Hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

Header Page 1 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGÔ MẠNH TOAN

HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
TRONG Đ
IỀU KIỆN XÂY DỰNG
NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM

LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2007

Footer Page 1 of 237.


Header Page 2 of 237.

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ
CÁO TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VIỆT
NAM
1.1. Khiếu nại, tố cáo và quyền khiếu nại, quyền tố cáo
1.1.1. Khái niệm về khiếu nại, tố cáo
1.1.1.1. Khái niệm về khiếu nại

13

1.1.1.2. Khái niệm về tố cáo

21

1.1.2. Quyền khiếu nại, quyền tố cáo

25

1.2. Pháp luật khiếu nại, tố cáo
1.2.1. Khái niệm về pháp luật khiếu nại, tố cáo

38

1.2.2. Hệ thống các quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo

48

1.2.3. Nội dung cơ bản của pháp luật khiếu nại, tố cáo
1.2.3.1. Chủ thể quyền khiếu nại, quyền tố cáo

50

1.2.3.2. Đối tƣợng của quyền khiếu nại, quyền tố cáo

52

1.2.3.3. Quyền, nghĩa vụ của ngƣời khiếu nại, ngƣời tố cáo và ngƣời bị khiếu

55

nại, ngƣời bị tố cáo
1.2.3.4. Thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nƣớc trong việc giải

57

quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo
1.2.3.5. Thủ tục giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo

58

1.2.3.6. Giám sát thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo

60

1.3. Những yêu cầu đặt ra đối với hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo trong
điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền ở nƣớc ta
1.3.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc ta về xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền
1.3.1.1. Quan niệm chung về Nhà nƣớc pháp quyền

61

1.3.1.2. Quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc ta về xây dựng Nhà nƣớc pháp

65

quyền

Footer Page 2 of 237.

Header Page 3 of 237.

1.3.2. Những yêu cầu đặt ra đối với hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo trong

69

điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam
1.4. Những tiêu chí đánh giá sự hoàn thiện của pháp luật khiếu nại, tố cáo
1.4.1. Về tính toàn thiện, đầy đủ của pháp luật khiếu nại, tố cáo

74

1.4.2. Về tính đồng bộ, thống nhất của pháp luật khiếu nại, tố cáo

75

1.4.3. Về tính phù hợp, khẳ thi của pháp luật khiếu nại, tố cáo

76

1.4.4. Về tính ổn định và minh bạch của pháp luật khiếu nại, tố cáo

77

1.4.5. Về yếu tố kỹ thuật pháp lý

78

1.5. Pháp luật khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo của một số nƣớc

80

Kết luận Chƣơng 1

84

Chƣơng 2. SỰ HÌNH THÀNH PHÁT TRIỂN VÀ THỰC TRẠNG CỦA PHÁP
LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VIỆT NAM
2.1. Sự hình thành, phát triển của pháp luật khiếu nại, tố cáo Việt Nam
2.1.1. Quan điểm, tƣ tƣởng pháp luật về khiếu kiện và giải quyết khiếu kiện

87

của dân trong một số triều đại phong kiến
2.1.2. Sự hình thành và phát triển của pháp luật khiếu nại, tố cáo từ năm 1945

91

đến
nay
2.1.2.1. Sự hình thành và phát triển của pháp luật khiếu nại, tố cáo từ năm 1945

91

đến năm 1980
2.1.2.2. Sự hình thành và phát triển của pháp luật khiếu nại, tố cáo từ năm 1980

97

đến năm 1992
2.1.2.1. Sự hình thành và phát triển của pháp luật khiếu nại, tố cáo từ năm 1992

104

đến nay
2.2. Thực trạng của pháp luật khiếu nại, tố cáo và việc thi hành pháp luật
khiếu nại, tố cáo hiện nay
2.2.1. Thực trạng của pháp luật khiếu nại, tố cáo
2.2.1.1. Những ƣu điểm của pháp luật khiếu nại, tố cáo

Footer Page 3 of 237.

127
130


Header Page 4 of 237.

2.2.1.2. Những hạn chế của pháp luật khiếu nại, tố cáo

136

2.2.2. Thực trạng việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo hiện nay
2.2.2.1. Tình hình khiếu nại, tố cáo

147

2.2.2.2. Về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo

150

Kết luận Chƣơng 2

159

Chƣơng 3. NHỮNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP
QUYỀN VIỆT NAM
3.1. Nhu cầu hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo trong tiến trình xây dựng

163

Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam
3.2. Các quan điểm cơ bản chỉ đạo hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo ở

167

nƣớc ta hiện nay
3.2.1. Pháp luật khiếu nại, tố cáo phải đƣợc hoàn thiện trên cơ sở xây dựng

167

Nhà nƣớc pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân
3.2.2. Pháp luật khiếu nại, tố cáo phải đƣợc hoàn thiện trên cơ sở tôn trọng,

171

bảo đảm quyền con ngƣời, quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân
3.2.3. Pháp luật khiếu nại, tố cáo phải đƣợc hoàn thiện trên cơ sở tổng kết thực

174

tiễn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo và yêu cầu của công tác giải quyết
khiếu nại, tố cáo hiện nay
3.2.4. Pháp luật khiếu nại, tố cáo phải đƣợc hoàn thiện trên cơ sở đáp ứng

177

yêu cầu hội nhập quốc tế
3.3. Các giải pháp chung về hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo
3.3.1. Xác định rõ địa vị pháp lý của các chủ thể trong quan hệ pháp luật

183

khiếu nại, tố cáo
3.3.2. Đơn giản hóa, bảo đảm dễ thực hiện quy trình, thủ tục giải quyết

185

khiếu nại, tố cáo
3.3.3. Tăng cƣờng công khai, đồi thoại trong giải quyết khiếu nại, tố cáo

Footer Page 4 of 237.

188


Header Page 5 of 237.

3.3.4. Phân định rõ vai trò, vị trí của Hệ thống chính trị cơ sở trong thi hành

193

pháp luật khiếu nại, tố cáo
3.3.5. Bảo đảm tính độc lập, khách quan trong giải quyết khiếu nại hành chính

187

3.4. Những giải pháp cụ thể về hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo
3.4.1. Quy định về quyền, nghĩa vụ các chủ thể trong khiếu nại, tố cáo và thẩm

198

quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nƣớc trong giải quyết khiếu nại, tố cáo
3.4.1.1. Về quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong thực hiện quyền
khiếu nại, quyền tố cáo
3.4.1.2. Về thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan nhà nƣớc trong giải quyết

199
203

khiếu nại, tố cáo
3.4.2. Quy định về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo

206

3.4.3. Ban hành Luật Tổ chức tiếp công dân

209

3.4.4. Quy định lập kênh thông tin công khai, hƣớng dẫn, giải đáp về khiếu nại,

212

tố cáo
3.4.5. Sửa đổi, bổ sung quy định về vai trò của luật sƣ trong khiếu nại hành

213

chính và giải quyết khiếu nại hành chính
3.4.6. Quy định về thành lập cơ quan Giải quyết khiếu nại hành chính độc lập

214

với cơ quan hành chính nhà nƣớc
Kết luận Chƣơng 3
KẾT LUẬN
DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

Footer Page 5 of 237.

222
225


Header Page 6 of 237.

MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Khiếu nại, tố cáo là quyền cơ bản của công dân đƣợc Hiến pháp ghi nhận.
Quyền khiếu nại, quyền tố cáo có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống các
quyền công dân, quyền con ngƣời. Thực hiện quyền khiếu nại, quyền tố cáo là thực
hiện quyền dân chủ trực tiếp. Một mặt, quyền khiếu nhà nƣớc và đào
tạo, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật liên quan đến pháp luật khiếu nại, tố cáo.
7. KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục, Tài liệu tham khảo, Luận án gồm ba
chƣơng:
Chương 1. Cơ sở lý luận về hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo trong
điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam.
Chương 2. Sự hình thành, phát triển và thực trạng pháp luật khiếu nại, tố cáo
ở Việt Nam.
Chương 3. Những quan điểm và giải pháp hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố
cáo trong điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1- Ban Dân vận Trung ƣơng (2005), Quy chế dân chủ ở cơ sở ý Đảng, lòng dân,
Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
2- Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (2005), Hướng dẫn triển khai Quy chế dân chủ
cơ sở, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội
3- Biên niên Lịch sử cổ trung đại Việt Nam (1987), Nhà xuất bản Khoa học xã hội,
Hà Nội.
4- TS. Lƣơng Gia Ban (2003), Dân chủ và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Nhà
xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
5- TS. Nguyễn Thanh Bình (2004), Thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành chính của

Footer Page 17 of 237.

Header Page 18 of 237.

Toà án, Nhà xuất bản Tƣ pháp, Hà Nội.
6- PGS .TS. Nguyễn Cúc (2005), 20 năm đổi mới và sự hình thành thể chế kinh tế
thị trường XHCN, Nhà xuất bản Lý luận chính trị, Hà Nội.
7- PGS .PTS. Nguyễn Đăng Dung (chủ biên)(1998), Giáo trình Luật Hiến pháp
các nước Tư bản, Nhà xuất bản Đại học khoa học Xã hội và Nhân văn, Hà Nội.
8- PGS. PTS. Nguyễn Đăng Dung, PTS. Bùi Xuân Đức (chủ biên)(1999), Giáo
trình Luật Hiến pháp Việt nam, Nhà xuất bản Đại học quốc gia, Hà Nội.
9- PGS. TS. Nguyễn Đăng Dung(2001), Một số vấn đề về Hiến pháp và bộ máy
nhà nước, Nhà xuất bản Giao thông vận tải, Hà Nội.
10- PGS. TS. Nguyễn Đăng Dung (Chủ biên)(2004), Thể chế tư pháp trong Nhà
nước pháp quyền, Nhà xuất bản Tƣ pháp, Hà Nội.
11- PGS.TS. Nguyễn Đăng Dung(2004), Hình thức của các nhà nước đương đại,
Nhà xuất bản Thế giới, Hà Nội.
12- Đại Việt sử ký toàn thư (1983), Tập I, Nhà xuất bản KHXH, Hà Nội.
13- Đại Việt sử ký toàn thư (1983), Tập II, Nhà xuất bản KHXH, Hà Nội.
14- Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần
thứ VII, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội.
15- Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ
quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội.
16- Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần
thứ VIII, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17- Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị quyết của Trung ương 1996 – 1999,
Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18- Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
IX, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19- Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
X, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
20- PTS. Nguyễn Văn Động (1997), Hoàn thiện mối quan hệ pháp lý cơ bản giữa

Nhà nước và công dân trong điều kiện đổi mới ở Việt nam hiện nay, Nhà xuất

Footer Page 18 of 237.


Header Page 19 of 237.

bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21- PGS. TS. Trần Ngọc Đƣờng (2004), Quyền con người quyền công dân trong nhà
nướcpháp quyền XHCN Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22- Giáo trình Nghiệp vụ công tác thanh tra (2000), Nhà xuất bản Thống kê, Hà
Nội.
23- Giáo trình Lý luận chung về Nhà nước và Pháp luật (1992), Trƣờng Đại học
Pháp lý Hà Nội, Hà Nội.
24- Tô Tử Hạ (Chủ biên) (2003), Từ điển hành chính, Nhà xuất bản Lao động - Xã
hội, Hà Nội.
25- TS. Đỗ Ngọc Hải (2004), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt
động lập pháp. lập quy ở Việt Nam hiện nay, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia,
Hà Nội.
26- Hoàng Văn Hảo (1997), Một số vấn đề về quyền dân sự và chính trị, Nhà xuất
bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27- TS. Đỗ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ về xây dựng nền dân chủ ở Việt
Nam hiện nay, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
28- Học viện Hành chính Quốc gia (1996), Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và
quản lý hành chính Nhà nước, Hà Nội.
29- Học viện Hành chính Quốc gia(1996), Về nền hành chính nhà nước Việt Nam
những kinh nghiệm và phát triển, Nhà xuất bản KHKT, Hà Nội.
30- TS. Trần Minh Hƣơng (Chủ biên) (1998), Giáo trình Luật hành chính Việt nam,
Nhà xuất bản CAND, Hà Nội.
31- PGS .Trần Đình Huỳnh (chủ biên) (1998), Cơ sở lý luận chính trị - Hành chính,

Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội.
32- Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà năm 1946, 1959.
33- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980.
34- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 và sửa đổi, bổ
sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH 10, ngày 25/12/2001 của Quốc hội khoá X,
kỳ họp thứ 10.

Footer Page 19 of 237.


Header Page 20 of 237.

35- PTS. Phạm Tuấn Khải (1998), Những vấn đề pháp lý cơ bản của việc đổi mới tổ
chức và hoạt động của Thanh tra Nhà nước Việt nam, Nhà xuất bản CAND, Hà
Nội.
36- PGS .TS. Trần Hậu Kiêm, Ngô Mạnh Toan (2002), Văn bản quản lý Nhà nước
và văn bản trong hoạt động thanh tra, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
37- Nguyễn Duy Lãm (1996), Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nhà xuất bản
GD, Hà Nội.
38- Lênin (1998), Bàn về kiểm kê, kiểm soát, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà
Nội.
39- Luật Khiếu nại, tố cáo 1998.
40- Phạm Văn Long (2004), Hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo ở nước ta hiện
nay, Luận văn Thạc Sỹ Luật học, Viện Nhà nƣớc và pháp luật, Hà Nội.
41- Triệu Quốc Mạnh (2000), Pháp luật và dân luật đại cương, Nhà xuất bản TP.
HCM.
42- PGS. TS. Đinh Văn Mậu (2004), Quyền lực nhà nước và quyền công dân, Nhà
xuất bản Tƣ pháp, Hà Nội.
43- Hồ Chí Minh (1985), Toàn tập, Tập 4, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội.
44- Hồ Chí Minh (1985), Toàn tập, Tập 5, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội.

45- Hồ Chí Minh(1978), Huấn thị tại Hội nghị Cán bộ Thanh tra toàn quốc lần thứ
3, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội.
46- LG. Đinh Văn Minh, TS. Nguyễn Văn Thanh (2004), Đổi mới cơ chế giải quyết
khiếu kiện hành chính ở Việt Nam, Nhà xuất bản Tƣ pháp, Hà Nội.
47- Một số vấn đề về dân chủ và Nhà nước ta hiện nay. Chƣơng trình khoa học cấp
nhà nƣớc KHXH – 05.
48- Một số vấn đề về quyền dân sự và chính trị (1997). Nhà xuất bản Chính trị quốc
gia, Hà Nội.
49- Ngân hàng thế giới (1998), Nhà nước trong một thế giới chuyển đổi, Nhà xuất
bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
50- Ngân hàng thế giới (1999), Bước vào thế kỷ 21, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia,

Footer Page 20 of 237.


Header Page 21 of 237.

Hà Nội.
51- Ngân hàng thế giới (2002), Kiềm chế tham nhũng hướng tới một mô hình xây
dựng sự trong sạch quốc gia, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
52- Ngân hàng thế giới (2002), Xây dựng thể chế hỗ trợ thị trường, Nhà xuất bản
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
53- Ngân hàng phát triển châu Á (2003), Phục vụ và duy trì cải thiện hành chính
công trong một thế giới cạnh tranh, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
54- Nhà nước Pháp quyền và xã hội công dân (1991), Viện khoa học xã hội Việt
Nam, Hà Nội.
55- Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật (1993), Viện khoa
học Pháp lý, Hà Nội.
56- Pháp lệnh Quy định việc xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân năm
1981.

57- Pháp lệnh Khiếu nại, tố cáo của công dân năm 1991.
58- Thang Văn Phúc (1999), Tổ chức bộ máy Nhà nước và cải cách hành chính ở
Cộng hoà Liên bang Đức, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
59- PGS.TS. Hoàng Thị Kim Quế (2005), "Đa dạng hành vi pháp luật và xây dựng
môi trƣờng xã hội – pháp lý cho hành vi hợp pháp", Tạp chí Nhà nước và pháp
luật (số 8).
60- PGS.TS. Hoàng Thị Kim Quế (Chủ biên)(2005), Giáo trình Lý luận chung về
Nhà nước và pháp luật, Nhà xuất bản ĐHQG Hà Nội.
61- Bùi Ngọc Sơn (2005), Góp phần nghiên cứu hiến pháp và Nhà nước pháp
quyền, Nhà xuất bản Tƣ pháp, Hà Nội.
62- TS. Lê Thị Sơn (2004), Quốc triều hình luật lịch sử hình thành nội dung và giá
trị, Nhà xuất bản KHXH, Hà Nội.
63- Từ điển Bách khoa Việt Nam (2004), Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa, Hà Nội.
64- Từ điển Luật học (1999), Nhà xuất bản Từ điển Bách Khoa, Hà Nội.
65- Từ điển pháp luật Anh- Việt (1998), Nhà xuất bản Thế giới, Hà Nội.
66- Từ điển Thuật ngữ pháp lý phổ thông (1986), Nhà xuất bản Pháp lý, Hà Nội.

Footer Page 21 of 237.


Header Page 22 of 237.

67- Từ điển Tiếng Việt(1992), Trung tâm Từ điển Ngôn ngữ, Hà Nội.
68- Từ điển Triết học (1976), Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội.
69- Nguyễn Minh Tƣởng (1996), Cải cách hành chính thời Minh Mạng, Nhà xuất
bản KHXH, Hà Nội.
70- Phùng Văn Tửu (1999), Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước và Pháp luật của dân
do dân và vì dân ở Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
71- Ngô Mạnh Toan (2002), "Một số vấn đề đặt ra trong việc tổ chức tiếp công dân
hiện nay", Tạp chí Thanh tra (số 4).

72- Ngô Mạnh Toan (2006), "Xét khiếu kiện trong nhà nƣớc phong kiến Việt Nam",
Tạp chí Thanh tra (số 5).
73- Thanh tra Nhà nƣớc (2003), Kỷ yếu nghiên cứu khoa học thanh tra 1992-2002,
Hà Nội.
74- Thanh tra Nhà nƣớc (2005), Lịch sử Thanh tra Việt Nam 1945- 2005, Nhà xuất
bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
75- Thanh tra Nhà nƣớc, Tổng kết 7 năm thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo.
76- Thanh tra Nhà nƣớc, Báo cáo tổng kết công tác thanh tra và giải quyết khiếu
nại, tố cáo năm 2005, năm 2006.
77- Thanh tra Nhà nƣớc (2004), Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa
Kỳ và cơ chế giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam, Nhà xuất bản Tƣ
pháp, Hà Nội.
78- Thanh tra Nhà nƣớc (2004), Cơ chế giám sát, kiểm toán và thanh tra ở Việt
Nam, Nhà xuất bản Tƣ pháp, Hà Nội.
79- Thanh tra Nhà nƣớc (2004), Báo cáo Tổng kết công tác Thanh tra từ năm 1995
đến năm 2004.
80- Thanh tra Nhà nƣớc (1998), Những vấn đề cơ bản về Luật khiếu nại, tố cáo, Hà
Nội.
81- Thanh tra Nhà nƣớc (1996), Hệ thống hoá các quy định pháp luật về khiếu nại
hành chính, Hà Nội
82- Thanh tra Nhà nƣớc (1991), Kỉ yếu Bác Hồ với Thanh tra, Nhà xuất bản Thống

Footer Page 22 of 237.


Header Page 23 of 237.

kê, Hà Nội.
83- Thành tra tỉnh Đồng Nai (2000), Kỷ yếu Hội thảo khoa học về cải cách thủ tục
hành chính trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa

bàn tỉnh Đồng Nai, Nhà xuất bản Tổng hợp Đồng Nai.
84- Thành phố Hồ Chí Minh, Tổng kết 7 năm thực hiện Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo
của công dân.
85- Thành phố Hồ Chí Minh, Tổng kết 5 năm cải cách thủ tục hành chính.
86- Thành phố Hà Nội, Tổng kết 7 năm thực hiện Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của
công dân.
87- TS. Đỗ Thị Thạch - Phạm Thành Nam (2006), Hệ thống chính trị cấp cơ sở với
việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân hiện nay, Nhà xuất bản Lý luận
chính trị, Hà Nội.
88- TS. Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận xây dựng Nhà nước pháp quyền
XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, Nhà xuất bản Lý luận chính trị,
Hà Nội.
89- PTS. Phạm Hồng Thái, PTS. Đinh Văn Mậu (1996), Giải đáp Luật hành chính
Việt nam, Nhà xuất bản TP Hồ Chí Minh.
90- PGS. TS. Phạm Hồng Thái (Chủ biên) (2001), Quyết định hành chính, hành vi
hành chính đối tượng xét xử của Toà án, Nhà xuất bản Tổng hợp Đồng Nai.
91- PGS. TS. Phạm Hồng Thái (Chủ biên) (2003), Pháp luật về khiếu nại, tố cáo,
Nhà xuất bản TP Hồ Chí Minh.
92- PGS. TS. Phạm Hồng Thái - Nguyễn Quốc Sửu (2005),"Bàn về Nhà nƣớc pháp
quyền và xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền ở nƣớc ta", Tạp chí Quản lý nhà nước
(số 03).
93- PGS. TS. Lê Minh Thông (Chủ biên) (2006), Chính quyền đị phương trong Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, Nhà xuất bản Chính
trị quốc gia, Hà Nội.
94- TS. Vũ Thƣ (1997), "Hai con đƣờng giải quyết khiếu nại hành chính", Tạp chí
Toà án nhân dân (số10).

Footer Page 23 of 237.

Header Page 24 of 237.

95- TS. Vũ Thƣ (2003), "Sự hình thành và phát triển của tƣ pháp hành chính ở nƣớc
ta", Tạp chí Nghiên cứu pháp lý (số10).
96- GS. Đoàn Trọng Truyến (Chủ biên) (1999), So sánh hành chính các nước
ASEAN, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
97- GS. Đoàn Trọng Truyến (1993), Nhà nước và tổ chức hành pháp của các nước
tư bản, Nhà xuất bản KHKT, Hà Nội.
98- TS. Đào Trí Úc (1997), Đại hội VIII- Đảng CSVN và những vấn đề cấp bách
của Nhà nước và pháp luật, Nhà xuất bản KHXH, Hà Nội.
99- TS. Đào Trí Úc (1993), Những vấn đề lý luận cơ bản về Nhà nước và Pháp luật,
Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
100- TS. Đào Trí Úc (Chủ biên) (1997), Hệ thống tư pháp và cải cách tư pháp ở
Việt Nam hiện nay, Nhà xuất bản KHXH, Hà Nội.
101- GS. TSKH. Đào Trí Úc (Chủ biên)(2006), Mô hình tổ chức và hoạt động của
Nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam, Nxb Tƣ pháp, HN.
102- PTS Nguyễn Cửu Việt (Chủ biên) (1993), Giáo trình Lý luận chung về Nhà
nước và pháp luật, Khoa Luật trƣờng ĐHTH Hà Nội, Hà Nội.
103- PGS. TS. Nguyễn Cửu Việt (Chủ biên) (2005), Giáo trình Luật Hành chính
Việt nam, Nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội.
104- PTS Nguyễn Cửu Việt - Đinh Thiện Sơn (1992), Luật Hành chính Việt nam,
Hà Nội.
105- Việt nam cải cách kinh tế theo hướng rồng bay (1994), Nhà xuất bản Chính trị
quốc gia, Hà Nội.
106- Lê Bình Vọng (1994), Một số vấn đề về tài phán hành chính ở Việt nam, Nhà
xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
107- Lê Bình Vọng (1991), Tìm hiểu Pháp lệnh Khiếu nại, tố cáo của công dân,
Nhà xuất bản Pháp lý, Hà Nội.
TÀI LIỆU DỊCH
108 - Jen - Michel De – Forger (1995), Luật hành chính, Nhà xuất bản KHXH, Hà

Footer Page 24 of 237.


Header Page 25 of 237.

Nội.
109 - Konrad - Adenaur – Sfiftung (2002), Nhà nước pháp quyền, Nhà xuất bản
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
110 – Montesquieu (1996), Tinh thần pháp luật, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội.
111 - Jean – Jacques Roussoeau (2004), Bàn về khế ước xã hội, Nhà xuất bản Lý
luận Chính trị, Hà Nội.
112 – Kỷ yếu Hội thảo quốc tế – Thanh tra Nhà nƣớc 1998.

Footer Page 25 of 237.