Công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của đảng, nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn tây nguyên hiện nay (TT)

1
MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài luận án
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo là một nội
dung rất quan trọng của CTDV trong Quân đội nhân dân Việt Nam,
nhằm vận động cách mạng đối với nhân dân và xây dựng, tăng cường
mối quan hệ đoàn kết quân - dân, quan hệ giữa Đảng với nhân dân và
khối đại đoàn kết toàn dân tộc; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn
xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ địa phương, nhiệm vụ
quân đội và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới.
Trong những năm qua, các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây
Nguyên đã tích cực vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước theo đúng chức năng, nhiệm vụ, góp phần quan
trọng xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy vai
trò, sức mạnh của đồng bào trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam XHCN, được cấp ủy, chính quyền, nhân dân địa
phương đánh giá cao. Tuy nhiên, một số đơn vị quân đội chưa phát
huy đầy đủ vai trò của mình trong CTVĐ nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước, nhất là công tác tuyên truyền vận
động đối với đồng bào dân tộc thiểu số theo Công giáo và Tin Lành.
Một số đơn vị quân đội chưa quan tâm giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ
hiểu biết về kiến thức các tôn giáo ở Việt Nam nói chung ở Tây
Nguyên nói riêng; nhận thức về chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà
nước; tầm quan trọng của CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn
giáo của Đảng, Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên, kinh nghiệm tiến
hành CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà
nước. Chính vì vậy, chất lượng CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước của một số đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên còn hạn chế so với yêu cầu nhiệm vụ.
Trong khi đó, tình hình tôn giáo trên địa bàn Tây Nguyên hiện
nay vẫn diễn biến phức tạp. Các thế lực thù địch, phản động trong và

nước ngoài vẫn đang chống phá quyết liệt, chúng vu cáo Đảng, Nhà
nước ta đàn áp tôn giáo, vi phạm tự do tôn giáo, chúng lợi dụng vấn đề
dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền để kích động nhân dân chống
đối chế độ, tổ chức biểu tình, bạo loạn chính trị, vượt biên trái phép,
gây mất ổn định chính trị ở các địa phương trên địa bàn Tây Nguyên,
chúng thành lập tổ chức “Tin Lành Đề Ga” để tập hợp lực lượng tiếp
tục chống phá. Tình hình đó đòi hỏi Đảng, Nhà nước cần tiếp tục bổ
sung, hoàn thiện chính sách tôn giáo, đồng thời đẩy mạnh hơn CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước, trong đó


2
có vai trò quan trọng của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên.
Từ những lý do trên, tác giả luận án chọn và nghiên cứu đề tài: “Công tác
vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà
nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay ” có
ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.
3.
Mục
đích
và
nhiệm
vụ
nghiên
cứu
* Mục đích
Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và
đề xuất giải pháp tăng cường CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên hiện nay.

* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các
đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên.
- Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về CTVĐ nhân dân thực
hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa
bàn Tây Nguyên.
- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút
ra một số kinh nghiệm CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên
địa bàn Tây Nguyên.
- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước
của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn
giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên.
* Phạm vi nghiên cứu
Tập trung nghiên cứu CTVĐ nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa
bàn Tây Nguyên ở 5 tỉnh: Gia Lai; Kon Tum; Đắk Lắk; Đắc Nông
và Lâm Đồng.
Phạm vi khảo sát: Luận án chủ yếu khảo sát CTVĐ nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị
thuộc Sư đoàn B10 - Binh đoàn Tây Nguyên; Sư đoàn B02 - Quân khu


3

5; Đoàn 198 Đặc Công; Binh đoàn 15; Binh đoàn 16; Bộ Chỉ huy
Quân sự và Bộ đội Biên phòng tỉnh Gia Lai; KonTum; Đắk Lắk; Đắc
Nông; Lâm Đồng... Phạm vi thời gian điều tra, khảo sát các tư liệu, số
liệu thực tiễn giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Là hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam về tôn giáo, công tác
tôn giáo; chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với tôn giáo; chỉ thị,
nghị quyết của QUTW về quân đội thực hiện chính sách tôn giáo.
* Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn tình hình tôn giáo và CTVĐ nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên
địa bàn Tây Nguyên; các báo cáo sơ, tổng kết về CTDV, CTVĐ nhân
dân thưc hiện chính sách tôn giáo của các đơn vị quân đội, các tỉnh
trên địa bàn và kết quả điều tra, khảo sát thực tế của tác giả.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, luận
án sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học liên
ngành và chuyên ngành, trong đó chú trọng các phương pháp: Lô gíc,
lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hóa, hệ thống hóa,
điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia.
6. Những đóng góp mới của luận án
Đưa ra quan niệm CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên.
Tổng kết một số kinh nghiệm tiến hành CTVĐ nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị
quân đội trên địa bàn Tây Nguyên.
Đề xuất một số nội dung, biện pháp cụ thể, thiết thực, khả thi
trong các giải pháp tăng cường CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách

tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây
Nguyên hiện nay.
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
Góp phần làm sâu sắc hơn những vấn đề lý luận, thực tiễn về
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên
địa bàn Tây Nguyên.


4
Kết quả nghiên cứu của luận án có thể vận dụng vào quá trình
lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng CTVĐ nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước, của các đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên.
Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên
cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT trong các nhà trường quân đội.
8. Kết cấu luận án
Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (8 tiết); kết luận; danh mục
các công trình khoa học của tác giả đã công bố có liên quan liên quan
đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.
Chương 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong
nước có liên quan đến đề tài.
1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên
quan đến đề tài.
Tác giả Sergei Aleksandrovich Tokarer, “Các hình thức tôn
giáo sơ khai và sự phát triển của chúng”. Tác giả Hoàng Tâm Xuyên
(chủ biên), “Mười tôn giáo lớn trên thế giới”. Tác giả Max
Weber,“Nền đạo đức Tin lành và tinh thần của Chủ nghĩa tư bản. Tác

giả Nikitin A A.G - Võ Kim Quyên (chủ biên),“Chính trị hóa tôn giáo”,
trong cuốn “Tôn giáo và đời sống hiện đại”. Tác giả Jean Bau Bérot,
“Lịch sử đạo Tin làn”. Viện Nghiên cứu chiến lược Đại học Quốc
phòng Trung Quốc, với công trình “Chiến lược an ninh quốc gia Trung
Quốc đầu thế kỷ XXI”. Tác giả Ngô Văn Minh “Tôn giáo và quan điểm,
chính sách tôn giáo ở Trung Quốc”. Cuốn “Tìm hiểu các bộ tộc Lào”.
Của Viện nghiên cứu các bộ tộc - tôn giáo của Cộng hòa dân chủ nhân
dân Lào. Tác giả Sụ Băn Hủn Nạ Chăm Pa, “Công tác vận động tuyên
truyền của Quân đội nhân dân Lào trong tham gia xây dựng cơ sở địa
phương vững mạnh, bảo đảm cho sự ổn định toàn diện của Tổ quốc”.
Tác giả KHLOT THI DA “Bước đầu vận dụng quan điểm khoa học về
tôn giáo để tìm hiểu vai trò Phật giáo ở Cămpuchia”.
1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan
đến đề tài
1.2.1. Nhóm công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan
đến tôn giáo, công tác tôn giáo và thực hiện chính sách tôn giáo
Tác giả Nguyễn Văn Trung (chủ biên) “Một số hiểu biết về
tôn giáo, tôn giáo ở Việt Nam”. Tác giả Nguyễn Hồng Dương, “Quá


5
trình nhận thức của Đảng về vấn đề tôn giáo, công tác tôn giáo và
chính sách tôn giáo thông qua cương lĩnh, văn kiện, nghị quyết từ
đổi mới đến nay”. Tác giả Nguyễn Đức Lữ (chủ biên) “Lý luận về tôn
giáo và chính sách tôn giáo ở Việt Nam”, và cuốn “Tôn giáo - Quan
điểm, chính sách đối với tôn giáo của Đảng và Nhà nước Việt Nam
hiện nay”. Tác giả Hoàng Mạnh Đoàn “Công tác vận động giáo dân
của tổ chức Đảng (cấp xã) ở đồng bằng Bắc bộ nước ta hiện nay”.
Tác giả Chu Văn Tuấn (chủ nhiệm), “Vấn đề tôn giáo trong phát
triển bền vững Tây Nguyên”. Tác giả Hoàng Minh Đô, “Chính sách

của Nhà nước Việt Nam đối với đạo Tin lành vùng đồng bào dân tộc
thiểu số ở Tây Nguyên nhằm phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của
Đảng và Chính phủ”. Tác giả Trần Xuân Dung, “Hoạt động lợi dụng
tôn giáo của các thế lực thù địch ở Tây Nguyên hiện nay - thực trạng và
giải pháp phòng ngừa, đấu tranh”. Tác giả Đặng Mạnh Trung,“Công
tác vận động đồng bào công giáo của đảng bộ một số tỉnh miền
Đông Nam Bộ từ năm 1986 đến năm 2006”, [72].
1.2.2. Nhóm công trình nghiên cứu về Quân đội nhân dân
Việt Nam tham gia công tác vận động nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo
Tác giả Phan Thanh Kiều, “Chất lượng các đảng bộ xã có
đồng đồng bào theo đạo Thiên Chúa ở các tỉnh miền Đông Nam bộ
hiện nay”. Tác giả Ngô Văn Bích (chủ nhiệm), “Nâng cao chất
lượng công tác dân vận của Quân đội trên địa bàn trọng yếu về quốc
phòng - an ninh trong tình hình mới”. Tác giả Trần Kim Quyền (chủ
nhiệm),“Giải pháp nâng cao chất lượng công tác dân vận của lực
lượng vũ trang Quân khu V trong tình hình mới”. Tác giả Phùng
Quang Thanh, “Một số vấn đề về công tác dân vận của Quân đội
nhân dân Việt Nam”. Tác giả Phạm Văn Nghĩa, “Vai trò của Quân
đội nhân dân Việt Nam trong thực hiện quan điểm, chính sách đối với
tôn giáo của Đảng, Nhà nước ta hiện nay”. Tác giả Đồng Ngọc
Châu, “Công tác dân vận của các đơn vị quân đội ở vùng đồng bào
theo đạo trên địa bàn miền Đông Nam bộ giai đoạn hiện nay”. Tác
giả Lê Ngọc Sanh với đề tài khoa học cấp bộ “Quân đội tham gia
xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc, tôn giáo trên địa
bàn Tây Nguyên trong điều kiện mới”. Tác giả Nguyễn Như Trúc
“Vai trò của quân đội trong công tác vận động đồng bào có tôn
giáo ở Tây Nguyên hiện nay”. Tác giả Ngô Hữu Thanh “Bộ đội
biên phòng tỉnh phối hợp với lực lượng vũ trang địa phương
phòng, chống bạo loạn lật đổ ở tỉnh biên giới Tây Nguyên”.

6
Nguyễn Văn Bảy,“Phát huy vai trò của quân đội trong việc thực
hiện chính sách tôn giáo”. Tác giả Nguyễn Thị Nhung,“Vai trò
Quân đội nhân dân Việt Nam đối với công tác vận động quần
chúng ở vùng đồng bào có đạo”.
2. Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công
bố và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục nghiên cứu giải quyết
1.2.1 Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình có liên
quan đã công bố liên quan đến đề tài luận án
Thứ nhất, các công trình khoa học đều khẳng định công tác tôn
giáo nói chung và CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước nói riêng có vị trí, vai trò rất quan trọng trong chiến
lược đại đoàn kết toàn dân tộc và CTVĐ quần chúng của Đảng, nhất
là trong thời kỳ đổi mới, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự
an toàn xã hội; củng cố quốc phòng - an nính. Vì thế, phải phải đặc
biệt quan tâm đến công tác giáo dục, nâng cao nhận thức và hiểu biết
về tôn giáo cho mọi đối tượng, mọi lực lượng và toàn dân. Điều quan
trọng nhất là phải tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà
nước đối với tôn giáo, công tác tôn giáo và thực hiện chính sách tôn
giáo trong tình hình hiện nay.
Thứ hai, các công trình khoa học đã đề cập sâu sắc các vấn
đề liên quan đến tôn giáo, công tác tôn giáo trong tình hình hiện nay.
Đặc biệt, đi sâu làm rõ lịch sử ra đời, đặc điểm các tôn giáo, ảnh
hưởng của các tôn giáo trong đời sống nhân dân, sự phát triển của các
tôn giáo và vai trò của các tôn giáo. Từ thực tiễn công tác tôn giáo và
thực hiện chính sách tôn giáo trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng
dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; các công
trình trong nước đều thống nhất cho rằng để tiến hành có hiệu quả

CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo phải quán triệt sâu sắc
đường lối, quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước,
tư tưởng Hồ Chí Minh, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của QUTW,
BQP về tôn giáo, công tác tôn giáo và thực hiện chính sách tôn giáo.
Thứ ba, các công trình khoa học đã tập trung làm rõ các quan
điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về tôn
giáo, công tác tôn giáo trong tình hình hiện nay, nhiệm vụ của quân đội
và từng đơn vị; về vai trò của các tổ chức, các lực lượng; về quá trình tổ
chức thực hiện v.v. Các công trình khoa học đều khẳng định thực hiện
chính sách tôn giáo ở nước ta hiện nay là trách nhiệm và nhiệm vụ của
mọi cấp, mọi ngành, mọi lực lượng trong toàn xã hội và quân đội trong
đó có các đơn vị đóng quân trên địa bàn Tây nguyên...


7
Thứ tư, các công trình khoa học đều khẳng định các đơn vị
quân đội có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình tổ chức, thực
hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước. Trong đó, điểm nhấn
của các tác giả, yêu cầu quan trọng nhất đặt ra là từng đơn vị, trong
đó người cán bộ lãnh đạo, chỉ huy đơn vị và cán bộ chuyên trách phải
làm kiểu mẫu trong mọi việc, chịu trách nhiệm chủ yếu về quán triệt
quan điểm, đường lối của Đảng trên mọi lĩnh vực xây dựng, hoạt
động và giải quyết các mối quan hệ có liên quan đến thực hiện chính
sách tôn giáo ở từng địa phương nơi đơn vị đóng quân...
Nhìn chung, các công trình nghiên cứu cả trong và ngoài
nước liên quan đến đề tài luận án đã được công bố đã tiếp cận, luận
giải khá toàn diện những vấn đề cơ bản về tôn giáo, công tác tôn giáo
và thực hiện chính sách tôn giáo nói chung và trong quân đội nói
riêng. Song, chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách có hệ
thống, sâu sắc, đầy đủ về CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn

giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây
Nguyên với tính chất một đề tài khoa học độc lập dưới góc độ khoa
học chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Vì vậy,
đề tài “Công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây
Nguyên hiên nay” là đề tài độc lập, không trùng lắp với các công
trình khoa học, luận án đã nghiệm thu, công bố.
1.2.2. Những vấn đề luận án tiếp tục tập trung nghiên cứu
giải quyết
Từ kết quả tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan cho
thấy, để thực hiện mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, Luận án
tiếp tục nghiên cứu, giải quyết những vấn đề cụ thể sau:
Một là, tập trung làm rõ địa bàn Tây Nguyên, đặc điểm đồng
bào các tôn giáo và hoạt động của các tôn giáo trên địa bàn Tây
Nguyên; nghiên cứu toàn diện những vấn đề cơ bản về CTVĐ nhân
dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị
quân đội trên địa bàn Tây Nguyên; làm rõ quan điểm, chính sách tôn
giáo của Đảng, Nhà nước.
Hai là, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, đánh giá đúng thực
trạng, nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và rút ra
một số kinh nghiệm CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên.


8
Ba là, phân tích dự báo những yếu tố tác động và đề xuất các
yêu cầu tắng cường CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay
Bốn là, đề xuất các giải pháp tăng cường CTVĐ nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị

quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay.
Kết luận chương 1
CTVĐ nhân dân là một trong những nhiệm vụ quan trọng của
Đảng ta, có ý nghĩa sống còn đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của
Đảng, của dân tộc. Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của tôn
giáo, công tác tôn giáo và thực hiện chính sách tôn giáo, vai trò của các
đơn vị quân đội trong CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước ta đã trở thành chủ đề để được các cơ quan, tổ chức, cá
nhân, các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu ở những góc độ, phạm vi
khác nhau, biểu hiện ở tính đa dạng, phong phú của các công trình, các
bài viết đã được nghiên cứu sinh tổng hợp phân tích trong phần tổng
quan của luận án.
Thành công của các công trình khoa học đã công bố có liên
quan đến đề tài luận án là tương đối toàn diện. Các công trình đã đã
khẳng định vị trí, vai trò, chỉ ra những nội dung chủ yếu, góp phần
làm rõ những vấn đề chung và một số vấn đề cụ thể về công tác tôn
giáo và việc thực hiện chính sách tôn giáo ở các địa phương trong cả
nước và trong các đơn vị quân đội, trong đó có các đơn vị quân đội
trên địa bàn Tây Nguyên.
Từ tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài,
nghiên cứu sinh đã hệ thống hóa các tài liệu, khái quát kết quả nghiên
cứu của các công trình, tiếp thu được những nội dung có thể tham
khảo, kế thừa, đồng thời chỉ ra những vấn đề chưa được nghiên cứu
làm rõ. Vận dụng phương pháp luận đối tượng nghiên cứu lịch sử,
chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, nghiên cứu
sinh đã xác định được những “khoảng trống”, những vấn đề luận án
tiếp tục tập trung giải quyết.


9

Chương 2
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC CỦA CÁC ĐƠN
VỊ QUÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN
2.1. Địa bàn Tây Nguyên và các đơn vị quân đội trên địa
bàn Tây Nguyên
2.1.1. Địa bàn Tây Nguyên; đặc điểm đồng bào tôn giáo; tình
hình tôn giáo và hoạt động của các tôn giáo trên địa bàn Tây Nguyên
* Luận án đã trình bày khái quát về điều kiện địa lý tự nhiên;
đặc điểm đồng bào tôn giáo: tình hình tôn giáo và hoạt động của các tôn
giáo trên địa bàn Tây Nguyên.
2.1.2. Các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
* Luận án đã trình bày khái quát về chức năng, nhiệm vụ, đặc
điểm các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên. Trong đó tập
trung làm rõ chức năng, nhiệm vụ tuyên truyền vận động nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị
quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
2. 2. Chính sách tôn giáo và những vấn đề cơ bản về công tác
vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước
của các đơn vị quân đội trên địa bàn tây Nguyên
2.2.1. Chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà
nước Việt Nam
* Quan điểm cơ bản của Đảng, Nhà nước về tôn
giáo và công tác tôn giáo
Một là, tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận
nhân dân, đang và sẽ tồn tại cùng dân tộc trong quá trình xây dựng chủ
nghĩa xã hội ở nước ta; đồng bào các các tôn giáo là bộ phận của khối đại
đoàn kết toàn dân tộc.
Hai là, “Đảng, Nhà nước ta thực hiện nhất quán chính sách

đại đoàn kết dân tộc, không phân biệt đối xử vì lý do tín ngưỡng, tôn giáo;
đoàn kết đồng bào theo các tôn giáo khác nhau; đoàn kết đồng bào không
theo tôn giáo và đồng bào theo tôn giáo; phát huy những giá trị văn hóa, đạo
đức tốt đẹp của các tôn giáo, chức sắc, tín đồ sống tốt đời, đẹp đạo, tham gia
đóng góp tích cực cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.


10
Ba là, nội dung cốt lõi của công tác tôn giáo là công tác vận
động quần chúng; động viên đồng bào nâng cao tinh thần yêu
nước, ý thức bảo vệ độc lập và thống nhất Tổ quốc, thông qua
thực hiện tốt các chính sách kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh, bảo đảm lợi ích vật chất và tinh thần của nhân dân nói
chung, trong đó có đồng bào các tôn giáo.
Bốn là, tiến hành công tác tôn giáo là trách nhiệm của cả hệ
thống chính trị; trong đó, các tổ chức quần chúng có vai trò quan
trọng trong công tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo.
* Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với tôn giáo
trong tình hình mới:
Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng xác định : “Tiếp tục hoàn
thiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo, phát huy những giá trị
văn hóa, đạo đức tốt đẹp của các tôn giáo. Quan tâm và tạo điều kiện cho
các tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ của tổ chức tôn
giáo đã được Nhà nước công nhận, theo quy định của pháp luật, đóng góp
tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước. Đồng thời chủ động
phòng ngừa, kiên quyết dấu tranh với những hành vi lợi dụng tín ngưỡng,
tôn giáo để chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc hoặc những tín
ngưỡng, tôn giáo trái quy định của pháp luật’’[62]. Cụ thể :
Một là, thực hiện có hiệu quả chủ trương, chính sách và chương trình
phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa của nhân

dân, trong đó có đồng bào các tôn giáo.
Hai là, tạo điều kiện cho các tôn giáo hoạt động bình thường
theo đúng chính sách và pháp luật của Nhà nước; kiên quyết đấu
tranh với những hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để mê hoặc,
chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Ba là, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, xây dựng cuộc
sống tốt đời, đẹp đạo trong quần chúng, tín đồ, chức sắc, nhà tu hành ở
cơ sở. Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi
công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Bốn là, tăng cường thông tin, tuyên truyền về chính sách tôn giáo
của Đảng và Nhà nước, phát huy tinh thần yêu nước của đồng bào có
đạo ; tự giác và phối hợp đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu của các thế


11
lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc phá hoại khối đại đoàn kết
toàn dân tộc, chống chế độ.
Năm là, hướng dẫn các tôn giáo thực hiện quan hệ đối ngoại phù
hợp với đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước.
2.2.2. Quan niệm, vai trò, đặc điểm công tác vận động nhân
dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn
vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
* Quan niệm CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
Quan niệm: CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây
Nguyên là tổng thể các chủ trương, nội dung, hình thức, biện
pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, điều hành trực tiếp của
cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, chiến sĩ các đơn vị quân đội; sự
lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành của cấp ủy, chính quyền địa

phương nhằm tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt mọi
quan điểm, đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước
và địa phương về tôn giáo và công tác tôn giáo; góp phần phát
triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, không
ngừng nâng cao đời sống của các tầng lớp nhân dân, xây dựng
địa phương và các đơn vị quân đội vững mạnh.
Quan niệm trên chỉ ra
Mục đích CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây
Nguyên, góp phần làm cho nhân dân, các chức sắc, nhà tu hành, tín
đồ tôn giáo, cả người theo đạo và người không theo đạo chấp hành
và thực hiện tốt quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
nước và địa phương về tôn giáo và công tác tôn giáo; tích cực tham
gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc phòng - an
ninh; giữ vững sự ổn định chính trị trên địa bàn đóng quân và xây
dựng đơn vị VMTD; giữ vững và tăng cường đoàn kết quân - dân,
quan hệ giữa Đảng với nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc;
giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; cũng cố mối quan
hệ máu thịt giữa quân đội với nhân dân; tin tưởng, gắn bó với Đảng,
với chế độ, kiên định mục tiêu con đường XHCN.
Chủ thể và lực lượng tiến hành
Chủ thể lãnh đạo là cấp uỷ, tổ chức đảng ở các đơn vị quân
đội. Khi các đơn vị quân đội tiến hành CTVĐ nhân dân thực hiện


12
chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước ở địa phương nào thì phải
đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng ở địa phương đó. Với
các đơn vị bộ đội địa phương của các tỉnh trên địa bàn Tây Nguyên,
chủ thể lãnh đạo CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của

Đảng, Nhà nước là cấp ủy địa phương từ tỉnh ủy, thành ủy, huyện ủy,
đảng ủy cơ sở.
Chủ thể chỉ đạo, quản lý, điều hành, hướng dẫn hoạt động CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước là đội ngũ
chính ủy, chính trị viên, người chỉ huy, đội ngũ cán bộ, các cơ quan chức
năng cấp trên trong quân đội. Khi các đơn vị quân đội tiến hành CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo ở địa phương nào còn phải đặt dưới
sự chỉ đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền địa phương đó. Đội
ngũ cán bộ chủ trì các đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý, điều hành
trực tiếp; các cơ quan, trước hết là cơ quan chính trị, cán bộ chính trị có
trách nhiệm tham mưu, đề xuất giúp cấp uỷ đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước.
Lực lượng tham gia là mọi tổ chức, mọi lực lượng, mọi cán
bộ, chiến sĩ, CNVQP thuộc các đơn vị quân đội trên địa bàn (sau đây
gọi chung là cán bộ, chiến sĩ). Đồng thời, quá trình vận động nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn Tây Nguyên các đơn vị
quân đội phải chủ động phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ và kịp thời với
cấp uỷ, chính quyền, MTTQ Việt Nam, các cơ quan, ban, ngành, tổ
chức chính trị - xã hội ở địa phương.
Đối tượng công tác vận động bao gồm: các tổ chức, chức sắc,
nhà tu hành và tín đồ tôn giáo; hệ thống chính quyền, đoàn thể quần
chúng ở cơ sở; các tầng lớp nhân dân vùng đồng bào theo đạo (cả người
theo đạo và không theo đạo); mọi tầng lớp nhân dân, các lực lượng từ
nơi khác đến công tác, làm ăn, sinh sống trên địa bàn Tây Nguyên.
Nội dung CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn
giáo trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay được thể hiện ở
các hoạt động chủ yếu là:
Một là, tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
trong đó có chính sách tôn giáo, dân tộc…

Hai là, vận động, tập hợp quần chúng nhân dân, các chức
sắc, nhà tu hành và tín đồ tôn giáo vào các đoàn thể quần chúng ở địa
phương; tích cực đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực, lợi dụng
tôn giáo chống phá cách mạng, bài trừ mê tín dị đoan, tập tục lạc hậu,


13
làm cho đời sống và sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân
ngày càng trong sạch, lành mạnh …
Ba là, tuyên truyền vận động nhân dân và đồng bào các tôn giáo
xây dựng môi trường dân chủ thực sự lành mạnh, tham gia phát triển KT
- XH, văn hóa, củng cố QP-AN, chăm lo bảo đảm lợi ích vật chất - tinh
thần của nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, góp phần cải thiện và từng
bước nâng cao đời sống nhân dân và đồng bào các tôn giáo, giúp đỡ và
bảo vệ nhân dân trong sản xuất, đời sống, thiên tai, hoả hoạn…
Bốn là, tham gia xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh toàn diên.
Hình thức tiến hành:
Thông qua hình thức kết nghĩa giữa các đơn vị quân đội với
cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể nhân dân, các cơ quan, xí nghiệp trên
địa bàn Tây Nguyên; thông qua công tác huấn luyện dã ngoại kết hợp
với vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật Nhà nước; thông qua hình thức phân công tổ, đội công
tác (nay là đội công tác tuyên truyền văn hóa cơ sở) làm công tác tuyên
truyền, vận động đồng bào thực hiên chính sách tôn giáo của Đảng và
Nhà nước; thông qua hình thức tăng cường cán bộ cho các xã vùng
sâu, vùng xa, vùng dân tộc; thông qua công tác tham gia xây dựng và
củng cố hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở; thông qua hình thức
phối hợp, liên kết, liên doanh trong sản xuất phát triển kinh tế.
* Vai trò của CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên

địa bàn Tây Nguyên
Một là, CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
góp phần thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách của
Đảng, Nhà nước; củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc và tăng
cường quan hệ đoàn kết quân - dân.
Hai là, CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng,
Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên góp phần phát triển kinh tế, văn hoá,
xã hội, xoá đói, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống nhân dân, nhất
là vùng trọng điểm.
Ba là, CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng,
Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên, góp phần tăng cường tiềm lực quân sự,
củng cố thế trận quốc phòng toàn dân - an ninh nhân dân trên địa bàn.
Bốn là, CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng,
Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên, góp phần đấu tranh làm thất bại mọi
âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh
chính trị trên địa bàn


14
* Đặc điểm CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây
Nguyên hiện nay
Thứ nhất, CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng,
Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên là nhiệm vụ khó
khăn, gian khổ do tính đa dạng, phức tạp về đối tượng và địa bàn tiến hành.
Thứ hai, CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên có
sự tham gia, phối hợp của nhiều tổ chức, lực lượng.
Thứ ba, CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của

Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
tiến hành trong điều kiện có sự phân hoá giàu nghèo rõ rệt và âm
mưu, thủ đoạn lợi dụng tôn giáo chống phá của các thế lực thù địch.
Thứ tư, CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
vừa tiến hành thường xuyên, vừa theo từng đợt.
2.2.3. Những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chí đánh giá
công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng,
Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong CTVĐ nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa
bàn Tây Nguyên
Một là, quán triệt sâu sắc và vận dụng linh hoạt, sáng tạo
quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước trong CTVĐ nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân
đội trên địa bàn Tây Nguyên
Hai là, bám sát đặc điểm từng đối tượng, từng địa bàn để xác
định nội dung, lựa chọn hình thức, biện pháp tiến hành CTVĐ nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân
đội trên địa bàn Tây Nguyên
Ba là, kết hợp chặt chẽ giữa công tác tuyên truyền, vận động với
tích cực giúp đỡ địa phương phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội, nâng cao
đời sống vật chất tinh thần, thực hiện xóa đói giảm nghèo bền vững
Bốn là, tôn trọng tự do tín ngưỡng của giáo dân, đồng thời
kiên quyết đấu tranh với những hành vi lợi dụng tôn giáo chia rẽ, phá
hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chống phá Đảng, Nhà nước
Năm là, phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức, các lực lượng tạo
thành sức mạnh tổng hợp trong CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa bàn Tây nguyên

15
* Tiêu chí đánh giá CTVĐ nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội
trên địa bàn Tây Nguyên
Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của chủ thể
và lực lượng tham gia CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên.
Hai là, đánh giá việc thực hiện nội dung, hình thức, biện
pháp tiến hành CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên.
Ba là, đánh giá kết quả CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn
giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
Kết luận chương 2
Tây Nguyên là địa bàn chiến lược quan trọng của khu vực và
cả nước, đồng thời là địa bàn có nhiều tôn giáo. Đồng bào tôn giáo
chiếm gần 30% dân số toàn vùng. Vì vậy, CTVĐ nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên
địa bàn Tây Nguyên là vấn đề có ý nghĩa quan trọng, cấp bách hiện nay.
Các đơn vị quân đội tiến hành CTVĐ nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo phải nắm vững đặc điểm điạ bàn Tây Nguyên,
tôn giáo và hoạt động của các tôn giáo, đặc điểm đồng bào theo đạo,
vai trò, đặc điểm CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo;
những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chí CTVĐ nhân dân thực
hiện chính sách tôn giáo. Đồng thời, xác định rõ và đúng đắn quan
niệm, chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức CTVĐ nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo làm cơ sở cho việc đánh giá đúng thực trạng, rút ra
kinh nghiệm, xác định yêu cầu và đề xuất giải pháp sát thực tăng cường
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của
các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay.

Chương 3
THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CÔNG TÁC VẬN
ĐỘNG NHÂN DÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA
ĐẢNG, NHÀ NƯỚC CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI
TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN

3.1. Thực trạng công tác vận động nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa
bàn Tây Nguyên
3.1.1. Ưu điểm
Một là, cấp ủy đảng, cán bộ chủ trì, đội ngũ cán bộ, chiến sĩ
có sự chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm đối với CTVĐ


16
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa
bàn Tây Nguyên.
Hai là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và nội
dung, hình thức, biện pháp tiến hành CTVĐ nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên có
nhiều đổi mới phù hợp với tình hình thực triễn.
Ba là, các đơn vị quân đội đã tích cực tham gia có hiệu quả phát
triển kinh tế - xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho
nhân dân góp phần đẩy lùi, triệt tiêu các yếu tố tiềm ẩn có thể gây mất ổn
định chính trị ở Tây Nguyên.
Bốn là, các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên đã tích cực
tham gia đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù
địch lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc chống phá cách mạng nước ta, góp
phần giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ cuộc sống và sinh hoạt tôn giáo
lành mạnh của nhân dân...

3.1.2. Hạn chế, khuyết điểm
Thứ nhất, một số cấp ủy, chỉ huy đơn vị chưa thật sự coi trọng
đúng mức CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà
nước trên địa bàn Tây Nguyên
Thứ hai, nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động nhân
dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của một số
đơn vị quân đội còn đơn điệu, chưa có chiều sâu, hiệu quả thấp.
Thứ ba, một số đơn vị còn có biểu hiện lúng túng, bị động khi
tham gia giải quyết các "điểm nóng" liên quan đến vấn đề tôn giáo, dân tộc.
3.2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm công tác vận động
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của
các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên
3.2.1. Nguyên nhân của ưu điểm
Thứ nhất, cấp uỷ, tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy, tổ chức quần
chúng và đội ngũ cán bộ, đảng viên các đơn vị đã phát huy được vai trò
trong lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện đối với công tác tôn
giáo trong thời kỳ mới.
Hai là, các đơn vị được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường
xuyên của QUTW, BQP, Ban chỉ đạo Tây Nguyên, sự hướng dẫn, giúp đỡ
của cơ quan TCCT, của các quân khu (Quân khu 5, Quân khu 7, Bộ Tư
lệnh Bộ đội Biên phòng, Quân đoàn 3, Binh đoàn 15, 16)...


17
Ba là, có sự quan tâm giúp đỡ và phối hợp đồng bộ của cấp ủy,
chính quyền và các tổ chức ban, ngành, đoàn thể ở địa phương, sự đồng
tình ủng hộ của đồng bào các dân tộc, tôn giáo trên địa bàn Tây Nguyên.
Bốn là, tình hình KT-XH, văn hóa trên địa bàn Tây
Nguyên có bước phát triển mạnh, QP-AN được giữ vững và tạo điều
kiện thuận lợi để các đơn vị quân đội tiến hành CTVĐ nhân dân thực hiện

chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên.
3.2.2. Nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm
Một là, việc quan tâm giáo dục, quán triệt để nâng cao
nhận thức, trách nhiệm, kinh nghiệm công tác bồi dưỡng nâng cao
kiến thức, năng lực và kinh nghiệm cho cho các tổ chức, lực lượng
cán bộ, chiến sĩ có lúc, có nơi còn hạn chế.
Hai là, tác động của mặt trái cơ chế thị trường và những
tiêu cực, tệ nạn xã hội.
Ba là, những khó khăn, bất cập trong quá trình phát triển kinh tế
- xã hội ở Tây Nguyên đã tác động tiêu cực đến chất lượng, hiệu quả
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước
Bốn là, do sự chống phá của các thế lực thù địch trên tất cả
các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực văn hóa, tư tưởng, lý luận, bằng âm
mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”
3.2.3. Một số kinh nghiệm công tác vận động nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa
bàn Tây Nguyên
Thứ nhất, coi trọng giáo dục nâng cao nhận thức, bồi
dưỡng phẩm chất, năng lực tiến hành CTVĐ nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo cho cán bộ, chiến sĩ các đơn vị quân đội
trên địa bàn Tây Nguyên.
Thứ hai, coi trọng nắm chắc tình hình thực tiễn ở địa phương, kịp
thời xây dựng kế hoạch, thực hiện đúng và sáng tạo các nội dung, hình thức
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa
bàn Tây Nguyên.
Thứ ba, nắm vững và thực hiện tốt cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa đơn
vị với các ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, các lực lượng đứng chân
trên địa bàn trong CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng và Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên.

18
Thứ tư, nâng cao chất lượng hoạt động tham gia phát triển kinh tế xã hội, xoá đói, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống đồng bào trên địa
bàn đóng quân.
Thứ năm, coi trọng phát huy vai trò, ảnh hưởng tích cực của
những người có uy tín trong quần chúng nhân dân và đội ngũ chức
sắc, chức việc tôn giáo trong vận động đồng đảo tín đồ tôn giáo tham
gia các phong trào cách mạng ở địa phương.
Kết luận chương 3
Trên cơ sở các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Đảng, Nhà
nước, Quân đội, sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên và đúc
rút kinh nghiệm qua thực tiễn tiến hành CTVĐ nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước, nhìn chung các đơn vị quân
đội trên địa bàn Tây Nguyên đã nghiêm túc quán triệt, cụ thể hóa các
chủ trương, biện pháp sát với đặc điểm, nhiệm vụ chính trị của đơn
vị, địa phương. Vì vậy, thời gian qua CTVĐ nhân dân thực hiện
chính sách tôn giáo của đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên
địa bàn Tây Nguyên nhìn chung được cấp uỷ, tổ chức đảng, đội ngũ
cán bộ chủ trì các cơ quan, đơn vị quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng
dẫn và được tiến hành với nhiều nội dung, hình thức khá phong phú,
đạt được những kết quả thiết thực, góp phần tích cực vào phát triển
kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh; củng cố mối
quan hệ đoàn kết quân - dân, xây dựng đơn vị và cơ sở địa phương
VMTD, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
Tuy nhiên, các đơn vị còn bộc lộ một số hạn chế nhất định
trong công tác này. Hoạt động tuyên truyền vận động đồng bào tôn
giáo của một số đơn vị chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục;
nội dung, hình thức vận động còn đơn điệu, chưa có chiều sâu, hiệu
quả thấp. kết quả CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên còn

khiêm tốn so với tiềm năng.
Nguyên nhân cơ bản nhất của những yếu kém trên là tình
trạng một bộ phận cán bộ, chiến sĩ nhất là cán bộ dân vận chuyên
trách còn yếu về nhận thức, trách nhiệm, năng lực, phương pháp, tác
phong CTVĐ quần chúng đối với đồng bào tôn giáo trong các tộc


19
người thiểu số. Tình hình trên khẳng định tính cấp thiết đề ra yêu cầu
và các giải pháp tăng cường CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên hiện nay.


20
Chương 4
YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC
VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO
CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI
TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN HIỆN NAY

4.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu tăng cường
công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo
của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên hiện nay
4.1.1. Những yếu tố tác động đến công tác vận động nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị
quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay

* Luận án đã trình bày khái quát về những yếu tố tác động và

yêu cầu tăng cường công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên hiện nay
4.1.2. Yêu cầu tăng cường công tác vận động nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị
quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay
* Luận án đã trình bày khái quát bốn yêu cầu tăng cường
công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng,
Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay
4.2. Những giải pháp tăng cường công tác vận động nhân
dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các
đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay
4.2.1. Tăng cường giáo dục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về
nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong công tác
vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước
trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay
Thứ nhất, cần tập trung giáo dục tạo sự chuyển biến về
nhận thức cho các tổ chức, các lực lượng, mọi cán bộ, chiến sĩ về
quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong
giải quyết vấn đề tôn giáo; quan điểm, chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước ta hiện nay.
Thứ hai, giáo dục cho các tổ chức, các lực lượng, mọi cán bộ,
chiến sĩ trên địa bàn Tây Nguyên nắm vững và nhận thức sâu sắc về
mục tiêu, yêu cầu, phương pháp CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo và kỷ luật quan hệ quân - dân


21
Thứ ba, giáo dục nâng cao trình độ nhận thức cho các tổ
chức, các lực lượng, mọi cán bộ, chiến sĩ về mục đích, tầm quan

trọng, đặc điểm tình hình, nhiệm vụ của quân đội, đơn vị trong
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn Tây
Nguyên hiện nay.
Thứ tư, giáo dục tạo sự chuyển biến về nhận thức, trình
độ hiểu biết cho các tổ chức, các lực lượng, mọi cán bộ, chiến sĩ
về các kiến thức dân tộc học, tôn giáo học, hiểu biết về ngôn
ngữ, đặc điểm tâm lý và văn hóa giao tiếp của đồng bào các dân
tộc thiểu số ở Tây Nguyên.
Thứ năm, giáo dục tạo sự chuyển biến về nhận thức cho các
tổ chức, các lực lượng, cán bộ, chiến sĩ hiểu rõ về đặc điểm, tình hình
dân tộc, tôn giáo trên địa bàn Tây Nguyên và âm mưu thủ đoạn của
các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách
mạng nước ta.
4.2.2. Phát huy vai trò các tổ chức, lực lượng trong đơn vị
quân đội làm tốt công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay
Đây là giải pháp quan trọng trực tiếp quyết định đến CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các
đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay.
* Phát huy vai trò của tổ chức đảng trong CTVĐ nhân dân thực
hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước.
* Phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ chủ trì; cơ quan chính
trị; các tổ chức quần chúng và đội ngũ cán bộ, chiến sĩ trong CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước.
4.2.3. Xác định đúng nội dung, vận dụng linh hoạt sáng tạo
các hình thức, biện pháp vận động nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên hiện nay
* Xác định đúng nội dung vận động nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn

Tây Nguyên hiện nay
Một là, xác định đúng đắn nội dung tuyên truyền, vận
động nhân dân quán triệt sâu sắc và chấp hành nghiêm đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất
là chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo
Hai là, giáo dục chủ nghĩa yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập
thống nhất của Tổ quốc, truyền thống tốt đẹp của dân tộc, của Đảng,


22
của quân đội, động viên đồng bào nêu cao lòng tự hào, tự tôn dân tộc,
ý thức vươn lên thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu.
Ba là, tuyên truyền giáo dục cho đồng bào hiểu rõ quan
điểm, đường lối quân sự của Đảng, nhiệm vụ QP-AN trong giai
đoạn mới, nhận rõ đặc điểm, thủ đoạn hoạt động lợi dụng vấn đề
dân tộc, tôn giáo của các thế lực thù địch hòng chia rẽ khối đại
đoàn kết toàn dân, đoàn kết “Kinh - Thượng”, kích động gây rối,
lừa bịp, xúi dục, tổ chức vượt biên trái phép, biểu tình bạo loạn.
Làm rõ thực chất cái gọi là “Nhà nước Đề Ga” và “Tin Lành Đề
Ga” trong chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù
địch, phát động phong trào quần chúng đấu tranh chính trị chống
bọn phản động FULRO.
Bốn là, củng cố trận địa tư tưởng trong đồng bào các dân
tộc, tôn giáo, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc. Đây là yếu tố
suy cho cùng quyết định đến sự ổn định chính trị ở Tây Nguyên
hiện nay, những bất cập trong phát triển KT-XH, củng cố QP-AN ở
Tây Nguyên cũng chỉ được giải quyết triệt để khi có “thế trận lòng
dân” vững chắc. Phải tuyên truyền, khích lệ, bồi dưỡng niềm tin của
nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và chế độ XHCN ở nước ta; xây
dựng tình đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo trong sáng, thủy

chung, tạo ra môi trường văn hoá thực sự trong sạch, lành mạnh ở
cơ sở địa phương.
Năm là, xác định đúng nội dung tham mưu cho các tổ chức CTXH ở địa phương trong CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của
Đảng, Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên phải hướng vào nâng cao chất
lượng, hiệu quả công tác tôn giáo trong tình hình mới, góp phần giữ vững
ổn định chính trị trên địa bàn.
* Vận dụng linh hoạt sáng tạo các hình thức, biện pháp vận
động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước
của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay
Một là, vận dụng linh hoạt sáng tạo hình thức, biện pháp kết
nghĩa giữa đơn vị quân đội với cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể nhân
dân, các cơ quan, xí nghiệp trên địa bàn Tây Nguyên.
Hai là,vận dụng linh hoạt sáng tạo hình thức, biện pháp huấn
luyện dã ngoại kết hợp vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Ba là, vận dụng linh hoạt sáng tạo hình thức, biện pháp cử đội
công tác tuyên truyền văn hóa cơ sở làm công tác tuyên truyền vận động
đồng bào thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, nhà nước.


23
Bốn là, vận dụng linh hoạt sáng tạo hình thức, biện pháp tăng
cường cán bộ cho các xã vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc.
Năm là, vận dụng linh hoạt sáng tạo hình thức, biện pháp
phối hợp hoạt động giữa các đơn vị quân đội với Ban Dân vận các
địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn Tây Nguyên
Sáu là, phối hợp, liên kết, liên doanh trong sản xuất phát
triển kinh tế.
Bảy là, thường xuyên tổ chức thăm hỏi, tặng qùa, đỡ đầu các
đối tượng chính sách, gia đình, cá nhân có hoàn cảnh đặc biệt khó

khăn; tích cực tham gia các phong trào của địa phương
4.2.4. Tăng cường bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực,
phương pháp, tác phong công tác vận động nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước cho cán bộ, chiến sĩ, nhất là lực
lượng chuyên trách
Một là, bồi dưỡng phẩm chất, trình độ, năng lực CTVĐ quần
chúng cho các lực lượng, nhất là lực lượng chuyên trách làm CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước
Ba là, bồi dưỡng về phương pháp tác phong công tác vận
động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước.
Bốn là, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, kinh nghiệm CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo và ý thức tổ chức, kỉ luật.
4.2.5. Phối hợp, kết hợp chặt chẽ giữa các
đơn vị quân đội với cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể
xã hội ở địa phương trong công tác vận động nhân
dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà
nước
Thứ nhất, chủ động cùng với cấp uỷ, chính quyền và các ban,
ngành, đoàn thể làm tốt công tác giáo dục, nâng cao nhận thức trách
nhiệm cho các thành viên trên địa bàn tham gia CTVĐ nhân dân thực
hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước
Thứ hai,, chủ động phối hợp xây dựng, hoàn thiện và triển
khai quy chế phối hợp giữa các đơn vị quân đội và giữa đơn vị quân
đội với cấp uỷ, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể địa phương
Thứ ba, hoàn thiện và thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa các
đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên với cấp ủy đảng và chính
quyền địa phương trong giữ vững ổn định chính trị
Thứ tư, tích cực, chủ động phối hợp, hiệp đồng với các cấp, các
ngành, các lực lượng có liên quan và giải quyết hài hoà các mối quan hệ.

24
Thứ năm, hoàn thiện và thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa các đơn
vị quân đội với các lực lượng khác trong xây dựng khu vực phòng thủ từng
tỉnh, huyện góp phần giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn Tây Nguyên.
Thứ sáu, hoàn thiện và thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa các đơn vị
quân đội với chính quyền, quân đội, nhân dân nước bạn (Lào, Campuchia)
xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển
Kết luận chương 4
Để tăng cường CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn
giáo của Đảng, Nhà nước của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây
Nguyên hiện nay, đòi hỏi phải, tăng cường giáo dục tạo sự chuyển
biến về nhận thức, trách nhiệm cho các tổ chức, các lực lương trong
CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước;
phát huy vai trò của các tổ chức, lực lượng trong đơn vị quân đội
làm tốt CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng,
Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên; thường xuyên vận dụng linh
hoạt, sáng tạo, đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp vận
động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước
của các đơn vị quân đội trên địa bàn Tây Nguyên; tích cực bồi
dưỡng phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác vận
động nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo cho cán bộ, chiến sĩ,
nhất là lực lượng chuyên trách. Đồng thời, tăng cường phối kết hợp
chặt chẽ giữa các đơn vị quân đội với cấp ủy, chính quyền, đoàn thể
xã hội ở địa phương trong CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn
giáo của Đảng, Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay.
KẾT LUẬN
1. CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo là một yêu
cầu khách quan, nhiệm vụ chính trị quan trọng của các Đảng, Nhà
nước và các tổ chức chính trị - xã hội, mọi cán bộ, đảng viên và lực

lượng vũ trang hiện nay. Tây Nguyên là một địa bàn chiến lược quan
trọng của cả nước. Những năm gần đây, bên cạnh những chuyển biến
tích cực, tình hình tôn giáo ở Tây Nguyên có diễn biến phức tạp, tiềm
ẩn những nhân tố có thể gây mất ổn định.
2. Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đang tăng
cường các hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân
quyền để thực hiện “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ ở Tây
Nguyên. Tình hình trên làm cho CTVĐ nhân dân thực hiện chính
sách tôn giáo trên địa bàn Tây Nguyên càng trở nên cấp thiết hơn.


25
3. CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn Tây Nguyên là một bộ phận của CTVĐ quần chúng dưới sự lãnh
đạo của tổ chức đảng nhằm tăng cường đoàn kết đồng bào các tôn
giáo ở Tây Nguyên trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần
cải thiện và từng bước nâng cao đời sống của nhân dân, phát huy vai
trò tích cực, sáng tạo của đồng bào trong xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, làm thất bại âm mưu,
thủ đoạn lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo của các thế lực thù địch.
4. Những năm qua, các đơn vị quân đội trên địa bàn
Tây Nguyên đã thực hiện tốt CTVĐ nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước, góp phần xứng đáng vào tăng cường
đoàn kết và phát huy tiềm năng sáng tạo của đồng bào trong xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc, giữ vững ổn định chính trị, tăng cường QPAN trên địa bàn. Tuy nhiên, hoạt động của các đơn vị trong công tác
này vẫn còn bộc lộ một số hạn chế cần được khắc phục kịp thời.
5. Trong những năm tới, các đơn vị cần thực hiện tốt những
giải pháp cơ bản là: Tăng cường giáo dục, tạo sự chuyển biến về
nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa

bàn Tây Nguyên; xác định đúng nội dung, vận dụng linh hoạt sáng
tạo các hình thức, biện pháp vận động nhân dân thực hiện chính sách
tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa bàn Tây Nguyên; phát huy vai
trò của các tổ chức, lực lượng trong đơn vị quân đội làm tốt CTVĐ
nhân dân thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa
bàn Tây Nguyên; tăng cường bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, phương
pháp, tác phong công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách tôn
giáo của Đảng, Nhà nước cho cán bộ, chiến sĩ, nhất là lực lượng
chuyên trách; phối kết hợp chặt chẽ giữa các đơn vị quân đội với cấp
ủy, chính quyền, đoàn thể xã hội ở địa phương trong CTVĐ nhân dân
thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa bàn Tây
Nguyên hiện nay.