DSpace at VNU: Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí tại Việt Nam

Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động
dầu khí tại Việt Nam
Bùi Diệu Linh
Khoa Luật
Luận văn ThS. Luật kinh tế; Mã số: 60 38 01 07
Người hướng dẫn: TS. Doãn Hồng Nhung
Năm bảo vệ: 2014
Abstract. Luận văn đã nghiên cứu thành công, làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của
pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí tại Việt Nam.
Luận văn đã đưa ra nhận định khá toàn diện về cơ chế tổ chức thực hiện bảo vệ môi
trường trong hoạt động dầu khí.
Luận văn đã tìm ra những nhược điểm cần khắc phục và hoàn thiện các quy phạm pháp
luật để hoàn thiện, nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong bảo vệ môi trường của hoạt
động dầu khí tại Việt Nam.
Keywords. Luật bảo vệ môi trường; Dầu khí; Pháp luật Việt Nam

Content.
Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí và pháp
luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí.
Chương 2: Thực trạng pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí tại Việt Nam hiện
nay.
Chương 3: Hoàn thiện pháp luật về bảo vệ môi trường từ thực tiễn hoạt động dầu khí tại Việt
Nam.
References.
Tiếng Việt


1.

Nguyễn Văn Biǹ h (2012), "Petrovietnam tự tin khẳ ng đinh
̣ vi ̣thế đầ u tàu kinh tế quố c gia ",

Báo năng lượng mới, số 90, tr. 5-7.

2.

Bộ Công nghiệp (2005), Quyế t đi ̣nh số 37/2005/QĐ-BCN ngày 25/11/2005 về viê ̣c ban hành
quy chế bảo quản và hủy bỏ giế ng khoan dầ u khi
, Hà
́ Nội.

3.

Bộ Công nghiệp (2006), Quyế t đi ̣nh số 36/2006/QĐ-BCN ngày 16/10/2006 ban hành quy chế
quản lý kỹ thuật an toàn, Hà Nội.

4.

Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường (1995), Thông tư số 2262/TT-MTG ngày 29/12/1995 về
viê ̣c khắ c phục sự cố tràn dầ u, Hà Nội.

5.

Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường (1998), Quyế t đi ̣nh số 395/1998/QĐ-BKHCNMT
ngày 10/4/1998 ban hành Quy chế bảo vê ̣ môi trường trong viê ̣c tìm kiế m

, thăm dò , phát

triển mỏ, khai thác, tàng trữ, vận chuyể n, chế biế n dầ u khí và các di ̣ch vụ liên quan, Hà Nội.
6.

Bô ̣ Khoa ho ̣c Công nghê ̣ và Môi trường (2001), Báo cáo hiện trạng môi trường Việt Nam ,

Hà Nội

7.

Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 129/2011/TT-BTC ngày 15/9/2011 quy đi ̣nh mức thu , chế
độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lê ̣ phí cấ p giấ y phép hoạt động khoáng sản, Hà Nội.

8.

Bộ Tài nguyên và Môi trường (1995), Hiệp định ASEAN về bảo tồn các tài nguyên thiên nhiên và
văn hóa (năm 1985), (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội.

9.

Bô ̣ Tài nguyên và Môi trường (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BTNMT ngày 18/9/2008 của
về viê ̣c hướng dẫn lập , phê duyê ̣t hoặc xác nhận đề án bảo vê ̣ môi trường và kiể m tra , thanh
tra viê ̣c thực hiê ̣n đề án bảo vê ̣ môi trường, Hà Nội.

10. Bô ̣ Tài nguyên và Môi trường (2008), Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 về
viê ̣c hướng dẫn đánh giá môi trường chiế n lược , đánh giá tác động môi trường và cam kế t
bảo vệ môi trường, Hà Nội.
11. Bô ̣ Tài nguyên và Môi trường (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quố c gia về kh ai thác thải từ các
công trình dầ u khí trên biể n

(ban hành theo Thông tư số 42/2010/TT-BTNMT ngày

29/12/2010), Hà Nội.
12. Bô ̣ Tài nguyên và Môi trường(2010), Quy chuẩn kỹ thuật quố c gia về dungdịch khoan và mùn
khoan thải từ các công t rình dầu khí trên biển (ban hành theo Thông tư số 42/2010/TT-

BTNMT ngày 29/12/2010), Hà Nội.
13. Bô ̣ Tài nguyên và Môi trường (2010), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2010, Hà Nội.
14. Chính phủ (1996), Nghị định số 84/CP ngày 17/12/1996 quy đi ̣nh chi tiế t viê ̣c thi hành luật
dầ u khí, Hà Nội.
15. Chính phủ (1999), Quyế t đi ̣nh số 41/1999/QĐ-TTg ngày 08/3/1999 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành quy chế quản lý an toàn trong các hoạt động dầ u khí, Hà Nội.
16. Chính phủ (2000), Nghị định số 48/2000/NĐ-CP ngày 12/9/2000 về viê ̣c quy đi ̣nh chi tiế t thi
hành Luật dầu khí, Hà Nội.
17. Chính phủ (2001), Quyế t đi ̣nh số 129/2001/QĐ-TTg ngày 29/8/2001 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyê ̣t kế hoạch quố c gia ứng phó sự cố tràn dầ u giai đoạn 2001-2010, Hà Nội.
18. Chính phủ (2002), Nghị định số 03/2002/NĐ-CP ngày 07/01/2002 về bảo vê ̣ an ninh , an
toàn dầu khí, Hà Nội.
19. Chính phủ (2003), Quyế t đi ̣nh số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyê ̣t chiế n lược bảo vê ̣ môi trường quố c gia đế n năm 2010 và định hướng đến năm
2020, Hà Nội.
20. Chính phủ (2004), Quyế t đi ̣nh số 46/2004/QĐ-TTg ngày 26/3/2004 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành quy chế bảo đảm an toàn hê ̣ thố ng đường ố ng

vận chuyể n khí trên biể n , Hà

Nội.
21. Chính phủ (2005), Quyế t đi ̣nh số 103/2005/QĐ-TTg ngày 12/5/2005 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầ u, Hà Nội.
22. Chính phủ (2005), Quyế t đi ̣nh số 328/2005/QĐ-TTg ngày 21/12/2005 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyê ̣t kế hoạch quố c gia kiể m soát ô nhiễm môi trường đế n năm 2020, Hà Nội.
23. Chính phủ (2006), Nghị định số 18/2006/NĐ-CP ngày 10/02/2006 về viê ̣c xử lý tài sản chìm
đắ m ở biển, Hà Nội.
24. Chính phủ (2006), Nghị định số 62/2006/NĐ-CP ngày 21/6/2006 về viê ̣c xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực hàng hải, Hà Nội.

25. Chính phủ (2006), Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 về viê ̣c quy đi ̣nh chi tiế t và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội.


26. Chính phủ (2006), Nghị định số 145/2006/NĐ-CP ngày 30/11/2006 về viê ̣c xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực dầu khí, Hà Nội.
27. Chính phủ (2007), Quyế t đi ̣nh số 40/2007/QĐ-TTg ngày 21/3/2007 của Thủ tướng Chính
phủ về viê ̣c thu dọn các công trình cố đi ̣nh , thiế t bi ̣ và phương tiê ̣n phục vụ hoạt động dầ u
khí, Hà Nội.
28. Chính phủ (2008), Quyế t đi ̣nh số 118/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Quy chế quản lý tài chính đố i với hoạt động tìm kiế m cứu nạn

, cứu hộ, ứng

phó thiên tai, thảm họa, Hà Nội.
29. Chính phủ (2008), Quyế t đi ̣nh số 84/2010/QĐ-TTg ngày 15/12/2010 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Quy chế khai thác Dầ u khí, Hà Nội.
30. Chính phủ (2009), Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/01/2009 về viê ̣c ưu đãi , hỗ trợ
hoạt động bảo vệ môi trường, Hà Nội.
31. Chính phủ (2009), Nghị định số 35/2009/NĐ-CP ngày 07/4/2009 về tổ chức và hoạt động
của Thanh tra tài nguyên và môi trường, Hà Nội.
32. Chính phủ (2009), Nghị định số 115/NĐ-CP ngày 24/12/2009 về viê ̣c sửa đổ i bổ sung một
số điề u của Nghi ̣ đi ̣nh 48/2000/NĐ-CP quy đi ̣nh chi tiế t thi hành luật dầ u khí và quy chế đấ u
thầ u dự án tì m kiế m thăm dò và khai thác dầ u khí ban hành kèm theo Nghi ̣ đi ̣nh số
34/2001/NĐ-CP, Hà Nội.
33. Chính phủ (2009), Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 về viê ̣c xử lý vi phạm
pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, Hà Nội.
34. Chính phủ (2009), Quyết định số 1278/QĐ-TTg ngày 14/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt kế hoạch thực hiện tuyên bố chung và chương trình khung giữa Việt Nam,
Campuchia và Thái Lan về hợp tác sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu vùng vịnh Thái Lan,

Hà Nội.
35. Chính phủ (2011), Quyết định số 1864/QĐ-TTg ngày 21/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt kế hoạch thực hiện thỏa thuận giữa chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Philippin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố


tràn dầu trên biển, Hà Nội.
36. Chính phủ (2013), Quyết định số 02/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu, Hà Nội.
37. Chính phủ (2014), Quyết định số 02/QĐ-TTg ngày 13/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về
tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, Hà Nội.
38. Nguyễn Bá Diến (2008), "Tổng quan pháp luật Việt Nam về phòng, chống ô nhiễm dầu ở các
vùng biển", khoa học, (Kinh tế-Luật), (24), tr. 224-238.
39. Mai Hải Đăng (2012), "Một số quy định của pháp luật quốc tế về bồi thường thiệt hại do ô
nhiễm dầu từ tầu", Luật học, (28), tr. 56-62.
40. Mai Hải Đăng (2013), Pháp luật quốc tế và pháp luật nước ngoài về phòng chống ô nhiễm
dầu trên biển từ tàu, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà
Nội.
41. Đỗ Văn Hậu (2012), "Vươ ̣t qua thử thách , tự tin bước vào năm mới ", Báo Năng lượng mới ,
(số Xuân Nhâm Thìn), tr. 10-13.
42. Anh Hùng (2013), "Ứng phó sự cố tràn dầu trên biển : Sắ p hế t cảnh cha chung không ai
khóc?", Báo Pháp luật xã hội, (03), tr. 10.
43. Khắ c Hiế u (2010), "Biê ̣n pháp khắ c phu ̣c sự cố tràn dầ u ở Viê ̣t Nam", Báo Kinh tế Viê ̣t Nam,
(31), tr. 12.]
44. Liên hợp quốc (1982), Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển UNCLOS, Geneva, Thụy Sỹ
45. Dương Đình Nam, Hà Dương Xuân Bảo (2013), "Nghiên cứu hoàn thiện Quy chế bảo vệ
môi trường trong việc tìm kiếm, thăm dò, phát triển mỏ, khai thác, tàng trữ, vận chuyển, chế
biến dầu khí và các dịch vụ liên quan", Dầu khí, (3), tr. 62-67.
46. Trần Thị Phương Mai (2012), Pháp luật Việt Nam và các công ước quốc tế về bảo vệ môi
trường trong hoạt động hàng hải: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ

Luật học, Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
47. Petrovietnam (2012), Hoạt động dầu khí năm2012 và kế hoạch năm 2013, Hà Nội
48. Petrovietnam (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động sản xuất kinh doanh năm2013 của tập đoàn


dầ u khí Viê ̣t Nam, Hà Nội
49. PVEP (2013), "Tổ ng quan về PVEP", www.pvep.com.vn, ngày 1/1/2013.
50. PVEP (2013), Báo cáo về ô nhiễm môi trường do sự cố tràn dầu giai đoạn 2009-2013 của
Ban An toàn sức khỏe và môi trường, (Tài liệu nội bộ), Hà Nội
51. PVI (2012), "Giới thiệu PVI", www.pvi.com.vn, ngày 25/5/2012.
52. Quốc hội (1993), Luật Dầu khí, Hà Nội.
53. Quốc hội (2000), Luật Dầu khí (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội.
54. Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội.
55. Quốc hội (2005), Luật Khoáng sản, Hà Nội.
56. Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội.
57. Quốc hội (2006), Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, Hà Nội.
58. Quốc hội (2008), Luật Dầu khí (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội.
59. Quốc hội (2009), Bộ luật Hình sự (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội.
60. Quốc hội (2012), Luật Biển Việt Nam, Hà Nội.
61. Quốc hội (2010), Luật Thuế bảo vệ môi trường, Hà Nội.
62. Quốc hội (2012), Luật Tài nguyên nước, Hà Nội.
63. Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội.
64. Đặng Hoàng Sơn (2003), Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí ở Việt
Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
65. Lưu Ngọc Tố Tâm (2012), Pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường biển trong hoạt động
hàng hải, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội.
66. Tổ chức hàng hải quốc tế IMO (1973), Công ước quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm do tàu gây
ra 1973, được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định thư 1978 (Công ước MARPOL 73/78),
London.
67. Tổ chức hàng hải quốc tế IMO (1992), Công ước quốc tế về trách nhiệm dân sự đối với tổn

thất ô nhiễm dầu năm 1992, Pháp.
68. Tổ chức hàng hải quốc tế IMO (1992), Công ước quốc tế về việc thành lập Quỹ quốc tế bồi


thường tổn thất ô nhiễm dầu - FUND 1992.
69. Tổ chức hàng hải quốc tế IMO (1969), Công ước về can thiệp ngoài biển cả trong các sự cố
ô nhiễm dầu INTERVENTION 1969.
70. Viện Dầu khí Việt Nam (2010), Nghiên cứu kiểm soát các sự cố cho các công trình chế biến
dầu khí, (Tài liệu nội bộ), Hà Nội.
71. Vietsopetro (2012), Báo cáo tổng kết hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2012, Hà Nội.
Tiếng Anh
72. Alecia M.Spooner (2008), What environmental Protection laws exist in the United State,
Environmental Science for Dummies, the United State.
73. Environmental Defencer’s Office of Western Australia Inc. (2011), Petroleum Law: Oil,
Gas, Geothermal Energy and Green House Gas Storage, Perth, Australia.
74. Goverment of Western Australia, Department of Mine and Petroleum (2009),
Environmental Regulation, Australia.
75. Royal Decree (2012), Regulations to Act relating to petroleum activities, Norwegian
Petroleum Directorate, Stavanger.