Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại thị trấn Hùng Sơn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20142015. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRẦN VĂN ĐẠT

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI
THỊ TRẤN HÙNG SƠN, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN
GIAI ĐOẠN 2014 - 2015

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trƣờng

Khoa

: Quản lý tài nguyên

Khoá học

: 2012 - 2016

Thái Nguyên, năm 2016


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRẦN VĂN ĐẠT

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI
THỊ TRẤN HÙNG SƠN, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN
GIAI ĐOẠN 2014 - 2015

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo
Chuyên ngành
Khoa
Lớp
Khoá học
Giang viên hƣớng dẫn

: Chính quy
: Địa chính môi trƣờng
: Quản lý tài nguyên
: K44 – ĐCMT – N02
: 2012 - 2016
: GSTS. ĐặngVăn Minh

Thái Nguyên, năm 2016


i

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chương trình đào tạo trong nhà trường, và có kiến thức

thực tế trước khi xin việc mỗi sinh viên đều cần trang bị cho mình lượng kiến
thức cần thiết và chuyên môn vững vàng. Vì vậy quá trình thực tập tốt nghiệp là
giai đoạn cần thiết để sinh viên học hỏi kiến thức thực tế và tự đánh giá trình độ
chuyên môn của mình.
Xuất phát từ nguyện vọng bản thân và được sự đồng ý của Ban giám hiệu,
Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm, Thái Nguyên
em được phân công về thực tập tại Chi nhánh Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai huyện
Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên. Và tiến hành nghiên cứu đề tài “ Đánh giá công tác
chuyển quyền sử dụng đất tại thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2014-2015”. Có được kết quả này, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới
sự quan tâm của Nhà trường, ban chủ nhiệm khoa, và sự tận tình giúp đỡ của
các thầy cô giáo trong khoa, và sâu sắc nhất tới thầy giáo, GSTS. Đặng Văn Minh,
là người trực tiếp hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp của em, đã chỉ bảo và luôn hết
mình vì sự nghiệp giáo dục và đào tạo, đã dạy dỗ chúng em trưởng thành như ngày
hôm nay.
Em xin gửi lời cảm ơn tới các chú, các cô, các anh chị đang công tác tại Chi
nhánh Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai huyện Đại Từ - Tỉnh Thái Nguyên. đã giúp đỡ nhiệt
tình để em hoàn thành tốt kỳ thực tập và khóa luận tốt nghiệp của mình.
Cảm ơn gia đình, bạn bè và những người thân đã giúp em trong suốt quá
trình học tập và trong thời gian thực tập.
Trong suốt thời gian thực tập và làm khóa luận em đã cố gắng hết mình
nhưng do kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều và kiến thức còn hạn chế nên chắc
chắn không tránh khỏi thiếu sót và khiếm khuyết. Em rất mong các thầy cô giáo và
bạn bè đóng góp để khóa luận của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!

Thái nguyên,ngày

tháng

Sinh viên

Trần Văn Đạt

năm 2016


ii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 4.1: Cơ cấu lao động .............................................................................. 28
Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất kiểm kê năm 2014 ..................................... 29
Bảng 4.3: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất của thị trấn Hùng Sơn
giai đoạn 2014 - 2015 .................................................................... 33
Bảng 4.4: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất của thị trấn Hùng Sơn giai
đoạn 2014 - 2015 ............................................................................ 34
Bảng 4.5: Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất của thị trấn Hùng Sơn giai đoạn
2014 - 2015 ..................................................................................... 35
Bảng 4.6: Kết quả thế chấp bằng quyền sử dụng đất của thị trấn Hùng Sơn
giai đoạn 2014 - 2015 ..................................................................... 35
Bảng 4.7: Kết quả chuyển QSDĐ theo các trường hợp .................................. 37
Bảng 4.8: Kết quả chuyển QSDĐ theo diện tích ............................................ 37
Bảng 4.9: Hiểu biết của người dân và cán bộ thị trấn Hùng Sơn về những vấn
đề chung về chuyển quyền sử dụng đất .......................................... 39
Bảng 4.10: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân địa phương về chuyển đổi
QSDĐ .............................................................................................. 40
Bảng 4.11: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân địa phương về chuyển
nhượng QSDĐ ................................................................................ 41
Bảng 4.12: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân địa phương về cho thuê, cho
thuê lại QSDĐ ................................................................................. 42

Bảng 4.13: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân địa phương về tặng cho
QSDĐ .............................................................................................. 44
Bảng 4.14: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân địa phương về thừa kế
QSDĐ .............................................................................................. 45
Bảng 4.15: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân địa phương về thế chấp
bằng giá trị QSDĐ .......................................................................... 46
Bảng 4.16: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân địa phương về góp vốn bằng
giá trị QSDĐ ................................................................................... 47


iii

DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 4.1: Sự hiểu biết của người dân thị trấn Hùng Sơn về các hình thức
chuyển QSDĐ ................................................................................. 48
Hình 4.2: Sự hiểu biết về các hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng
tại thị trấn Hùng Sơn ....................................................................... 49


iv

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Ký hiệu viết tắt

Nguyên nghĩa

CBQL

Cán bộ quản lý

CNH- HĐH

Công nghiệp hóa- Hiện địa hóa

NDSXPNN

Người dân sản xuất phi nông nghiệp

NDSXNN

Người dân sản xuất nông nghiệp

QSDĐ

Quyền sử dụng đất

UBND

Ủy ban nhân dân


v

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................... i
DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................ ii
DANH MỤC CÁC HÌNH ................................................................................ iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................... iv
MỤC LỤC ......................................................................................................... v
PHẦN 1. MỞ ĐẦU .......................................................................................... 1

1.1. Đặt vấn đề ............................................................................................... 1
1.2. Mục tiêu của đề tài .................................................................................. 2
1.2.1. Mục tiêu chung ................................................................................. 2
1.2.1. Mục tiêu cụ thể ................................................................................. 2
1.3. Ý nghĩa của đề tài ................................................................................... 2
PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ............................................................... 3
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài ....................................................................... 3
2.1.1. Cơ sở pháp lý của đề tài ................................................................... 3
2.1.2. Cơ sở lý luận của đề tài .................................................................... 4
2.1.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài ................................................................. 4
2.1.4. Các hình thức chuyển QSDĐ ........................................................... 4
2.1.5. Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất ..................... 8
2.1.6. Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo cơ chế một
cửa tại xã, phường, thị trấn ....................................................................... 12
2.2. Tình hình chuyển QSDĐ ở một số khu vực trong nước....................... 22
PHẦN 3. ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ................................................................................................................ 23
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................ 23
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu ..................................................................... 23
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ........................................................................ 23
3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành ............................................................ 23
3.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................ 23
3.4. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................... 23


vi

3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu ........................................................ 23
3.4.2. Phương pháp tổng hợp, phần tích, xử lí số liệu ............................. 24
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ........................................................... 25

4.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của thị trấn Hùng Sơn ................ 25
4.1.1. Điều kiện tự nhiên của thị trấn Hùng Sơn ...................................... 25
4.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội của Thị Trấn Hùng Sơn ......................... 27
4.1.3. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai tại thị trấn Hùng
Sơn ............................................................................................................ 29
4.2. Đánh giá kết quả chuyển QSDĐ tại thị trấn Hùng Sơn ........................ 32
4.2.1. Kết quả chuyển QSDĐ theo 7 hình thức tại thị trấn Hùng Sơn ..... 32
4.2.2. Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ trên địa bàn thị trấn Hùng Sơn
giai đoạn 2014 - 2015 .............................................................................. 37
4.3. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân thị trấn Hùng Sơn về
chuyển QSDĐ .............................................................................................. 38
4.3.1. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân thị trấn Hùng Sơn về
những quy định chung của chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra .............. 38
4.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân thị trấn Hùng Sơn về
các hình thức chuyển QSDĐ .................................................................... 40
4.3.3. Tổng hợp sự hiểu biết của cán bộ và người dân thị trấn Hùng Sơn
về chuyển QSDĐ ...................................................................................... 48
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ........................................................... 51
5.1. Kết luận ................................................................................................. 51
5.2. Đề nghị .................................................................................................. 52
TÀI LIỆU THAM KHẢO


1

PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là tài nguyên quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành
phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu

dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế văn hoá - xã hội và an ninh quốc. Hiến pháp
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định “Đất đai thuộc sở hữu
toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý”. Điều đó
cũng được khẳng định trong Điều 4 Luật Đất đai 2013. Đất đai là tài sản
chung của quốc gia, mọi người dân đều có quyền sinh sống và làm việc trên
đất đó theo quy định của pháp luật. Trong thực tế đất đai còn được coi là hàng
hóa đặc biệt được trao đổi từ người này sang người khác thông qua các hình
thức chuyển quyền.
Chuyển quyền sử dụng đất là một trong những quyền lợi cơ bản của
người sử dụng đất. Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất là một
hoạt động diễn ra từ xưa đến nay và tồn tại dưới nhiều hình thức rất đa dạng.
Theo luật Đất đai 2013, người sử dụng đất có thể tham gia 7 hình thức chuyển
quyền sử dụng đất đó là: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế
chấp, tặng cho, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất.
Thị trấn Hùng Sơn là thị trấn trung du miền núi nằm ở trung tâm
huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên. Thị trấn Hùng Sơn có tổng diện tích tự
nhiên là 1459,72 ha, dân số tính đến tháng 12 năm 2014 là 14.610 nhân khẩu,
được phân thành 25 khu dân cư. Để thấy được những mặt tồn tại và yếu kém
trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và trong việc đảm bảo
quyền lợi cũng như nghĩa vụ của Nhà nước trong quá trình quản lý và sử dụng
đất đai, ta cần đánh giá một cách khách quan trong những kết quả đã đạt
được, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm nhằm quản lý và sử dụng đất đai một
cách hiệu quả nhất.


2

Xuất phát từ thực tiễn và nhu cầu trên, được sự nhất trí của Ban giám
hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học
Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của GSTS. Đặng Văn Minh,

em tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất
trên địa bàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, Thái Nguyên, giai đoạn
2014 - 2015”.
1.2. Mục tiêu của đề tài
1.2.1. Mục tiêu chung
- Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất tại thị trấn
Hùng Sơn giai đoạn 2014 - 2015, nhằm đưa ra thành quả đạt được và những
hạn chế còn tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đất tại thị trấn.
- Tìm ra biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong
việc chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương
1.2.1. Mục tiêu cụ thể
- Xác định được tính đa dạng của các hình thức chuyển quyền (theo 7
hình thức) trên địa bàn thị trấn Hùng Sơn
- Xác định được tình hình triển khai về trình tự thủ tục trong hoạt động
chuyển QSDĐ trên địa bàn thị trấn Hùng Sơn
- Xác định được sự hiểu biết của người dân và cán bộ về hoạt động
chuyển QSDĐ thông qua bộ câu hỏi điều tra
1.3. Ý nghĩa của đề tài
Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu giúp sinh viên củng cố và nắm
chắc hơn các kiến thức được học trong nhà trường, thông qua đó giúp tác giả
khi ra trường không bỡ ngỡ với công việc.
Ý nghĩa trong thực tiễn: Việc đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất
sẽ giúp sinh viên hiểu rõ về công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương,
từ đó có thể đưa ra những giải pháp khả thi để giải quyết những khó khăn và
hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai trong thời gian tiếp theo.


Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full