Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại Ủy ban nhân dân Quận Tây Hồ

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bài nghiên cứu đề tài “ Hoạt động tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật tại Ủy ban nhân dân Quận Tây Hồ” là công trình
nghiên cứu do cá nhân tôi tự viết. Các số liệu và tư liệu được sử dụng trong bài
nghiên cứu là trung thực và chính xác.


LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ sâu sắc của
Giảng viên – TS. Lê Thị Hiền trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề
tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Phòng Tư pháp – UBND quận Tây Hồ đã
tiếp nhận, tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp các thông tin có liên quan đến
công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để tôi có thể hoàn thành bài
nghiên cứu này.
Do thời gian và kiến thức còn hạn chế nên bài viết không tránh khỏi những
thiếu sót. Rất mong nhận được ý kiến đóng góp của thầy, cô giáo và độc giả.
Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn.


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
MỞ ĐẦU..............................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài.......................................................................................1
2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu..........................................1
3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu.................................................................2
4. Lịch sử nghiên cứu....................................................................................2
5. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................3
6. Đóng góp của đề tài...................................................................................3
7. Cấu trúc của đề tài.....................................................................................3

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ
BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT........................................................................4
1.1. Lý luận chung về hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật4
1.1.1. Khái niệm............................................................................................4
1.1.2. Đặc điểm..............................................................................................5
1.1.3. Nguyên tắc...........................................................................................5
1.1.4. Nội dung và hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật...........................5
1.1.5. Biện pháp thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.............6
1.2. Khái quát về Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ..........................................7
1.2.1. Sự hình thành và phát triển..................................................................7
1.2.2. Cơ cấu tổ chức.....................................................................................8
1.2.3. Tổ chức hoạt động bộ máy của UBND quận Tây Hồ.........................8
Tiểu kết..........................................................................................................9
Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN
GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ............10
2.1. Công tác chỉ đạo phổ biến giáo dục pháp luật......................................10
2.2. Các nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại quận Tây Hồ.10
2.2.1. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.........................10


2.2.2. Về công tác xây dựng quy ước tổ dân phố........................................12
2.2.3. Về công tác quản lý và khai thác tủ sách pháp luật...........................13
2.2.4. Về công tác hoà giải cơ sở.................................................................13
Tiểu kết........................................................................................................14
Chương 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYÊN
TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN
DÂN QUẬN TÂY HỒ.......................................................................................15
3.1. Đánh giá chung về hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
tại UBND quận Tây Hồ...............................................................................15
3.1.1. Những kết quả đạt được....................................................................15

3.1.2. Những hạn chế, tồn tại......................................................................15
3.1.3. Nguyên nhân của những hạn chế......................................................16
3.2. Một số giải pháp đối với hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luất tại UBND quận Tây Hồ...............................................................17
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo của chính quyền đối với
công tác giáo dục pháp luật.........................................................................17
3.2.2. Xây dựng đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật - vai trò quyết
định chất lượng giáo dục pháp luật.............................................................18
3.2.3.Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật.........18
3.2.4. Cần tăng cường hơn nữa công tác hòa giải ở cơ sở...........................19
3.2.5. Nâng cao chất lượng dạy học pháp luật...........................................19
3.2.6. Hệ thống hóa pháp luật......................................................................19
3.2.7. Tăng cường công tác giáo dục pháp luật không tách rời với việc
nâng cao trình độ dân trí và cải thiện đời sống cho nhân dân.....................19
Tiểu kết........................................................................................................20
KẾT LUẬN........................................................................................................21
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................22
PHỤ LỤC...........................................................................................................23


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
1
2
3
4
5
6
7

UBND

TTPBGDPL
GDPL
PBGDPL
HĐND
GPMB
UBMTTQ

Ủy ban nhân dân
Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật
Giáo dục pháp luật
Phổ biến giáo dục pháp luật
Hội đồng nhân dân
Giải phóng mặt bằng
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Quá trình đưa pháp luật vào cuộc sống được bắt đầu bằng hoạt động phổ
biến và giáo dục pháp luật, đây là khâu đầu tiên của hoạt động thực thi pháp
luật, là cầu nối để truyền tải pháp luật vào cuộc sống. Vì thực hiện pháp luật dù
bằng hình thức nào như tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật
hay áp dụng pháp luật thì trước hết đều phải có hiểu biết pháp luật. Bên cạnh đó
việc giáo dục pháp luật còn giúp hình thành ý thức pháp luật trong nhân dân, tạo
lòng tin vào pháp luật, thói quen và ý thức tôn trọng pháp luật cho mọi công dân,
nhằm phát huy vai trò, hiệu lực của pháp luật trong cuộc sống xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc.
Với vị trí, vai trò quan trọng như vậy công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật không ngừng được Uỷ ban nhân dân (UBND) quận Tây Hồ
đẩy mạnh thực hiện và đặt ra những kế hoạch hoạt động phù hợp với đặc thù

riêng của địa phương mình. Tuy nhiên trên thực tế ý thức pháp luật trong nhân
dân còn nhiều hạn chế do đó đòi hỏi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải
được tiến hành thường xuyên liên tục với nhiều biện pháp thích hợp hơn.
Hiểu rõ tầm quan trọng của việc Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật, là sinh viên chuyên ngành luật, tìm hiểu về công tác phổ biến, tuyên truyền
và giáo dục pháp luật qua đó thấy được phần nào những khó khăn vướng mắc
cũng như những kết quả đã đạt được của công tác này. Vì vậy, tôi quyết định
chọn đề tài “ Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại UBND
quận Tây Hồ”.
2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lý luận thực tiễn của hoạt
động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài về mặt không gian được giới hạn ở các
phường trên địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội; về mặt thời gian được giới
hạn từ năm 2015 đến nay.

1


3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là làm rõ hơn nữa cơ sở lý luận, thực
tiễn của hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói riêng. Từ đó
đánh giá thực trạng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của UBND quận
Tây Hồ trong thời gian qua, nêu ra những kết quả đạt được và hạn chế cũng như
nguyên nhân của chúng. Trên cơ sở đó, đưa ra những đề xuất góp phần nâng cao
hiệu lực, hiệu quả hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên địa
bàn quận Tây Hồ trong thời gian tới.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Chương 1. Cơ sở lý luận về hoạt động Tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật tại UBND Quận Tây Hồ

Chương 2. Thực trạng hoạt động Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật tại UBND Quận Tây Hồ
Chương 3. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật tại UBND Quận Tây Hồ
4. Lịch sử nghiên cứu
Viết về Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đã có những
công trình như sau:
Hoàng Kỳ, (2015), “Nghiên cứu đề xuất giải pháp đặc thù nhằm nâng
cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc
thiểu số trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”.
Đặng Hồng Quân, (2010), “Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật của Sở tư pháp Hà Nội - Thực trạng và giải pháp”.
Phạm Thị Thanh Dung, (2009), “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
của vụ pháp chế - Ủy ban dân tộc”.
Nguyễn Tất Viễn, (2015), “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phổ biến,
giáo dục pháp luật”.
Dương Thị Thanh Mai, (1996), "Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư
pháp ở Việt Nam".
Tuy nhiên các tài liệu này hoặc mới chỉ dừng lại ở mức đưa ra khái niệm
2


và lý thuyết về công tác này, hoặc nếu có thì chỉ nghiên cứu trong một phạm vi
địa phương nhất định mà chưa bao quát được thực trạng về PBGDPL cho người
dân hiểu rõ. Do đó việc nghiên cứu về vấn đề về tuyên truyền, PBGDPL cho
người dân là rất cần thiết. Điều này sẽ được đề cập rõ hơn ở những chương tiếp
theo của bài nghiên cứu.
5. Phương pháp nghiên cứu
Để nghiên cứu đề tài, các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong
báo cáo gồm : phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp nghiên cứu tài

liệu, phương pháp quan sát.
6. Đóng góp của đề tài
Trở thành tư liệu tham khảo cho các hoạt động tuyên truyền PBGDPL nói
chung và quận Tây Hồ nói riêng.
Nhưng giải pháp được đề xuất trong bài báo cáo góp phần nâng cao hiệu
quả hoạt động tuyên truyền PBGDPL nói chung và UBND quận nói riêng.
7. Cấu trúc của đề tài
Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, bố cục bài báo cáo
được chia thành ba chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận về hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật
Chương 2. Thực trạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ
Chương 3. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ

3


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO
DỤC PHÁP LUẬT
1.1. Lý luận chung về hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật
1.1.1. Khái niệm
Phổ biến pháp luật có hai nghĩa:
Nghĩa hẹp: Là giới thiệu tinh thần bản pháp luật cho đối tượng của nó;
Nghĩa rộng: Là truyền bá pháp luật cho mọi tầng lớp nhân dân trên cả
nước. Trong các văn bản của ta, nghĩa này được sử dụng nhiều hơn nghĩa hẹp.
Giáo dục pháp luật là một khái niệm rộng bao gồm cả quá trình nâng cao

tri thức pháp luật cho đối tượng và bằng mọi cách (Thuyết phục, nêu gương, ám
thị...) hình thành tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ đó nâng cao ý
thức tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tượng.
Cả cụm từ phổ biến. giáo dục pháp luật có hai nghĩa:
Nghĩa hẹp: Là việc truyền bá pháp luật cho đối tượng nhằm nâng cao tri
thức, tình cảm niềm tin pháp luật cho đối tượng từ đó nâng cao ý thức tôn trọng
pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tượng.
Nghĩa rộng: Là công tác, lĩnh vực, ngạch (theo nghĩa thông thường mà
không phải nghĩa trong pháp luật về cán bộ công chức) phổ biến giáo dục pháp
luật bao gồm tất cả các công đoạn phục vụ cho công tác phổ biến giáo dục pháp
luật:
· Định hướng công tác phổ biến,giáo dục pháp luật
· Lập chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật
· Áp dụng các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật
· Triển khai chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật
· Kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn, sơ kết, tổng kết công tác phổ biến giáo dục
pháp luật, đúc rút kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ lí luận...
về phổ biến giáo dục pháp luật.

4


1.1.2. Đặc điểm
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác
giáo dục chính trị, tư tưởng.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có mối liên hệ chặt
chẽ với công tác xây dựng pháp luật, thực hiện pháp luật.
- Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật được tổ chức thực
hiện bởi những chủ thể xác định.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm truyền đạt

thông tin, nội dung pháp luật, giúp cho đối tượng tác động có những hiểu biết
nhất định về pháp luật, góp phần nâng cao ý thức pháp luật của đối tượng.
1.1.3. Nguyên tắc
- Chính xác, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, thiết thực.
- Kịp thời, thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm.
- Đa dạng các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, phù hợp với nhu
cầu, lứa tuổi, trình độ của đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền
thống, phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc.
- Gắn với việc thi hành pháp luật, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước, của địa phương và đời sống
hằng ngày của người dân.
- Phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan, tổ chức, gia đình và xã hội.
1.1.4. Nội dung và hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật
* Nội dung
- Quy định của Hiến pháp và văn bản quy phạm pháp luật, trọng tâm là
các quy định của pháp luật về dân sự, hình sự, hành chính, hôn nhân và gia đình,
bình đẳng giới, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, lao động, giáo dục, y tế,
quốc phòng, an ninh, giao thông, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, quyền
hạn và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, các văn bản quy
phạm pháp luật mới được ban hành.
- Các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên, các thỏa thuận quốc tế.
- Ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; ý thức bảo vệ pháp luật; lợi ích
5


của việc chấp hành pháp luật; gương người tốt, việc tốt trong thực hiện pháp luật.
* Hình thức
- Họp báo, thông cáo báo chí.
- Phổ biến pháp luật trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung
cấp thông tin, tài liệu pháp luật.

- Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh,
internet, pa-nô, áp-phích, tranh cổ động; đăng tải trên Công báo; đăng tải thông
tin pháp luật trên trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của cơ
quan, tổ chức, khu dân cư.
- Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật.
- Thông qua công tác xét xử, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hoạt động khác của các
cơ quan trong bộ máy nhà nước; thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hòa giải
ở cơ sở.
- Lồng ghép trong hoạt động văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt của tổ chức
chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp luật và các thiết chế văn hóa
khác ở cơ sở.
- Thông qua chương trình giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của
hệ thống giáo dục quốc dân.
- Các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật khác phù hợp với từng đối
tượng cụ thể mà các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có thể áp dụng để
bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đem lại hiệu quả.
1.1.5. Biện pháp thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
- Có kế hoạch, chương trình công tác, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật.
- Lựa chọn nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
phù hợp với đối tượng, địa bàn hoặc theo yêu cầu tuyên truyền, phổ biến pháp
luật trong từng thời kỳ.
- Xây dựng và nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc cơ quan tư pháp, các tổ chức pháp chế.
6


- Tăng cường phối hợp trong hoạt tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
- Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật phải được thực hiện thường

xuyên, liên tục đồng thời có trọng tâm, trọng điểm, gắn với việc tổ chức thực
hiện pháp luật.
- Chú trọng hoạt động chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
1.2. Khái quát về Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ
1.2.1. Sự hình thành và phát triển
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, từ những năm 1990 của thế kỷ
XX, cùng với nhịp độ phát triển kinh tế, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Hà Nội
diễn ra ngày càng nhanh. Để đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển thủ đô trong
thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa, Đảng và Nhà nước đã chủ động mở rộng
nội thành – Thành phố Hà Nội, ngày 28/10/1995, Chính Phủ ra Nghị định số
69/CP về việc thành lập Quận Tây Hồ. Tổ chức bộ máy của Quận chính thức đi
vào hoạt động từ tháng 1/1996.
Quận Tây Hồ được xác định là trung tâm dịch vụ - du lịch, trung tâm văn
hoá, là vùng bảo vệ cảnh quan thiên nhiên của Thủ đô Hà Nội. Quận nằm ở phía
Tây Bắc của Hà Nội. Diện tích 24,0km2, gồm 8 phường: Bưởi, Yên Phụ, Thuỵ
Khuê, Tứ Liên, Quảng An, Nhật Tân, Xuân La, Phú Thượng. Phía đông giáp
quận Long Biên; Phía tây giáp huyện Từ Liêm và quận Cầu Giấy; Phía nam giáp
quận Ba Đình; Phía bắc giáp huyện Đông Anh. Quận Tây Hồ có địa hình tương
đối bằng phẳng, có chiều hướng thấp dần từ bắc xuống nam. Dân số của quận
(đến năm 2005) là 109.163 người, mật độ dân số là 4.547 người/km 2, quận Tây
Hồ có mật độ dân số thấp nhất trong các quận nội thành.
Sau 10 năm xây dựng và trưởng thành, Quận Tây Hồ đã ngày một lớn
mạnh. Theo định hướng phát triển của Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, quận Tây
Hồ thuộc khu vực phát triển của Thành phố trung tâm. Như vậy, trong tương lai,
Tây Hồ sẽ là khu vực trung tâm của Thủ đô Hà Nội. Với vị trí đó, Tây Hồ có
7

điều kiện đặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực (bao gồm cả nguồn vốn tài
chính, nguồn nhân lực và khoa học - công nghệ) để thúc đẩy nhanh sự phát triển
kinh tế - xã hội của Quận nói riêng và của Thủ đô Hà Nội nói chung. [PL1,Tr23]
1.2.2. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu
UBND quận Tây Hồ bao gồm:
* Các khối phòng ban thuộc quận
* Các đơn vị nội chính và hiệp quản
* Các phường
Trong đó:
+ Các khối phòng ban thuộc quận bao gồm : Văn phòng HĐND và
UBND; phòng Tư pháp ; phòng Nội vụ; thanh tra nhà nước quận; phòng Lao
động Thương binh và xã hội; phòng Giáo dục & Đào tạo; phòng Văn hoá thông
tin; phòng Kinh tế; phòng Tài chính - Kế hoạch; phòng Tài nguyên và Môi
trường; phòng Quản lý đô thị; Phòng Y tế; văn phòng đăng ký nhà và đất.
+ Các đơn vị nội chính và hiệp quản bao gồm: Công an quận; tòa án nhân
dân quận; viện kiểm sát nhân dân quận; ban chỉ huy quân sự; ban quản lý dự án;
ban bồi thường, giải phóng mặt bằng; điện lực Tây Hồ; đội giao thông công
chính; đội quản lý thị trường số 11; chi cục thuế; chi cục thi hành án; kho bạc
quận; bảo hiểm xã hội quận
+ 8 phường bao gồm: phường Bưởi; phường Xuân La; phường Nhật Tân;
phường Phú Thượng; phường Quảng An; phường Yên Phụ; phường Thụy Khuê;
phường Tứ Liên.
1.2.3. Tổ chức hoạt động bộ máy của UBND quận Tây Hồ
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Quận là người đứng đầu cơ quan hành
chính cấp Quận. Luật tổ chức HĐND và UBND (năm 2003) đã quy định về
trách nhiệm, quyền hạn của Chủ tịch UBND tại điều 126 và 127 cụ thể như sau:
- Chủ tịch UBND là người lãnh đạo và điều hành công việc của UBND,
chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện, nhiệm vụ, quyền hạn của mình,

cùng với tập thể UBND chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND trước HĐND
8


cùng cấp và trước cơ quan nhà nước cấp trên.
- Phó Chủ tịch và các thành viên khác của UBND thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn do Chủ tịch UBND phân công và phải chịu trách nhiệm trước Chủ
tịch UBND về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã được giao.
- Mỗi thành viên của UBND chịu trách nhiệm cá nhân về phần công tác
của mình trước HĐND, UBND cùng cấp và cùng với các thành viên khác chịu
trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước HĐND cấp mình và trước cơ
quan nhà nước cấp trên. [PL2,Tr24]
Tiểu kết
Chương 1 của bài nghiên cứu đã hệ thống hóa được cơ sở lý luận chung
một cách đầy đủ, khách quan về công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật như: khái niệm về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; đặc điểm;
nguyên tắc; nội dung và hình thức phổ biến giáo dục pháp luật; biện pháp thực
hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, khái quát về Ủy ban nhân dân
quận. Đây chính là cơ sở, nền tảng cho việc phân tích, đánh giá thực trạng của
việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.

9


Chương 2
THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN
GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ
2.1. Công tác chỉ đạo phổ biến giáo dục pháp luật
Để triển khai thực hiện các nội dung của công tác PBGDPL, Hội đồng
phối hợp PBGDPL quận đã tham mưu UBND quận ban hành kế hoạch PBGDPL

theo hướng dẫn chỉ đạo của Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố.
Ngay từ đầu năm, Hội đồng PBGDPL quận đã tổng kết công tác phổ biến
giáo dục pháp luật năm 2014, từ đó rút kinh nghiệm để xây dựng và triển khai
kế hoạch công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2015; đồng thời phân công
nhiệm vụ cụ thể về nội dung, tiến độ thời gian làm việc theo từng tháng, quý,
năm. Trên cơ sở kế hoạch công tác năm 2015, các thành viên Hội đồng phối hợp
PBGDPL quận và UBND các phường đã ban hành kế hoạch, nội dung công tác
PBGDPL của từng ngành, đơn vị và phối hợp chặt chẽ với cơ quan thường trực
để tổ chức triển khai thực hiện
2.2. Các nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại quận
Tây Hồ
2.2.1. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
Trong năm 2015 công tác PBGDPL của UBND quận đã có nhiều chuyển
biến tích cực, phong phú hơn về hình thức, nâng cao hơn về chất lượng
PBGDPL, thu hút sự quan tâm của đông đảo quần chúng nhân dân. Trên địa bàn
không xuất hiện “điểm nóng” trong công tác PBGDPL.
Công tác PBGDP có nhiều chuyển biến tích cực, phong phú hơn về hình
thức, nâng cao hơn về chất lượng PBGDPL, thu hút sự quan tâm của đông đảo
quần chúng nhân dân. Ngay từ đầu năm, Hội đồng PBGDPL tổ chức hội nghị
tổng kết công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2014 và triển khai kế hoạch
công tác PBGDPL năm 2015; phân công nhiệm vụ cụ thể theo chức năng, nhiệm
vụ đối với từng đơn vị thành viên về nội dung, tiến độ thời gian. Trên cơ sở kế
hoạch đề ra, các đơn vị thành viên và UBND các phường về cơ bản đã phối hợp
10


chặt chẽ thực hiện kế hoạch theo đúng tiến độ.
Các hình thức PBGDPL được tập trung chủ yếu trong năm 2015: tổ chức
các hội nghị, tổ chức các buổi tọa đàm, nói chuyện chuyên đề, biên soạn sổ tay
pháp luật năm 2015; biên soạn các tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền pháp luật; tuyên

truyền qua hệ thống loa truyền thanh của UBND các phường, duy trì tổ chức
“Ngày pháp luật” trên địa bàn,...
Nội dung tuyền truyền trong năm 2015 tập trung các vấn đề sau: Hiến
pháp năm 2013; Luật Đất đai; Luật thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí; Luật
Hôn nhân và gia đình; Luật Công chứng; Luật Hộ tịch; Luật Nhà ở; Luật căn
cước công dân; Luật Quốc tịch; Luật cư trú; Luật bảo vệ môi trường; Luật giáo
dục nghề nghiệp; pháp luật về cải cách hành chính; pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính … Ngoài ra, UBND quận chỉ đạo các ngành thành viên Hội đồng
phối hợp PBGDPL quận phổ biến các luật mới ban hành như: Luật Doanh
nghiệp; Luật Bảo hiểm xã hội tới các doanh nghiệp, cán bộ công chức và nhân
dân trên địa bàn. Tổ chức 05 hội nghị tập huấn cho đại biểu HĐND, cán bộ công
chức cấp quận, phường và nhân dân trên địa bàn, như: Luật hôn nhân và gia
đình, Luật tổ chức chính quyền địa phương,… Tổ chức tốt cuộc thi “Tìm hiểu
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” và tuyên truyền sâu rộng
về ý nghĩa của cuộc thi đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức và nhân dân trên
địa bàn. Tiếp nhận và cấp phát các tài liệu tuyên truyền do Sở Tư pháp ban hành
đến các thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL, UBND các phường và nhân
dân trên địa bàn.
Tiếp tục duy trì tổ chức hướng dẫn việc thực hiện “Ngày pháp luật” trên
địa bàn 08 phường. Thực hiện Kế hoạch số 174/KH-UBND ngày 08/9/2015 của
UBND thành phố Hà Nội về việc tổ chức thực hiện “Ngày pháp luật nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015,
UBND quận ban hành Kế hoạch số 181/KH-UBND(TP) ban hành ngày
13/10/2015, về việc tổ chức thực hiện “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam” trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015, UBND quận ban
hành Kế hoạch số 181/KH-UBND(TP) ban hành ngày 13/10/2015 về tổ chức
11


“Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” trên địa bàn quận

Tây Hồ. Với chủ đề “Thực hiện Hiến pháp và pháp luật góp phần xây dựng Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền con người, quyền và nghĩa vụ
cơ bản của công dân” cùng với việc xác định các hình thức PBGDPL phong phú,
đã tạo nên một đợt cao điểm về công tác PBGDPL trong 02 tháng từ ngày
01/10/2015 đến ngày 30/11/2015 trên địa bàn quận.
Ngoài ra, để thực hiện mục tăng cường công tác tuyên truyền PBGDPL
sâu rộng đến từng người dân, hộ gia đình, UBND quận tiếp tục duy trì việc biên
soạn cho phát hành cuốn sổ tay pháp luật số 15 (năm 2015) với nội dung tuyên
truyền về Luật Hộ tịch, Luật Cư trú và Luật Căn cước công dân.
Triển khai thực hiện Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg ngày 24/01/2013
của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật của
người dân tại cơ sở và Kế hoạch số 34/KH-UBND của Thành phố, UBND quận
đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, thành lập Hội đồng đánh giá chuẩn
tiếp cận pháp luật cấp quận và cấp phường, tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng
và tiêu chí đã đạt, tiêu chí chưa đạt, đề ra các biện pháp khắc phục đã đạt chuẩn
tiếp cận pháp luật, qua chấm điểm, tự đánh giá 08/08 phường đạt tiêu chí theo
quy định. [PL3, Tr25]
2.2.2. Về công tác xây dựng quy ước tổ dân phố
Thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy
ban thường vụ quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, Quyết định
số 7053/QĐ-UBND ngày 20/11/2013 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban
hành đề án kiện toàn thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hà Nội cho phù
hợp với địa bàn khu dân cư và Chương trình số 47-CTr- BCĐ ngày 28/12/2012
của Ban chỉ đạo Quy chế dân chủ quận, sau khi kiện toàn lại các tổ dân phố,
UBND các phường đã chủ động triển khai việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới
quy ước các tổ dân phố. UBND quận đã giao cho phòng Tư pháp chủ trì phối
hợp với phòng Văn hóa và thông tin thẩm định, trình đồng chí Chủ tịch UBND
quận ban hành các quyết định phê duyệt quy ước các tổ dân phố trên địa bàn
quận. Đến nay đã có 08/08 phường hoàn thiện việc xây dựng quy ước các tổ dân
12

phố. Thực hiện Kế hoạch khảo sát, đánh giá tình hình xây dựng thực hiện hương
ước, quy ước của làng, thôn, khu dân cư trên địa bàn thành phố UBND quận đã
giao cho phòng Tư pháp tham mưu văn bản chỉ đạo UBND các phường thực
hiện việc rà soát, đánh giá tình hình thực hiện quy ước tại địa phương.
2.2.3. Về công tác quản lý và khai thác tủ sách pháp luật
Tủ sách pháp luật của UBND quận được đặt tại phòng Tư pháp còn các
phòng ban chuyên môn khác thuộc quận đều được trang bị tủ sách pháp luật
hoặc ngăn sách pháp luật riêng tại đơn vị. 100% các phường đều duy trì thực
hiện tốt việc quản lý và khai thác tủ sách pháp luật, có quy chế thực hiện, mỗi tủ
sách thường xuyên có từ 100 đến 150 đầu sách còn hiệu lực. Hàng năm, UBND
quận đều giao cho phòng Tư pháp tham mưu, chỉ đạo UBND các phường tiến
hành rà soát loại bỏ sách hết hiệu lực, bổ sung đầu sách mới. Mỗi năm quận và
từng phường đều đầu tư 2 triệu đồng để bổ sung đầu sách mới. [PL3,Tr25]
2.2.4. Về công tác hoà giải cơ sở
Nhằm tiếp tục phát huy có hiệu quả công tác hòa giải cơ sở, UBND quận
đã giao cho phòng Tư pháp tiếp tục phổ biến Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn
bản hướng dẫn thi hành; chỉ đạo, hướng dẫn các phường củng cố, kiện toàn lại đội
ngũ hoà giải viên, tuyên truyền viên pháp luật sau khi thực hiện Quyết định số
7053 ngày 20/11/2013 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành đề án kiện
toàn thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hà Nội cho phù hợp với địa bàn khu
dân cư. Các tổ hoà giải hoạt động ổn định và có hiệu quả. Đến nay, các tổ hòa giải
đã kiện toàn lại và hoạt động ổn định, có hiệu quả gồm 75 tổ hoà giải, có trên 502
hoà giải viên. Việc tổ chức hòa giải tại các tổ hòa giải và UBND các phường được
thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của Luật Hòa giải. Nhờ làm tốt công tác
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nên số vụ việc mâu thuẫn trong nội bộ
cộng đồng dân cư đã giảm: tổng số vụ việc tiếp nhận hòa giải: 128 vụ việc, số vụ
việc hòa giải thành: 102 vụ việc, số vụ việc hòa giải không thành là: 21 vụ việc, tỷ
lệ hoà giải thành đạt 80%.

13


Tiểu kết
Chương 2 của bài nghiên cứu đã giới thiệu được về thực trạng công tác
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của quận. Qua đây ta có thể thấy được
công tác tuyên truyền PBGDPL của UBND quận Tây Hồ đã đạt được những kết
quả tốt, đáp ứng được các nhiệm vụ chính trị và quản lý hành chính của địa
phương. Tuy nhiên, trong công tác tuyên truyền PBGDPL vẫn còn gặp phải
những hạn chế, tồn tại cần phải khắc phục để đem lại hiệu quả tốt hơn.

14


Chương 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN,
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN
TÂY HỒ
3.1. Đánh giá chung về hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật tại UBND quận Tây Hồ
3.1.1. Những kết quả đạt được
- Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trong năm 2016 đã đạt
được những kết quả tốt, đáp ứng được các nhiệm vụ chính trị và quản lý hành
chính của địa phương, các văn bản mới được tuyên truyền thường xuyên kịp thời
tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức và người dân hiểu biết thêm kiến
thức về pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật. Đạt được kết quả những
kết quả trên là do Hội đồng phối hợp PBGDPL quận đã bám sát kế hoạch của
Thành ủy, HĐND - UBND Thành phố, được sự hướng dẫn kịp thời của sở Tư pháp
và căn cứ vào tình hình chính trị, đặc điểm của quận và các phường để xây dựng kế

hoạch theo từng tháng, quý, năm.
- Hội đồng phối hợp PBGDPL hoạt động tích cực và có hiệu quả. Một số các
ngành thành viên trong Hội đồng phối hợp PBGDPL đã có sự phối hợp chặt chẽ,
đồng bộ trong việc xây dựng, tổ chức triển khai nhiệm vụ, bám sát các kế hoạch
của thành phố và UBND quận.
- Các Tiểu ban trong Hội đồng đã phần nào chủ động gắn công tác và nhiệm
vụ cụ thể của đơn vị mình, từ đó tham mưu và tổ chức các hoạt động phổ biến giáo
dục pháp luật cụ thể phù hợp với nhu cầu và đối tượng tuyên truyền tạo sự phối
hợp đa dạng, đồng bộ trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Công tác PBGDPL đã được quan tâm cấp kinh phí triển khai và hoạt động
tạo điều kiện cho cơ quan thường trực Hội đồng và các ngành thành viên Hội đồng
hoàn thành tốt nhiệm vụ.
3.1.2. Những hạn chế, tồn tại
- Việc phổ biến giáo dục pháp luật mới chỉ mang tính chiều rộng và trọng
15


điểm nên chưa có chiều sâu, hầu hết mới chỉ dừng lại ở công tác tập huấn những
nội dung cơ bản cho đội ngũ cán bộ công chức hoặc tuyên truyền trên hệ thống
loa truyền thanh do đó chưa đáp ứng được đa dạng nhu cầu tìm hiểu pháp luật
trong tầng lớp nhân dân.
- Sự phối kết hợp giữa các thành viên trong một số tiểu ban đôi khi chưa
được chặt chẽ dẫn đến hiệu quả công tác tuyên truyền chưa cao.
- Hình thức tuyên truyền pháp luật đã từng bước đổi mới song vẫn chưa
tiếp cận với nhiều đối tượng cần được tuyên truyền.
- Cán bộ tư pháp theo dõi công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại phường
do phải kiêm nhiệm thực hiện nhiểu mảng công việc khác nhau nên đôi khi chưa
kịp thời nắm bắt nhu cầu tìm hiểu pháp luật của nhân dân, nên việc tham mưu và
triển khai các nội dung tuyên truyền vẫn còn hạn chế.
- Kinh phí phục vụ cho công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật

còn hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, kinh phí hỗ trợ cho các tiểu
ban còn hạn chế hầu như là không có.
3.1.3. Nguyên nhân của những hạn chế
- Số lượng văn bản pháp luật của Nhà nước mới ban hành nhiều, thường
xuyên sửa đổi, bổ sung; nhiều văn bản luật đã có hiệu lực nhưng chưa có văn
bản hướng dẫn thi hành ảnh hưởng đến hoạt động PBGDPL.
- Tính chủ động trong việc xây dựng và triển khai công tác phổ biến giáo
dục pháp luật của các ngành thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL quận và
các phường chưa thường xuyên; Nội dung và hình thức tuyên truyền chưa sáng
tạo, nên chưa thu hút được nhiều đối tượng tham gia.
- Kinh phí cấp phát cho công tác tuyên tuyền phổ biến giáo dục pháp luật
còn hạn chế dẫn đến việc tuyên truyền hiệu quả chưa sâu.
- Chế độ thông tin báo cáo của một số ngành thành viên của Hội đồng
quận và các phường còn chưa kịp thời và đầy đủ, do vậy công tác tổng hợp báo
cáo chưa đáp ứng được yêu cầu về thời gian.

16


3.2. Một số giải pháp đối với hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luất tại UBND quận Tây Hồ
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo của chính quyền đối
với công tác giáo dục pháp luật
Các cấp ủy phải thường xuyên tiến hành xây dựng chương trình, kế hoạch
giáo dục pháp luật trên địa bàn quận và phải luôn xác định vai trò gương mẫu
của các đảng viên và vai trò tiên phong của họ trong việc tuyên truyền giáo dục
pháp luật. Đồng thời phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động
giáo dục pháp luật, kịp thời đôn đốc, chỉ đạo xử lý những vướng mắc nảy sinh
trong quá trình giáo dục pháp luật.
Bên cạnh việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng thì sự tổ chức, chỉ đạo,

hướng dẫn của chính quyền địa phương là một trong những yếu tố vô cùng quan
trong. Để nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN,
chính quyền địa phương cần thực hiện tốt những vấn đề sau:
Đối với Hội đồng nhân dân (HĐND) quận: Phải từng bước nâng cao chất
lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND nói chung và trong việc ra nghị quyết
về công tác giáo dục pháp luật nói riêng. Trong quá trình hoạt động của mình,
HĐND không chỉ chú ý tới việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật mà
quan trọng hơn là phải chỉ đạo, giám sát hoạt động giáo dục pháp luật, xem đây
là biện pháp hàng đầu trong việc đảm bảo thi hành Hiến pháp và luật trên địa
bàn quận.
Đối với ủy ban nhân dân (UBND) quận: Hàng năm UBND quận cần chủ
động xây dựng kế hoạch giáo dục pháp luật cho địa phương. Kế hoạch phải phù
hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ, chương trình, kế hoạch của Bộ Tư pháp và phù hợp với đặc điểm,
điều kiện kinh tế, xã hội của quận. Thực hiện tốt việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh
nghiệm và khen thưởng kịp thời những người có thành tích xuất sắc trong công
tác giáo dục pháp luật.

17


3.2.2. Xây dựng đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật - vai trò quyết
định chất lượng giáo dục pháp luật
Cần tuyển chọn những người có phẩm chất, năng lực, trình độ, có khả
năng tuyên truyền, giáo dục hoặc hòa giải tốt, có lòng nhiệt tình, say mê với
công việc giáo dục pháp luật. Bên cạnh đó, phải đặc biệt chú trọng việc rà soát,
phân loại, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp và định hướng nội dung giáo dục pháp luật
thường xuyên cho đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật (chú ý cung cấp kiến
thức, cần bồi dưỡng, rèn luyện kỹ năng giáo dục pháp luật, giúp họ không chỉ có
kiến thức vững mà còn có khả năng thu hút người nghe và truyền đạt hiệu quả

nội dung pháp luật)
3.2.3.Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật
Cần đổi mới nội dung giáo dục pháp luật theo hướng không chỉ đáp ứng nhu
cầu kiến thức cơ bản về pháp luật, mà còn phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn
để một mặt nâng cao trình độ nhận thức cho các đối tượng, mặt khác giúp họ có khả
năng vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cuộc sống. Trên cơ sở nội dung giáo dục pháp
luật đã được cung cấp, các báo cáo viên biên soạn lại cụ thể, phù hợp với đặc điểm,
điều kiện, trình độ nhận thức, tính chất công việc của từng đối tượng. Định kỳ có tiến
hành sơ kết, đánh giá để xây dựng cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc xác định nội
dung giáo dục pháp luật thời gian tiếp theo.
Cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật, không chỉ
thông qua buổi lên lớp mà bằng những cách thức như tọa đàm, buổi nói chuyện,
hoạt cảnh tình huống, lời ca, tiếng hát... Cần xây dựng và mở rộng hình thức tìm
hiểu pháp luật qua các hoạt cảnh trên phát thanh hoặc truyền hình, xây dựng
trang web riêng về công tác giáo dục pháp luật để người dân có thể cập nhật
thông tin, trao đổi, bàn luận và tìm hướng giải quyết cho những vấn đề bức xúc
trong đời sống pháp luật…
Ngoài ra, cần lồng ghép việc phổ biến, giáo dục pháp luật tại các buổi
sinh hoạt cộng đồng. Xây dựng và phát huy phương châm mỗi người dân là một
tuyên truyền viên trong cộng đồng. Chú trọng nâng cao hiệu quả hình thức thi
tìm hiểu pháp luật. Đối với hình thức giáo dục pháp luật qua hoạt động tư vấn,
18


trợ giúp pháp luật cần mở rộng phạm vi hoạt động, không chỉ tư vấn tại trụ sở
mà còn đến các làng, xã, bản, tư vấn lưu động hoặc thông qua các câu lạc bộ trợ
giúp pháp lý.
3.2.4. Cần tăng cường hơn nữa công tác hòa giải ở cơ sở
Đây là hình thức có tác dụng giáo dục cao vì nó không chỉ giải quyết
tranh chấp thông qua cách hướng dẫn, thuyết phục các bên tự thương lượng với

nhau mà còn xuất phát từ đạo lý dân tộc Việt Nam, hòa thuận, đoàn kết, “chín bỏ
làm mười”. Hòa giải ở cơ sở vừa có tác dụng giáo dục hiệu quả vừa có khả năng
lan tỏa trong cộng đồng. Khi tiến hành hòa giải cần phân tích thấu đáo mọi khía
cạnh, kiên nhẫn và mềm mỏng, vừa căn cứ vào qui định pháp luật, vừa dùng tình
cảm để thuyết phục. Phải xác định hòa giải có thể không thành, nhưng nhất định
buổi hòa giải đó sẽ là bài học giáo dục pháp luật cho mọi người.
3.2.5. Nâng cao chất lượng dạy học pháp luật
Trong trường học, cần đổi mới nội dung, phương pháp dạy học và hình
thức ngoại khóa pháp luật. Công tác xét xử của Tòa án cũng góp phần không
nhỏ vào công tác giáo dục pháp luật và nâng cao chất lượng xét xử cũng có
nghĩa là nâng cao hiệu quả công tác giáo dục pháp luật.
3.2.6. Hệ thống hóa pháp luật
Để phát hiện và loại bỏ những quy định pháp luật lạc hậu, trùng lắp, mâu
thuẫn, kịp thời bổ sung những thiếu sót trong mặt bằng pháp luật; có kế hoạch
xây dựng pháp luật phù hợp với mỗi giai đoạn cụ thể; đẩy mạnh công tác nghiên
cứu khoa học pháp lý, nâng cao kỹ thuật lập pháp, mở rộng các hình thức nhân
dân tham gia vào việc xây dựng pháp luật... Đồng thời phải đảm bảo đủ kinh
phí, cơ sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động giáo dục pháp luật.
3.2.7. Tăng cường công tác giáo dục pháp luật không tách rời với việc
nâng cao trình độ dân trí và cải thiện đời sống cho nhân dân
Các phòng, ban, ngành quận cần tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật, đặc
biệt là áp dụng pháp luật một cách đúng đắn và nghiêm minh.

19


Tiểu kết
Trên đây là những giải pháp mà tôi đề ra nhằm giúp một phần cho UBND
quận nâng cao được công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được hiệu
quả hơn, góp phần tích cực nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân trên

địa bàn, góp phần nâng cao công tác phòng chống các vi phạm và giảm tội phạm…
Những giải pháp ấy tập chung vào chất lượng của đội ngũ làm công tác giáo dục
pháp luật, hệ thống hóa các văn bản pháp luật… Đây là các giải pháp của tôi đưa ra
dựa trên sự phân tích khách quan thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật lại UBND quận.

20