CHÍNH TRỊ học đại CƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHOA LỊCH SỬ- NGÀNH QUỐC TẾ HỌC
NHÓM 3

CHÍNH TRỊ HỌC ĐẠI CƯƠNG

ĐỀ TÀI


DANH SÁCH THÀNH VIÊN

NN
ó
3

gh

u

y

ễ

n

H

ồ

n

g

P

h

ư

ơ

n

g

N

a

m

B

N

g

D

ư

u

y

ơ

ễ

n

n

g

H

N

ù

u

g

ỳ

ọ

i

X

n

c

u

h

A

â

A

n

n

n

h

H

h

T

ò

T

h

h

ư

a

ư

m


MỤC LỤC
I: Giới thiệu chung: Các thể chế chính trị trên thế giới
II: Thể chế quân chủ nhị nguyên
1. Thể chế quân chủ nhị nguyên là gì?
2. Những nét đặc trưng cơ bản của thể chế quân chủ nhị nguyên
3. Thể chế quân chủ nhị nguyên so với các thể chế khác trong thể
chế quân chủ.
4. Thể chế quân chủ nhị nguyên ở một số quốc gia hiện nay trên
thế giới.
III: Vương quốc Maroc
1. Giới thiệu sơ lược về Vương quốc Maroc
2. Đặc trưng thể chế trính trị của Vương quốc Maroc

IV: Tổng kết


I: Giới thiệu chung: Các thể chế chính trị trên thế giới
Thể chế chính trị là loại hình chế độ, cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước mà mỗi quốc gia
lựa chọn để quyết định xây dựng những quy định, luật lệ cho một chế độ xã hội mà chính
phủ nước đó sử dụng để quản lý xã hội. Trên thế giới có nhiều dạng thể chế chính trị khác
nhau và Hiến pháp là văn bản pháp lý cao nhất của mỗi nước quy định về loại hình chế
độ hay thể chế chính trị của nước đó.
Thể chế chính trị vừa với tư cách là những định chế tạo thành những nguyên tắc tổ chức
và phương thức hoạt động của chế độ chính trị, vừa là hình thức thể hiện của các thành tố
trong hệ thống chính trị. Trong thể chế chính trị thì thể chế nhà nước là quan trọng nhất,
bởi vậy, người ta thường căn cứ chủ yếu vào hình thức thể chế nhà nước để phân loại các
thể chế chính trị. Tên gọi của hình thái chính thể nhà nước cũng chính là tên gọi của thể
chế chính trị. Trên thế giới hiện nay tồn tại nhiều loại hình thể chế nhà nước, do đó cũng
tồn tại nhiều loại hình thể chế chính trị, song có thể quy lại thành hai loại thể chế chính
trị tiêu biểu là: quân chủ và cộng hoà (dân chủ).
Trong thể chế quân chủ được chia thành ba loại:
 Thể chế quân chủ tuyệt đối
 Thể chế quân chủ nhị nguyên
 Thể chế quân chủ đại nghị
Thể chế cộng hòa cũng được chia thành các loại:
 Thể chế Cộng hòa Tổng thống
 Thể chế Cộng hòa đại nghị
 Thể chế Cộng hòa hỗn hợp
II: Thể chế quân chủ nhị nguyên
Chính thể quân chủ là một hình thức chính thể tồn tại phổ biến từ thời chiếm hữu nô lệ và
phong kiến, gắn liền với những hình ảnh của các ông vua chuyên chế tự xưng là “thiên
tử” với quyền hạn vô định và không chịu bất kì trách nhiệm nào với bất kì ai. Vào thế kỉ
XVI-XVII, cách mạng Tư sản nổ ra, dần thắng thế trước chế độ phong kiến và xác lập địa

vị thống trị của mình. Chế độ phong kiến dần bị xóa bỏ nhưng hình thức chính thể quân
chủ vẫn được các nước tư sản vận dụng với nhiều sự “cải biên”. Từ đó hình thành các
loại hình chính thể quân chủ khác nhau, bao gồm quân chủ tuyệt đối, quân chủ đại nghị
và quân chủ nhị nguyên.
1. Thể chế quân chủ nhị nguyên là gì?


Thể chế quân chủ nhị nguyên là thể chế chính trị mà quyền lực được chia đều cho Nhà
vua và Nghị viện. Tuy nhiên Nhà vua thường lấn át Nghị Viện, và trong nhiều trường
hợp Nhà vua giải tán Nghị viện vô thời hạn để độc quyền quyền lực nhà nước.
2. Những nét đặc trưng cơ bản của thể chế quân chủ nhị nguyên
a. Về cơ chế lựa chọn nguyên thủ quốc gia:
Trong mô hình nguyên thủ quân chủ nhị nguyên, vua là nguyên thủ quốc gia,
giữ cương vị suốt đời và được lựa chọn theo nguyên tắc thế tập, cha truyền con
nối hoặc cũng có thể truyền lại cho những người trong hoàng tộc theo quy định
của Hiến pháp và pháp luật nước đó
b. Về vị trí và vai trò của nguyên thủ:
Đối với mô hình nguyên thủ quân chủ nhị nguyên, Quốc vương là người có
quyền lực tối cao, quyền hành pháp và lập pháp rất rộng lớn và có quyền can
thiệp vào tư pháp
c. Về thẩm quyền của nguyên thủ trong mô hình nguyên thủ quân chủ:
 Trong lĩnh vực hành pháp: Nguyên thủ quốc gia (vua) là người đứng
đầu cơ quan hành pháp, toàn quyền bổ nhiệm nội các. Ở một số nước
theo chính thể quân chủ nhị nguyên như Butan, Côoét…nguyên thủ quốc
gia vẫn đúng đầu bộ máy hành pháp nhưng chia sẻ một phần quyền lực
đáng kể cho nội các do Thủ tướng đứng đầu.
 Trong lĩnh vực lập pháp: Nghị viện là cơ quan lập pháp nhưng nguyên
thủ cũng có một số thẩm quyền nhất định trong lập pháp. Đối với chính
thể quân chủ nhị nguyên, nhà vua có quyền ban hành các đạo dụ (ngang
luật), có quyền phủ quyết các dự án luật được Nghị viện thông qua.

 Trong lĩnh vực tư pháp: Đối với mô hình quân chủ nhị nguyên, công
việc xét xử chủ yếu do Tòa án đảm nhận. Tuy nhiên nhà vua vẫn có một
số quyền hạn, chẳng hạn như quyền ân xá, đặc xá…
 Một số quyền hạn khác của nguyên thủ quốc gia(vua): Ngoài những
quyền hạn nói trên nguyên thủ quốc gia còn là người thay mặt Nhà nước
về mặt đối ngoại, có quyền thưởng huân, huy chương, danh hiệu vinh dự
Nhà nước (những quyền hạn vương giả), tuyên bố tình trạng khẩn cấp,
tình trạng chiến tranh. Nguyên thủ quốc gia không chịu trách nhiệm gì
trừ tội phản bội Tổ quốc.
3. Thể chế quân chủ nhị nguyên so với các thể chế quân chủ khác trong thể chế quân
chủ.


Nguyên thủ quốc gia trong mô hình quân chủ tuyệt đối là quá lớn dễ dẫn đến sự
lạm quyền, hơn nữa việc một cá nhân lại phụ trách trên các lĩnh vực lập pháp, hành
pháp, tư pháp và các lĩnh vực khác nữa sẽ dẫn đến sự ôm đồm, kém hiệu quả trong
hoạt động quản lí Nhà nước.
Còn mô hình quân chủ đại nghị, chỉ là hình thức tượng trưng mà thôi.
Đối với mô hình nguyên thủ quân chủ nhị nguyên, vì chính thể này có vai trò của
Nghị viện nên thẩm quyền của nguyên thủ không cao như chính thể quân chủ tuyệt
đối, cũng không đến mức quá tượng trưng như trong chính thể quân chủ đại nghị
4. Thể chế quân chủ nhị nguyên ở một số quốc gia hiện nay trên thế giới
Hiện nay, còn 10 nước có hình thức chính thể quân chủ nhị nguyên: Mô-na-cô,
Ma-rốc, Xoa-di-len, Nê-pan, Bu-tan, Cô-oét, Ba-ranh, Qua-ta, Gioóc-đa-ni và
Tôngga, Maroc. Tại các nước này, mặc dù vị trí của Quốc vương vẫn là tối cao
nhưng quyền lực lập pháp, hành pháp, tư pháp phải chia sẻ cho các cơ quan khác.
Cơ quan lập pháp các nước này có quyền lực nhiều hơn so với cơ quan lập pháp
các nước quân chủ chuyên chế cả trong lĩnh vực lập pháp cũng như kiềm chế
quyền hành pháp. Tuy nhiên, vai trò của cơ quan lập pháp tại các nước quân chủ
nhị nguyên cũng không giống nhau.Tại Gioóc-đa-ni, Ma-rốc, Nghị viện có quyền

lực đáng kể nhưng tại Baranh, Qua-ta là những nước mới thành lập Nghị viện dân
cử trong thời gian gần đây, cơ quan lập pháp trên thực tế vẫn chỉ đóng vai trò cơ
quan tư vấn.
III: Vương quốc Maroc
1)

Giới thiệu sơ lược về Vương quốc Maroc

Vương quốc Maroc (được đọc là Ma Rốc) là một quốc gia tại miền Bắc Phi.
Quốc gia này nằm ở Tây Bắc châu Phi, Maroc có biên giới quốc tế với Algérie về phía
đông, đối diện với Tây Ban Nha qua eo biển Gibraltar, khoảng cách 13 km và biên giới
đất liền với hai thành phố tự trị của Tây Ban Nha là Ceuta và Melilla. Maroc giáp Địa
Trung Hải và Đại Tây Dương về phía bắc và đông và giáp Mauritanie về phía nam.
Maroc là quốc gia châu Phi duy nhất hiện không là thành viên của Liên minh châu
Phi nhưng lại là thành viên của Liên đoàn Ả Rập, Liên minh Maghreb Ả Rập, Cộng đồng
Pháp ngữ, Tổ chức Hội nghị Hồi giáo, nhóm Đối thoại Địa Trung Hải, Nhóm 77 và đồng
minh lớn không phải NATO của Mỹ.
Trong vòng 44 năm, từ năm 1912 đến năm 1956, Maroc là xứ bảo hộ của Pháp và Tây
Ban Nha. Người dân Maroc chủ yếu là người Ả Rập và người Berber hoặc người lai hai
dân tộc này. Tiếng Ả Rập là ngôn ngữ chính thức của quốc gia này nhưng nhiều người
nói một thứ tiếng Berber, đặc biệt là ở nông thôn. Tiếng Pháp cũng được nói ở các thành
phố. Nền kinh tế Maroc chủ yếu dựa vào nông nghiệp nhưng hai ngành du lịch và công
nghiệp cũng đóng vai trò quan trọng. Maroc là một nước quân chủ lập hiến, nhà vua


là nguyên thủ quốc gia, thủ tướng là người đứng đầu chính phủ. Rabat là thủ đô của
Maroc, còn Casablanca là thành phố lớn nhất quốc gia này.
2) Đặc trưng thể chế trính trị của Vương quốc Maroc
 Trạng thái của nền dân chủ
Maroc định nghĩa chính nó như một chế độ quân chủ lập hiến, mặc dù không thể gọi

đó là chế độ quân chủ dân chủ hoặc hiến pháp tự do theo nghĩa của châu Âu, vì lý do
căn bản mà tất cả các quyết định quan trọng liên quan đến hướng chính trị và nhân
viên chính trị đều bị nhà vua đưa ra. Maroc đã có một con đường khác hướng dân chủ
(tự do) kể từ khi vua mohammed VI - người đã hòa bình lên ngôi sau khi cha ông qua
đời, đã thực hiện một số cải cách (Xem The Washington Times, 29/12/2005). Ông
thành lập Uỷ ban Hòa giải và Hòa giải để kiểm tra những lạm dụng bị cáo buộc trong
thời ông trị vì và để đền đáp những người đã phải chịu đựng hoặc những người trong
gia đình đã chịu đựng dưới sự cai trị của ông (Slyomovics 2001). Cuộc bầu cử, về
phần mình, đang ngày càng tiến tới các điều kiện công bằng hơn và minh bạch hơn.
Tuy nhiên, đằng sau những cuộc bầu cử công bằng này, việc buôn bán nặng phiếu và
gian lận trong các cuộc bầu cử quốc hội xảy ra (Herb 2004). Ahmed el Hamzaoui đã
nhận xét trong cuốn sách Chuyển tiếp Dân chủ ở Maroc rằng "không có cuộc bầu cử
tổ chức nào được tổ chức mà cuối cùng bị tranh luận về tội giả mạo và hối lộ"
(Hamzaoui 2007).
Maroc đã có những cải thiện đáng kể trong tự do dân sự trong những năm gần đây,
đặc biệt là về tự do ngôn luận và liên kết, nhưng sự mở rộng tự do chính trị đã tụt hậu
xa (Sweet 2001). Vi phạm bị phạt nghiêm trọng khi được phát hiện. Điện thoại của
ứng cử viên được theo dõi trong các cuộc bầu cử để ngăn ngừa bất cứ sự tham nhũng
nào. Nhận thức được hoạt động của chính phủ trong lĩnh vực này, một số ứng cử viên
đã tìm cách thay đổi ngôn ngữ giao dịch. Một số đã bị bắt vì đã nghe nói đến việc sử
dụng các cụm từ mã như "bạn đã trả tiền cho [con] cừu [người] không?" Bất chấp các
vi phạm về các quyền cơ bản, có một cảm giác cam kết nghiêm túc để thấm nhuần
hơn Trụ cột của nền dân chủ trong lĩnh vực chính trị. Nhà vua đã can thiệp để tuyên
bố các vi phạm trong các cuộc bầu cử có tính trừng phạt cao.

     Về giáo dục, chính phủ đang làm việc để tuyển dụng nhiều người có trình độ hơn và
đưa phụ nữ vào cuộc sống chính trị (maddy-Weitzman 2005). Và các nhà quan sát của
cảnh chính trị Maroc vẫn tiếp tục chờ đợi sự hiện thực hoá cái được gọi là "sự tái sinh
của đời sống chính trị".

Cuộc bầu cử quốc hội vào ngày 7 tháng 9 năm 2007 được tuyên bố là minh bạch và lịch
thiệp nhất trong lịch sử Maroc (Schiller 2007). Bộ Nội vụ, nó đã được làm nổi bật, đã
không cố gắng để ảnh hưởng đến kết quả cũng không phải "mua" phiếu với tiền hoặc áp
lực chính trị. Chắc chắn đây là lý do đằng sau tỷ lệ tham gia thấp: so với 52 phần trăm
trong năm 2002, chỉ 37 phần trăm cử tri bỏ phiếu. Khi xem xét các giấy tờ bỏ phiếu
không hợp lệ và rỗng, chỉ có một trong bốn người có quyền tham gia bầu cử đã bỏ phiếu
cho một ứng cử viên. Parti Istiqlal (PI), người chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2007,
đã nhận 52 ghế (48 năm 2002). Lãnh đạo (tổng thư ký) của ông là Abbas Al-fassi, thủ
tướng hiện thời. Đảng của ông ta dẫn đầu một chính phủ liên hiệp, bao gồm cả hiệp hội
Socialiste des forces Populaires (uSfP), Partie tiến bộ và Chủ nghĩa xã hội (PPS) và
Rassemblement national des Independants (RnI). Hơn nữa, PI có thể sẽ phụ thuộc vào sự
hỗ trợ của đảng mới được thành lập của cựu Thứ trưởng Bộ Nội vụ, ala el Himma, gần
đây đã rút lại sự ủng hộ của chính phủ.
 Phân chia quyền lực
Quyền hạn của nhà nước và sự phân chia giữa hai bên như sau:
_ Quyền hành pháp: Như đã đề cập ở trên, nhà vua có quyền hành pháp trong hệ thống
chính trị của Maroc. Theo điều 23 của hiến pháp Moroc, vua là bất khả xâm phạm và
thánh thiện. Chủ toạ Hội đồng Bộ trưởng, được hưởng quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm
chức vụ của Thủ tướng (chương 2, điều 24, 25). Ông cũng xác định tất cả các chức vụ bộ
trưởng (với sự chấp thuận của thủ tướng và với sự đa số trong nghị viện). Tuy nhiên, các
danh mục chính - cái gọi là "các bộ phận của chủ quyền" - được trao cho các nhà công
nghệ mà không cần xin lời khuyên của chính phủ. Nhà vua cũng có thể giải tán Quốc
hội, đình chỉ hiến pháp, sắp xếp cuộc bầu cử mới và cai trị bằng lệnh của hoàng gia
(Dahir). Ông là tổng tư lệnh quân đội và tổng tham mưu trưởng, cũng như lãnh đạo tôn
giáo của đất nước. Hơn nữa, ông là cơ quan cao nhất trong các vấn đề đối ngoại; Tất cả
các hợp đồng nhà nước phải được trình bày cho ông. Chính chính phủ chỉ đóng vai trò
nhỏ trong vùng Maroc.
_ Quyền lập pháp: Từ năm 1996, Quốc hội gồm hai phòng, Đại hội đồng và Hội đồng
Tham tán. Tuy nhiên, điều này ít ảnh hưởng đến sự hình thành của chính phủ, khi vua bổ

nhiệm tất cả các bộ trưởng và thư ký của tiểu bang mà không bị ràng buộc bởi hiến pháp
với đa số trong quốc hội, thậm chí với kết quả bầu cử năm 2007. Một hệ thống kiểm tra
và cân bằng, như trong các chế độ quân chủ dân chủ và dân chủ phương Tây như Anh
quốc hay Tây Ban Nha, không tồn tại. Mặc dù đã có những nỗ lực phân cấp, Maroc vẫn
là một nhà nước tập trung.
_ Quyền lực tư pháp: Tương tự như quyền lập pháp, quyền tư pháp độc lập, mặc dù chỉ
theo lý thuyết. Quyền lực tư pháp được Hội đồng Cao ủy Tư pháp điều hành với các
thành viên như luật sư, tổng thống đầu tiên của Toà án Tối cao (Tòa Án Tối cao), viên
chức luật sư của chính phủ hoàng gia, cũng như chủ tịch của phòng dân quyền. Đến nay,
ảnh hưởng của nhà vua đối với Tòa án Tối cao đã rất lớn. Tương tự như vậy, anh ta có
thể ra lệnh các thẩm phán bằng lệnh . Tòa án tối cao được chia thành 5 phòng: luật hiến
pháp, luật dân sự, luật hình sự, luật hành chánh và luật xã hội.
Phòng pháp chế hiến pháp gồm có Chủ tịch Tòa án Tối cao, cùng với ba thẩm phán, được
bổ nhiệm bởi phòng họp đầu tiên, Đại hội đồng đại biểu và của nhà vua. Chi nhánh hiến
pháp của Toà án tối cao được trao quyền để "xác định tính hợp hiến của pháp luật, không


kể luật pháp hoàng gia. Ngoài ra, Phòng Hiến pháp có quyền xem xét tính hợp pháp của
thủ tục bầu cử ".  325 đại diện của Quốc hội được bầu trực tiếp mỗi năm năm. Tất cả
công dân từ 18 tuổi trở lên được phép bỏ phiếu. 295 ghế được phân bổ theo kết quả trong
số 295 bầu cử. Phần còn lại của ghế được phân phối theo danh sách quốc gia. Danh sách
này là phương tiện để các đảng chính trị tăng số phụ nữ trong quốc hội.
Thách thức chính đối với nghị viện Maroc là vị thế vững chắc của người hành pháp, được
nhà vua chi phối. Mặc dù có một số quyền hạn và trách nhiệm, nhà vua là nhân tố trung
tâm đằng sau tất cả các quyết định quan trọng, trong khi chính phủ có vai trò phụ thuộc
trong việc thực hiện các quyết định. Do đó, quyền lực của quốc hội trong hệ thống chính
trị của Maroc cũng bị hạn chế, bất chấp các cuộc thảo luận thường xuyên về tăng cường
vai trò của nó.
Với thực tế là các đại diện của người Maroc tại quốc hội thường thay đổi, và do việc tạo
ra các đảng chính trị mới cũng như các hoạt động gián điệp, rất khó để kết nối những

người theo đạo Hồi với các nhóm nghị sĩ.
 Các bên và hệ thống Đảng

Hệ thống Đảng
Các đảng chính trị được cho phép theo chương 1, điều 3 của hiến pháp, nhưng trong quá
khứ các chiến lược chia rẽ và đồng lựa chọn của vua Hassan II làm cho họ không có hiệu
quả. Từ năm 2006, đã có một đạo luật mới (ban hành Pháp lệnh số 36-04 về các chính
sách tương đối) điều chỉnh việc tổ chức đảng (luật Maroc Các đảng chính trị). Theo đó,
các đảng chính trị ở Maroc là tham gia một cách dân chủ trong quản lý các vấn đề công
(điều 1). Bất kỳ bên nào được thành lập theo tôn giáo, ngôn ngữ, dân tộc hoặc khu vực
đều bị cấm (Điều 4). Hơn nữa, luật điều chỉnh việc quản lý nội bộ của đảng, Liên quan
đến các cuộc họp và điều lệ của đảng và yêu cầu tuyên bố với Bộ Nội vụ (Điều 11 và
những điều dưới đây).
Về dân chủ nội bộ (quy trình bầu cử và tuyển chọn), luật pháp không đưa ra bất kỳ thông
tin chính xác nào. Chỉ các điều 21 và 24 chỉ ra rằng hiến pháp đảng đã phải phù hợp với
các quy tắc dân chủ. Ngoài ra, điều 25 quy định rằng luật của đảng phải bao gồm quá
trình bầu cử của ứng cử viên. Hơn nữa, có một quy định về tài trợ của đảng (điều 28 và
những điều dưới đây), kết quả là các đảng chính trị Maroc được tài trợ bởi phí hội viên,
đóng góp, thu nhập của các hoạt động xã hội hoặc văn hoá và quỹ công. Các quỹ công
được trả nếu đảng này đạt được ít nhất 5% phiếu bầu tại các cuộc bầu cử quốc gia. Nó sẽ
mất quyền hưởng khoản trợ cấp bằng cách không tôn trọng một số yêu cầu, Không tổ
chức một cuộc họp bên trong năm năm (điều 40).
Luật mới về các đảng chính trị giao cho các bên một vai trò và chức năng mới trong
phạm vi trách nhiệm của họ là "tổ chức và đại diện cho công dân" (điều 3). Tuy nhiên,
nó áp đặt các điều kiện không khả thi và phức tạp về thủ tục cho tổ chức của đảng: sự cần
thiết nộp một bộ hồ sơ cho Bộ Nội vụ, bao gồm giấy phép hợp lệ có ba chữ ký của ba
thành viên sáng lập và ba bản sao của dự thảo luật, như Cũng như chương trình dự thảo;
Và một sự cam kết bằng văn bản của ít nhất 300 thành viên sáng lập, những người này
phải được ghi danh vào các quy chế bầu cử và phân phối theo trụ sở của họ, trên một nửa
khu vực của Maroc (điều 8). Với tốc độ chậm hành động hành chính và hành chính về

hành chính của các cơ quan hành chính ở Maroc, số lượng các văn bản yêu cầu và các
bên thông tin bổ sung phải đệ trình để có được luật mới được cấp phép có thể ngăn cản


các bên từ hai trong số các mục tiêu chính của chế độ dân chủ, Cụ thể là, cạnh tranh để
tiếp cận quyền lực và áp dụng các chương trình của đảng (TelQuel).
Đối với các cuộc bầu cử quốc gia, các đảng chính trị phải được Bộ Nội vụ uỷ quyền.
Người nước ngoài người Ả Rập không được phép bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử lập
pháp. Đảng Hồi giáo Parti de la Justice và phát triển (PJD) đã đánh dấu sự chỉ trích
mạnh mẽ ở chính phủ vì không đưa các đảng đối lập vào các cuộc tranh luận. Bộ luật
bầu cử mới quy định tổ chức các bên, nhưng các nhiệm vụ chủ yếu xuất phát từ hướng
dẫn của các bên. Năm 2007, các bộ trưởng Maroc về nội thất và công lý tuyên bố các
biện pháp tổ chức và pháp lý nghiêm ngặt để theo đuổi những kẻ tham nhũng đời sống
chính trị trong nước, bao gồm cả việc đưa họ lên tòa án để bảo vệ sự tín nhiệm  của cuộc
bầu cử lập pháp đã được tổ chức vào tháng 9 năm 2007.
Luật bầu cử mới đã khởi xướng nhiều luật lệ điều chỉnh tổ chức đảng, bao gồm cả các
bên phải có một chương trình viết rõ ràng (điều 20) để giúp phân biệt giữa các ý tưởng
của các bên khác nhau và để tạo thuận lợi cho quá trình phân loại. Thực tế là các bên
phải được tổ chức trên nguyên tắc dân chủ được hình thành để cho phép tất cả các thành
viên tham gia tích cực vào việc quản lý các cơ quan khác nhau của đảng. Việc thông qua
các tiêu chuẩn dân chủ để lựa chọn và đề xuất các ứng cử viên cho các cuộc tham vấn
bầu cử khác nhau được thiết kế để góp phần vào sự phát triển của nền dân chủ và sự suy
giảm của các bên chủ yếu hướng tới các nhà lãnh đạo của họ. Ngoài ra, các bên nên quy
định trong đạo luật tỷ lệ phụ nữ và thanh niên tham gia vào cơ quan quản lý của đảng
(điều 22). Điều này là để giúp bơm máu mới vào tĩnh mạch của cuộc sống chính trị.
Luật mới cũng đã ngăn cản hiện tượng những người du mục chính trị (các thành viên đi
từ bên đảng), làm hư hỏng đời sống chính trị và nghị viện của Maroc (điều 5).

Tài chính của các đảng
Quan trọng hơn, luật mới đã liên kết số tiền tài trợ cho mỗi đảng chính trị với số ghế của

nghị viện thu được của đảng và số phiếu bầu trong cuộc bầu cử (điều 35). Điều này chắc
chắn sẽ thúc đẩy các bên cạnh tranh với những người khác trong cuộc bầu cử miễn là số
phiếu bầu và ghế bảo đảm lợi nhuận tài chính. Trong cùng một tĩnh mạch, các bên không
được nhận bất kỳ khoản tài trợ trực tiếp hoặc gián tiếp từ các cộng đồng địa phương, các
tổ chức công cộng hoặc các công ty trong đó nhà nước giữ toàn bộ hoặc một phần vốn
của mình (điều 30). Điều này có thể đóng góp vào việc đạt được sự độc lập của các bên,
làm giảm sự phụ thuộc vào thẩm quyền của các tổ chức này.
Để kiểm soát một mạng lưới tài chính hiệu quả hơn, Hội đồng Tối cao về nhiệm vụ, một
cơ quan chịu trách nhiệm kiểm soát thực tiễn tài chính của các đảng chính trị, phải chịu
trách nhiệm giám sát các tài khoản của các đảng chính trị, trợ cấp hàng năm và truy tố
toàn bộ hoặc một phần Sử dụng các khoản trợ cấp do nhà nước cấp cho các mục đích
khác với những mục đích ban đầu được ban hành để có thể bị trừng phạt và như một
hành vi biển thủ (điều 37 và 38). Điều này được thiết kế để cải thiện tính minh bạch tài
chính của các đảng chính trị. Bình đẳng, bất kỳ bên nào không tổ chức một cuộc họp
trong vòng bốn năm đều bị tước trợ cấp hàng năm (điều 40). Quy định này tồn tại để góp
phần vào việc đổi mới lãnh đạo chính trị và loại hình phong trào và hoạt động trong các
hoạt động đảng phái. Theo nguyên tắc chung, việc tài trợ và tổ chức của các bên kết hợp
sự đóng góp của ngân sách nhà nước và sự đóng góp của các đảng viên trong việc tài trợ


các hoạt động của đảng của họ, cũng như áp đặt cái gọi là "thuế" đối với những người
nắm giữ Các vị trí cao cấp thay mặt cho đảng.
 Quan hệ đảng viên
Theo quan niệm tự do (phương Tây) về một nền dân chủ, các đảng chính trị đóng một
vai trò trung tâm như là một cầu nối giữa xã hội và hệ thống chính trị. Chúng là một
công cụ cho việc biểu hiện và tập hợp các mối quan tâm đại diện cho con người ở cấp độ
chính trị. Họ cũng là người vận động nhân dân, Họ tuyển dụng nhân viên chính trị và
thành lập chính phủ (Axtmann 2004). Tuy nhiên, ở Maroc, các đảng chính trị về cơ bản
là phương tiện cho các ứng cử viên cá nhân theo đuổi các kết thúc về vật chất và quyền
lực của họ. Chỉ hạn chế, chúng còn là một địa hình nơi các ý thức hệ chính trị đặc thù

(Hồi giáo, lao động, vv) được giải trí.
Dân chúng bỏ phiếu, ở đó hay ở vùng lân cận, trong những tư duy và tham vọng tương
tự. Nói chung, các lý do hệ tư tưởng quyết định các quyết định bỏ phiếu của người dân,
nhưng đáng để nhắc lại với tỷ lệ cao về bảo hộ, Phiếu bầu được mua bằng tiền. Như đã
đề cập ở trên, cuộc bầu cử quốc hội năm 2007 được coi là công bằng nhất được tổ chức
tại Maroc. Bộ Nội vụ đã đóng một vai trò công bằng và trung lập gây ngạc nhiên cho
hầu hết các nhà quan sát, địa phương và toàn cầu. Trớ trêu thay, điều này có thể là một
trong những lý do đằng sau số liệu thống kê bỏ phiếu thấp (37 phần trăm) bởi vì ít bên có
thể "mua" phiếu bầu và thị trường phiếu bầu bị phá vỡ (lanz 2007). Lý do khác có thể
truy xuất được sau sự tham gia thấp như vậy trong cuộc bỏ phiếu là do sự không hài lòng
chung với và làm mất ý thức về chính trị trong nước và tầng lớp chính trị (nhất là ở các
khu vực đô thị).
Điều này hợp lý hoá mối quan hệ không ổn định giữa các bên và cử tri. Trong năm năm
qua, những mối quan hệ này đã trở nên kém ổn định hơn do không có sự gần gũi giữa
đảng và cử tri và sự giao thoa của lợi ích của họ. Ở đây nhận thức của cá nhân (trong
mức độ tương tác) dựa trên một cuộc rút lui hoàn toàn khỏi đảng, và từ tất cả các thực
tiễn chính trị thiếu sự giám sát thực sự. Đây là một khoảng cách chính trị và là một ví dụ
rõ ràng về việc thiếu đức tin chính trị và thất bại đáng lo ngại và phải rời bỏ chính trị, như
đã được chứng kiến trong các cuộc bầu cử năm 2007. Hơn nữa, sự gia tăng trong việc
thực hiện các tương tác không chân thành của đảng với cử tri, Sự thiếu vắng trách nhiệm
giải trình, sự ích kỷ chung của các đảng và tham nhũng trong hệ thống đều góp phần làm
trầm trọng thêm sự thờ ơ của cử tri.
IV: Kết Luận
Tình trạng nền dân chủ đa đảng của Maroc. Mặc dù Maroc theo các cơ chế dân chủ
giống như các cơ chế hiện thực ở các nước dân chủ phương Tây, nhưng các cơ chế này
không được thực hiện theo cách mà họ cần.
Trong một quốc hội yếu kém và các đảng chính trị không hiệu quả. Nói chung, sức
mạnh tổ chức của đảng, sự gắn kết xã hội và khả năng và thành công của họ trong việc
hội nhập và xã hội cử tri là thấp. Hoạt động của họ giữa các cuộc bầu cử và nền tảng
chương trình của họ thay đổi từ một bên sang nhau, nhưng họ thường dựa vững chắc vào

các cấu trúc bảo trợ.


Trở ngại chính đối với việc thể chế hoá nền dân chủ của đảng là vị thế vững chắc của
nhà vua trong hệ thống chính trị của Maroc. Ông là nhân tố trung tâm của các vấn đề bên
trong và bên ngoài của người Maroc và đưa ra tất cả các quyết định quan trọng, để quốc
hội và các đảng chính trị ở vị trí thấp kém hơn chỉ đơn giản là thực hiện các quyết định.
Các cử tri người Maroc sẽ không quan tâm đến cuộc bầu cử và các đảng sẽ không thể
tham gia vào một cuộc cạnh tranh dân chủ cho tương lai của đất nước.
Thể chế chính trị giữ một vai trò quan trọng, nó điều khiển các mối quan hệ trong nội bộ
các nhóm và giữa các nhóm, trong phạm vi một quốc gia và trên toàn thế giới. Một xã hội
được quản lý bằng một Nhà nước pháp quyền nghĩa là nhà nước ấy phải được xây dựng
trên cở sở pháp luật. Nhà nước pháp quyền hoạt động có hiệu quả sẽ đóng góp vào sự
phát triển kinh tế - xã hội cho mỗi quốc gia. Xây dựng một Nhà nước pháp quyền cũng
có nghĩa là ở xã hội đó người dân được đảm bảo quyền tự do, dân chủ theo pháp luật.
Thể chế chính trị và cơ cấu bộ máy nhà nước của các quốc gia còn có nhiều sự khác biệt.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những điểm khác biệt đó, trong đó có nguyên nhân về
trình độ phát triển kinh tế, xã hội, sự khác biệt về tôn giáo. Tuy nhiên, theo xu thế chung
của xã hội, xây dựng thể chế chính trị và bộ máy nhà nước của các quốc gia trên thế giới
đều hướng tới mục tiêu phục vụ sự phát triển đất nước, phục vụ nhân dân.
Trong vài thập kỷ trở lại đây, trên thế giới đã có không ít quốc gia phải chấp nhận thay
đổi một phần hoặc phần lớn bộ máy nhà nước của mình do các biến động về chính trị,
kinh tế, xã hội. Như vậy, nghiên cứu thể chế chính trị và bộ máy nhà nước giúp làm rõ
một số căn nguyên của sự thay đổi xuất phát từ thể chế chính trị cũng như ảnh hưởng
tương tác giữa bộ máy nhà nước và thể chế chính trị trong quá trình phát triển chính trị
của một số quốc gia điển hình được lựa chọn nghiên cứu. Tác giả hi vọng rằng, bài viết
có thể cung cấp một số điểm mới và đặc trưng về thể chế chính trị và bộ máy nhà nước
của một số quốc gia trên thế giới hiện nay và khắc họa phần nào lên xu hướng và đặc
điểm chung trong thể chế chính trị và bộ máy nhà nước của một số quốc gia trên thế giới
để góp phần đóng góp vào quá trình phát triển ổn định và bền vững của nước nhà trong

bối cảnh đẩy mạnh hội nhập và phát triển hiện nay./.


 Giáo trình Chính trị học đại cương (9/2012) - Trường ĐH Khoa Học Xã Hội và Nhân
Văn Tp Hồ Chí Minh
 Axtmann, Dirk (2004): “Die gesellschaftliche Verankerung der politischen Parteien
im ,kontrollierten’ Pluralismus’ Marokkos“, in: Joachim Betz et al. (eds.): Die
gesellschaftliche Verankerung Politischer Parteien, Wiesbaden: VS Verlag, pp. 139–
160.
 Damis, John (1972): “The Moroccan political scene”, in: Middle East Journal 26.1,
pp. 25–36.
 El Hamzaoui, Ahmed (2007): Transition to Democracy in Morocco. Marrakech: El
Watanya
 Analysis of the moroccan political system ( 2009 ) By Jerome Kuchejda
 /> />
 CEPPS/IRI (2005): Quarterly Report: April 1-June 30. Morocco: Political Party
Building.
USAID Cooperative Agreement No DGC-A-00-01-00004-00.
(last accessed on 21/05/09).
 UNDP. Programme on Governance in the Arab Region (POGAR). Country Theme:
Judiciary: Morocco. (last
accessed on 21/05/09).
