sở Quy hoạch - Kiến Trúc TP Hà Nội
(2007), Quy hoạch chung xây dựng huyện Thanh Trì, TP Hà Nội.
21. Viện kiến trúc quy hoạch đô thị và Nông thôn, Bộ Xây dựng (2005), Tạp chí
quy hoạch (15), Hà Nội.
22. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, tr.
39-61, NXB Xây dựng, Hà Nội.
23. Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB xây dựng, Hà
Nội.

24. Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, tr. 63-74, NXB xây dựng, Hà
Nội.
25. Trần Thị Hường (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi
Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng đô
thị, tr. 151-162, NXB Xây dựng, Hà Nội.
26. Trần Thị Hường (2008), “Xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở
nước ta. Thực trạng và giải pháp”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “quy hoạch và
phát triển đô thị Việt Nam - cơ hội và thách thức”.


116

27. Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển, Trường
Đại học Kiến trúc, Hà Nội.
28. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, HN.
29. Kiều Việt Phương (2012), Nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật
phường Hà Cầu, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, tr. 45-51, Luận văn thạc
sĩ QLĐT, ĐH Kiến Trúc Hà Nội
30. Anh Thái (2008), “Kinh nghiệm Phú Mỹ Hưng - Đô thị mới văn minh hiện
đại”, Báo Hà Nội mới.
31. Nguyễn Thanh Tùng (2007), Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hiệu quả
hệ thống thoát nước khu đô thị mới Linh Đàm nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi
trường, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị, Đại học Kiến trúc Hà Nội.
32. Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch và hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa
học và kỹ thuật, Hà Nội.
33. Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, tr. 5-10, NXB
Xây dựng, Hà Nội.
34. Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
Chính phủ Việt Nam

: www.chinhphu.gov.vn

UBND thành phố Hà Nội

: www.hanoi.gov.vn

Cổng thông tin điện tử huyện Thanh trì: www.thanhtri.hanoi.gov.vn
Và một số Website khác.