Hoàn thiện công tác quản lý thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại chi cục thuế quận Hai Bà Trưng

Header Page 1 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

------

VŨ HỒNG VÂN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC
DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH
TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HAI BÀ TRƢNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH

HÀ NỘI, NĂM 2010

Footer Page 1 of 237.

i


Header Page 2 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

------

VŨ HỒNG VÂN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC
DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH
TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HAI BÀ TRƢNG
CHUYÊN NGÀNH

: QUẢN TRỊ KINH DOANH

MÃ SỐ

: 60 34 05

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ MINH TÂM

HÀ NỘI, NĂM 2010

Footer Page 2 of 237.

ii


Header Page 3 of 237.

MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................ 7
DANH MỤC BẢNG BIỂU .............................................................................. 8
DANH MỤC BIỂU ĐỒ .................................................................................... 9
DANH MỤC SƠ ĐỒ ...................................................................................... 10
LỜI MỞ ĐẦU ..............................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CHƢƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ

THUẾ ...........................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1.1. Một số vấn đề cơ bản về thuế................... Error! Bookmark not defined.
1.1.1. Khái niệm ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Đặc điểm của Thuế ............................ Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Phân loại thuế .................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.4. Vai trò của Thuế ................................ Error! Bookmark not defined.
1.1.4.1 Thuế là công cụ tập trung nguồn thu chủ yếu cho NSNN ..... Error!
Bookmark not defined.
1.1.4.2.Thuế tham gia vào điều tiết kinh tế vĩ môError! Bookmark not
defined.
1.1.4.3.Thuế là công cụ để điều hòa thu nhập, thực hiện công bằng xã hội
trong phân phối ........................................ Error! Bookmark not defined.
1.1.4.4.Thuế còn là công cụ để thực hiện kiểm tra, kiểm soát các hoạt
động sản xuất, kinh doanh........................ Error! Bookmark not defined.
1.2. Công tác quản lý thuế............................... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Mục tiêu và nguyên tắc trong quản lý thuếError!

Bookmark

not

defined.
1.2.1.1 Mục tiêu trong quản lý thuế ......... Error! Bookmark not defined.

Footer Page 3 of 237.

iii


Header Page 4 of 237.

1.2.1.2. Nguyên tắc cơ bản trong quản lý thuếError!

Bookmark

not

defined.
1.2.2. Nội dung quản lý thuế đối với doanh nghiệpError! Bookmark not
defined.
1.2.2.1. Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế .................. Error!
Bookmark not defined.
1.2.2.2. Thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuếError! Bookmark not
defined.
1.2.2.3. Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt .......... Error! Bookmark not defined.
1.2.2.4. Quản lý thông tin về người nộp thuếError!

Bookmark

not

defined.
1.2.2.5. Kiểm tra thuế, thanh tra thuế ...... Error! Bookmark not defined.
1.2.2.6. Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế ................. Error!
Bookmark not defined.
1.2.2.7. Xử lý vi phạm pháp luật về thuế .. Error! Bookmark not defined.
1.2.2.8. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuếError!

Bookmark

not

defined.
1.3. Đặc điểm quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ...... Error!
Bookmark not defined.
1.3.1.Vai trò của DN NQD đối với việc tăng thu cho NSNN ............... Error!
Bookmark not defined.
1.3.2.Đặc điểm doanh nghiệp ngoài quốc doanh tác động đến quản lý thuế
............................................................................ Error! Bookmark not defined.
Kết luận Chƣơng 1 .......................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI
DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH Ở CHI CỤC THUẾ QUẬN HAI
BÀ TRƢNG .................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

Footer Page 4 of 237.

iv


Header Page 5 of 237.

2.1. Cơ cấu tổ chức và công tác quản lý thuế tại Chi cục thuế Quận Hai Bà
Trƣng ............................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.1.Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng ............... Error!
Bookmark not defined.
2.1.2. Khái quát về tình hình thực hiện quản lý thuế tại Chi cục thuế Quận
Hai Bà Trưng trong thời gian vừa qua ....... Error! Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng quản lý thuế đối với DN NQD ở Chi cục thuế Quận Hai Bà
Trƣng ............................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Giai đoạn trước khi áp dụng luật quản lý thuếError! Bookmark not

defined.
2.2.1.1. Công tác tuyên truyền hỗ trợ ĐTNTError!

Bookmark

not

defined.
2.2.1.2.Công tác Xử lý tờ khai thuế .......... Error! Bookmark not defined.
2.2.1.3. Công tác thu nợ và cưỡng chế thuếError!

Bookmark

not

defined.
2.2.1.4. Công tác thanh tra kiểm tra ........ Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Giai đoạn sau khi áp dụng Luật Quản lý thuếError! Bookmark not
defined.
2.2.2.1. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế ................. Error!
Bookmark not defined.
2.2.2.2. Công tác kê khai, kế toán thuế .... Error! Bookmark not defined.
2.2.2.3. Công tác quản lý nợ thuế ............ Error! Bookmark not defined.
2.3.2.4- Công tác thanh tra kiểm tra ........ Error! Bookmark not defined.
2.3. Đánh giá công tác quản lý thuế đối với các DN NQD tại Chi cục thuế
Quận Hai Bà Trƣng ......................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Một số thành tựu đã đạt được trong công tác quản lý thuế sau khi có
Luật Quản lý thuế ........................................ Error! Bookmark not defined.

Footer Page 5 of 237.

v


Header Page 6 of 237.

2.3.1.1. Thành tựu .................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1.2. Nguyên nhân của thành tựu ........ Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Những vấn đề tồn tại trong công tác quản lý thuế đối với các DN
NQD tại Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng . Error! Bookmark not defined.
2.3.2.1.Những hạn chế của công tác quản lý thuế đối với DN ngoài quốc
doanh ........................................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.2.2.Nguyên nhân của hạn chế công tác quản lý thuế đối với DN ngoài
quốc doanh ............................................... Error! Bookmark not defined.
Kết luận Chƣơng 2 .......................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3 : GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ
ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ
QUẬN HAI BÀ TRƢNG TRONG THỜI GIAN TỚI ....................... ERROR!
BOOKMARK NOT DEFINED.
3.1. Mục tiêu, quan điểm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với DN NQD
trên địa bàn Quận Hai Bà Trƣng ..................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Mục tiêu ............................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Quan điểm .......................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với DN NQD ở
Chi cục thuế Quận Hai Bà Trƣng .................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Hiện đại hóa công tác tuyên truyền và hỗ trợ ĐTNT ................. Error!
Bookmark not defined.
3.2.2 .Hiện đại hóa Công tác quản lý nợ ..... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Công tác kê khai kế toán thuế ............ Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Công tác Kiểm tra thuế ...................... Error! Bookmark not defined.

3.2.4.1. Đổi mới toàn diện cơ chế kiểm traError!

Bookmark

not

defined.
3.2.4.2. Công nghệ kiểm tra ..................... Error! Bookmark not defined.

Footer Page 6 of 237.

vi


Header Page 7 of 237.

3.2.4.3. Đổi mới tổ chức và cán bộ kiểm tra thuếError! Bookmark not
defined.
3.2.5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở Chi cục thuế Quận Hai Bà
Trưng............................................................ Error! Bookmark not defined.
3.3. Một số kiến nghị hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với DN NQD ở
Chi cục thuế Quận hai bà trƣng....................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Kiến nghị với Nhà nước ..................... Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Kiến nghị với ngành thuế ................... Error! Bookmark not defined.
3.3.2.1. Kiện toàn bộ máy quản lý thuế .... Error! Bookmark not defined.
3.3.2.2. Nâng cao năng lực cán bộ thuế... Error! Bookmark not defined.
3.3.3. Yêu cầu đặt ra với ĐTNT đáp ứng Luật Quản lý thuế ............... Error!
Bookmark not defined.
Kết luận Chƣơng 3 .......................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ..................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

Footer Page 7 of 237.

vii


Header Page 8 of 237.

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
KÝ HIỆU

STT

NGHĨA ĐẦY ĐỦ

1

BCTC

Báo cáo tài chính

2

CBCC

Cán bộ công chức

3

CNTT

Công nghệ thông tin

4

DN

Doanh nghiệp

5

ĐTNT

Đối tƣợng nộp thuế

6

GTGT

Giá trị gia tăng

7

KK KTT &TH

Kê khai kế toán thuế và tin học

8

NSNN

Ngân sách Nhà nƣớc

9

NNT

Ngƣời nộp thuế

10

NQD

Ngoài quốc doanh

11

TNCN

Thu nhập cá nhân

12

QCT

Hệ thống quản lý thuế cá thể

13

QLT

Hệ thống quản lý thuế tự khai tự nộp

14

QTT

Hệ thống phân tích tình trạng thuế

15

QHS

Hệ thống quản lý, theo dõi trả kết quả hồ sơ

16

QLCV

Hệ thống quản lý công văn

17

TTR

Hệ thống quản lý thanh tra, kiểm tra

18

TINCC

Hệ thống quản lý thông tin đối tƣợng nộp thuế

19

TNDN

Thu nhập doanh nghiệp

20

TTĐB

Tiêu thụ đặc biệt

Footer Page 8 of 237.

8


Header Page 9 of 237.

DANH MỤC BẢNG BIỂU
Số hiệu

Tên bảng

bảng
Bảng 2.3

Bảng 2.4
Bảng 2.5

Kết quả thực hiện số thu do Chi cục quản lý trong 3
năm gần đây
Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu thuế ở Chi cục thuế
Quận Hai Bà Trƣng trong năm 2008
Tỷ trọng các khoản thu tại Chi cục thuế Quận Hai Bà
Trƣng

Bảng 2.6 Tình hình thực hiện thay đổi thông tin ĐTNT

Footer Page 9 of 237.

9

Trang

40

41

42
55


Header Page 10 of 237.

DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Số hiệu

biểu
Biểu 2.2

Footer Page 10 of 237.

Tên Biểu đồ

Trang

Trình độ cán bộ công chức Chi cục thuế Hai Bà Trƣng

39

10


Header Page 11 of 237.

DANH MỤC SƠ ĐỒ
Số hiệu sơ

Tên Sơ đồ

đồ
Sơ đồ 2.1
Sơ đồ 3.1
Sơ đồ 3.2

Footer Page 11 of 237.

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Chi cục thuế
Quận Hai Bà Trƣng
Chuyển từ kiểm tra diện rộng sang kiểm tra theo tiêu
chí phân loại
Chuyển từ kiểm tra chủ yếu tiến hành tại trụ sở NNT
sang kiểm tra chủ yếu tiến hành tại cơ quan thuế

11

Trang

38

88

88


Header Page 12 of 237.

Footer Page 12 of 237.

12