Giải pháp quản lý dự án tại ban quản lý di tích côn sơn kiếp bạc (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

DƯƠNG HẢI NAM

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN
TẠI BAN QUẢN LÝ DI TÍCH CÔN SƠN - KIẾP BẠC

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

DƯƠNG HẢI NAM
KHÓA: 2015-2017

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN
TẠI BAN QUẢN LÝ DI TÍCH CÔN SƠN - KIẾP BẠC
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
GS.TS. NGUYỄN TIẾN CHƯƠNG

Hà Nội - 2016


LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên tôi xin trân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu trường
Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Sau đại học,
Khoa Quản lý đô thị và các thầy cô trong trường đã tận tình hướng dẫn và tạo
điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập.
Tôi cũng xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa
học GS.TS. Nguyễn Tiến Chương đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá
trình thực hiện và hoàn thành tốt Luận văn này.
Và tôi xin trân thành cảm ơn các Phòng, Ban chuyên môn của Ban
quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc, tỉnh Hải Dương đã nhiệt tình cung cấp
những tài liệu thông tin và tham gia cho tôi những ý kiến quý báu để tôi hoàn
thành Luận văn này.
Cuối cùng tôi xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã
quan tâm, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Mặc dù tôi cũng đã cố gắng trong quá trình thực hiện xong do thời gian
có hạn nên Luận văn không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót, kính mong
nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn để những giải pháp, kiến
nghị, đề xuất trong luận văn có thể được áp dụng ngoài thực tiễn đạt kết quả
cao./.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Dương Hải Nam

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Dương Hải Nam


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các từ viết tắt
Danh mục bảng, biểu
Danh mục hình vẽ, đồ thị
MỞ ĐẦU ............................................................................................. 1
* Lý do chọn đề tài ............................................................................. 1
* Mục đích nghiên cứu ....................................................................... 3
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................... 3
* Phương pháp nghiên cứu ................................................................ 3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ....................................... 4
* Các khái niệm (thuật ngữ) [35] ....................................................... 4
* Cấu trúc luận văn ............................................................................ 6
NỘI DUNG ......................................................................................... 7
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI

BAN QUẢN LÝ DI TÍCH CÔN SƠN - KIẾP BẠC ................................... 7
1.1. Tổng quan các công trình tại di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc.................................... 7
1.1.1 Khái quát chung về khu di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc [1] .......................... 7
1.1.2 Hệ thống công trình di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc [2]............................... 14
1.1.3 Một số công trình di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc ........................................ 19
1.2 Công tác QLDA xây dựng công trình tại Ban QLDT Côn Sơn - Kiếp Bạc .24
1.2.1 Giới thiệu Ban quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc [36], [37] ............... 24
1.2.2 Các mô hình quản lý dự án hiện hành tại ban quản lý di tích Côn Sơn Kiếp Bạc ........................................................................................................................ 27
1.2.3 Thực trạng công tác lập dự án .................................................................. 32


1.2.4 Thực trạng công tác quản lý xây dựng công trình................................... 33
1.3 Một số tồn tại của Ban QLDT Côn Sơn - Kiếp Bạc khi thực hiện dự án .36
1.3.1 Giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư .............................................................. 36
1.3.2 Giai đoạn thực hiện dự án đầu tư ............................................................. 38
1.3.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng....... 40
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ
THỰC HIỆN DỰ ÁN TU BỔ, TÔN TẠO DI TÍCH ................................ 42
2.1 Cơ sở lý luận về dự án tu bổ, tôn tạo di tích .................................................42
2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư tu bổ, tôn tạo di tích........................................... 42
2.1.2 Phân loại dự án đầu tư tu bổ, tôn tạo di tích [26][29] .............................. 43
2.1.3 Các giai đoạn thực hiện dự án tu bổ tôn tạo di tích [6]............................ 44
2.1.4 Các phương pháp bảo tồn di tích [26][29]............................................... 47
2.2 Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư tu bổ tôn tạo di tích ..................48
2.3.1 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư [11]................................... 48
2.3.2 Nội dung lập, thẩm định, phê duyệt dự án tu bổ tôn tạo di tích [6] ...... 49
2.3 Cơ sở pháp lý về tu bổ tôn tạo di tích ..............................................................55
2.2.1 Cơ sở pháp lý về tu bổ, bảo tồn di sản trên thế giới................................. 55
2.2.2 Cơ sở pháp lý về tu bổ tôn tạo của Việt Nam.......................................... 58
CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN

LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QLDT CÔN SƠN - KIẾP BẠC........... 60
3.1 Định hướng phát triển và mục tiêu phát huy giá trị di tích Côn Sơn
- Kiếp Bạc ..........................................................................................................................................60
3.1.1 Định hướng phát triển [5]........................................................................ 60
3.1.2. Quan điểm. .............................................................................................. 61
3.1.3. Mục tiêu. .................................................................................................. 65
3.2 Đề xuất một số giải pháp ......................................................................................66
3.2.1. Hoàn thiện công tác khảo sát ................................................................. 66


3.2.2 Hoàn thiện công tác quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích ........ 68
3.2.3 Hoàn thiện Công tác tu bổ di tích ........................................................... 69
3.2.4. Vấn đề quản lý và thực thi các dự án đầu tư tu bổ và phát huy di tích 74
3.2.5. Đề suất lược đồ quản lý dự án bảo tồn, tu bổ di tích. ........................... 75
3.2.6 Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về di tích................................. 78
3.2.7 Hoàn thiện công tác bảo trì công trình sau khi đưa dự án vào sử dụng 80
3.2.8 Sự tham gia giám sát của cộng đồng ...................................................... 81
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................... 83
1. Kết luận...............................................................................................................................83
2. Kiến nghị ............................................................................................................................84
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

BQLDA

Ban quản lý dự án

CĐT

Chủ đầu tư

ĐVTV

Đơn vị tư vấn

CTXD

Công trình xây dựng

DA

Dự án

DAXD

Dự án xây dựng

DN

Doanh nghiệp

DNNN

Doanh nghiệp nhà nước

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

ĐVTC

Đơn vị thi công

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HĐ

Hợp đồng

HSMT

Hồ sơ mời thầu

HSYC

Hồ sơ yêu cầu

HSDT

Hồ sơ dự thầu

HSĐX

Hồ sơ đề xuất

KTXH

Kinh tế xã hội

NN

Nhà nước

NSNN

Ngân sách nhà nước

QLDA

Quản lý dự án

TVTK

Tư vấn thiết kế

UBND

Ủy ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng,
biểu

Tên bảng, biểu

Bảng 1.1

Sơ đồ tổ chức bộ máy Ban quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp
Bạc

Bảng 1.2

Mô hình thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư

Bảng 1.3

Mô hình quản lý đầu tư xây dựng


1

MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Khu di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc là một trong 62 di tích quốc gia đặc
biệt quan trọng của Việt Nam. Quần thể di tích này thuộc địa bàn Chí
Linh tỉnh Hải Dương. Nơi đây gồm quần thể các di tích lịch sử liên quan đến
những chiến công lẫy lừng trong ba lần quân dân thời Trần đánh thắng quân
xâm lược Nguyên Mông thế kỷ XIII và trong cuộc kháng chiến 10 năm

của nghĩa quân Lam Sơn chống quân Minh ở thế kỷ XV. Đây là nơi gắn liền
với thân thế, sự nghiệp của các vị anh hùng dân tộc Nguyễn Trãi, Trần Hưng
Đạo cùng với nhiều danh nhân văn hoá của dân tộc: Trần Nguyên Đán, Pháp
Loa, Huyền Quang… Điểm nhấn của khu di tích này là chùa Côn Sơn và đền
Kiếp Bạc
Từ nhiều thế kỷ trước, Côn Sơn - Kiếp Bạc là trung tâm tôn giáo, tín
ngưỡng, địa chỉ du lịch hấp dẫn của du khách trong và ngoài nước. Công tác
quản lý, khai thác, phát huy tác dụng của khu di tích được Đảng và Nhà nước
quan tâm sâu sắc. Ngày 28 tháng 4 năm 1962, Bộ Văn hóa - Thông tin xếp
hạng Côn Sơn và Kiếp Bạc là di tích lịch sử, văn hóa cấp Quốc gia. Năm
2012, khu di tích Côn Sơn Kiếp Bạc được Chính phủ xếp hạng di tích Quốc
gia đặc biệt, Lễ hội chùa Côn Sơn và lễ hội đền Kiếp Bạc được công nhận là
Di sản văn hóa phi vật thể Quốc gia.
Ban quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc (được thành lập năm 1994) đã
tổ chức nghiên cứu xây dựng quy hoạch, kế hoạch trùng tu, tôn tạo di tích
trình các cấp có thẩm quyền để phân kỳ thực hiện. Từ năm 1995 đến nay Nhà
nước đã đầu tư nhiều tỷ đồng cho việc trùng tu tôn tạo hàng loạt các hạng
mục công trình ở cả 2 khu di tích, đồng thời nâng cấp cải tạo mới nhiều công


2

trình phục vụ du khách theo hướng phát triển phục vụ du lịch, văn hóa và lễ
hội.
Hiện nay hoạt động tu bổ tôn tạo di tích đã và đang diễn ra sôi động
khắp nơi trên đất nước ta và ở mọi loại hình di tích; từ những di sản khảo cổ,
kiến trúc nghệ thuật đến di tích lịch sử, cách mạng và cả ở những danh lam
thắng cảnh.
Công tác bảo tồn di tích đã được đẩy nhanh hơn từ khi Đảng và Nhà
nước ta thực hiện chính sách đổi mới, mở cửa, nền kinh tế đất nước ngày càng

tăng trưởng. Từ năm 1994, Chính phủ cho phép ngành Văn hoá - Thông tin
thực hiện Chương trình mục tiêu chống xuống cấp và tôn tạo di tích. Hàng
ngàn di tích đã được chống xuống cấp và tôn tạo bằng các nguồn vốn đóng
góp của nhân dân, đầu tư của Chính phủ cộng với sự giúp sức của các tổ chức,
cá nhân ở trong và ngoài nước. Nhờ những nỗ lực đó, phần lớn di tích, sự
xuống cấp thắng cảnh ở nước ta đang được vãn hồi, góp phần vào quá trình
xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc của
dân tộc. Nhiều di tích thắng cảnh lớn, ngày một đẹp đẽ, bền vững hơn, phục
vụ tốt nhu cầu tham quan, nghiên cứu học tập của người trong nước và bạn bè
quốc tế.
Trên cơ sở quy hoạch Quy hoạch tổng thể bảo tồn Khu di tích lịch sử văn hóa Côn Sơn - Kiếp Bạc gắn với phát triển du lịch, Chí Linh, tỉnh Hải
Dương tại Quyết định số 920/QĐ-TTg ngày 18/6/2010 của Thủ tướng Chính
Phủ.
Do đó, luận văn “Giải pháp quản lý dự án tại ban quản lý di tích Côn
Sơn - Kiếp Bạc” được thực hiện nhằm nghiên cứu thực trạng và đề xuất một
số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án tu bổ, tôn tạo di tích do Ban
quản lý di tích Côn Sơn Kiếp Bạc quản lý.


3

* Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn là Giải pháp quản lý dự án tại ban
quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc hợp lý và hiệu quả.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Công tác quản lý thực hiện các dự
án đầu tư tu bổ, tôn tạo
- Phạm vi nghiên cứu là: Các dự án đầu tư xây dựng tu bổ tôn tạo di
tích do Ban quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc làm chủ đầu tư.
* Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng: phương pháp kế thừa các
tài liệu có liên quan, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp,
phân tích kinh tế, phương pháp chuyên gia… Các số liệu được sử dụng đều là
những số liệu được thu thập, công bố bởi các cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền, trên các tạp chí, các trang website chuyên ngành.
Phương pháp khảo sát, nghiên cứu và phân tích tài liệu: Thu thập thông
tin với mục đích nghiên cứu tài liệu, các số liệu thống kê tổng hợp, chủ trương
và chính sách liên quan đến nội dung nghiên cứu nhằm xác định vấn đề
nghiên cứu, phục vụ đề tài luận văn.
Phương pháp chuyên gia: Trao đổi kết quả, nghiên cứu và đề xuất với
các chuyên gia, các nhà khoa học trong và ngoài ngành, tại địa phương và
trung ương nhằm khai thác những ưu điểm, khắc phục các thiếu sót, hạn chế
trong nhiên cứu, đề xuất của luận văn.
Phương pháp tiếp cận hệ thống: Tập hợp các nhân tố có quan hệ tương
tác để thực hiện mục tiêu nghiên cứu, xem xét và phân. Trên cơ sở đó, xác
định nhân tố cơ bản điểu khiển các hệ thống để tập trung nghiên cứu mối
quan hệ hữu cơ và hình thành giải pháp.


4

Phương pháp nghiên cứu so sánh hệ thống: Là các phương pháp nhận
biết đầy đủ và các điểm mạnh, điểm yếu, những cơ hội và thách thức để khai
thác phát huy điểm mạnh và hạn chế điểm yếu nhằm đem lại kết quả tốt nhất .
Nghiên cứu các mô hình tương tự trong nước và quốc tế để rút ra những kinh
nghiệm áp dụng cho khu vực nghiên cứu.
Và các phương pháp nghiên cứu khác.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học của luận văn là hệ thống hóa các lý luận về quản lý
dự án tu bổ tôn tạo di tích.

Ý nghĩa thực tiễn của đề tài là phân tích hiện trạng để từ đó hoàn thiện
hoạt động quản lý dự án tại Ban quản lý di tích Côn Sơn – Kiếp Bạc.
* Các khái niệm (thuật ngữ) [35]
- Chủ đầu tư xây dựng: (sau đây gọi là chủ đầu tư) là cơ quan, tổ chức,
cá nhân sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để
thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng;
- Dự án đầu tư xây dựng: Là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc
sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải
tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công
trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn
chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo
nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư
xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;
- Hoạt động xây dựng: Gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư
xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng,
giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao


5

đưa công trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng
và hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình;
- Lập dự án đầu tư xây dựng: gồm việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả
thi đầu tư xây dựng (nếu có), Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng
hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và thực hiện các công việc
cần thiết để chuẩn bị đầu tư xây dựng;
- Tổng thầu xây dựng: Là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ
đầu tư để nhận thầu một, một số loại công việc hoặc toàn bộ công việc của dự
án đầu tư xây dựng;
- Thẩm định: Là việc kiểm tra, đánh giá của người quyết định đầu tư,

chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cần
thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở
xem xét, phê duyệt;
- Thẩm tra: Là việc kiểm tra, đánh giá về chuyên môn của tổ chức, cá
nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây
dựng đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện
dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở cho công tác thẩm định;
- Thiết kế cơ sở: Là thiết kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu khả thi
đầu tư xây dựng trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, thể hiện được
các thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
được áp dụng, là căn cứ để triển khai các bước thiết kế tiếp theo;
- Thiết kế bản vẽ thi công: Là thiết kế thể hiện đầy đủ các thông số kỹ
thuật, vật liệu sử dụng và chi tiết cấu tạo phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật được áp dụng, bảo đảm đủ điều kiện để triển khai thi công xây dựng
công trình.


6

* Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, phụ lục, các hình vẽ, bảng biểu, phần kết luận, phụ
lục tham khảo… Luận văn gồm 3 chương sau:
Chương I: Thực trạng công tác quản lý dự án tại ban quản lý di tích
Côn Sơn - Kiếp Bạc.
Chương II: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý, thực hiện dự án tu
bổ, tôn tạo di tích
Chương III: Giải pháp quản lý dự án tại ban quản lý di tích Côn Sơn Kiếp Bạc.


THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


83

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Sau 20 năm khu di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc đã thay đổi nhiều lần, trở
thành một trung tâm văn hóa tín ngưỡng ở khu vực phía Bắc, một địa danh
không chỉ thu hút du khách trong nước mà cả du khách nước ngoài. Khu đền
Kiếp Bạc và chùa Côn Sơn càng trở nên khang trang hơn sau đợt đại trùng tu
năm 2013. Hàng loạt đền thờ danh nhân, các vị anh hùng dân tộc được xây
mới như đền Nguyễn Trãi, đền Trần Nguyên Đán. Con đường dẫn vào đền
Kiếp Bạc được trải nhựa rộng thênh thang, tại chùa Côn Sơn tòa Cửu phẩm
Liên Hoa uy nghi lộng lẫy. Ngoài ra còn rất nhiều hạng mục khác vẫn đầu tư
xây dựng, hứa hẹn sau khi hoàn thành sẽ tạo nên một quần thể di tích hài hòa.
Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại nhất định trong công tác tu bổ
tôn tạo các dự án di tích như chất lượng công trình nhanh xuống cấp, dự án
phải điều chỉnh nhiều lần, tiến độ hoàn thành không đúng theo quyết định phê
duyệt dự án... Do vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài “Giải pháp quản lý dự án tại
ban quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc” làm luận văn tốt nghiệp.
Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu, luận văn đã tập trung vào nghiên
cứu một số vấn đề cơ bản trong việc quản lý dự án tu bổ, tôn tạo di tích. Từ

đó đánh giá thực trạng việc lập, quản lý và thực hiện dự án tu bổ, tôn tạo
trong thời gian qua và chỉ ra những hạn chế bất cập cũng như đề xuất một số
giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án.
Qua những vấn đề đã nghiên cứu và lý luận về quản lý dự án di tích tác
giả đề xuất một số nhóm giải pháp như tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước
về di tích, hoàn thiện công tác quy hoạch di tích, hoàn thiện công tác lập dự
án đầu tư, giải pháp về công tác quản lý dự án nhằm góp phần nâng cao hiệu
quản lý dự án đầu tư tu bổ, tôn tạo di tích thị xã Long Biên trong thời gian tới.


84

2. Kiến nghị
Để góp phần nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình của UBND thị xã Chí Linh, tác giả kiến nghị một số nội dung sau:
Kiến nghị đối với Ban quản lý di tích Côn Sơn - Kiếp Bạc:
Thứ nhất đó là: Cần tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về di tích đó
là: Xây dựng quy chế quản lý các di tích, kiện toàn Ban quản lý di tích, kiểu
ban quản lý di tích, Tăng cường công tác xếp hạngdi tích, công tác giám định
cổ vật, Tăng cường công tác quản lý đất đai di tích, Tăng cường quản lý trật
tự xây dựng tại di tích.
Thứ hai đó là: đào tạo nâng cao trình độ cán bộ theo hướng gắn trách
nhiệm với quyền lợi, nâng cao trách nhiệm cá nhân. Cùng với đó là đổi mới
mô hình quản lý dự án đầu tư cho phù hợp với quy định hiện hành.
Thứ ba đó là: hoàn thiện về nội dung và phương pháp lập dự án đầu tư
theo hướng tranh thủ các ý kiến của các nhà khoa học, giáo sư lịch sử, nâng
cao vai trò, trách nhiệm của cộng đồng tham gia ngay từ khâu lập dự án cũng
như đề cao vai trò của cộng đồng trong quá trình thực hiện thông qua việc
kiểm tra, giám sát một cách thực chất.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt:
1. Ban QLDT Côn Sơn - Kiếp Bạc (2006), Di sản Hán Nôm Côn Sơn Kiếp Bạc - Phượng Sơn, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Ban QLDT Côn Sơn - Kiếp Bạc (2011), Hồ sơ khoa học Khu di tích
Côn Sơn - Kiếp Bạc.
3. Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2012), Thông tư 17/2013/TTBVHTTDL ngày 30/12/2013 của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch
Hướng dẫn xác định chi phí lập quy hoạch, dự án, báo cáo kinh tế-kỹ
thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích;
4. Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2012), thông tư số 18/2012/TTBVHTTDL ngày 28/12/2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch về
việc Quy định chi tiết một số quy định về bảo quản, tu bổ, phục hồi di
tích;
5. Chính Phủ (2010), Quyết định số 920/QĐ-TTg ngày 18/6/2010 của Thủ
tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn Khu di
tích lịch sử- văn hóa Côn Sơn- Kiếp Bạc gắn với phát triển du lịch, Chí
Linh, Hải Dương.
6. Chính phủ (2012), Nghị định số 70/2012/NĐ-CP, 18/9/2012 của Chính
phủ về việc Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy
hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh
lam thắng cảnh;
7. Chính phủ (2012), Quyết định số 548/QĐ-TTg, ngày 10/5/2012 của
Thủ tướng Chính phủ về việc xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt.
8. Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà
thầu.


9. Chính phủ (2015), Nghị định số 32/NĐ-CP ngày 25/03/2015 về quản lý
chi phí đầu tư xây dựng công trình.
10. Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 về

quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
11. Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 về
quản lý dự án đầu tư xây dựng.
12. Nguyễn Văn Cường (2014), Di sản Hán Nôm văn bia chùa Côn Sơn,
Tạp chí Văn hóa Thể thao và Du lịch Hải Dương, số 6.
13. Nguyễn Hải Dũng (2014), Hoàn thiện mô hình quản lý dự án đầu tư
xây dựng trường THPT chuyên Nguyễn Huệ, thị xã Hà Đông, thành
phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, Trường Đại
học kiến trúc Hà Nội.
14. Dự án phục hồi tòa Cửu Phẩm Liên Hoa chùa Côn Sơn - Tài liệu Ban
QLDT Côn Sơn - Kiếp Bạc.
15. Dự án tu bổ, tôn tạo di tích Đền Kiếp Bạc - Tài liệu Ban QLDT Côn
Sơn - Kiếp Bạc.
16.Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
17.Nguyễn Đình Đáng (2005), Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất bản
Đồng Nai.
18.Đinh Tuấn Hải - Lê Anh Dũng (2014), Phân tích các mô hình quản lý
trong xây dựng, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội.
19.Nguyễn Xuân Hải (2004), Quản lý dự án xây dựng nhìn từ góc độ Nhà
nước, Nhà đầu tư, Nhà tư vấn, Nhà thầu, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà
Nội.
20. Bùi Mạnh Hùng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình,
Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật, Hà Nội.


21. Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện năng lực, nhiệm vụ, quyền và trách
nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng, Nhà xuất
bản xây dựng, Hà Nội.
22. Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ quản lý dự án dự

án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội.
23. Lê Kiều (2008), Bài giảng quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện đầu
tư – Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ giám đốc dự.
24.Nguyễn Thị Thùy Liên (2006), Chùa Côn Sơn, Di sản văn hóa, số 1.
25. Quốc Hội (2001), Luật số 27/2001/QH10 ngày 29/6/2001 về Phòng
cháy chữa cháy.
26. Quốc Hội (2001), Luật số 28/2001/QH10 ngày 29/6/2001 về Luật Di
sản văn hóa.
27. Quốc Hội (2002), Luật số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 về Ngân
sách nhà nước.
28. Quốc Hội (2008), Luật số 09/2008/QH12 ngày 03/6/2008 về Quản lý
sử dụng tài sản nhà nước.
29. Quốc Hội (2009), Luật số 32/2009/QH12 ngày 18/6/2009 về sửa đổi
bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa.
30. Quốc Hội (2013), Luật số 40/2013/QH13 ngày 22/11/2013 về sửa đổi
bổ sung một số điều của Luật phòng cháy chữa cháy
31. Quốc Hội (2013), Luật số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 về Đấu
thầu.
32. Quốc Hội (2013), Luật số 44/2013/QH13 ngày 26/11/2013 về Thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
33. Quốc Hội (2013), Luật số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 về Đất đai.
34. Quốc Hội (2014), Luật số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 về Đầu tư
công.


35. Quốc Hội (2014), Luật số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 về Xây dựng.
36.UBND tỉnh Hải Dương (2007), Quy định về vị trí chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban quản lý di tích Côn Sơn – Kiếp Bạc
ban hành kèm theo Quyết định số 415/2007/QĐ - UBND ngày 9 tháng
4 năm 2007 của UBND tỉnh Hải Dương;

37.UBND tỉnh Hải Dương (2010), Quy định về phân cấp quản lý trong
các lĩnh vực Quy hoạch xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình, Quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Hải
Dương ban hành kèm theo Quyết định số 11/2010/QĐ - UBND ngày 22
tháng 6 năm 2010 của UBND tỉnh Hải Dương;
38.Viện Khảo Cổ, Báo cáo Khai quật khảo cổ học chùa Côn Sơn năm
2012, 2014, Tài liệu lưu tại Ban QLDT Côn Sơn - Kiếp Bạc, số 6.
Tiếng Anh:
1. Trang điển tử />