nghiên cứu một số giải pháp của đơn vị tư vấn giám sát nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công trên các công trình xây dựng

L IC M

N

Sau m t th i gian thu th p tài li u, nghiên c u và th c hi n, đ n nay tác
gi đã hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài lu n v n: “Nghiên c u m t s
gi i pháp c a đ n v t v n giám sát nh m đ y nhanh ti n đ thi công
trên các công trình xây d ng”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng.
Tác gi xin trân tr ng c m n th y giáo GS.TS V Tr ng H ng đã
tr c ti p h

ng d n, giúp đ đ hoàn thành t t nhi m v c a lu n v n đ t ra.

Tác gi c ng xin trân tr ng c m n Ban giám hi u tr

ng

i h c

Th y L i, các Th y, Cô phòng đào t o đ i h c và sau đ i h c, các Cô trên th
vi n, Khoa Công trình, Khoa Kinh t và Qu n lý đã t o đi u ki n, nhi t tình
giúp đ cho tác gi trong quá trình làm lu n v n.
Cu i cùng, tác gi xin chân thành c m n nh ng ng

i thân trong gia

đình, b n bè đ ng nghi p đã giúp đ , đ ng viên, khích l trong su t quá trình
h c t p và hoàn thành lu n v n.
M c dù lu n v n đã hoàn thi n v i t t c s c g ng, nhi t tình c ng
nh n ng l c c a b n thân, tuy nhiên không th tránh kh i nh ng thi t sót. Vì
v y, tác gi r t mong nh n đ

c s góp ý, ch b o c a quý th y cô và đ ng

nghi p, đó chính là s giúp đ quý báu mà tác gi mong mu n nh t đ c
g ng hoàn thi n h n trong quá trình nghiên c u và công tác sau này.
Xin chân thành c m n!
Hà N i, ngày

tháng 11 n m 2014
Tác gi

Bùi Huy Thông


L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá
nhân tôi. Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn đúng v i th c t và
ch a đ
đã đ

c ai công b trong t t c các công trình nào tr

c đây. T t c các trích d n

c ghi rõ ngu n g c.
Hà N i, tháng 01 n m 2015
Tác gi lu n v n

Bùi Huy Thông

M CL C
M
CH

U .......................................................................................................... 1
NG I. T NG QUAN V QU N LÝ TI N
THI CÔNG C A
N V T V N GIÁM SÁT ....................................................................... 4
1.1 . c thù v ti n đ thi công công trình xây d ng .................................. 4
1.1.1. T i sao l i ph i l p ti n đ thi công xây d ng công trình?................ 4
1.1.2. V trí và vai trò c a qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình .......... 5
1.1.3. N i dung công tác qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình ..... 6
1.1.4. Ti n đ và v n đ qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình. ..... 7
1.2. Vai trò c a t v n giám sát liên quan đ n ti n đ thi công .................. 10
1.2.1. Khái ni m phân lo i t v n giám sát ............................................... 10
1.2.2. N i dung, đ c đi m c a qu n lý ti n đ c a đ n v t v n giám sát ..... 11
1.3. M t s ph ng pháp và công c qu n lý ti n đ c a đ n v t v n
giám sát ........................................................................................................ 12
1.3.1. Ph ng pháp s đ ngang ............................................................... 13
1.3.2. Ph ng pháp s đ xiên .................................................................. 14
1.3.3. Ph ng pháp s đ m ng ................................................................ 15
1.4. Các y u t nh h ng t i quá trình giám sát ti n đ c a t v n giám sát. 19
K t lu n ch ng 1: ....................................................................................... 22

CH
NG II. PHÂN TÍCH ÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC
GIÁM SÁT VÀ QU N LÝ TI N
THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH
XÂY D NG DÂN D NG C A TRUNG TÂM T V N THI T K VÀ

XÂY D NG – VI N KHOA H C CÔNG NGH XÂY D NG ............. 24
2.1. Gi i thi u v c c u t ch c và ho t đ ng c a Trung tâm T v n thi t
k và xây d ng – Vi n Khoa h c công ngh xây d ng ................................ 24
2.1.1. Gi i thi u v Vi n Khoa h c công ngh xây d ng ......................... 24
2.1.2. Gi i thi u chung v Trung tâm T v n thi t k và xây d ng ......... 27
2.1.3. C c u t ch c c a Trung tâm T v n thi t k và xây d ng........... 28
2.1.4. Ho t đ ng c a Trung tâm T v n thi t k và xây d ng .................. 29
2.2. Th c tr ng công tác giám sát và qu n lý ti n đ thi công t i các công
trình dân d ng do Trung tâm th c hi n. ....................................................... 35


2.2.1. Yêu c u v vi c đáp ng ti n đ c a Ch đ u t đ i v i các công
trình.
.................................................................................................... 35
2.2.2. Th c tr ng v ti n đ thi công và kh n ng đáp ng ti n đ thi công
c a các d án xây d ng.............................................................................. 38
2.2.3. Th c tr ng v tình hình thi công và kh n ng đáp ng ti n đ c a
t ng d án mà Trung tâm TVTK và xây d ng th c hi n .......................... 40
2.3 ánh giá v th c tr ng công tác qu n lý và giám sát ti n đ t i các d
án xây d ng c a Trung tâm t v n giám sát tham gia. ................................. 45
2.3.1. Các thành công c a công tác giám sát ti n đ t i các d án xây d ng
mà Trung tâm t v n đã tham gia. ............................................................. 45
2.3.2. Các th t b i c a công tác giám sát ti n đ t i các d án mà Trung
tâm t v n đã tham gia............................................................................... 48
2.3.3. Các v n đ còn t n đ ng và t n t i c n gi i quy t t i các d án mà
Trung tâm t v n đã tham gia. ................................................................... 50
2.3.4 M t s nguyên nhân ch y u nh h ng đ n vi c ch m ti n đ . ..... 51
K t lu n ch ng 2: ....................................................................................... 56
CH
NG III. M T S GI I PHÁP C A

N V T V N GIÁM
SÁT NH M PH C V CHO CÔNG TÁC TH C HI N TI N
THI
CÔNG. ......................................................................................................... 57
3.1. nh h ng v ho t đ ng t v n giám sát c a Trung tâm T v n thi t k
và xây d ng – Vi n Khoa h c công ngh xây d ng đ n n m 2020 ............. 57
3.2. Quan đi m và nguyên t c xây d ng gi i pháp đ y nhanh ti n đ thi công
c a đ n v t v n giám sát. ........................................................................... 58
3.2.1. C s đ xu t các gi i pháp đ y nhanh ti n đ c a t v n giám sát 58
3.2.2. Nguyên t c xây d ng gi i pháp đ y nhanh ti n đ c a đ n v t v n
giám sát ...................................................................................................... 59
3.2.3. C n c xây d ng gi i pháp đ y nhanh ti n đ thi công c a đ n v t
v n giám sát ............................................................................................... 60
3.3.
xu t m t s gi i pháp nh m ph c v cho công tác th c hi n ti n đ
c a đ n v t v n giám sát t i các d án xây d ng mà Trung tâm t v n tham
gia.
......................................................................................................... 62


3.3.1. Gi i pháp v nhân l c. ..................................................................... 62
3.3.2. Gi i pháp v khoa h c - công ngh .................................................. 76
3.3.3. Gi i pháp x lý nh ng khó kh n v ng m c trong tr ng h p đi u
ki n thi công th c t khác v i thi t k ....................................................... 79
3.3.4. Gi i pháp h tr nhà th u thi công th c hi n theo đúng thi t k ..... 83
3.3.5. Gi i pháp v tài chính và th t c thanh toán, gi i ngân. .................. 83
K t lu n ch ng 3: ....................................................................................... 86
CH
NG IV. NG D NG TH C TI N
I V I CÔNG TRÌNH XÂY

D NG. ......................................................................................................... 88
4.1. Gi i thi u công trình “Tr s t ng Công ty VAXUCO” ....................... 88
4.1.1. a đi m xây d ng và quy mô ......................................................... 88
4.1.2. Gi i pháp không gian m t b ng ....................................................... 89
4.1.3. Gi i pháp thi t k thi công ............................................................... 92
4.1.4. Ti n đ thi công c a công trình ....................................................... 93
4.1.5. Ph m vi công vi c c a t v n giám sát ............................................ 94
4.2. Nh ng k t qu đ t đ c t D án.......................................................... 98
4.3. Tác đ ng c a t v n giám sát trong vi c th c hi n xây d ng công trình...... 99
4.3.1. V nhân nhân l c ............................................................................. 99
4.3.2 V khoa h c - công ngh ................................................................ 102
4.3.3 V công tác gi i quy t x lý nh ng khó kh n, v ng m c trong đi u
ki n thi công khác v i thi t k ................................................................. 102
4.3.4 V vi c h tr nhà th u thi công th c hi n theo đúng thi t k ....... 102
4.4.4 V vi c gi i quy t nh ng v n đ v tài chính ................................. 103
4.4. Phân tích và đánh giá ........................................................................... 104
4.4.1 Nh ng thành công mà t v n giám sát đ t đ c ............................ 104
4.4.1 M t s h n ch còn t n t i c a t v n giám sát .............................. 105
K T LU N VÀ KI N NGH ..................................................................... 106
TÀI LI U THAM KH O .......................................................................... 108


DANH M C S

,L U

Hình 1.1: S đ quan h gi a các bên trong d án xây d ng ........................... 5
Hình 1-2. L p ti n đ và qu n lý ti n đ b ng s đ ngang ........................... 13
Hình 1-3. L p ti n đ và qu n lý ti n đ công trình vicostone....................... 14
Hình 1- 4. L p và qu n lý ti n đ b ng s đ xiên (4 dây chuy n công tác) . 14

Hình 1 - 5: S đ m ng c a d án Z theo ph

ng pháp AOA ....................... 16

Hình 2.1: S đ t ch c c a Vi n KHCNXD ................................................. 27
Hình 2.2: S đ t ch c c a CDCC ................................................................ 29
Hình 2.3: Quy trình th hi n qua l u đ ho t đ ng TVGS ............................. 31
Hình 2.4: S đ m i quan h gi a các ch th trong d án xây d ng ............ 33
Hình 2-5: Bi u đ ti n đ gi i ngân c a m t s gói th u d án Keangnam
11/2011 ............................................................................................................ 55
Hình 3.1: S đ đ n gi n hóa chu trình và th t c thanh toán c a các d án. 85


DANH M C B NG BI U
B ng 2.1. Th ng kê nhân l c c a CDCC ........................................................ 28
B ng 2.2 M t s gói th u TVGS mà CDCC th c hi n ................................... 32
B ng 2-3 Các thông tin k thu t c b n v 7 d án mà Trung tâm t v n thi t
k và xây d ng – VKHCN Xây d ng tham gia. ............................................. 36
B ng 2-4 T l hoàn thành ti n đ đã th c hi n c a các D án mà Trung tâm
giám sát. .......................................................................................................... 38
B ng 2-5 T l ti n đ hoàn thành các h ng m c c a d án KeangNam. ...... 41
B ng 2-6 T l ti n đ hoàn thành các h ng m c c a d án PVI. .................. 42
B ng 2-7 T l ti n đ hoàn thành các h ng m c c a d án “Tòa nhà Chung
c và D ch v th

ng m i”. ............................................................................ 43

B ng 2-8 T l ti n đ hoàn thành các h ng m c c a d án Vicostone. ........ 44
B ng 3.1: Phân lo i công trình XDDD theo c p công trình ........................... 63
B ng 3.2: B ng đi u ch nh nhân l c TVGS theo lo i công trình ................... 64

B ng 3.3: C c u phân chia công vi c TVGS cho công trình XDDD lo i A. 64
B ng 3.4: C c u phân chia công vi c TVGS cho công trình XDDD lo i B . 66
B ng 3.5: C c u phân chia công vi c TVGS cho công trình XDDD lo i C . 68
B ng 3.6: Trình đ chuyên môn t i thi u c a nhân l c TVGS trong công trình
XDDD ............................................................................................................. 72
B ng 3.7: Kinh nghi m c a nhân l c TVGS trong công trình XDDD ........... 72
B ng 3.8:

xu t bi u m u xác nh n tình tr ng tài li u ch ng minh thi công

nh m đ y nhanh chu trình và th t c thanh toán ............................................ 85
B ng 4.1: Nhân l c TVGS giai đo n thi công k t c u thô ........................... 100
B ng 4.2: Nhân l c TVGS giai đo n thi công xây thô, hoàn thi n và l p đ t
thi t b ............................................................................................................ 101


DANH M C VI T T T
1

AOA

Ho t đ ng trên m i tên;

2

AON

Ho t đ ng trên nút.

3

ATL

An toàn lao đ ng;

4

CDCC

Trung tâm T v n thi t k và xây d ng;

5

C T

Ch đ u t ;

6

CN

C nhân;

7

CNATL

C nhân an toàn lao đ ng;

8

IBST

Vi n Khoa h c công ngh xây d ng;

9

KS

K s ;

10

KSCTN

K s c p thoát n

11

KS

K s đi n;

12

KSKTXD

K s kinh t xây d ng

13

KST

K s tr c đ c;

14

KSVLXD

K s v t li u xây d ng;

15

KSXD

K s xây d ng;

16

KTS

Ki n trúc s ;

17

TVTK&XD

T v n Thi t k và Xây d ng;

18

TVGS

T v n giám sát;

19

VSMT

V sinh môi tr

20

XDDD

Xây d ng dân d ng;

21

QS

K s kh i l

c;

ng;

ng;

1

M
I. TÍNH C P THI T C A

U

TÀI

Ti n đ thi công xây d ng công trình là c th hóa toàn b các h ng m c
công vi c c a d án đ u t xây d ng công trình giai đo n tri n khai th c hi n
d án. Ti n đ đ

c xây d ng d a trên c n c quan tr ng nh t c a d án, đó

là các b n v giai đo n thi t k k thu t và các cam k t v th i gian b t đ u và
th i gian k t thúc c a h p đ ng ký k t gi a các Nhà th u v i Ch đ u t .
Trong ti n đ thi công, y u t quan tr ng và b t bu c đó là kho ng th i
gian th c thi n, s t ng hay gi m th i gian c a ti n đ ph thu c vào vi c huy
đ ng thi t b , nhân l c, v t li u…v...v... c a nhà th u. B n ch t c a b n ti n
đ thi công xây d ng là m t b n k ho ch v m t th i gian cho vi c thi công
xây d ng công trình, theo kh i l

ng và h ng m c công vi c đã ký k t trong

h p đ ng xây l p. Ti n đ là m t chu i liên k t các công vi c theo m t th t
mang tính b t bu c và đ c thù c a công tác xây d ng công trình, công vi c
sau ch đ

c th c hi n khi công vi c tr

c đã hoàn thành v i các biên b n xác

nh n rõ ràng v k t qu công vi c đã th c hi n, b t k s ch m tr nào trong
ti n đ thi công đ u có m t tác đ ng dây chuy n r t l n, nó không ch đ n
thu n là m t s ch m tr mà th c ch t s ch m tr này s tích l y thành hi u
ng dây chuy n và r t d r i vào tình tr ng m t ki m soát.
Qu n lý ti n đ thi công xây d ng là m t trong nh ng m c tiêu r t quan
tr ng trong vi c qu n lý các d án xây d ng công trình. Giám sát ti n đ thi
công là nhi m v c a t v n giám sát, nh ng nhà th u m i là nhân t ch y u
làm nên s thành công hay th t b i.

hoàn thành t t vi c xây d ng đúng

ti n đ ph i c n đ n s ph i h p c a bên bên: Ch đ u t – T v n Giám sát
–Nhà th u thi công. Vì v y, ph i hi u rõ v ti n đ và ph i có kinh nghi m thi
công thì m i có th qu n lý và giám sát t t ti n đ .


2

V i đ nh h

ng ho t đ ng đ n n m 2020 là ti p t c t p trung ho t đ ng t

v n giám sát trong th tr

ng các công trình xây d ng dân d ng, vi c th c

hi n đ tài “Nghiên c u m t s gi i pháp c a đ n v t v n giám sát nh m

đ y nhanh ti n đ thi công trên các công trình xây d ng” là th c s c n
thi t cho Trung tâm T v n Thi t k và Xây d ng (CDCC) – Vi n Khoa h c
công ngh Xây d ng (IBST).
II. M C TIÊU C A
Xây d ng đ

TÀI

c gi i pháp đ giúp Trung tâm T v n Thi t k và Xây d ng

- Trung tâm T v n Thi t k và Xây d ng qu n lý đ
trên công tr

ng đ

c các v n đ v ti n đ

c t t h n, trong vai trò t v n giám sát c a mình.

III. H

NG TI P C N VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U

a)

it

ng và ph m vi nghiên c u ng d ng

-

it

ng nghiên c u: Qu n lý ti n d trong các công trình xây d ng dân

d ng c a Trung tâm T v n Thi t k và Xây d ng thu c Vi n khoa h c
công ngh Xây d ng.
tài t p trung nghiên c u vào ho t đ ng t v n

- Ph m vi nghiên c u:

giám sát khi tham gia và th c hi n thi công các công trình xây d ng dân
d ng trên kh p c n

c trong giai đo n hi n nay.

b) Ph

ng pháp nghiên c u, công c s d ng

1. Ph

ng pháp

- Ph

ng pháp thu th p tài li u c a m t s công trình xây d ng dân d ng

– phân tích đánh giá.
- Nghiên c u các c n c pháp lý hi n hành đ i v i giai đo n thi công liên
quan đ n ti n đ thi công xây d ng công trình.
2. C s khoa h c, th c ti n và pháp lý
C n c vào các v n b n hi n hành, nh ng bài h c t th c t đ rút ra
nh ng đ c thù c a vi c th c hi n ti n đ thi công trong giai đo n hi n nay.


3

K T QU D

KI N

T

C

tài đã khái quát, t ng quan v qu n lý ti n đ thi công trong các công
trình xây d ng đ c bi t nêu rõ nh ng y u t

nh h

ng đ n quá trình giám sát

ti n đ c a đ n v t v n giám sát.
Phân tích rõ th c tr ng ti n đ thi công các d án mà trung tâm v n đã
tham gia

m t s d án xây d ng công trình th c t ,đ tìm ra các nguyên

nhân khó kh n, làm nh h

ng k ho ch ti n đ trong các d án đ u t xây

d ng.
xu t m t s gi i pháp nh m ph c v cho công tác th c hi n ti n đ
c a đ n v t v n giám sát, t đó có gi i pháp x lí công vi c k p th i trên c
s c n c vào n ng l c giám sát th c t c a đoàn t v n giám sát đ có th
hoàn thành theo đúng k ho ch ban đ u, đ m b o th i gian thi công.


4

CH

NG I. T NG QUAN V QU N LÝ TI N
C A

1.1 .

NV T

THI CÔNG

V N GIÁM SÁT

c thù v ti n đ thi công công trình xây d ng

1.1.1. T i sao l i ph i l p ti n đ thi công xây d ng công trình?

Ti n đ thi công xây d ng công trình là c th hóa toàn b các h ng m c
công vi c c a d án đ u t xây d ng công trình trong giai đo n tri n khai
th c hi n d án. Ti n đ do t v n thi t k xây d ng trong giai đo n thi t k
k thu t trên c s th i h n xây d ng công trình do ch đ u t l a ch n.
Trong ti n đ thi công, y u t quan tr ng và b t bu c đó là kho ng th i
gian th c thi n, s t ng hay gi m th i gian c a ti n đ ph thu c vào vi c huy
đ ng thi t b , nhân l c, v t li u… c a nhà th u. B n ch t c a b n ti n đ thi
công xây d ng là m t b n k ho ch v m t th i gian cho vi c thi công xây
d ng công trình, theo kh i l

ng và h ng m c công vi c đã ký k t trong h p

đ ng xây l p. Ti n đ là m t chu i liên k t các công vi c theo m t th t
mang tính b t bu c và đ c thù c a công tác xây d ng công trình, công vi c
sau ch đ

c th c hi n khi công vi c tr

c đã hoàn thành v i các biên b n xác

nh n rõ ràng v k t qu công vi c đã th c hi n, b t k s ch m tr nào trong
ti n đ thi công đ u có m t tác đ ng dây chuy n r t l n, nó không ch đ n
thu n là m t s ch m tr mà th c ch t s ch m tr này s tích l y thành hi u
ng dây chuy n và r t d r i vào tình tr ng m t ki m soát.
Qu n lý ti n đ thi công xây d ng là m t trong nh ng m c tiêu r t quan
tr ng trong vi c qu n lý các d án xây d ng công trình. Giám sát ti n đ thi
công đ

c th c hi n b i ch đ u t , t v n thi t k và nhà th u xây l p v i

các m c đích khác nhau.


5

A
1

1

2

B

D

1

2

3

C

Hình 1.1: S đ quan h gi a các bên trong d án xây d ng [11].
Trong đó:
A: Ch đ u t (Ban qu n lý);

1. Quan h h p đ ng;

B: Nhà th u xây l p;

2. Quan h qu n lý m t ph n h p
đ ng;

C: T v n thi t k ;

3. Giám sát tác gi ;

D: T v n giám sát (Vi n KHCNXD);
Giám sát ch đ u t t th c hi n (l p ban qu n lý d án) ho c thuê t v n
giám sát đ u nh m b o đ m công trình hoàn thành đúng th i h n nh đã ghi
trong h p đ ng xây d ng. Còn giám sát c a t v n thi t k nh m đ m b o
công trình đ

c xây d ng theo đúng b n v thi t k và đáp ng các tiêu chu n

k thu t. Giám sát c a nhà th u xây l p hay còn g i là t giám sát ch nh m
hoàn thành các công đo n thi công nh trong b n v thi công yêu c u trên c
s các bi n pháp thi công do nhà th u l p ra cho n i b th c hi n, các bi n
pháp này là chi ti t hóa b n v thi công c a thi t k .
1.1.2. V trí và vai trò c a qu n lý ti n đ thi công xây d ng công
trình
Qu n lý ti n đ có v trí quan tr ng trong n i dung qu n lý d án xây d ng
là ti n đ , ch t l

ng và giá thành. S thành công c a d án đ

c chú ý nh t

v n là vi c đáp ng đúng ti n đ , s thành công này kéo theo r t nhi u các l i


6

ích kinh t khác c tr c ti p l n gián ti p. L i ích kinh t tr c ti p chính là
vi c gi m các chi phí đ u t phát sinh, l i ích kinh t gián ti p chính là vi c
s m đ a d án vào v n hành khai thác s mang l i nh ng ngu n thu h i v n
cho d án và các s phát tri n mang tính đ ng b khác thúc đ y giao th
và t ng tr
ph i đ

ng

ng kinh t c vi mô l n v mô. Do v y, vi c qu n lý ti n đ c n

c đ c bi t chú ý đ i v i các ch th tham gia th c hi n d án xây

d ng công trình nh t là đ i v i các d án xây d ng công trình giao thông.
Qu n lý ti n đ có vai trò r t quan tr ng, nó giúp các nhà th u ki m soát
r t t t v các m c th i gian c n ph i th c hi n và c n k t thúc c a các h ng
m c đã đ

c ký k t trong h p đ ng thi công c a các nhà th u v i ch đ u t .

Ngoài ra nó c ng giúp đ n v t v n giám sát theo dõi ch t ch và chi ti t s
th c hi n c a các nhà th u theo b n ti n đ đã l p và đ

c phê duy t. Ngoài

vi c qu n lý v m t th i gian thì qu n lý ti n đ còn có vai trò:
- Là c s đ xác đ nh, đi u ch nh và l p k ho ch cho các ngu n tài
nguyên.
- L p k ho ch cho dòng ti n m t.
- Tr

ng h p có tranh ch p v th i gian, kh i l

nh t ti n đ n u đ

ng các thông tin c p

c th c hi n m t cách chính xác, tuân th các quy đ nh thì

s là các b ng ch ng h u hi u đ b o v l i ích c a các nhà th u ho c ch đ u
t khi n y sinh các v n đ liên quan đ n ch m ti n đ .
l p m t b n ti n đ có ch t l

ng mang tính kh thi cao, đòi h i ng

i

l p ti n đ ph i cân nh c r t nhi u y u t : có hi u bi t toàn di n v chuyên
ngành, n ng l c c a nhà th u, đi u ki n, bi n pháp thi công, h p đ ng, tài
chính, các ph

ng pháp l p ti n đ …

1.1.3. N i dung công tác qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình
Vi c qu n lý ti n đ đ

đó các nhà th u đã đ

c th c hi n trong giai đo n tri n khai d án, khi

c ký k t h p đ ng, đ n v t v n giám sát c ng đã


7

đ

c huy đ ng v i nh ng ràng bu c c a ban qu n lý d án đ

c y quy n

ph trách, qu n lý ti n đ có các n i dung chính nh sau [9]:
- Xác đ nh công vi c.
- Xác đ nh trình t .
- Xác đ nh ngu n tài nguyên cho công vi c.
- Xác đ nh th i gian hoàn thành công vi c.
- L p ti n đ thi công.
i u ch nh ti n đ theo ti n đ m c (base line).

-

- Ki m tra th c hi n ti n đ - s d ng ti n đ trong quá trình đi u hành
và tri n khai xây d ng.
o đ m kh i l

-

ng, công vi c đ thanh toán.

1.1.4. Ti n đ và v n đ qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình.
Do đ c thù c a t ng công trình mà ti n đ và v n đ qu n lý ti n đ thi
công xây d ng các công trình có các đ c thù khác nhau. Công trình xây d ng
l n th

ng có nhi u h ng m c thi công khác nhau và có nhi u nhà th u thi

công cùng tham gia vào m t công trình, cho nên b n ti n đ thi công c a các
h ng m c công trình th

ng đ

c chia ra t ng giai đo n và t ng ph n do các

nhà th u khác nhau l p ra, do v y mà tính th ng nh t và liên k t ph i luôn
đ m b o. Vi c qu n lý ti n đ c a công trình xây d ng c ng r t ph c t p và
b nh h

ng r t l n b i các v n đ nh nhân l c c a d án, thi t b khoa h c

công ngh , tài chính, ngu n v n th c hi n d án, đ c bi t là các v n đ khó
kh n v

ng m c gi a các bên trong quá trình th c hi n d án.

- Nhân l c: Ngu n nhân l c đ th c hi n d án là m t v n đ r t quan
tr ng trong vi c th c hi n ti n đ theo đúng theo k ho ch đ t ra c a ban

qu n lý d án. Các đ n v ban qu n lý, ban t v n giám sát, nhà th u tham gia
th c hi n d án ph i chu n b t t các khâu t ch c nhân s và b trí nhân s
ph i phù h p v i trình đ chuyên môn theo t ng giai đo n th c hi n d án,


8

th c t hi n nay tình tr ng ch m ti n đ vì y u t nhân l c thi u, hay trình đ
chuyên môn y u kém không phù h p v i công vi c đ
nhi u d án. Ví d nh t i d án nhà x
tháng nguyên nhân nh h

c giao còn x y ra

r t

ng 4 Vicostone b ch m ti n đ 1,5

ng chính là do nhà th u không chu n b đ nhân

l c đ thi công vì nhân l c nhà th u b phân b

nhi u d án thi công khác.

- Thi t b khoa h c công ngh : Là m t v n đ r t quan tr ng trong quá
trình thi công các h ng m c công trình c a nhà th u và thi t b ki m tra ch t
l

ng các b

ph n thi t b c a ban t

v n giám sát nh

máy siêu âm

thép…Chính vì th vi c ph i chu n b t t các thi t b khoa h c công ngh là
m t đi u r t c n thi t trong vi c tri n khai d án hay x lý các s c m t cách
nhanh trong nh t, tuy nhiên hi n nay các nhà th u th

ng đi thuê thi t b công

ngh đ th c hi n trong quá trình thi công, d n đ n nhi u d án b ch m ti n
đ do thi u thi t b đ tri n khai công vi c, ví d nh d án nhà kho Vicotone
lúc th c hi n công tác đào đ p, máy thi công b tr c tr c c n ph i đ
ch a, nhà th u không có ph

ng án chu n b tr

cs a

c và không có máy thay th

d n đ n tình tr ng ph i ch máy thi công s a xong m i có th th c hi n ti p.
- V n đ u t , v n đ u t c a d án là y u t s ng còn đ d án th c hi n
và t n t i. Vi t Nam chúng ta là m t đ t n

c còn nghèo, đ th c hi n đ

c

m t d án đ u t đ i v i các công trình xây d ng đ c bi t là các công trình
l n thì th

ng có hi n t

ng ch m v n (trông ch vào ngân sách là không

kh thi), c s h t ng xây d ng là m t ti n đ thúc đ y s phát tri n c a các
ngành kinh t khác. Do v y, các d án công trình xây d ng l n c a n
th

c ta

ng s d ng v n vay u đãi c a các t ch c qu c t nh ADB, World

Bank, JICA, ODA…Chính s
đi u ki n đ ti n đ d án đ

u đãi và n đ nh c a ngu n v n này đã t o
c th c hi n liên t c, v n đ còn l i n m

khâu

qu n lý và th c hi n đúng ti n đ . Tuy nhiên h u h t các công trình xây d ng


9

l n đ u ch m ti n đ d n đ n s m t ni m tin t các nhà tài tr và nh h

x u đ n các d án xây d ng
- Tr

Vi t nam.

t giá, đ i v i n n kinh t đang phát tri n m nh m nh Vi t nam

thì chuy n tr

t giá là đi u không th tránh kh i, m c dù trong các h p đ ng

xây l p c a các nhà th u c ng có đi u kho n tính tr
h

ng

t giá th nh ng nh

ng c a nó t i vi c mua v t li u, s m thi t b và các chi phí khác ph c v

thu công là không h nh , và vi c c m ch ng trong thi công luôn x y ra gây
nh h

ng l n đ n k ho ch ti n đ và vi c giám sát ti n đ c a d a án.

- Các v n đ khó kh n v

ng m c gi a các bên trong quá trình th c hi n

d án nh vi c xung đ t và tranh ch p h p đ ng xây l p, vi c này th

ra

ng x y

các d án l n, b i vì t i đây có r t nhi u nhà th u ph đ n t các công ty

khác nhau cho nên khi có s thi t h i v l i nhu n h s n sàng xung đ t, gây
trì hoãn và gián đo n thi công. Vi c này không th gi i quy t nhanh chóng, nó
đòi h i s can thi p c a nhi u bên cho nên nh h

ng đ n ti n đ c ng r t

nhi u. ây c ng là m t đi m vô cùng b t h p lý c n kh c ph c trong công tác
qu n lý d án c a các công trình xây d ng

n

c ta.

- Thi t k b n v thi công, công tác thi t k b n v thi công là công vi c
th c hi n b i t v n thi t k , song các nhà th u ph i l p ra các bi n pháp thi
công đ th c hi n b n v trên. Tuy nhiên vi c th c hi n theo thi t k th

ng

g p nh ng khó kh n nh t đ nh do đi u ki n thi công th c t không gi ng v i
thi t k , đây là m t đi u th

ng xuyên x y ra

các d án và là m t trong

nh ng nguyên nhân d n t i vi c ch m ti n đ thi công trên công trình xây
d ng.
- Gi i ngân thanh toán, vi c gi i ngân thanh toán ph thu c vào ngu n
ngân sách c a v n đ u t và các th t c thanh toán, trên th c t khi g p khó
kh n v vi c thanh toán h u h t các nhà th u ng ng thi công và c ng không
quan tâm đ n vi c ch m tr hay nh h

ng đ n ti n đ ra sao n a, đây c ng là