I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
VY TH TRANG NHUNG
Tên
tài:
“ ÁNH GIÁ TH C TR NG MÔI TR
NG N
C SÔNG K CÙNG
O N CH Y QUA THÀNH PH L NG S N - T NH L NG S N”
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: H chính quy
Chuyên ngành
:
a chính Môi tr
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
Khóa h c
: 2011 - 2015
Thái Nguyên - N m 2015
ng
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
VY TH TRANG NHUNG
“ ÁNH GIÁ TH C TR NG MÔI TR
NG N
C SÔNG K CÙNG O N
CH Y QUA THÀNH PH L NG S N - T NH L NG S N”
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: H chính quy
Chuyên ngành
:
L p
: K43- CMT- N02
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
Khóa h c
: 2011 – 2015
Gi ng viên h
a chính Môi tr
ng d n : PGS.TS.
Thái Nguyên - N m 2015
ng
Th Lan
L IC M
N
Th c t p là m t quá trình giúp cho b n thân sinh viên áp d ng ki n th c
ã h c vào th c t , t ó giúp cho sinh viên hoàn thi n b n thân ph c v cho
công tác sau này.
Sau m t th i gian nghiên c u và th c t p t t ngh
:
, Ban Ch nhi m Khoa
Tài nguyên và Môi Tr ng cùng toàn th th y cô
d n giúp em h th ng hóa l i ki n th c ã h c ki m nghi m l i trong th c t .
b o, h
c bi t, em xin chân thành c m n cô giáo PGS.TS.
Th Lan t n tình ch
ng d n em trong th i gian th c hi n khóa lu n t t nghi p.
C m n các cô chú, anh ch trong c quan thu c Chi c c B o v Môi
tr ng t nh L ng S n ã t o i u ki n giúp
em hoàn thành
c nhi m v
trong th i gian th c t p và hoàn thành t t bài khóa lu n t t nghi p.
V i i u ki n th i gian có h n c ng nh kinh nghi m còn h n ch c a
m t sinh viên th c t p nên
tài nghiên c u s không tránh kh i nh ng thi u
sót. Em r t mong nh n
c s óng góp ý ki n c a th y cô và b n bè
khóa
lu n c a em hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n!
L ng S n, ngày 20 tháng 5 n m 2015
Sinh viên
Vy Th Trang Nhung
M CL C
Ph n 1. M
U .................................................................................................. 1
1.1. t v n ...................................................................................................... 1
1.2. M c ích c a tài ....................................................................................... 2
1.3. Yêu c u c a tài ......................................................................................... 3
1.4. Ý ngh a c a tài .......................................................................................... 3
1.4.1. Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u khoa h c.......................................... 3
1.4.2. Ý ngh a th c ti n ........................................................................................ 3
Ph n 2.T NG QUAN TÀI LI U ........................................................................ 4
2.1. C s khoa h c c a tài ............................................................................. 4
2.1.1. C s lý lu n .............................................................................................. 4
2.1.2. C s th c ti n ........................................................................................... 6
2.1.3. C s pháp lý.............................................................................................. 7
2.2. Tình hình nghiên c u trong và ngoài n c ................................................... 8
2.2.1. Th c tr ng môi tr ng n c c a m t s dòng sông trên th gi i ................. 8
2.2.2. Th c tr ng môi tr ng n c c a m t s dòng sông Vi t Nam ............ 10
2.3. Tài nguyên n c m t c a t nh L ng S n .................................................... 14
2.4. Tình hình qu n lý tài nguyên và ki m soát ô nhi m t i Chi c c B o v môi
tr ng t nh L ng S n và Trung tâm Quan tr c môi tr ng t nh L ng S n. .......... 15
Ph n 3.
I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U..... 19
3.1. i t ng và ph m vi nghiên c u ............................................................... 19
3.2. a i m th c t p, th i gian nghiên c u ..................................................... 19
3.2.1. a i m nghiên c u ............................................................................... 19
3.2.2. Th i gian ti n hành th c t p .................................................................... 19
3.3. N i dung nghiên c u ................................................................................... 19
3.3.1. Khái quát v i u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a thành ph L ng S n. ....... 19
3.3.2. Tình hình qu n lý môi tr ng t i thành ph L ng S n. ................................. 19
3.3.3. Ch t l ng môi tr ng n c t i thành ph L ng S n. ............................ 19
3.3.4. Hi n tr ng môi tr ng n c sông K Cùng o n ch y qua
thành ph L ng S n. .......................................................................................... 19
3.3.5. Ch t l ng n c sông K Cùng t i m t s khu v c quan tr c ................ 19
3.3.6. Nguyên nhân gây ô nhi m môi tr ng n c sông K Cùng o n
ch y qua a bàn thành ph L ng s n. ............................................................... 20
3.3.7.
xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng n c sông K Cùng
o n ch y qua thành ph L ng S n. .................................................................. 20
3.4. Ph ng pháp và các ch tiêu nghiên c u..................................................... 20
3.4.1. Ph ng pháp nghiên c u.......................................................................... 20
3.4.2. Các ch tiêu nghiên c u ............................................................................ 23
PH N 4. K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N ................................. 24
4.1. i u ki n t nhiên, i u ki n kinh t , xã h i c a thành ph L ng S n,
t nh L ng S n. .................................................................................................... 24
4.1.1. c i m i u ki n t nhiên và tài nguyên thiên nhiên ........................... 24
4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên-kinh t -xã h i ............................... 32
4.2 Tình hình qu n lý môi tr ng n c t i thành ph L ng S n ...................... 33
4.2.1 Môi tr ng n c m t ................................................................................ 35
4.2.2 Môi tr ng n c ng m ............................................................................. 37
4.2.3. Môi tr ng n c th i ............................................................................... 38
4.3. Th c tr ng môi tr ng n c sông K Cùng o n ch y qua
a bàn thành ph L ng S n ............................................................................... 40
4.3.1 Ch t l ng n c sông K Cùng o n ch y qua a bàn
thành ph L ng S n n m 2012 .......................................................................... 41
4.3.2. Ch t l ng n c sông K Cùng o n ch y qua a bàn
thành ph L ng S n n m 2013 .......................................................................... 43
4.3.3. Ch t l ng n c sông K Cùng o n ch y qua a bàn
thành ph L ng S n n m 2014 .......................................................................... 44
4.3.5. Ch t l ng n c sông K Cùng t i m t s khu v c quan tr c ................ 50
4.4. Các nguyên nhân gây ô nhi m môi tr ng n c sông K Cùng
o n ch y qua a bàn thành ph L ng S n ...................................................... 53
4.4.1. Ngu n th i sinh ho t ................................................................................ 53
4.4.2. Ngu n th i công nghi p ........................................................................... 54
4.4.3. Ngu n th i nông nghi p ........................................................................... 55
4.4.4. Ngu n th i t b nh vi n ........................................................................... 55
4.5.
xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng n c sông K Cùng
o n ch y qua a bàn thành ph L ng S n ...................................................... 56
4.5.1. Gi i pháp chung ....................................................................................... 56
4.5.2 Gi i pháp c th ......................................................................................... 60
Ph n 5. K T LU N VÀ KI N NGH ............................................................... 63
5.1. K t lu n ....................................................................................................... 63
5.2. Ki n ngh ..................................................................................................... 63
TÀI LI U THAM KH O .................................................................................. 64
PH L C ............................................................................................................. 1
DANH M C T
Các t vi t t t
VI T T T
Di n gi i n i dung
BKHCNMT
B khoa h c Công ngh và Môi tr
BOD
Nhu c u oxy sinh h c
BTNMT
B Tài nguyên và Môi tr
BVMT
B o v môi tr
COD
Nhu c u oxy hóa h c
DO
Oxy hòa tan
TM
ánh giá tác
ng
ng môi tr
HCBVTV
Hóa ch t b o v th c v t
NM
N
QCCP
Quy chu n cho phép
QCVN
Quy chu n Vi t Nam
TCVN
Tiêu chu n Vi t Nam
TNMT
Tài nguyên Môi tr
TP
Thành ph
TSS
T ng ch t r n l l ng
UBND
ng
cm t
ng
y ban nhân dân
VSMT
V sinh môi tr
ng
WHO
T ch c Y t th gi i
ng
ng
DANH M C B NG
B ng 4.1: Tình hình s d ng
t c a Thành Ph L ng S n n m 2013 .........................27
B ng 4.2: T ng h p i u ki n kinh t c a thành ph L ng S n
giai o n n m 2012-2013 .............................................................................................30
B ng 4.3. Di n tích - dân s - m t
dân s c a thành ph L ng S n n m 2013 .................31
B ng 4.4: B ng k t qu phân tích m u n
cm t
t2
khu v c TP. L ng S n n m 2014 .................................................................................35
B ng 4.5: K t qu phân tích n
c ng m
khu v c thành ph L ng S n
t 2 n m 2014...............................................................37
B ng 4.6: K t qu phân tích m u n
c th i l n 2
khu v c Thành Ph L ng S n n m 2014 ......................................................................39
B ng 4.7. K t qu phân tích ch t l
ng n
c sông K Cùng n m 2012 ......................41
B ng 4.8. K t qu phân tích ch t l
ng n
c sông K Cùng n m 2013 ......................43
B ng 4.9. K t qu phân tích ch t l
ng n
c sông K Cùng n m 2014 ......................44
B ng 4.10. Ch t l
ng n
c sông K Cùng o n ch y qua c u Mai Pha ....................50
B ng 4.11. Ch t l
ng n
c sông K Cùng
o n ch y qua khu v c Tam Thanh...............................................................................51
B ng 4.12. Ch t l
ng n
c sông K Cùng t i C u Ng m ..........................................52
DANH M C HÌNH
Hình 4.1. B n
hành chính Thành Ph L ng S n ......................................................25
Hình 4.2. Giá tr các thông s môi tr ng t i ba v trí quan tr c n m 2014 ...............................45
Hình 4.3. Ch s Coliform t i ba v trí quan tr c n m 2014 ...............................................46
Hình 4.4. Di n bi n n ng
DO giai o n 2012 - 2014 t i các v trí quan tr c...........47
Hình 4.5. Di n bi n n ng
COD giai o n 2012 - 2014t i các v trí quan tr c .........48
Hình 4.6. Di n bi n n ng
TSS giai o n 2012 - 2014 t i các v trí quan tr c ......... 49
1
Ph n 1
M
1.1.
U
tv n
tn
c ta hi n nay ang trong quá trình ô th hóa phát tri n không
ng ng c v t c
l n quy mô, s l
tích c c, nh ng ti n b v
ch mà không m t n
tr ng môi tr
ng, ch t l
ng. Bên c nh nh ng m t
t b c thì v n còn nh ng m t tiêu c c, nh ng h n
c ang phát tri n nào không ph i
ng ngày càng b ô nhi m c th
i m t, ó là tình
ó là ô nhi m v
t, n
c,
không khí và tình tr ng tài nguyên thiên nhiên ngày càng tr nên c n ki t, và
hàng lo t các v n
v môi tr
ng khác c n
th i gi i quy t m t cách nghiêm túc, tri t
chung c a toàn nhân lo i,
c quan tâm sâu s c và k p
. Môi tr
ng ã tr thành v n
c c th gi i quan tâm.
Thành ph L ng S n, t nh L ng S n, có di n tích kho ng 79 km2. Thành
ph n m bên qu c l 1A, cách biên gi i Vi t Nam - Trung Qu c 18km, cách H u
Ngh Quan 15 km v phía ông B c. L ng S n là thành ph tr , thành ph th ng
m i là
u m i v i c a kh u ang trên à phát tri n sôi
kinh t - v n hóa c a c n c v i
ng, là c a ngõ giao l u
t n c Trung Qu c và các n c ông Âu, là
a bàn quan tr ng có m i quan h m t thi t v i vùng tam giác kinh t tr ng i m
c a mi n B c Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh.
Thành ph tr
c ây có tên là th xã L ng S n và lên thành thành ph
vào n m 2002, là ô th lo i III. Thành ph L ng S n có 5 ph
ng trung tâm
và 3 xã ngo i thành. Là thành ph mi n núi biên gi i, nh ng có t c
ô th
hóa cao, c s h t ng k thu t - xã h i phát tri n m nh. B i v y, thành ph
thu hút nhi u lao
càng l n v n
ng, dân c
b o v môi tr
ô th . Nhu c u v s d ng ngu n n
ng c n ph i
Sông K Cùng là con sông chính
c ngày
t ra và c p thi t.
t nh L ng S n, có d dài kho ng 243
km, di n tích l u v c 6660 km2, ch y sang Trung Qu c và là m t l u v c c a sông
Tây Giang. B t ngu n t vùng núi B c Xa
cao 1166 m thu c huy n ình L p
2
t nh L ng S n, sông này thu c l u v c sông Tây Giang (Trung Qu c). Dòng sông
ch y theo h ng ông Nam - Tây B c qua thành ph L ng S n. Cách thành ph
kho ng 22 km v phía Tây B c, dòng sông
Nam - B c t i th tr n V n Lãng r i l i
i h ng
ch y g n nh theo h ng
i h ng thành ông Nam - Tây B c tr c
khi r sang h ng ông th tr n Th t Khê. T th tr n Th t Khê, dòng sông ch y
g n nh theo
ng vòng cung, o n
Nam t i Bình nghi huy n Tràng
Trung Qu c. Sông có
u theo h ng Tây Tây B c -
nh, t nh L ng S n, t
ông ông
ây v t biên gi i sang
dài o n ch y qua thành ph L ng S n kho ng 19 km,
r ng trung bình 100m, l u l ng trung bình d i 2300 m3/s. Sông K Cùng ph c
v cho m c ích sinh ho t và t i tiêu mùa màng.
Do ó, nghiên c u v hi n tr ng môi tr
ng n
c sông K Cùng là h t
s c c n thi t, nh m c th hóa các gi i pháp v qu n lý l u v c, qu n lý vi c
x th i ra sông, tuyên truy n giáo d c
nâng cao ý th c c a m i ng
i dân,
nh t là khi quá trình ô th hóa di n ra ngày càng m nh, nh m phát tri n kinh
t - xã h i m t cách b n v ng.
Xu t phát t tình hình th c t trên,
Tr
ng
cs
ng ý c a Ban giám hi u
i h c Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Ch nhi m Khoa Tài nguyên
và Môi tr
ng, d
hành th c hi n
is h
ng d n c a cô giáo PGS.TS
tài: “ ánh giá th c tr ng môi tr
ng n
Th Lan, tôi ti n
c sông K Cùng
o n ch y qua thành ph L ng S n - t nh L ng S n”
1.2. M c ích c a
tài
- ánh giá ch t l
ng môi tr
- Th c tr ng qu n lý môi tr
ng n
c thành ph L ng S n
ng và ánh giá ch t l
ng n
c sông K
Cùng o n ch y qua thành ph L ng S n .
- Ch ra nguyên nhân gây ô nhi m và
ch t l
ng môi tr
S n, t nh L ng S n.
ng n
xu t các gi i pháp
mb o
c sông K Cùng o n ch y qua thành ph L ng
3
1.3. Yêu c u c a
-
tài
ánh giá th c tr ng môi tr
ng n
c sông K Cùng o n ch y qua
thành ph L ng S n, t nh L ng S n.
t
nh h
i u tra thu th p thông tin, phân tích
ng
n ch t l
ng n
xác
nh các ngu n, các y u
c sinh ho t.
- S li u ph n ánh trung th c, khách quan.
- K t qu phân tích các thông s v hi n tr ng ch t l
n
ng
c sông K Cùng ph i chính xác, so sánh v i QCVN 08:2008/BTNMT
- Nh ng ki n ngh
c a
ng môi tr
a ph
a ra có tính kh thi, phù h p v i i u ki n
ng.
1.4. Ý ngh a c a
tài
1.4.1. Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u khoa h c
- Áp d ng ki n th c ã h c c a nhà tr
ng vào th c t .
- Nâng cao hi u bi t thêm v ki n th c th c t .
- Tích l y kinh nghi m cho công vi c sau khi ra tr
ng.
- B sung t li u cho h c t p.
1.4.2. Ý ngh a th c ti n
- Ph n ánh hi n tr ng v môi tr
ng n
c sông K Cùng o n ch y qua
thành ph L ng S n.
- Là môi tr
ng t t cho vi c v n d ng m t cách t ng h p nh ng ki n
th c ã h c vào th c t qua quá trình th c hi n
- Là c h i giúp ta bi t tri n khai m t
tài.
tài khoa h c,cách vi t báo cáo.
- Là tài li u tham kh o cho nghiên c u khoa h c.
4
Ph n 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c c a
tài
2.1.1. C s lý lu n
N
con ng
Trái
c là ngu n tài nguyên vô cùng quan tr ng
i. N
t. N
ng
c là thành ph n quan tr ng làm nên và duy trì s s ng trên
c tham gia vào h u h t các ngành, các l nh v c c a
i. Chính vì vai trò r t quan tr ng c a n
c nên con ng
vào m t trong nh ng lo i tài nguyên cùng v i t c
i hóa và s gia t ng dân s khá nhanh. Con ng
m
i v i cu c s ng c a
n tài nguyên n
i s ng con
i ãx pn
c
công nghi p hóa, hi n
i ngày càng tác
c, i u này ã làm cho tài nguyên n
ng m nh
c có nguy c c n
ki t và ô nhi m ngày càng n ng. Vì v y, ph i s m có nh ng bi n pháp qu n
lý phù h p.
* M t s khái ni m liên quan
nh ngh a v môi tr
tr
ng n m 2014 c a Vi t Nam: “ Môi tr
t nhiên và nhân t o có tác
ng
ng
ng là h th ng các y u t v t ch t
i v i s t n t i và phát tri n c a con
i và sinh v t”
Tiêu chu n môi tr
tr
ng: Theo kho n 1 i u 3, Lu t b o v môi
ng: Theo kho n 6 i u 3 Lu t b o v môi
ng n m 2014: “Tiêu chu n môi tr
s v ch t l
ng môi tr
ng là m c gi i h n c a các thông
ng xung quanh, hàm l
ng c a các ch t gây ô
nhi m có trong ch t th i, các yêu c u k thu t và qu n lý
quan nhà n
d ng
c và các t ch c công b d
b o v môi tr
Ô nhi m môi tr
c các c
i d ng v n b n t nguy n áp
ng”
ng: Theo kho n 8 i u 3 Lu t b o v môi tr
Vi t Nam n m 2014, “Ô nhi m môi tr
ng là s bi n
ng
i c a các thành ph n
5
môi tr
ng không phù h p v i quy chu n k thu t môi tr
môi tr
ng gây nh h
c là s bi n
nhi m b n n
n con ng
i và sinh v t”
c: Theo hi n ch ng châu Âu v n c ã
Ô nhi m n
nhi m n
ng x u
ng và tiêu chu n
i nói chung do con ng
c và gây nguy hi m cho con ng
nuôi cá, ngh ng i, gi i trí, cho
i
i v i ch t l ng n
c, làm
i, cho công nghi p, nông nghi p,
ng v t nuôi và các loài hoang dã”.
c: “Là s thay
Ô nhi m ngu n n
nh ngh a: “Ô
h c, thành ph n sinh h c c a n
i tính ch t v t lý, tính ch t hóa
c vi ph m tiêu chu n cho phép ” (D Ng c
Thành, 2009)
N
c M t: Theo kho n 2 i u 3 Lu t Tài nguyên n
c
c Qu c h i
n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam khóa X, k h p th 3 thông qua ngày
20/5/1998, “N
c m t là n
c t n t i trên m t
t li n ho c h i
Ch t th i: Theo kho n 12 i u 3 Lu t B o v Môi tr
n m 2014, “Ch t th i là v t ch t
v , sinh ho t ho c ho t
c th i ra t s n xu t, kinh doanh, d ch
ng: Theo kho n 20 i u 3 Lu t B o v Môi
ng n m 2014, “Quan tr c môi tr
thành ph n môi tr
ng là quá trình theo dõi có h th ng v
ng, các y u t tác
ng lên môi tr
thông tin ánh giá hi n tr ng, di n bi n ch t l
ng x u
i v i môi tr
ng”
* ánh giá ch t l
ng n
ng nh m cung c p
ng môi tr
ng và các tác
c
Theo Escap (1994), ch t l
ch tiêu c th
ng Vi t Nam
ng khác”
Quan tr c môi tr
tr
o”
ng n
c
c ánh giá b i các thông s ,
ó là:
- Các thông s lý h c, ví d nh :
+ Nhi t
ngu n n
ch t l
: Nhi t
c t nhiên. S thay
ng, t c
tác d ng t i quá trình sinh hóa di n ra trong
i v nhi t
n
c s kéo theo các thay
, d ng phân h y các h p ch t h u c , n ng
iv
oxy hòa tan.
6
+ pH: Là ch s th hi n
tr
ng nh h
trong n
ng
nt c
axit hay baz c a n
phát tri n và gi i h n phát tri n c a vi sinh v t
c. Trong l nh v c c p n
c, pH là y u t ph i xem xét trong quá
trình ông t hóa h c, sát trùng, làm m m n
Trong h th ng x lý n
c, là y u t môi
c và ki m soát s
n mòn.
c th i b ng các quá trình sinh h c thì pH ph i
kh ng ch trong ph m vi thích h p
c
i v i các lo i vi sinh v t có liên quan.
- Các thông s hóa h c, ví d nh :
+ BOD (Biochemical Oxygen Demand - nhu c u oxy sinh hóa): Là
l
ng oxy c n thi t cung c p
i u ki n tiêu chu n v nhi t
vi sinh v t phân h y các ch t h u c trong
và th i gian.
+ COD (Chemical Oxygen Demand - nhu c u oxy hóa h c): Là l
oxy c n thi t
oxy hóa các h p ch t hóa h c trong n
ng
c.
+ NO3-: Là s n ph m cu i cùng c a s phân h y các ch t ch a nit
trong n
c th i.
+ Các y u t kim lo i n ng: Các kim lo i n ng là nh ng nguyên t mà
t tr ng c a chúng b ng ho c l n h n 5 nh Asen, Cadimi, Fe, Mn, …
l
ng nh nh t c n cho s phát tri n và sinh tr
khi hàm l
ng
ng t ng thì chúng s tr thành
ng c a
ch i
hàm
ng, th c v t, nh ng
i v i sinh v t và con
i thông qua chu i m t xích th c n.
- Các thông s sinh h c nh :
Coliform: Là nhóm vi sinh v t quan tr ng ch th , môi tr
m c nhi m b n v m t sinh h c c a ngu n n
ng, xác
nh
c.
2.1.2. C s th c ti n
m b o th c hi n t t công tác qu n lý môi tr
thiên nhiên hàng n m, Chi c B o v môi tr
n v t v n môi tr
ng và tài nguyên
ng t nh L ng S n và m t s
ng các t nh, thành ph lân c n
c Chi c c B o v
7
môi tr
tr
ng h p
ng th c hi n ti n hành quan tr c và ánh giá hi n tr ng môi
ng trên toàn t nh.
2.1.3. C s pháp lý
- Lu t B o v Môi tr
ng n m 2014
c Qu c h i n
c C ng hoà xã
h i ch ngh a Vi t Nam khoá XIII k h p th 7 thông qua ngày 23/06/2014
và có hi u l c thi hành t ngày 01/01/2015.
- Lu t Tài nguyên n
c 2012
c Qu c h i n
c C ng hoà xã h i
ch ngh a Vi t Nam khoá XIII, k h p th 3 thông qua ngày 21/06/2012 và
có hi u l c thi hành t ngày 01 tháng 01 n m 2013.
- Ngh
quy
nh 19/2015/N -CP ngày 14/2/2015 c a Chính ph v vi c
nh chi ti t và h
- Ngh
ng d n thi hành m t s
i u c a lu t BVMT.
nh 179/2013/N -CP ngày 14/11/2013 c a Chính ph Quy
nh v x ph t vi ph m hành chính trong l nh v c b o v môi tr
ng.
- Thông t s 27/2014/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr
ngày 30/05/2014 quy
nh v
ng ký khai thác n
cd
c p, gia h n, i u ch nh, c p l i gi y phép tài nguyên n
i
ng
t, m u h s
c.
- Thông t s 29/2001/TT-BTNMT ngày 31/01/2011 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng quy nh quy trình k thu t quan tr c môi tr
- Quy t
Nam v môi tr
- Quy t
ng n
c m t l c a.
nh s 22/2006/Q -BTNMT v vi c áp d ng Tiêu chu n Vi t
ng.
nh s 16/2008/Q -BTNMT ngày 31/12/2008 c a BTNMT
v vi c ban hành Quy chu n k thu t Qu c gia v môi tr
ng.
- Quy chu n k thu t Vi t Nam QCVN08:2008/BTNMT, Quy chu n
k thu t Qu c gia v ch t l
ng n
cho TCVN 5942:1995 - Ch t l
c m t. Quy chu n này áp d ng thay th
ng n
c - Tiêu chu n ch t l
trong danh m c các tiêu chu n Vi t Nam v môi tr
ng n
cm t
ng b t bu c áp d ng ban
8
hành kèm theo Quy t
B tr
nh s 35/2002/Q -BKHCNMT ngày 25/06/2002 c a
ng B Khoa h c, Công ngh và Môi tr
ng.
- Quy chu n k thu t Vi t Nam QCVN09:2008/BTNMT, Quy chu n
k thu t Qu c gia v ch t l
ng n
c ng m.
- M t s quy nh t m th i v VSMT c a B Y t 505/Q /BYT, n m 1993.
- Công v n s 133/BVMT ngày 28/01/2008 c a C c b o v môi tr
v vi c tri n khai công tác Quan tr c môi tr
ng t i
2.2. Tình hình nghiên c u trong và ngoài n
2.2.1. Th c tr ng môi tr
ng n
a ph
ng
ng n m 2008.
c
c c a m t s dòng sông trên th gi i
Cu c cách m ng khoa h c k thu t bùng n cùng v i s gia t ng dân s
kéo theo s ô nhi m c a ngu n n
ã
c nói chung và c a các dòng sông nói riêng.
L u v c sông Citarum, Indonesia: Sông Citarum, Indonesia r ng
13.000 km2, là m t trong nh ng dòng sông l n nh t c a Indonesia. Theo s
li u c a Ngân hàng phát tri n châu Á (ADB) , sông Citarum cung c p 80%
n
c sinh ho t cho 14 tri u dân th
cung c p 5% s n l
n i làm ra 20% s n l
ô Jakarta, t
ng lúa g o và là ngu n n
ng công nghi p c a
ng
c cho h n 2000 nhà máy -
o qu c này. Dòng sông này là
m t ph n không th thi u trong cu c s ng c a ng
Nó ch y qua nh ng cánh
i cho nh ng cánh
i dân vùng Tây
o Java.
ng lúa và nh ng thành ph l n nh t Indoesia. Tuy
nhiên, hi n t i nó là m t trong nh ng dòng sông ô nh m nh t trên th gi i.
Citarum nh m t bãi rác di
ng, n i ch a các hóa ch t
th i ra,thu c tr sâu trôi theo dòng n
ng
i tr c ti p
dân s d ng n
c t cánh
c h i do các nhà máy
ng và c ch t th i do con
xu ng. Ô nhi m nghiêm tr ng khi n cá ch t hàng lo t, ng
c c ng b lây nhi m nhi u lo i b nh t t. i u kinh hoàng h n c
là nh u h dân sinh s ng bên dòng sông này hàng ngày v n dùng n
gi t gi , t m r a, th m chí c
un n u (Thanh Hoa, 2011)[13]
c sông
i
9
Sông H ng, n
: Sông H ng là con sông n i ti ng nh t
2.510 km b t ngu n t
dãy Hymalaya, ch y theo h
ng
n
, dài
ông Nam qua
Bangladesh và ch y vào v nh Bengal. Sông H ng có l u v c r ng 907.000
km2, m t trong nh ng khu v c phì nhiêu và có m t
Sông H ng
c ng
dân cao nh t th gi i.
i Hindu r t coi tr ng và sùng kính, là trung tâm c a
nh ng truy n th ng xã h i và tôn giáo c a
H ng g n nh t o ra m t vùng
tn
c
t li n th ba c a
n
vùng dân c trên th gi i ph thu c vào con sông.
c a h n 140 loài cá, 90 loài
ng v t l
n
. L u v c sông
và là m t trong 12
ây c ng là n i sinh s ng
ng c và loài cá heo sông H ng. Hi n
nay, sông H ng là m t trong nh ng con sông b ô nhi m nh t trên th gi i vì
b
nh h
ng n ng n c a n n công nghi p hóa ch t, rác th i công nghi p và
rác th i sinh ho t ch a qua x lý t i m c nh ng ng
th ngu n n
c sông này gi
im
o tr
ây l i tr nên khi p s chính ngu n n
c kia tôn
c ó.
Ngoài ra, do phong t c h a táng m t ph n thi th r i th trôi sông nên
nh ng thi th ng
i trôi l ng l trên dòng sông này, r i rác th i tr c ti p t các
b nh vi n do thi u lò
N
t c ng là m t nguyên nhân làm t ng ô nhi m sông.
c sông gi không nh ng không th dùng n u ng, t m gi t mà còn
không th dùng cho s n xu t nông nghi p. Các nghiên c u c ng phát hi n t
l các kim lo i
c trong n
c sông khá cao nh th y ngân (n ng
t 65 -
520ppb), chì (10 - 800ppm), crom (10 - 200ppm) và nickel (10-130ppm).
Hi n Chính ph
n
ang có k ho ch c i t o và b o v con sông
này. (Thanh Hoa, 2011)[13]
Sông Mississippi, M : Sông Mississipi, con sông dài th 2
M ,v i
3.782 km, b t ngu n t h Itasca, ch y qua hai bang Minnesota và Louisiana.
M cn
c sông Mississippi gi m t i 22% trong giai o n t n m 1960
n m 2004. S s t gi m này liên quan t i tình tr ng bi n
nh h
ng l n
i v i hàng tr m tri u ng
i trên th gi i.
n
i khí h u và gây
10
Theo Qu b o v thiên nhiên toàn c u (WWF), con sông này ang tr
nên c n ki t nh h
ng
n hàng tr m tri u ng
i và phá h y s s ng
nh ng vùng l u v c con sông. N u con sông này “ch t” thì hàng tri u ng
s m t i nh ng ngu n s ng c a h , s
r ng, n
c t m quan tr ng c a con sông này, n
xây hàng nghìn con
k tr
a d ng sinh h c b phá h y trên di n
c ng t s thi u tr m tr ng và e do t i an ninh l
Nh n th c
c
i
ng th c.
cM
ã ti n hành
p và ê d c theo chi u dài c a dòng sông trong su t th
h tr giao thông th y và ki m soát l l t (Thanh Hoa, 2011)[13].
Sông Hoàng Hà, Trung Qu c: Sông Hoàng Hà là con sông dài th 2
Trung Qu c, có vai trò r t quan tr ng
là ngu n cung c p n
Qu c nh ng hi n gi
i v i ng
i dân n
c l n nh t cho hàng tri u ng
c này. ây chính
i dân
phía B c Trung
ã b ô nhi m n ng n b i s c tràn d u và các ch t
th i công nghi p.
M t
ng ng d n d u b v c a Công ty d u khí qu c gia Trung
Qu c v i h n 1.500 lít d u ã tràn vào
t canh tác và m t ph l u c a sông
Hoàng Hà (Thanh Hoa, 2011)[13].
Tình tr ng ô nhi m n c m t ang là v n
gia mà là v n
c p bách không ch c a qu c
chung c a toàn c u. Nhi u dòng sông trên th gi i ang b ô nhi m
n ng do các ho t
ng c a con ng i ã gây nh h ng x u t i cu c s ng con
ng i. Vì v y, gi m thi u và
m b o ch t l ng n c sông là v n
c n quan tâm
phát tri n kinh t c a toàn c u nói chung và c a m i qu c gia nói riêng.
2.2.2. Th c tr ng môi tr
ng n
N u xét chung cho c n
c c a m t s dòng sông
c thì tài nguyên n
i phong phú, chi m kho ng 2% t ng l
gi i, trong khi ó di n tích
gi i. Tuy nhiên, m t
bi n
t li n n
cm tc an
c ta t
ng
ng dòng ch y c a các sông trên th
c ta ch chi m kho ng 1,35% c a th
c i m quan tr ng c a tài nguyên n
i m nh m theo th i gian (dao
Vi t Nam
c m t là nh ng
ng gi a các n m và phân ph i không
11
ng
u trong n m) và còn phân b r t không
ng
u gi a các h th ng
sông và các vùng (Bích Ng c, 2010)[14].
n
c ta, m c
t 12.800 m3/ng
mb on
c trung bình cho m t ng
i trong m t n m
i vào n m 1990, gi m còn 10.900 m3/ng
i vào n m 2000
và có kh n ng ch còn kho ng 8500 m3/ng
m cb o
mn
c nói trên c a n
Châu Á (3970 m3/ng
ngu n n
n
i vào kho ng n m 2020. Tuy
c ta hi n nay l n h n g p 2,7 l n so v i
i) và 1,4 l n so v i th gi i (7650 m3/ng
c l i phân b không
ng
u gi a các vùng. Do ó, m c b o
c hi n nay c a m t s h th ng sông khá nh : 5000m3/ng
h th ng sông H ng, sông Mã, sông Thái Bình và ch
th ng sông
b o
mn
ng Nai. Theo H i N
c cho m t ng
n
i trong m t n m d
c. Theo tiêu chí này, n u xét chung cho c n
lo i thi u n
thi u n
sông
i 4000 m3/ng
m
i v i các
i
h
c nào có m c
i thì n
c ó
i thì thu c lo i hi m
c thì n
c ta không thu c
c nh ng không ít vùng và l u v c sông hi n nay ã thu c lo i
c và hi m n
ng Nai.
c hình thành
lãnh th
i
t 2980 m3/ng
c Qu c T (IWRA), n
c và n u nh h n 2000 m3/ng
thu c lo i thi u n
i), nh ng
c nh vùng ven bi n Ninh Thu n - Bình Thu n, h l u
ó là ch a xét
n
n kh n ng m t ph n áng k l
ng n
c
c ngoài s b s d ng và tiêu hao áng k trong ph n
ó (Bích Ng c, 2010)[14].
* L u v c sông C u
ây không ph i là l u v c có nguy c ô nhi m mà là m t l u v c ã
b ô nhi m hoàn toàn. Dân s s ng trong l u v c này chi m kho ng 7 tri u
trên m t di n tích m t
10 ngàn km2. Trong l u v c này, ngoài khu công
nghi p l n nh t Thái Nguyên, qua vi c khai thác m và hóa ch t, còn có trên
d
i 800 c s s n xu t ti u th công nghi p có quy mô nh nh các làng
ngh t p trung. L
ng ch t th i l ng th i h i vào l u v c sông C u
c tính
kho ng 40 tri u m3/ n m. Riêng khu v c Thái Nguyên th i h i kho ng 24
12
tri u m3/n m trong ó có nhi u kim lo i
c h i nh Selenium, Mangan, Chì,
Thi c, Th y ngân và các h p ch t h u c t các nhà máy s n xu t hóa ch t
b o v th c v t nh thu c tr sâu, thu c sát trùng, thu c tr n m m c,…
(Bích Ng c, 2010)[14].
* L u v c sông
ng Nai và sông Sài Gòn
V i di n tích 14.500 km2 và dân s kho ng 17,5 tri u dân, là m t vùng
t p trung phát tri n công nghi p l n nh t và c ng là vùng
c ô th hóa
nhanh nh t n
c ta. H ng n m, sông ngòi trong l u v c này ti p nh n kho ng
40 tri u m3 n
c th i công nghi p, không k m t s l
ng không nh c a trên
30 ngàn c s s n xu t hóa ch t r i rác trong thành ph H Chí Minh. N
th i sinh ho t
c
c tính kho ng 360 tri u km3. Ngoài nh ng ch t th i công
nghi p nh h p ch t h u c , kim lo i
c h i: Chì, S t, K m, Thi c, Th y
ngân, Cadimium, Mangan,…và các lo i thu c b o v th c v t.
N i ây còn x y ra hi n t
C u Bình Long
ng n
c sông b Acid hóa nh
n B n Than, nhi u khi pH xu ng
o n sông t
n 4.0 và tr ng i m là
sông R ch Tra, n i t t c các r t các bãi rác thành ph và h th ng nhà máy
d t nhu m
khu Tham L
ng
vào.
L u v c này hi n ang b khai thác quá t i, n
c sông hoàn toàn b ô
nhi m và h sinh thái c a vùng b tàn phá n ng n . Vào tháng 12/2005, B
Tài nguyên và Môi tr
h th ng sông
ng
ã t ch c h i th o “B o v môi tr
ng Nai” ã nói lên tính ch t quan tr ng c a v n
ng l u v c
. K t lu n
c nghi nh n trong h i th o này có 4 khu v c b ô nhi m tr m tr ng ó là:
ngu n n
o n sông
ng Nai t c u Hòa An
nc u
ng Nai,n i cung c p
c chính cho c dân Sài Gòn.
- o n t Bình Ph
- o n sông Vàm C
c
n Tân Thu n, a ph n c a 10 khu ch xu t.
ông.
13
- o n sông Th V i.
Sông Th V i, theo k t qu ki m tra, thanh tra nh ng n m qua trên o n
sông dài kho ng 10km m i ngày ti p nh n kho ng 33.000 m3 n
nghi p c a t nh
n
c th i
ng Nai và Bà R a- V ng Tàu, trong ó ch có 15,3% l
c x lý
c a các c s
t tiêu chu n cho phép, 84,7% n
c thanh tra, ki m tra x ra sông v
ng NH4+ v
hàm l
c th i công
t t 2,9 - 68 l n; BOD5 v
t 7,6 - 81 l n; t ng Coliform v
ng
c th i công nghi p
t tiêu chu n cho phép v i
t t 9,4 - 138 l n; COD v
t t 440 - 1.800 l n.
t
c bi t nghiêm tr ng là
vi c x “tr m” d ch th i l ng sau lên men vào êm c a Công ty Vedan Vi t
Nam su t 14 n m qua là th ph m chính “gi t ch t” sông Th V i (Hoàng V n
Vy, 2008)[15].
* L u v c sông Ti n Giang và H u Giang
ây là m t vùng h t s c
c bi t và c ng là m t l u v c l n nh t và
ông dân nh t v i di n tích 39.000 km2 và 30 tri u dân c . Phát tri n kinh t
n i ây
t tr ng tâm là nông nghi p và ch n nuôi th y s n. Vì ây không
ph i là tr ng i m công nghi p cho nên nh ng v n n n môi tr
ng không
gi ng nh tình tr ng c a ba l u v c v a nêu trên. Nh ng vi c khai thác nông
nghi p và th y s n ã tr thành m t v n
ph i l u tâm trong hi n t i.
Vi c làm c n tr dòng ch y c a sông,vi c di chuy n trên sông s khó
kh n thêm, mà còn là m t v n n n môi tr
th
ng ngu n Châu
c, An Giang cho
v a qua b ch t hàng lo t do ngu n n
n t n M Tho cá bè trong mùa cá
c ô nhi m t th
lây lan xu ng h l u. K t qu là 40% l
v n
ng ngu n do cá ch t
ng tôm cá b th t thoát trong mùa
v a qua. Ngoài ra,do vi c t n d ng ngu n n
i u không h p lý ã khi n cho
ng không th tránh kh i. T
c cho t
i tiêu, vi c khai m
ng b ng Sông C u Long ph i
ê
im tv i
ng p m n do n n h n hán kéo dài trong khi h sinh thái có nguy c b
h y di t do ô nhi m. T
dòng sông ch t c ng nh
ng lai là nh ng dòng sông Vi t Nam tr nên nh ng
vi c phát tri n s b
nh h
ng vì môi tr
ng
14
không th ch p nh n thêm ngu n n
không còn nhi u th i gian
c th i thêm n a. Kh n ng Vi t Nam
gi i quy t v n
Nh ng vi c c p bách c n làm
n u không nói là ã mu n r i.
c u vãn tình hình c n
c kh n tr
ng
tri n khai (Bích Ng c, 2010)[14].
2.3. Tài nguyên n
c m t c a t nh L ng S n
Tài nguyên n
c m t c a t nh L ng S n
L ng S n là t nh mi n núi có m t
ng t 0,6-12km/km2. Có 3 h th ng sông cùng ch y qua
n khá dày, dao
là: Sông K Cùng, sông Th
N
sông su i thu c lo i trung bình
c Sông Th
ng và các sông ng n Qu ng Ninh.
ng: T i i m
u ngu n c a sông Th
Sao, huy n Chi L ng, t nh L ng S n h u h t các ch tiêu
ng t i xã Mai
u n m trong quy
chu n cho phép, có m t s ch tiêu v
t so v i Quy chu n cho phép nh :
BOD5(200C) có hàm l
t quy chu n cho phép 1,36 l n; hàm
l
ng là 34mg/l v
ng COD là 57 mg/l, v
N là 1,2 mg/l, v
hàm l
t quy chu n cho phép 1,14 l n; hàm l
t quy chu n cho phép 1,2 l n; ch t ho t
ng là 0,53 mg/l, v
Trên sông Th
ng b m t có
t quy chu n cho phép 1,06 l n.
ng có các v trí dùng
c pn
c sinh ho t ó là v trí
Tr m b m th tr n H u L ng, huy n H u L ng, và v trí c u L
S n, huy n H u L ng cho th y ch t l
tiêu có hàm l
ng v
c t i hai i m này có các ch
t quy chu n cho phép t 1,33-2,4 l n.
Qua k t qu quan tr c ch t l
h
ng n
ng, xã Minh
t quy chu n cho phép g m: BOD5(200C), COD, NH4+-
N, NO2-N, Zn, d u m v
sông Th
ng NH4+-
ng cho th y, ch t l
ng n
ng suy gi m, c th là hàm l
ng n
c sông Th
c sông Th
ng hi n nay ang có chi u
ng các ch t h u c và h p ch t amoni v
so v i Quy chu n cho phép gây ra nh ng nh h
( Báo cáo quan tr c môi tr
ng t i các i m trên
ng T nh L ng S n
t
ng tiêu c c cho dòng sông
t II n m 2014).
15
T nh ng c n c khoa h c và th c t ,
th c tr ng v tài nguyên n
tr ng môi tr
ng n
c bi t là nh ng ánh giá v
c sông c a t nh L ng S n vi c ánh giá th c
c sông K Cùng c n
tìm ra nh ng gi i pháp h n ch m c
c ti n hành th
ng xuyên và
ô nhi m.
2.4. Tình hình qu n lý tài nguyên và ki m soát ô nhi m t i Chi c c B o v môi
tr
ng t nh L ng S n và Trung tâm Quan tr c môi tr
a. Chi c c B o v môi tr
* V trí
ng t nh L ng S n.
a lý
Chi c c B o v môi tr
tr
ng và Khí t
ng t nh L ng S n.
ng t nh
c thành l p trên c s Phòng Môi
ng th y v n thu c S Tài nguyên Môi tr
ng,
c thành
l p vào ngày 08/07/2008.
Chi c c B o v môi tr
Tài nguyên và Môi tr
ng t nh là c quan qu n lý nhà n
c thu c S
ng, có t cách pháp nhân, có con d u và tài kho n
riêng, có tr s làm vi c.
* Ch c n ng
Chi c c B o v môi tr
S Tài nguyên và Môi tr
ng t nh có ch c n ng tham m u cho Giám
ng ban hành theo th m quy n ho c trình c p có
th m quy n ban hành, phê duy t các v n b n pháp lu t, ch
ho ch, d án,
án v b o v môi tr
hi n các v n b n pháp lu t, ch
môi tr
ng do các c quan nhà n
Tài nguyên và Môi tr
c
ng trên
a bàn t nh và t ch c th c
ng trình, k ho ch, d án,
c
trung
ng trình, k
án v b o v
ng, UBND t nh, Giám
cS
ng phê duy t ho c ban hành.
* Nhi m v và quy n h n
- Ch trì ho c tham gia xây d ng các v n b n quy ph m pháp lu t,
ch
ng trình k ho ch, d án,
Giám
án b o v môi tr
ng theo phân c p c a
c s , t ch c th c hi n các v n b n quy ph m pháp lu t, ch
trình, k ho ch, d án,
án liên quan
có th m quy n ban hành, phê duy t.
n ch c n ng, nhi m v
ã
ng
cc p
16
- Tham m u cho Giám
các quy
ho t
cs h
nh v tiêu chu n, quy chu n v k thu t môi tr
ng qu c gia trong
ng s n xu t kinh doanh và d ch v .
- Tham m u cho Giám
th m
c s trình Ch t ch UBND v vi c t ch c
nh báo cáo ánh giá môi tr
duy t báo cáo ánh giá tác
Giám
tr
ng d n t ch c, cá nhân th c hi n
ng chi n l
ng môi tr
c và vi c th m
ng theo quy
nh, phê
nh c a pháp lu t, giúp
c s ki m tra vi c th c hi n các n i dung trong báo cáo ánh giá môi
ng sau khi
-
trên
c phê duy t và tri n khai các d án
ut .
i u tra th ng kê các ngu n th i, lo i ch t th i và l
a bàn t nh; trình Giám
cs h s
qu n lý ch t th i, nguy h i theo quy
hi n các n i dung ã
ng ch t th i
ng kí hành ngh , c p mã s
nh c a pháp lu t; ki m tra vi c th c
ng ký hành ngh qu n lý ch t th i; làm
ph i h p v i các c quan chuyên môn có liên quan và các
um i
n v thu c s
giám sát các t ch c, cá nhân nh p kh u ph li u làm nguyên li u s n xu t
trên
a bàn.
-
ánh giá, c nh báo và d báo nguy c s c môi tr
t nh; i u tra phát hi n và xác
xu t v i Giám
tr
c s xây d ng ch
ng
a ph
ng trình ã phê duy t
i quan tr c môi tr
i v i các ho t
ng trên
ng c a m ng l
a bàn
i quan
ng.
- Tham m u cho Giám
ng
ng, t
t hàng c a t ch c, cá nhân; xây d ng báo cáo hi n tr ng môi
t nh; theo dõi, ki m tra k thu t
tr
ng trình quan tr c môi tr
ng theo n i dung ch
ng và xây d ng quy ho ch m ng l
tr c môi tr
ng báo cáo và
ng.
ch c th c hi n quan tr c môi tr
ho c theo
a bàn
c s các bi n pháp ng n ng a, kh c ph c ô nhi m, suy
thoái và ph c h i môi tr
- Giúp Giám
nh khu v c b ô nhi m môi tr
ng trên
cs h
i v i phòng Tài nguyên Môi tr
ng d n nghi p v v qu n lý môi
ng huy n, thành ph và cán b
a
17
chính - xây d ng xã, ph
lu t v b o v môi tr
ng, th tr n; tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp
ng theo phân công c a Giám
cs .
- Theo dõi, ki m tra vi c ch p hành các quy
v môi tr
ng trên
nh pháp lu t v b o
a bàn t nh; ph i h p v i Thanh tra s trong vi c
th c hi n thanh tra. Phát hi n các vi ph m pháp lu t v b o v môi
tr
ng trên
a bàn và
ngh Giám
c s x lý theo th m quy n; tham
gia gi i quy t các khi u n i, t cáo, tranh ch p v môi tr
công c a Giám
ng theo phân
cs .
- Qu n lý tài chính, tài s n, t ch c b máy và cán b , công ch c, viên
ch c thu c chi c c theo phân c p UBND t nh. Giám
c s và quy
nh c a
pháp lu t.
- Th c hi n các nhi m v khác do Giám
b. Trung tâm Quan tr c môi tr
* V trí
ng t nh L ng S n.
a lý
Trung tâm Quan tr c môi tr
Quy t
c s giao.
ng t nh L ng S n
nh s 2079/Q -UBND ngày 27 tháng 12 n m 2011 c a y Ban nhân
dân t nh V vi c Thành l p Trung tâm Quan tr c môi tr
c c B o v môi tr
ng tr c thu c Chi
ng t nh L ng S n.
Trung tâm Quan tr c môi tr
t
c thành l p theo
m b o m t ph n chi phí ho t
ng là
n v s nghi p nhà n
c có thu,
ng; có t cách pháp nhân, có con d u, tr
s làm vi c và tài kho n riêng.
* Ch c n ng:
Quan tr c và phân tích các thành ph n môi tr
n môi tr
tr
ng nh m cung c p thông tin ph c v
ng, di n bi n ch t l
ng môi tr
ng, các y u t tác
ng
ánh giá hi n tr ng môi
ng, ph c v cho công tác qu n lý Nhà