Phương hướng và giải pháp phát huy vai trò công nghiệp Việt Nam trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước

MỤC LỤC
Tran
g
PHẦN I : MỞ ĐẦU 2
PHẦN II: NỘI DUNG 4
I/ Vai trò của công nghiệp trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa. 4
1. Vị trí và vai trò của công nghiệp 4
2. Vai trò của công nghiệp trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại
hóa
10
3. Kinh nghiệm công nghiệp hoá, hiện đại hóa của thế giới 17
II/ Công nghiệp và quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa ở Việt Nam
trong thời gian qua
20
1. Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hóa ở Việt Nam 20
2. Thực trang công nghiệp Việt Nam trong những năm qua 25
3. Nguyên nhân chủ yếu gây nên hạn chế về phát triển công nghiệp Việt
Nam
29
III/ Phương hướng và giải pháp phát huy vai trò công nghiệp Việt Nam
trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước.
31
1. Phương hướng phát huy vai trò công nghiệp trong thời kỳ công
nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước.
31
2. Các giải pháp chủ yếu để phát triển công nghiệp trong thời kỳ công
nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước.
43
PHẦN III: KẾT LUẬN 46
TÀI LIỆU THAM KHẢO 47
1

PHẦN I: MỞ ĐẦU
Trong các ngành sản xuất vật chất của nền kinh tế quốc dân thì công nghiệp là một
ngành sản xuất vật chất rất quan trọng. Nó bao gồm tất cả các ngành như: khai thác và chế
biến các tài nguyên thiên nhiên, các loại sản phẩm các ngành nông - lâm - ngư nghiệp...
thành các loại sản phẩm công nghiệp khác nhau. Sản phẩm của công nghiệp là loại toàn bộ
công cụ lao động, vật phẩm tiêu dùng nhằm thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của nhân
dân trong xã hội.
“Công nghiệp trở thành một ngành sản xuất vật chất to lớn và độc lập. Đó là kết quả của
sự phát triển lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội”.
Trong nền kinh tế hàng hoá nước ta hiện nay có nhiều thành phần kinh tế cùng nhau
tham gia hoạt động đan xen nhau theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước thì vấn
đề công nghiệp hoá, hiện đại hóa ở nước ta là một tất yếu khách quan của lịch sử nước nhà.
Quá trình này diễn ra trong điều kiện nước ta là một nước có nền kinh tế nông nghiệp lạc
hậu, kém phát triển, tụt hậu khá xa so với các nước phát triển, thua kém nhiều đối với các
nước trong khu vực về trình độ, khó khăn về vấn đề vốn, thị trường tiêu thụ, kinh nghiệm
vận hành theo nền kinh tế thị trường và quản lý sản xuất kinh doanh theo cơ chế mới. Trong
điều kiện như vậy việc nghiên cứu “phát triển công nghiệp Việt Nam theo hướng công
nghiệp hoá, hiện đại hóa” là rất cần thiết. Liệu Việt Nam có thể đi lên thành một nước tiên
tiến phát triển nhờ con đường công nghiệp hoá, hiện đại hóa dựa trên cơ sở công nghiệp
được hay không đó là vấn đề cần nghiên cứu.
Thực tế đã chứng minh, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa nền sản xuất là điều
kiện tiên quyết đối với hầu hết các nước muốn vươn lên hàng các quốc gia có thu nhập bình
quân đầu người cao. Tuy nhiên đây không phải là một quá trình đơn giản, nó không đơn
thuần là sự chuyển tiếp kinh tế, cơ cấu ngành sản xuất theo hướng tăng tỷ lệ công nghiệp trên
nông nghiệp trong phạm vi toàn quốc, mà là một quá trình phức tạp, lâu dài. Đây là một quá
trình chuyển đổi tổng thể, bao quát nhiều vấn đề quan trọng của nền kinh tế vĩ mô mà sự
thành công hay không của quá trình này có tính quyết định đến mục tiêu công nghiệp hoá,
hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân.
Ở nước ta, từ Đại hội Đảng (năm 1960) đã đề ra chủ trương công nghiệp hóa để tiến lên
chủ nghĩa xã hội và qua một thời gian dài trên ba mươi năm qua thì chủ trương đó của Đảng

vẫn được quán triệt và thực hiện triệt để. Vậy chúng ta phải công nghiệp hoá, hiện đại hóa
theo hướng nào đây trong khi Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn như vậy?
Hướng chủ yếu để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hóa ở Việt Nam là phát triển
công nghiệp - là ngành có vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân và nó cũng có vai
trò to lớn trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước. Không thể nào công nghiệp
hoá, hiện đại hóa nếu không có sự phát triển công nghiệp vì công nghiệp hoá, hiện đại hóa
không thể được thực hiện khi mà nền kinh tế lạc hậu kém phát triển. Đồng thời quá trình
công nghiệp hoá, hiện đại hóa lại tạo điều kiện cho công nghiệp ngày càng phát triển mạnh
mẽ. Vì vậy việc nghiên cứu sự phát triển công nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá, hiện
đại hóa là rất quan trọng và cần thiết. Sau khi nghiên cứu môn học, em nhận thấy đề tài
“Công nghiệp Việt Nam trong sự nghiệp CNH-HĐH” là một đề tài rất lý thú. Nó đề cập
tới một vấn đề vô cùng quan trọng cần phải được quan tâm, nghiên cứu một cách kỹ lưỡng
(4)
.
Nguyện vọng chân thành và tha thiết của em khi làm tiểu luận cũng giống như bao
người làm sách đó là mong muốn có được những cuốn sách hay góp phần vào sự trao đổi
kiến thức cùng thế hệ trẻ - những người chủ của đất nước bước sang thế kỷ 21.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc chuẩn bị nội dung cũng như trong việc trình bày,
tiểu luận vẫn không tránh khỏi còn mắc phải các thiếu sót về nội dung cũng như hình thức.
Em chân thành mong nhận được các góp ý phê bình của tất cả các thầy cô giáo và các bạn.
2
Một lần nữa, em xin cảm ơn các thầy cô giáo đã hướng dẫn tận tình giúp đỡ em hoàn thành
tiểu luận này.
PHẦN II: NỘI DUNG
I/ VAI TRÒ CỦA CÔNG NGHIỆP TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI
HÓA.
1. Ví trí và vai trò của công nghiệp:
Công nghiệp là ngành sản xuất vật chất quan trọng của nền kinh tế quốc dân bao gồm tất
cả các ngành công nghiệp chuyên môn hóa, các xí nghiệp công nghiệp thực hiện chức năng
khai thác, chế biến, sửa chữa. Sản phẩm của công nghiệp là toàn bộ công cụ lao động phần

lớn đối tượng lao động và vật phẩm tiêu dùng nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng và sản xuất
của xã hội .
Công nghiệp trở thành một ngành sản xuất vật chất to lớn và độc lập. Đó chính là kết
quả của sự phát triển lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội.
Trong nền kinh tế hàng hóa phát triển, sản xuất công nghiệp hoạt động theo nhu cầu của
các quan hệ sản xuất hàng hóa như quy luật giá trị ,quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh,...
Công nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vât chất cơ bản của nền kinh tế quốc dân,
trình độ phát triển của công nghiệp là một trong những tiêu chuẩn đanh giá trình độ phát triển
kinh tế của một quốc gia.
Trong những năm qua, công nghiệp nước ta đã trải qua một quá trình lịch sử đầy thử
thách gay go, ác liệt để tồn tại và phát triển. Công nghiệp nước ta đã bước đầu xây dựng
được một số cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế. Sản xuất công nghiệp với tư cách là
ngành sản xuất vật chất độc lập được xuất hiện trong lịch sử chỉ từ khi có sự phân công lao
động xã hội lần thứ hai tách thủ công nghiệp khỏi nông nghiệp. Trong quá trình phát triển,
công nghiệp được vận động theo một trình tự nhất định như sau:
Công nghiệp với tư cách là một loại lao động sản xuất nằm trong nông nghiệp do người
nông dân sử dụng thời gian nông nhàn để sản xuất ra các sản phẩm công nghiệp có tính chất
tự cấp tự túc phụ thuộc nền kinh tế nông nghiêp. Như C. Mác đã chỉ ra đó là sự phụ thuộc có
tính chất nguyên thủy của công nghiệp đối với nông nghiệp .
Công nghiệp tách khỏi nông nghiệp dưới hình thức nghề thủ công độc lập. Nền sản xuất
đó là nền sản xuất hàng hóa nhỏ. Quá trình phát triển công nghiệp từ nền sản xuất hàng hóa
nhỏ lên nền đại công nghiệp cơ khí qua 3 giai đoạn đó là: hợp tác giản đơn, công trường thủ
công và đại công nghiệp cơ khí. Quá trình phát triển của công nghiệp vừa thể hiện sự phát
triển lực lượng sản xuất xã hội vừa thể hiện trình độ phát triển của nền sản xuất hàng hóa
trong sản xuất công nghiệp cũng như ảnh hưởng của sự phát triển sản xuất công nghiệp đến
trình độ phát triển sản xuất hàng hóa nói chung của nền kinh tế quốc dân .
Nghiên cứu lịch sử phát triển công nghiệp cho thấy: “Công nghiệp không chỉ tái sản
xuất cơ sở vật chất cho xã hội mà còn tái sản xuất ra các quan hệ sản xuất khác nhau trên
bước đường phát triển của mình. Quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa, quan hệ sản xuất xã hội
chủ nghĩa.

Tóm lại, công nghiệp là một phạm trù kinh tế với nhiều hình thức phát triển ở mức độ
khác nhau như: công nghiệp gia đình, thủ công nghiệp, tiểu công nghiệp, công nghiệp hiện
đại, công nghiệp tư bản chủ nghĩa, công nghiệp xã hội chủ nghĩa.
Nhưng đặc điểm chủ yếu của công nghiệp được biểu hiện trong việc áp dụng rộng rãi
các hình thức phân công có tính chất kỹ thuật, trong sản xuất, sản phẩm có sự tồn tại của hệ
thống máy móc, tính liên tục của quá trình sản xuất. Quá trình sản xuất sản phẩm luôn luôn
gắn với máy móc. Và từ khi đưa chi phí đầu vào đến khi ra sản phẩm là một quá trình liên
tục. Sản xuất công nghiệp có tính chuyên môn hóa nơi làm việc cũng như tính đa dạng, nhiều
vẻ của nghề nghiệp và chuyên môn hóa của công nhân .
3
Quá trình phát triển sản xuất công nghiệp cả về cơ sở vật chất kỹ thuật cũng như kinh tế
xã hội đã khẳng định vai trò chủ đạo và từng bước phát huy vai trò chủ đạo của công nghiệp
trong nền kinh tế quốc dân .
Thực chất vai trò chủ đạo của công nghiệp là sự ảnh hưởng quyết định của công nghiệp
đến việc phát triển lực lượng sản xuất của các ngành kinh tế quốc dân đồng thời công nghiệp
có khả năng tạo ra những hình mẫu để các ngành kinh tế khác phát triển theo hướng sản xuất
hàng hóa xã hội chủ nghĩa. Công nghiệp là một hình mẫu chỉ ra con đường cho các ngành
khác phát triển theo vì công nghiệp có lực lượng sản xuất tiên tiến và quan hệ sản xuất tiên
tiến hơn các ngành kinh tế quốc dân khác. Trong sản xuất công nghiệp con người sử dụng
các công cụ lao động chủ yếu là máy móc thiết bị còn như nông nghiệp chỉ sử dụng công cụ
lao động thô sơ. Vai trò chủ đạo của công nghiệp được bắt nguồn từ chỗ nó tập hợp và không
ngừng phát triển giai cấp công nhân đội quân tiên phong trong công cuộc đổi mới quản lý
kinh tế, đổi mới xã hội. Do đó mà công nghiệp có quan hệ sản xuất luôn được củng cố và
hoàn thiện cho phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Công nghiệp thường
xuyên tác động vào quá trình phát triển của các ngành với tư cách là hình mẫu về sử dụng tư
liệu sản xuất tiên tiến, hiện đại về phương pháp quản lý mới, về ý thức tổ chức lao động,...
Công nhân trong ngành công nghiệp có trình độ cao hơn, trình độ văn hóa, tay nghề cao hơn
trong sản xuất nông nghiệp. Đối tượng lao động của công nghiệp rất phong phú và đa dạng
(cả tự nhiên và nhân tạo ).
Mặt khác, sản xuất công nghiệp là sản xuất chuyên môn hóa phân công lao động và hiệp

tác lao động chặt chẽ. Hình thức sở hữu là hình thức toàn dân còn phân phối theo hình thức
tiền lương: đây là hình thức phân phối tối ưu nhất và hình thức tổ chức quản lý ở trình độ cao
nên hình thành các nhà máy, các xí nghiệp công nghiệp. Còn so với nông nghiệp, hình thức
sở hữu là hình thức tập thể hoặc sở hữu cá nhân, phân phối dưới hình thức hiện vật và hình
thức tổ chức quản lý ở trình độ thấp nên chỉ hình thành các hợp tác xã.
Trong cách mạng quan hệ sản xuất: công nghiệp quyết định sự phát triển của các ngành
kinh tế quốc dân chủ yếu lên sản xuất lớn, sản xuất hàng hóa. Công nghiệp là ngành duy nhất
trang bị công cụ lao động cho tất cả các ngành kinh tế quốc dân.Vì vậy, tốc độ và sự phát
triển của công nghiệp quyết định đến trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, năng suất lao
động và hiệu quả sản xuất. Đồng thời quá trình đó cũng tác động tới quá trình phân công lao
động. Trong lĩnh vực cách mạng quan hệ sản xuất, công nghiệp có vai trò to lớn trong củng
cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa. Công nghiệp có quan hệ sản xuất xã hội
chủ nghĩa tiên tiến nhất so với ngành kinh tế quốc dân khác về tất cả mọi mặt. Do đó là mẫu
mực để các ngành kinh tế quốc dân khác noi theo trong quá trình phát triển của mình. Công
nghiệp thông qua việc trang bị kỹ thuật cho các ngành kinh tế (nhất là nông nghiệp) làm cho
ngành kinh tế quốc dân phát triển mạnh mẽ. Như vậy, sức mạnh của công nghiêp không chỉ
có tác dụng củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong bản thân công
nghiệp mà còn có tác dụng to lớn đến toàn bộ nền kinh tế quốc dân .
Trong cách mạng khoa học kỹ thuật: "Công nghiệp giữ vai trò vô cùng to lớn .Vai trò đó
thể hiện chủ yếu ở việc đem các thanh quả của công nghệ áp dụng vào các ngành kinh tế
quốc dân bằng cách trang bị kỹ thuật cho nó làm cho các ngành đó có những bước tiến mới
về cơ sở vật chất kỹ thuật đẩy mạnh quá trình cách mạng khoa học kỹ thuật của mình .
Trong lĩnh vực tư tưởng văn hóa: Công nghiệp là tiền đề vật chất để thay đổi tận gốc các
tư tưởng và văn hóa cũ, xây dựng tư tưởng và văn hoá mới, nânbg cao đời sống vật chất và
văn hóa của nhân dân góp phần bảo đảm sự phát triển và tiến bộ đồng đều giữa các vùng:
vùng miền núi - đồng bằng, thành thị - nông thôn, lao động trí óc - lao động chân tay,... tạo
sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong nhân dân.
Ngoài ra trong các lĩnh vực khác: công nghiệp cũng đóng vai trò quan trọng trong quá
trình phát triển của lĩnh vực đó. Trong quá trình chuyển hóa nền kinh tế từ cơ chế tập trung
4

quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước thì vai trò chủ đạo của
công nghiệp thể hiện ở các mặt sau:
Công nghiệp là cơ sở tái sản xuất mở rộng cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân
thông qua việc công nghiệp tạo ra và trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật cho tất cả các
ngành.
Công nghiệp tạo điều kiện không ngừng cho việc đổi mới các phương tiện vật
chất kỹ thuật cho nền kinh tế quốc dân góp phần vào việc CNH-HĐH đất nước.
Sự phát triển công nghiệp tạo điều kiện phân bổ hợp lý hơn lực lượng sản
xuất, phát triển các vùng kinh tế của đất nước, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài
nguyên, lao động và truyền thống nghề nghiệp của địa phương, vùng lãnh thổ.
Công nghiệp là cơ sở củng cố quốc phòng của đất nước, sản xuất ra các loại
phương tiện kỹ thuật quân sự hiện đại.
Công nghiệp là cơ sở quyết định cho việc sản xuất tư liệu sản xuất trước hết
là công cụ lao động để trang bị kỹ thuật mới cho tất cả các ngành của nền kinh tế.
Công nghiệp sản xuất ra một bộ phận cơ bản của tổng sản phẩm quốc dân và
một phần lớn quỹ tích lũy.
Liên hệ vai trò chủ đạo của công nghiệp ở Việt nam.
Ở nước ta trong thời kỳ phát triển nền kinh tế thị tường, nông nghiệp giữ vai trò hàng
đầu do đó vai trò chủ đạo của công nghiệp đối với nông nghiệp càng có ý nghĩa to lớn biểu
hiện:
Trang bị cơ cở vật chất kỹ thuật, công cụ sản xuất ,máy móc hiện đại, đáp ứng
kịp thời và thúc đẩy nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa.
Thu hút lao động nhàn rỗi trong nông nghiệp bằng cách đưa công nghiệp vào
nông nghiệp phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp trong nông thôn để tổ chức
chế biến sản xuất tư liệu tiêu dùng.
Thu mua và chế biến kịp thời nông sản hàng hóa để khuyến khích nông
nghiệp phát triển.
Tạo ra thị trường tiêu thụ nông phẩm hàng hóa của nông nghiệp và trao đổi
hàng công nghiệp tiêu dùng cho nhân dân.
Nhìn chung, công nghiệp Việt Nam chưa giữ được vai trò chủ đạo vì công cụ lao động

mà ngành công nghiệp trang bị và cung cấp cho các ngành khác còn bị hạn chế, phần lớn
phải nhập khẩu từ nước ngoài, lao động còn là thủ công. Năng suất , trình độ kỹ thuật công
nghệ, trình độ phân công lao động xã hội và hợp tác hóa đều thấp so với các nước trong khu
vực và trên thế giới “Công nghiệp nước ta còn nhỏ yếu, số lượng cơ sở vật chất kỹ thuật đã
được xây dựng là đáng kể song quá thấp so với nhu cầu. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh
tế , đặc biệt là cơ cấu ngành công nghiệp diễn ra còn chậm. Tuy nhà nước có chủ trương về
chuyển dịch cơ cấu và l số định hướng nhằm thúc đẩy sự chuyển dịch đó; Nhưng nhìn chung,
quá trình này còn mang nặng tính tự phát , cơ cấu mới của ngành công nghiệp chưa được ổn
định thực sự. Kết cấu hạ tầng nước ta còn kém phát triển nền công nghiệp chưa thể phát huy
hết khả năng vốn có của mình. Trong những năm gần đây cơ sở vật chất của hệ thống thông
tin liên lạc đã được cải thiện đáng kể nhưng hệ thống thông tin liên lác chưa được cải thiện
một cách thích hợp, mạng lưới giao thông còn khó khăn, đường xá, kho tàng bến bãi chưa
đáp ứng đầy đủ nhu cầu.
Tuy nhiên công nghiệp Việt nam đã có một thời kỳ phát triển khá dài. Trong quá trình
đó công nghiệp đã phát huy được vai trò của mình là tạo ra một hệ thống cơ sở vật chất đáng
kể bao gồm nhiều ngành tạo được một hệ thống nối nhiều doanh nghiệp có sự kết hợp giúp
đỡ lẫn nhau. Cơ cấu công nghiệp dần dần được hình thành và cải biến cho phù hợp với nhu
cầu của thị trường. Trong cơ cấu đã dần dần hình thành một số ngành trọng điểm mũi nhọn
có vai trò chi phối sự phát triển của công nghiệp và của nền kinh tế. Đó là ngành công nghiệp
5
nhiên liệu l6,4% giá trị tổng sản lượng công nghiệp năm l995 so với l6,2% giá trị tổng sản
lượng công nghiệp năm l989.
Cơ cấu ngành công nghiệp :
Xuất phát từ vai trò chủ đạo của công nghiệp ta xem xét đến cơ cấu kinh tế của công
nghiệp. Cơ cấu ngành công nghiệp là số lượng ngành công nghiẹp chuyên môn hóa và mối
liên hệ kinh tế sản xuất giữa các ngành đó biểu hiện quan hệ tỷ lệ về mặt lượng trong lĩnh
vực sản xuất giữa các nganh đó với nhau. Cơ cấu ngành công nghiệp biểu hiện trình độ phát
triển công nghiệp của đất nước, trình độ trang bị kỹ thuật, trình độ tự chủ của nến kinh tế
cũng như trình độ tăng năng suất lao động xã hội và mức độ hiệu quả của sản xuất. Điều này
thể hiện ở tỷ trọng của các ngành sản xuất tư liệu sản xuất như: ngành chế tạo máy, ngành

năng lượng, ngành hóa chất, ngành luyện kim,...
Cơ cấu ngành công nghiệp có vai trò quan trọng trong việc phát huy vị trí chr đạo của
công nghiệp. Do đó, kế họach cơ cấu ngành công nghiệp là một bộ phận trọng yếu trong kế
hoạch hóa công nghiệp . Vì vậy để kế hoạch hóa kinh tế ngành công nghiệp cần phải có sự
nhận thức đầy đủ về các nhân tố ảnh hưởng đến cơ cấu ngành công nghiệp .
Nhân tố ảnh hưởng quyết định là tiến bộ KHKT. Nhân tố này làm xuất hiện
các ngành sản xuất công cụ lao động mới, làm xuất hiện nhiều ngành hiện đại như:
chế tạo công cụ, sản xuất phương tiện tự động hóa , sản xuất máy vô tuyến, sản xuất
vật liệu cao cấp.
Trình độ và tính chất phát triển của công nghiệp thể hiên ở mối quan hệ gắn
bó lâu đời giữa hai ngành sản xuất vật chất quan trọng trong nền kinh tế. Nông
nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm, lao động, nguyên liệu cho công nghiệp và là
thị trường tiêu thụ sản phẩm cho công nghiệp.
Cơ cấu ngành công nghiệp phụ thuộc vào tình hình tài nguyên thiên nhiên của
đất nước. Nhân tố này tạo điều kiện tiên quyết hay hạn chế việc hình thành các ngành
công nghiệp - Trên cơ sở đó xây dựng một cơ cấu công nghiệp phong phú và cũng
thể hiện được tính riêng biệt, tính mũi nhọn của công nghiệp một nước.
Điều kiện lịch sử kinh tế xã hội sẽ để lại những đặc điểm riêng về cơ cấu
công nghiệp mỗi nước, đồng thời cũng tạo ra những thay đổi cơ cấu công nghiệp
trong thời kỳ. Phong tục, tập quán, truyền thống sản xuất công nghiệp ở mỗi nước
cũng được thể hiên rõ nét trong cơ cấu. Nhân tố này tác động gián tiếp qua nhu cầu
và là nhu cầu có khả năng thanh toán của dân cư.
Trình độ phân công lao động quốc tế , tính đa dạng của nhu cầu, sự khác nhau
về diều kiện thuận lợi trong sản xuất ở các nước đòi hỏi bất kể nền kinh tế nào cũng
cần có sự trao đổi kết quả hoạt động lao động, Chính vì vậy cần phải mở rộng mối
liên hệ kinh tế giữa các nước, mở rộng thị trường thế giới.
Các nhân tố trên tạo thành một hệ thống phức tạp có quan hệ mật thiết với nhau và đồng
thời phát huy tác dụng ảnh hưởng đối với cơ cấu ngành công nghiệp. Quá trình xây dựng và
phát triển công nghiệp nước ta cũng là quá trình cải tiến cơ cấu công nghiệp nói chung và cơ
cấu ngành công nghiệp nói riêng.

2. Vai trò của công nghiệp trong sự nghiệp CNH-HĐH
+ Thực chất của CNH-HĐH:
Thực tiễn lịch sử đã chỉ rõ rằng để thủ tiêu tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, khai thác tối
ưu các nguồn lực và các lợi thế, bảo đảm nhịp độ tăng trưởng nhanh và ổn định, giải quyết
cơ bản các vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách,... Con đường để đạt được nhanh nhất là công
nghiệp hóa (CNH). Sự nghiệp CNH ở nước ta được bắt đầu từ năm l960. Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ III (9/l960) của Đảng lao động Việt Nam đã quyết định: “ Nhiệm vụ trung
tâm của thời kỳ quá độ ở Miền Bắc nước ta là CNH xã hội chủ nghĩa , mà mấu chốt là ưu
tiên phát triển công nghiệp nặng". Trải qua quá trình lịch sử lâu dài thì quan điểm đó của
Đảng vẫn tiếp tục được thực hiện.
6
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII của Đảng cộng sản Việt Nam đã
coi “Công nghiệp hóa không chỉ đơn giản là tăng thêm tốc độ và tỷ trọng của công nghiệp
trong nền kinh tế mà là quá trình chuyển dịch cơ cấu gắn với đổi mới căn bản về công nghệ,
tạo nền tảng cho sự tăng nhanh hiệu quả cao và lâu bền của toàn bộ nền kinh tế quốc dân"
(KTQD) và cho đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta đã quán triệt tư tưởng
CNH: "Đẩy mạnh công nghiệp hóa với nhịp độ tăng trưởng cao, bền vững và có hiệu quả"
(1)
và đại hội Đảng VIII đã quyết định : "Tiếp tục nắm vững hai chiến lược: xây dựng chủ nghĩa
xã hội và bảo vệ tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa".
Vậy CNH là gì ? Để trả lời câu hỏi này, chúng ta hãy tham khảo thêm một số câu trả lời
đã có:
Theo một tác giả, B.Mazlish
(13)
thì công nghiệp hóa đã có được “hình thù” của nó ở
nước Anh vào đầu thế kỷ XIX (giai đoạn thứ nhất của lịch sử công nghiệp hóa thế giới), cái
hình thù đó nói một cách vắn tát là một quá trình: "được đánh dấu bằng một sự chuyển động
từ một nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp sang một nền kinh tế được gọi là công nghiệp".
Một tác giả khác, J.Ladiere
(14)

cũng đã có một định nghĩa tương tự : “Công nghiệp hóa là
một quá trình mà các xã hội ngày nay chuyển từ một kiểu kinh tế về chủ yếu dựa trên nông
nghiệp với các đặc điểm năng suất thấp và tăng trưởng cực kỳ thấp hay bằng không sang một
kiểu kinh tế về cơ bản dựa trên công nghiệp với các đặc điểm năng suất cao và tăng trưởng
tương đối cao”.
“Encyclopedic Francie”
(15)
có định nghĩa vắn tắt sau: “Công nghiệp hóa, Hoạt động mở
rộng tiến bộ kỹ thuật với sự lùi dần của tính chất thủ công trong sản xuất hàng hóa và cung
cấp dịch vụ"
Định nghĩa của UNIDO đi sâu hơn vào khái niệm “công nghiệp hóa": "công nghiệp hóa
là một quá trình phát triển kinh tế, trong quá trình này một bộ phận ngày càng tăng các nguồn
của cải quốc dân được động viên để phát triển cơ cấu kinh tế nhiều ngành ở trong nước với
kỹ thuật hiện đại. Đặc điểm của cơ cấu kinh tế này là có một bộ phận chế biến luôn thay đổi
để sản xuất ra những tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng có khả năng bảo đảm cho toàn bộ nền
kinh tế phát triển với nhịp độ cao, bảo đảm đạt tới sự tiến bộ về kinh tế - xã hội" (dẫn theo
Nguyễn Kế Tuấn l6). Định nghĩa này đặt công nghiệp hóa trong bối cảnh chung của phát
triển kinh tế với nội dung cơ bản là phát triển cơ cấu kinh tế trên cơ sở công nghệ hiện đại
nhằm đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế đồng thời hướng vào việc thực hiện các mục tiêu
kinh tế - xã hội
Kết luận : Có thể hiểu “Công nghiệp hóa" là một quá trình mà các xã hội chuyển từ một
kiểu kinh tế về chủ yếu dựa trên nông nghiệp với đặc điểm năng suất thấp và tăng trưởng cực
thấp hay không tăng trưởng sang một kiểu kinh tế về cơ bản dựa trên công nghiệp với đặc
điểm năng suất cao và tăng trưởng tương đối cao, sự chuyển đó cũng là sự biến đổi hay
chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế quốc dân từ khu vực nông nghiệp là chủ yếu sang khu
vực công nghiệp là chủ yếu và sự biến đổi trong khu vực công nghiệp mà trước hết là công
nghiệp chế tạo, sự chuyển đã diễn ra nhờ sự xuất hiện ngày càng nhiều những công nghệ mới
và việc áp dụng ngày càng rộng rãi hơn những công nghệ đó; toàn bộ quá trình được đặt
trong bối cảnh chung của phát triển kinh tế và phát triển nói chung.
Như vậy, công nghiệp hoá là cả một giai đoạn biến đổi xã hội dựa trên cơ sở dthay thế

lao động thủ công bằng máy móc nhằm mục đích nâng cao hiệu suất lao động của toàn xã
hội. Đó là một giai đoạn phát triển mà mọi quốc gia đều phải trải qua đặc biệt đối với các
nước đang phát triển như nước ta: Muốn từ một nền nông nghiệp lạc hậu tiến lên trở thành
một nước công nghiệp tiên tiến.
Vấn đề đặt ra là phải tìm cách như thế nào cho phù hợp nhất với điều kiện và hoàn cảnh
mọi mặt của đất nước về tài nguyên thiên nhiên, cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có, vốn lưu
(1)
Trang 33- Văn kiện Đại hội Đảng VIII
(13)

(14) (15)
: T i lià ệu tham khảo
7
động và tài chính, quan hệ quốc tế và hoàn cảnh quốc tế hiện nay, đặc biệt là các nước lân
cận với nước ta sẽ có tác động trực tiếp đến quá trình này. Đồng thời nước ta đang trong đà
phát triển của khoa học và công nghệ như vũ bão. Từ đó phải đặt vấn đề CNH gắn với hiên
đại hóa, tận dụng mọi tiến bộ khoa học kỹ thuật sẵn có để đẩy nhanh tốc độ CNH khác với
những nước đi trước.
CNH có nhiều con đường, có những con đường của các nước tư bản phát triển như Anh-
Pháp đã trải qua từ cuối thế kỷ XIX đến đầu thế kỷ XX. Thường đó là những nước có nền
khoa học công nghệ tiên tiến đương thời do đó những bước tiến của CNH thường kéo dài
hàng trăm năm theo đà tiến triển của khoa học kỹ thuật ở thời kỳ còn phôi thai chưa thành
một cuộc cách mạng vũ bão như ngày nay.
Ngày nay đối với các nước đi sau tình hình đã đổi khác, để giải quyết một vấn đề trong
công nghiệp hóa có rất nhiều giải pháp hay công nghệ để sẵn sàng đem ra sử dụng; vấn đề ở
đây là phải nắm bắt kịp thời những công nghệ hiện đại nhất phù hợp với hoàn cảnh của đất
nước. Do đó CNH gắn với HĐH là một khả năng, nhu cầu mới của các nưóc đi sau như nước
ta và nếu kết hợp tốt thì sẽ rút ngắn được rất nhiều quá trình CNH .
Vậy HĐH là gì? hiện đại hóa (HĐH) là khắc phục sự lạc hậu một hiện tượng mang tính
hệ thống sự phát triển cũng là quá trình tổng hợp về các phương diện kinh tế, văn hóa xã hội

và chính trị.
Hiện đại hóa kinh tế được quyết định bởi mức sống cao hơn do công nghiệp công nghệ,
trình độ chuyên môn cao trong sản xuất và năng suất lao động cao. Hiện đại hoá kinh tế còn
được biểu hiện ở sự gia tăng của vốn với quy mô tích lũy và đầu tư hiện đại, sự tham gia
rộng rãi vào thị trường trên cơ sở môut kết cấu hạ tầng hiện đại về giao thông vận tải và
thông tin liên lạc .
Hiện đại hóa kinh tế cũng không tách rời một bộ phận hành chính quản lý hữu hiệu, một
trình độ học vấn ngày càng nâng cao của người lao động, một sự phổ cập rộng rãi các tri thức
khoa học và đổi mới công nghệ .
Hiện đại hóa xã hội và chính trị là hoàn thiện cơ cấu xã hội, CNH các chức năng của cả
cơ chế xã hội, làm chuyển biến lối ứng sử của con người, thực hiện cuộc cách mạng tri thức
thông qua việc phát triển các phương tiện thông tin, tăng chi phí giáo dục. Đảm bảo sự ổn
định chính trị, tập trung quyền lực thực hiện vào nông nghiệp để tiến hành cải cách và đổi
mới một cách triệt để .
Công nghiệp hóa là một chuyển biến căn bản về kinh tế xã hội của đất nước. Không thể
CNH với kỹ thuật cổ điển và cơ chế quản lý cũ. Ở thời điểm hiện nay, CNH nhất thiết phải
gắn liền HĐH. “Công nghiệp hóa” không chỉ là sự tăng thêm một cách đơn giản tốc độ và tỷ
trọng của sản xuất công nghiệp trong nền KTQD mà là cả một quá trình chuyển dịch cơ cấu,
gắn liền với đổi mới công nghệ tạo nền tảng cho sự phát triển sản xuất bền vững và có hiệu
quả cao của toàn bộ nền KTQD, CNH phải biết đi đôi với HĐH kết hợp những bước tiến
tuần tự về công nghiệp vận dụng phát triển chiều rộng và tạo nhiều công ăn việc làm cho đội
ngũ lao động hiện nay với việc tranh thủ những cơ hội đi tắt, đón đầu phát triển chiều sâu tạo
nên những mũi nhọn theo trình độ tiến triển của khoa học công nghiệp thế giới.
Nói đến HĐH là nói đến một quá trình lâu dài đầy gian khổ của việc cải biến một xã hội
cổ truyền thành xã hội hiện đại có trình độ văn minh cao hơn thể hiện đầy đủ hơn những giá
trị chung mà nhân loại vươn tới. Các nước khác thì có thể tiến hành CNH theo hình thức
khác nhau bằng con đường không hoàn toàn giống nhau.
Trong quá trình CNH gắn với HĐH ở nước ta hiện nay một vấn đề cần phải được nhận
thức một cách đúng đắn là vừa phải đi vào công nghiệ hiện đại. Phải coi trọng cả khu vực
công nghệ truyền thống và cơ khí thông thường lẫn khu vực công nghệ. Đối với khu vực

công nghệ truyền thống và cơ khí thì khuyến khích chủ yếu bằng chính sách kinh tế, chính
sách công nghệ, bằng các hoạt động thông tin phổ biến, khoa học và công nghệ, bằng chính
sách khuyến khích việc thâm nhập của công nghệ truyền thống. Còn về mặt đầu tư của nhà
8
nước để phát triển tiềm lực khoa học và định hướng cho các hoạt động nghiên cứu triển khai
chủ yếu là phải tập trung vào công nghệ cao như: điện tử, tin học, công nghệ tin học, vật liệu
mới, cơ khí chính xác và tự động hóa,... để tạo mọi điều kiện cần thiết cho việc đi nhanh, đi
thẳng vào các ngành công nghệ cao không tự hạn chế trong phạm vi các điệu kiện, tiền đề
hiện có.
Để tìm hiểu sâu hơn về CNH ta tìm hiểu bản chất của CNH :
Công nghiệp hóa là một quá trình trang bị và trang bị lại công nghệ hiện đại
cho tất cả các ngành kinh tế quốc dân. Trước hết, là những ngành chiếm vị trí trọng
yếu, do vậy phải gắn liền quá trình CNH với HĐH cả phần cứng và phần mềm của
công nghệ là quá trình xác định xã hội văn minh công nghiệp và cải tiến các ngành
kinh tế hoạt động theo phong cách của nền công nghiệp lớn hiện đại .
HĐH là cái đích vươn tới trong quá trình CNH - sự vươn lên về trình độ công nghệ lại
bị ràng buộc bởi yêu cầu đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội; HĐH chỉ là phương tiện để đạt
được mục tiêu của quá trình CNH.
Quá trình CNH không chỉ liên quan đến phát triển công nghiệp mà là quá
trình bao trùm tất cả các ngành, các lĩnh vực hoạt động của một nước. Công nghiệp
luôn là ngành quan trọng như giai đoạn đầu các nước đang phát triển chỉ có lực lượng
công nghiệp nhỏ bé, sản xuất hàng tiêu dùng đơn giản và khai thác sản phẩm của tài
nguyên thiên nhiên. Công nghiệp luôn luôn giành được sự ưu tiên phát triển.Tuy công
nghiệp không đồng nhất với CNH nhưng không thể CNH nếu không phát triển công
nghiệp. Bởi vậy công nghiệp dấn dần chiếm vị trí hàng đầu, trong cơ cấu KTQD.
Quá trình CNH trong bất cứ giai đoạn nào đều “vừa là quá trình kinh tế kỹ
thuật vừa là quá trình kinh tế xã hội". Thực hiện CNH sẽ thủ tiêu tình trạng lạc hậu
kinh tế thấp kém về kinh tế. Đồng thời gắn với thủ tiêu tình trạng lạc hậu về xã hội,
nâng cao dân trí, mức sống của nhân dân đưa xã hội đến văn minh công nghiệp. Hai
quá trình này ràng buộc lẫn nhau, quá trình kinh tế kỹ thuật tạo điều kiện vật chất kỹ

thuật cho việc thực hiện các nội dung của quá trình kinh tế xã hội. Ngược lại quá
trình kinh tế xã hội góp phần tạo nên động lực cho quá trình kinh tế kỹ thuật.
Quá trình công nghiệp hóa cũng đồng thời là quá trình mở rộng quan hệ kinh
tế quốc tế. Trong điều kiện ngày nay mở rộng phân công lao động quốc tế và quốc tế
hóa đời sống kinh tế trở thành một xu thế phát triển ngày càng mạnh mẽ . Mỗi nước
là một bộ phận của hệ thống kinh tế thế giới ở tác động hỗ trợ ở mức độ khác nhau
của các nước khác và chịu ảnh hưởng của biến động kinh tế xã hội chung của thế
giới. Cần phải đạt được phát triển của kinh tế đất nước trong xây dựng hệ thống kinh
tế mở, tăng cường quan hệ thương mại quốc tế tham gia tích cực vào quá trình cạnh
tranh và liên kết KTQD. Về nguyên tắc việc thực hiện CNH phải dựa vào nguồn lực
trong nước trong nước là chủ yếu, phát huy lợi thế so sánh trong nước để tham gia
vào quá trình kinh tế quốc tế.
CNH không phải là mục đích tự thân mà là phương thức có tính chất phổ biến
để thực hiện mục tiêu của mỗi nước. Đó là xây dựng cơ sở vât chất kỹ thuật ngày
càng hiện đại, khai thác có hiệu quả nguồn lực của đất nước, bảo đảm nhịp độ phát
triển kinh tế - xã hội nhanh và ổn định cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho
nhân dân. Mục tiêu cụ thể của mỗi nước phụ thuộc quan điểm của hệ thống chính trị
lãnh đạo, quy mô phương hướng, nhịp độ CNH phụ thuộc vào quan điểm chính trị xã
hội của đất nước.
Từ những hiểu biết về CNH ta thấy được tính tất yếu phải CNH, HĐH. Công nghiệp
hoá, hiện đại hóa là con đường thoát khỏi nguy cơ tụt hậu xa hơn với các nước xung quanh,
thoát khỏi cảnh một nước kém phát triển nghèo đói, giữ được ổn định chính trị xã hội, bảo vệ
được độc lập chủ quyền và định hướng xã hội chủ nghĩa; CNH là một quá trình tất yếu của
lịch sử nhằm tạo nên những chuyển biến căn bản về kinh tế - xã hội của đất nước trên cơ sở
9
khai thác các nguồn lực và lợi thế trong nước, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, xây dựng cơ
cấu kinh tế, nhiều ngành với nhiều trình độ khoa học công nghệ ngày càng hiện đại.
Bước vào những năm 60 thì các nước công nghiệp mới, châu Á mới chỉ là nước kém
phát triển điển hình là thu nhập quốc dân thấp (Nam Triều Tiên năm 1961 đạt 87USD thua xa
Việt Nam). Thế nhưng tới năm 1988 các nước này đã trở thành các nước phát triển cùng

Nhật và châu Á. Giá trị tổng sản phẩm chung các ngành công nghiệp mới châu á năm 1988
là 396 tỷ USD và dự tính tới năm 2000 là 1039 tỷ USD lớn hơn giá trị sản phẩm của phần
châu á còn lại. Tốc độ phát triển công nghiệp của các nước ngày càng cao: Singapore:
12,2% từ năm 1965-1980 và hơn 6% từ năm 1980-1987; Nam Triều Tiên: 16.6% từ năm
1965-1980 và hơn 10% từ năm 1980 -1985. Sự phát triển kinh tế của các nước này là do đã
nhanh chóng CNH đất nước.
Do vậy, tất yếu phải CNH-HĐH để đưa đất nước đi lên thoát khỏi tình trạng yếu kém về
kỹ thuật, lạc hậu về mọi mặt nhất là đối với những nước kém phát triển như nước ta.
Trong quá trình CNH-HĐH đất nước không thế thiếu được ngành sản xuất công nghiệp.
Công nghiệp là ngành sản xuất vật chất to lớn trong nền KTQD, là ngành cung cấp công cụ
lao động cho tất cả các ngành khác nên các ngành khác không thể phát triển nếu thiếu ngành
công nghiệp. Chính vì lẽ này, trong quá trình CNH-HĐH đất nước, phát triển công nghiệp
luôn chiếm vị trí hàng đầu, luôn được ưu tiên phát triển. Không thể CNH-HĐH đất nước nếu
không phát triển ngành công nghiệp vì không thể CNH-HĐH trên cơ sở nền kinh tế kém phát
triển. Hai quá trình luôn đi liền nhau và bổ trợ cho nhau.3. Kinh nghiệm CNH-HĐH của
thế giới:
Lịch sử CNH được bắt đầu từ nước Anh có chiều dài 200 năm. Giờ đây các nước CNH
mới NICS ở châu Á đã thực hiện thành công quá trình CNH đất nước trong thời gian ngắn.
Nước Anh cần 120 năm, các nước Tây Âu khác và Mỹ cần trên dưới 80 năm, Nhật cần hơn
60 năm còn những con rồng châu Á chỉ cần 20 năm.
Ở các nước đang phát triển nói chung và nước ta nói riêng CNH đang là điều cấp bách
sống còn. Từ một nước vẫn mang tính chất nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp nhỏ bé, tổng
sản phẩm quốc dân theo đầu người vào loại thấp nhất thế giới (220USD tính đến tháng
9/1993) chỉ bằng 1/9 Thái Lan, 1/14 Malaysia, 1/45 Đài Loan thấp hơn Lào và Bănglađet.
Tốc độ tăng trưởng bình quân của nước ta không còn cách nào đi lên thực hiện mục tiêu dân
giàu nước mạnh, xã hội văn minh ngoài con đuờng CNH-HĐH. Nước ta là nước thực hiện
CNH-HĐH sau các nước Châu Âu và các nước công nghiệp mới châu Á do vậy ta học được
nhiều kinh nghiệm của các nước đã trải qua và thành công trong quá trình CNH-HĐH. Sau
đây chúng ta sẽ cùng điểm qua một số kinh nghiệm về CNH-HĐH.
Kinh nghiệm quan trọng của quá trình CNH ở các nước ASEAN là rất linh

hoạt trong việc chuyển hướng CNH thay thế nhập khẩu sang CNH hướng về xuất
khẩu. Hầu hết các nước ASEAN sau khi giành được độc lập đều áp dụng mô hình
hướng nội. Để thực hiện chiến lược hàng xuất khẩu các nước đều tập trung phát triển
công nghiệp dân tộc, đẩy mạnh công nghiệp chế biến nguyên liệu hoặc lắp ráp các
hàng tiêu dùng đơn giản. Hàng công nghiệp chế tạo dùng cho xuất khẩu nhìn chung là
không đáng kể. Mặc dù có những đóng góp nhất định cho nền kinh tế song chiến lược
phát triển kinh tế hướng nội của các nước ASEAN không có hiệu quả. Hàng công
nghiệp sản xuất không thể xuất khẩu ra nước ngoài, không cạnh tranh được thị trường
thế giới. Trong khi đó các nước NICS ở đó và Bắc Á nhờ chiến lwợc phát triển
hướng ngoại đã đưa nền kinh tế ở đây phát triển nhanh chóng. Điều này tác động đến
chiến lược phát triển của các nước ASEAN.
Vào thập kỷ 60 các nước ASEAN áp dụng chiến lược phát triển CNH hướng về xuất
khẩu và được đẩy mạnh thực hiện vào thập kỷ 80. Điểm nổi bật là kết hợp sản phẩm nông
nghiệp truyền thống, sản phẩm sử dụng nhiều lao động với sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật
cao. Đạt được kết quả này là nhờ hai phương pháp chủ yếu:
10
Bảo hộ hầu hết các nước ASEAN (trừ nước Singapo) đều áp dụng biện pháp
bảo hộ cả thị trường xuất khẩu và thị trường nhập khẩu.
Chính sách tích cực thâm nhập thị trường nước ngoài.
Có chính sách thu hút vốn đầu tư: Lý luận CNH chỉ ra là sự thành bại của quá
trình CNH là ở vấn đề vốn đầu tư và con người. Trong bối cảnh những năm 50 đến
cuối thập kỷ 90 xu hướng vận động của vốn đầu tư có sự thay đổi. Do nhiều lý do
khác nhau mà vốn đầu tư chuyển sang các nước công nghiệp phát triển. Song ở hoàn
cảnh đó các nước ASEAN đã thực hiện chính sách khuyến khích cho đầu tư chảy vào
nước mình:
Mở cửa không hạn chế đầu tư nước ngoài
Tạo môi trường đầu tư thuận lợi
Khuyến khích vật chất để thu hút vốn đầu tư
Đặc biệt phát triển các khu chế xuất để phát triển ngoại tệ thu hút vốn, giải
quyết công ăn việc làm, đẩy mạnh xuất khẩu và khuyến khích khu vực kinh tế dân

tộc.
Chú trọng giáo dục văn hóa truyền thống và giáo dục hướng nghiệp cho người
lao động. Trước hết chính phủ chú trọng giáo dục luật pháp và truyền thống dân tộc.
Đặc biệt quan tâm đến giáo dục hướng nghiệp từ phổ thông đến đại học, thúc đẩy áp
dụng khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao trình độ cho người lao động. Cho phép phát
triển rộng rãi mạng lưới giáo dục đầu tư nghiên cứu khoa học kỹ thuật.
Chú trọng công nghiệp hướng về xuất khẩu đồng thời quan tâm đến phát triển
công nghiệp vừa và nhỏ. Quá trình này đòi hỏi phát triển mạnh mẽ các ngành
công nghiệp có kỹ thuật cao, có giá trị gia tăng lớn. Các ngành công nghiệp nhỏ
chiếm tỷ trọng nhỏ bé tuy vậy thị trường phát triển lại đòi hỏi quan tâm đến
doanh nghiệp nhỏ vì nhiều lý do và để khuyến khích phát triển công nghiệp nhỏ
các nước đã:
Từng bước xóa bỏ quan niệm chưa đúng về vai trò của công nghiệp nhỏ.
Tăng cường vai trò của chính phủ để hỗ trợ việc cung cấp thông tin thị trường
cho doanh nghiệp nhỏ.
Hỗ trợ đào tạo cho công nghiệp nhỏ
Tổ chức Marketing quốc tế
- Áp dụng các chính sách khuyến khích doanh nghiệp nhỏ
Tăng cường sự điều tiết của Nhà nước vào CNH. Sự can thiệp của Nhà nước
vào CNH ở ASEAN là vừa phải theo chuẩn mực quốc tế. Mục tiêu của các nước này
là:
Điều tiết công nghiệp nhằm tăng tỷ lệ công nghiệp trong GDP, thay đổi cơ
cấu kinh tế và có lợi cho công nghiệp.
Phát triển công nghiệp cân đối nhằm xây dựng cơ cấu thị trường có sự cạnh
tranh, cân đối giữa các địa phương.
Giải quyết cơ bản về xã hội, cải tiến cuộc sống của người nghèo.
Giải quyết cân bằng dân tộc
Gia tăng thu nhập ngoại hối...
Để thực hiện các nước này đã sử dụng biện pháp: Về tổ chức, thành lập ban đầu từ BOI
kết hợp quản lý kinh tế. Về chính sách kinh tế: có định hướng chiến lược cho phát triển công

nghiệp, can thiệp vào ngoại thương, bảo hộ kinh tế và can thiệp vào thị trường lao động
thông qua định mức lương tối thiểu, can thiệp vào thị trường vốn thông qua ngân hàng Nhà
nước quy định giá cả, thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
11
II/ CÔNG NGHIỆP VÀ QUÁ TRÌNH CNH-HĐH Ở VIỆT NAM TRONG
THỜI GIAN QUA:
1. Thực trạng quá trình CNH-HĐH ở Việt Nam:
Căn cứ vào sự đổi mới thực sự, toàn diện về lý luận và thực tiễn của quá
trình CNH ở nước ta thời gian qua có thể chia làm hai giai đoạn cơ bản: từ
năm 1960-1986 và từ 1986 đến nay.
 Giai đoạn 1960-1986:
Đặc trưng cơ bản của giai đoạn này là thực hiện một chiến lược nhất quán
được xác định từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (9/1960). Đảng đã khẳng
định “nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ quá độ ở miền Bắc nước ta là CNH
XHCN mà mấu chốt là phát triển nền công nghiệp nặng”
1
và chủ trương CNH
là “Xây dựng một nền kinh tế XHCN cân đối và hiện đại, kết hợp công nghiệp
với nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm nền tảng, ưu tiên phát triển công nghiệp
nặng một cách hợp lý đồng thời ra sức phát triển công nghiệp và công nghiệp
nhẹ”
2
. Chiến lược này được củng cố và bổ sung qua các thời kỳ đại hội IV
(12/1976) V(1981) và các hội nghị trung ương, đại hội Đảng.
Để thực hiện chiến lược này, chúng ta đã tập trung mọi nguồn lực trong
nước và nước ngoài, chúng ta đã tập trung mọi nguồn lực trong nước và nước
ngoài, tranh thủ sự viện trợ và giúp đỡ của các nước bạn XHCN... chú trọng
một khoảng thời gian chúng ta đã hình thành được một nền kinh tế đa ngành,
có các ngành quan trọng như cơ khí, luyện kim, điện năng, khai thác than...
Trong thời kỳ 1961-1965 tốc độ tăng bình quân giá trị tổng sản lượng

công nghiệp là 13,4%, của nông nghiệp là 4,1%. Do vậy, tỷ trọng của công
nghiệp trong TNQD tăng 16% Năm 1957 lên 18,2%, năm 1960 và 22,2% năm
1965. Còn tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 44,3% năm 1957 xuống 42,3%
(1960) và 41,7% (1965). Đến năm 1964 miền Bắc nước ta đã căn bản giải
quyết được vấn đề lương thực và đáp ứng được 90% nhu cầu hàng tiêu dùng
và đồng thời bắt đầu tạo nguồn tích lũy trong nước. Trong những năm có
1
Đảng Lao động Việt Nam . Nghị quyết Đại hội đại biểu to n quà ốc lần III, 1960.
2
Đảng Lao động Việt Nam . Nghị quyết Đại hội đại biểu to n quà ốc lần III, 1960.
12
chiến tranh phá hoại của Đế quốc Mỹ với chi phí phát triển kinh tế vẫn tăng
lên 5,7 lần so với năm 1955-1057, gấp 2,4 lần so với 1960 và 1,8 lần so với
1964. Nhà nước đã giành đến 80% tổng số vốn đầu tư cho công nghiệp nặng
trong năm 1960-1965. Vốn đầu tư cho công nghiệp nhóm A tăng 11,2 lần,
nhóm B: 6,9 lần trong thời kỳ 1960-1965. Giá trị xuất khẩu thấp nền kinh tế
luôn ở tình trạng nhập siêu.
Những cơ sở đầu tiên của các ngành công nghiệp nặng quan trọng đã được
xây dựng và phát triển như điện, than, cơ khí, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây
dựng. Tốc độ phát triển của các ngành công nghiệp thuộc nhóm A nhanh hơn
tốc độ phát triển chung của toàn ngành công nghiệp. Năm 1975 so với 1955
giá trị sản lượng ngành điện lực gấp 22,3 lần, của ngành cơ khí gấp 59,8 lần và
ngành hóa chất gấp 79,1 lần, trong lúc toàn ngành công nghiệp chỉ tăng 16,2
lần. Một số vùng lãnh thổ đã hình thành trung tâm công nghiệp như Hà Nội,
Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Bắc, Việt Trì, Thái Nguyên, Thanh Hóa, Vinh...
Dần dần hình thành nên những vùng công nghiệp chuyên môn hóa, nhờ chủ
trương kết hợp phát triển công nghiệp trung ương với công nghiệp địa
phương, nên hầu hết các tỉnh, thành phố, thị trấn đều phát triển công nghiệp
địa phương. Đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, công nhân kỹ thuật tăng khá
nhanh, là vốn quý quan trọng cho quá trình CNH ở thời kỳ này và thời kỳ sau.

Năm 1975 so với năm 1955 số cán bộ có trình độ đại học và trên đại học tăng
nhanh hơn 129 lần, cán bộ có trình độ trung học chuyên nghiệp tăng gấp hơn
84 lần, công nhân kỹ thuật năm 1975 tăng gấp 6 lần năm 1960.
Chúng ta đã cố gắng lớn trong việc tăng cường trang bị kỹ thuật và ứng
dụng khoa học trong các ngành kinh tế, hầu hết đều được trang bị máy móc
thiết bị của nước ngoài. Đi liền quá trình phát triển công nghiệp hàng loạt
thành phố thị trấn đã xuất hiện quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh. Thời giani
này Đảng có chủ trương ưu tiên phát triển hệ thống y tế, văn hóa, giáo dục.
Sau năm 1975 thống nhất đất nước do vậy đòi hỏi phải có chiến lược CNH
thích hợp hơn. Nhưng thực tế, đường lối CNH do Đảng đề ra vẫn giữ nguyên.
Do chủ trương nôn nóng chủ quan duy ý chí và với sai lầm trong công tác
chỉ đạo, trong cơ chế và chính sách nền thời kỳ đầu 1974-1980 nền kinh tế lâm
vào tình trạng suy thoái, khủng hoảng, cơ cấu kinh tế ngày càng trở nên bất
hợp lý và mất cân đối nghiêm trọng. Nông nghiệp kém phát triển không đáp
13
ứng được nhu cầu trong nước, công nghiệp nặng không phát huy được tác
dụng. Thời kỳ 1976-1980 tổng sản phẩm xã hội chỉ tăng 1,4%; thu nhập quốc
dân chỉ tăng 0,6%. Trong khi đó dân số tăng 2,24%/năm, sản xuất công nghiệp
bình quân chỉ tăng 0,6%, trong đó công nghiệp quốc doanh giảm 2,6%; sản
xuất nông nghiệp tăng bình quân 1,9%. Quá trình CNH diễn ra có nhiều khó
khăn và chậm chạp vì thiếu những tiền đề kinh tế cơ bản. Hiệu quả kinh tế rất
thấp so với nguồn vốn và công sức bỏ ra. Nguồn lực bị lãng phí nhiều, cơ cấu
kinh tế mất cân đối chưa có tích lũy nội bộ.
 Nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng CNH ở giai đoạn này là:
 Nhận thức về CNh còn đơn giản, phiến diện và đồng nhất cách đi
với thực chất của CNH, coi phát triển công nghiệp nặng chính là
CNH, dập khuôn máy móc lý luận và mô hình CNH ở Liên Xô.
 Chiến tranh kéo dài, không có điều kiện tập trung trí lực đầu tư
cho nghiên cứu lý luận và chỉ đạo thực hiện chiến lược CNH.
 Chưa xác định đúng vị trí, vai trò của công nghiệp trong suốt một

thời gian dài, do đó chưa tạo được những tiền đề cơ bản cho CNH.
- Nóng vội trong cải tạo XHCN, hạn chế sự phát triển của các thành phần
kinh tế tư nhân và cá thể vì vậy không huy động được các nguồn lực trong
nước tham gia vào CNH đất nước. Trước tình hình đó Đại hội Đảng V (1981)
đã xác định: “Nội dung chính của CNH XHCN trong những năm 1981-1985
và những năm 80 là tập trung sự phát triển mạnh nông nghiệp, coi nông
nghiệp là mặt trận hàng đầu đưa nông nghiệp lên sản xuất lớn XHCN, ra sức
đẩy mạnh hàng tiêu dùng, tiếp tục xây dựng một số ngành công nghiệp nặng
quan trọng”
1
. Sự thay đổi đó bước đầu đã có tác dụng đến phát triển kinh tế -
xã hội và CNH. Bình quân hàng năm sản xuất công nghiệp tăng 0,5%; TNQD
tăng từ 20,5% năm 1980 lên 30% năm 1985.
 Giai đoạn từ năm 1986 đến nay:
Đây là thời kỳ đổi mới toàn diện và đồng bộ cả về nhận thức quan điểm và
tổ chức chỉ đạo thực hiện Đại hội lần thứ VI đã xác định rõ quan điểm và chủ
trương, phương hướng đổimới kinh tế - xã hội ở nước ta trong chặng đường
đầu tiên của thời kỳ quá độ lên CNXH, Đại hội khẳng định: “Tiếp tục xây
1
Văn kiện Đại hội Đại biểu to n quà ốc lần thứ V
14
dựng những tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hóa XHCN trong
chặng đường tiếp theo”
2
và “Trước mắt là kế hoạch 5 năm 1986-1990, phải
thật sự tập trung sức người, sức của vào việc thực hiện cho được 3 chương
trình mục tiêu về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu”
3
.
Từ quan điểm và chủ trương mới trên Đảng và Nhà nước ta đã cụ thể hóa

bằng cơ chế và bằng các chính sách biện pháp thực hiện cụ thể là: chính sách
kinh tế nhiều thành phần, chính sách kinh tế đối ngoại và thu hút vốn đầu tư
nước ngoài, chính sách tài chính tiền tệ kiềm chế lạm phát, chuyển cơ chế kế
hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý
của Nhà nước.
Nhờ vậy nền kinh tế đã vượt qua trạng thái suy giảm lạm phát đáng kể,
điều chỉnh cơ cấu kinh tế hợp lý hơn, tiếp tục công nghiệp hóa. Lạm phát từ
mức 3 con số năm 1986: 5887,2%; năm 1987:417,6% ; năm 1988: 410,9%;
giảm xuống còn hai con số năm 1989: 30%; năm 1990: 52,8%. Tốc độ tăng
bình quân hàng năm của tổng sản phẩm xã hội là 4,8%. Thu nhập quốc dân:
3,9%; giá trị tổng sản lượng công nghiệp 5,2%, giá trị tổng sản lượng nông
nghiệp 3,5%; giá trị xuất khẩu 28%; giá trị nhập khẩu 8%. Một số mặt hàng
xuất khẩu cơ bản được hình thành như dầu mỏ, than đá, lâm hải sản, gạo. Tốc
độ tăng trưởng kinh tế trong tất cả các lĩnh vực tăng nhanh. Thu nhập quốc
dân năm 1991 tăng 2,4% so với năm 1990, năm 1992 tăng 5,4% so với 1991.
Sản lượng công nghiệp tăng 5,3% (1991) và 15,5% (1992).
Cơ cấu công nghiệp bước đầu có sự chuyển dịch theo hướng thích hợp và
có hiệu quả hơn. Năm 1986 cơ cấu tổng sản lượng công nghiệp, ngành điện
lực chiếm 3,66%; cơ khí 9,65%; hóa chất phân bón cao su 8,26% thì năm
1990 tỷ trọng tương ứng các ngành đó là 5,1% - 15,9% - 9,4%.
Giữa các ngành công nghiệp nhóm A và công nghiệp nhóm B đã bước đầu
có sự điều chỉnh trong sự phát triển theo hướng chú trọng thích đáng hơn đến
các ngành công nghiệp nhóm B để đáp ứng yêu cầu xuất khẩu và tiêu dùng
trong nước và để sử dụng tốt hơn các nguồn lực với kỹ thuật truyền thống lao
động. Công nghiệp ngoài quốc doanh đã được phát triển chiếm 31,4% (1976)
và 43% (1989) còn công nghiệp quốc doanh năm 1989 chiếm 57%.
2
Văn kiện Đại hội Đại biểu to n quà ốc lần thứ V
3
Văn kiện Đại hội Đại biểu to n quà ốc lần thứ V

15
Để tiếp tục những quan điểm, chủ trương chính sách đổi mới, Đại hội
Đảng lần thứ VII đã chỉ rõ: “Để thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh theo
con đường XHCN điều quan trọng nhất là phải cải tiến căn bản tình trạng kinh
tế - xã hội kém phát triển, phát triển lực lượng sản xuất CNH theo hướng hiện
đại gắn liền với việc phát triển một nền nông nghiệp toàn diện là nhiệm vụ
trung tâm nhằm từng bước xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của XHCN không
ngừng nâng cao năng suất lao động xã hội và cải thiện đời sống nhân dân”
1
.
Đại hội Đảng VII cũng xác định mục tiêu kinh tế của kế hoạch 5 năm (1991-
1995): “Đẩy lùi và kiểm soát được lạm phát, ổn định phát triển và nâng cao
hiệu quả nền sản xuất xã hội, ổn định và từng bước cải thiện đời sống nhân
dân và bắt đầu có tích lũy từ nội bộ nền kinh tế”
2
.
Quá trình đổi mới đã tạo nên được những thành tựu phát triển kinh tế - xã
hội, thành tựu CNH trong những năm 1991,1992,1993 cao hơn, có chất lượng
hơn, đi vào thực tế hơn so với nhiều năm trước đây - lạm phát được kiềm chế,
tốc độ tăng giá trị xuất khẩu lớn hơn tổng sản phẩm xã hội. Cán cân thanh toán
chuyển từ thiếu hụt 9% GDP giữa năm 1980 sang thặng dư 2%GDP. Tổng sản
phẩm trong nước 1991 tăng 6,1% so với năm 1990. Trong đó giá trị tổng sản
lượng công nghiệp tăng 10,4%; nông nghiệp tăng 1,9%; xuất khẩu tăng
13,2%.
Sự phát triển công nghiệp trong những năm đổi mới không chỉ thể hiện ở
tốc độ tăng trưởng mà quan trọng hơn là ở sự chú trọng đổi mới công nghệ,
tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp, và ở sự chuyển dịch cơ
cấu theo hướng sản xuất gắn với thị trường trong và ngoài nước, phát triển
nhanh các ngành có lợi thế so sánh, các ngành có tác động đến sự phát triển
chung của nền KTQD và đa dạng hóa các loại hình tổ chức kinh doanh. Ngành

dầu khí có sự phát triển vượt bậc, ngành than có khối lượng xuất khẩu vượt
1,6 triệu tấn, ngành sản xuất điện phát triển mạnh, ngành dệt và may mặc cũng
phát triển phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Công nghiệp chế biến
lương thực, thực phẩm đã có bước tiến mới góp phần đưa sản lượng gạo xuất
khẩu đạt 2 triệu tấn.
Qua nghiên cứu hai giai đoạn phát triển của CNH ta thấy trong suốt 30
năm qu quá trình CNH XHCN ở nước ta đã giành được thành tựu và thắng lợi.
1
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH
2
Văn kiện Đại hội đại biểu to n quà ốc lần thứ VII
16