Tiểu luận Môn xây dựng Đảng Cao cấp chính trị

1
1. Mở đầu:
Văn kiện Đại hội XII của Đảng nêu rõ: “Tăng cường xây dựng Đảng
trong sạch, vững mạnh và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh”. Đây là tư
tưởng chỉ đạo quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng, trong đó có yêu
cầu nâng cao chất lượng sinh hoạt và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở
đảng và ở các chi bộ.
Chất lượng của tổ chức Đảng phụ thuộc vào các hoạt động của chi bộ.
Bởi vì các hoạt động của tổ chức cơ sở đảng chủ yếu diễn ra ở chi bộ. Mọi
hoạt động của chi bộ nhằm đảm bảo cho đường lối, chính sách của Đảng được
quán triệt và thực hiện một cách có hiệu quả ở cơ sở; đồng thời góp phần vào
việc bổ sung, hoàn chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng bằng
những kinh nghiệm từ phong trào cách mạng của quần chúng từ cơ sở.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Chi bộ là gốc rễ của Đảng ở
trong quần chúng. Chi bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được thi hành
tốt”. Chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng “trong
sạch vững mạnh” góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng. Vì vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt của chi bộ là một đòi hỏi khách
quan mang tính quy luật.
Trong những năm qua, Đảng ta đã có nhiều chủ trương, giải pháp về xây
dựng, củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở
đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Trên cơ sở đó, Huyện uỷ Thạch
Thành, tỉnh Thanh Hoá đã quán triệt nghiêm túc đến các tổ chức cơ sở đảng,
vì thế công tác sinh hoạt chi bộ ở các chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở đã có
bước chuyến biến tích cực. Tuy nhiên, trong thời gian qua chất lượng sinh
hoạt của các chi bộ, nhất là các chi bộ thôn, khu phố trên địa bàn huyện còn
một số tồn tại, hạn chế gây ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo và thực hiện
nhiệm vụ chính trị của cơ sở.


2

Nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của chi bộ và vận dụng trong
thực hiện chức trách, nhiệm vụ, em lựa chọn chủ đề "Nâng cao chất lượng
sinh hoạt của chi bộ thôn, khu phố trên địa bàn huyện Thạch Thành, tỉnh
Thanh Hoá" làm bài thu hoạch môn Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam,
chương trình hoàn chỉnh kiến thức Cao cấp lý luận chính trị.
2. Nội dung:
2.1. Một số vấn đề chung về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
2.1.1. Chi bộ và vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ
Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung
thành cho lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc.
Đảng được tổ chức hết sức chặt chẽ trên nguyên tắc tập trung, thống nhất.
Trong hệ thống tổ chức Đảng, chi bộ nằm ở cấp cơ sở và có ba loại hình chi
bộ. Đó là: chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở và chi bộ trực thuộc
đảng bộ bộ phận.
Chi bộ có vị trí, vai trò quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng.
Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua tại Đại hội XI đã xác
định: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của
Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở. Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên
chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện). Ở cơ
quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và
các đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ
chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở); cấp uỷ cấp trên trực
tiếp xem xét, quyết định việc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp uỷ cấp trên nào
cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảng viên chính thức thì cấp uỷ cấp trên trực
tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở đảng thích hợp. Tổ chức cơ
sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc.
Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các
chi bộ trực thuộc đảng uỷ”.

3
Về chức năng, nhiệm vụ của chi bộ, Điều 24 Điều lệ Đảng thông qua tại
Đại hội lần thứ XI của Đảng cũng quy định: “Chi bộ lãnh đạo thực hiện
nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công tác cho
đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng
viên; kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí”.
Như vây, chi bộ có vai trò rất quan trọng, đặc biệt với nhiệm vụ then
chốt là công tác xây dựng Đảng. Chi bộ là nơi gần dân, sát dân nhất, trực tiếp
lắng nghe, tiếp thu ý kiến và giải quyết những vấn đề quần chúng đặt ra hàng
ngày và báo cáo kịp thời lên cấp trên, tiến hành vận động nhân dân. Từng chi
bộ có mạnh thì nền tảng của Đảng mới vững chắc. Chi bộ là “tế bào” của cơ
thể Đảng, chi bộ có mạnh, hoạt động có hiệu quả thì toàn bộ “cơ thể” Đảng
mới có sức sống mạnh mẽ, mới có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao.
2.1.2. Vai trò và tác dụng của sinh hoạt chi bộ
Sinh hoạt chi bộ là một trong những loại hình sinh hoạt đảng diễn ra ở
cơ sở đảng, đó là hoạt động tập thể của tất cả đảng viên để bàn bạc, thảo luận,
quyết định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nhằm thực hiện nhiệm
vụ của đơn vị, đồng thời để xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh.
Theo quy định của Điều lệ Đảng hiện hành, chi bộ sinh hoạt thường kỳ mỗi
tháng một lần, sinh hoạt bất thường khi cần thiết.
Sinh hoạt chi bộ là hoạt động rất quan trọng của chi bộ, đảng bộ cơ sở,
có vai trò, tác dụng to lớn đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi
bộ, đảng bộ, đảm bảo cho chi bộ và mỗi đảng viên thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của mình.
Phần lớn hoạt động của đảng bộ cơ sở được diễn ra ở chi bộ, vì vậy chi
bộ có vai trò rất quan trọng đối với hoạt động của đảng bộ cơ sở. Chi bộ trong
sạch, vững mạnh thì đảng bộ cơ sở mới trong sạch, vững mạnh và hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ. Vì thế, củng cố, nâng cao chất lượng các chi bộ là vấn đề

4
thường xuyên, trọng yếu của các đảng bộ cơ sở, trong đó nâng cao chất lượng
sinh hoạt chi bộ là việc không thể thiếu.
Chi bộ là tế bào của đảng bộ trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng
nội bộ tổ chức cơ sở đảng, giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công
việc, quản lý đảng viên và tiến hành các thủ tục đầu tiên để kết nạp đảng viên,
đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng… Chi bộ trực tiếp tuyên
truyền về đường lối, chính sách, nghị quyết của Đảng và nghị quyết của đảng
ủy cơ sở tới quần chúng, nhân dân và tổ chức thực hiện.
Sinh hoạt chi bộ có vai trò, tác dụng to lớn đối với xây dựng nội bộ
Đảng, củng cố, tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng, khẳng định và
phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm của cán bộ đảng
viên và của chi bộ. Nó là diễn đàn dân chủ phát huy tính sáng tạo của đảng
viên để tìm chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Do vậy, chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tố quyết
định sức sống, sự tồn tại, phát triển của chi bộ. Không tổ chức sinh hoạt chi
bộ hoặc tổ chức sinh hoạt chi bộ nhưng chất lượng sinh hoạt thấp thì chi bộ
không thể hoàn thành nhiệm vụ. Chính vì vậy, Đảng ta luôn coi trọng việc xây
dựng và củng cố chi bộ, thường xuyên chăm lo cải tiến và nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ, coi đó là một khâu đột phá trong quá trình chỉnh đốn
và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ta hiện nay.
2.1.3 Nội dung và tính chất của sinh hoạt chi bộ
Nội dung sinh hoạt chi bộ, tập trung vào ba vấn đề chủ yếu sau đây:
Một là, học tập, quán triệt đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng và
chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông tin những vấn đề tình hình thế
giới, trong nước, địa phương có liên quan đến tư tưởng của đảng viên trong
chi bộ, quần chúng trong cơ quan, đơn vị, địa phương.
Hai là, bàn bạc, quyết định những vấn đề về sự lãnh đạo của chi bộ đối
với các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, an ninh, quốc

5
phòng, công tác vận động quần chúng. Để thực hiện tốt nội dung này, chi bộ
cần nắm vững Điều lệ Đảng, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ, quan điểm,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị
quyết, chủ trương, kế hoạch công tác của cấp trên và những đặc điểm, những
vấn đề phát sinh ở đơn vị để bàn bạc thỏa thuận và có những quyết định đúng
đắn. Những vấn đề phức tạp chưa giải quyết được cần tăng cường bàn bạc,
thảo luận trong chi bộ và báo cáo đảng ủy cơ sở để đảng ủy xem xét chỉ đạo.
Ba là, thảo luận, quyết định những vấn đề xây dựng nội bộ: chủ trương,
biện pháp xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh; thực hiện tự phê bình và
phê bình, công tác kiểm tra giữ gìn kỷ luật Đảng và tăng cường đoàn kết trong
chi bộ; những nội dung của công tác đảng viên như: kết nạp đảng viên, phân
công nhiệm vụ, quản lý đảng viên, đánh giá chất lượng đảng viên…
Tính chất của sinh hoạt chi bộ thể hiện ở ba nội dung sau:
Thứ nhất, đó là tính lãnh đạo. Trong sinh hoạt chi bộ, đảng viên phải bàn
bạc, thảo luận một cách dân chủ những vấn đề cần giải quyết và ra được nghị
quyết về hoạt động của chi bộ. Cụ thể là: Định hướng được những hoạt động
chủ yếu của địa phương, cơ quan, đơn vị trên các mặt kinh tế, chính trị, văn
hóa… bảo đảm cho đơn vị phát triển đúng đắn trong một thời gian nhất định,
cũng như giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh trong thực tiễn; Chỉ rõ
trách nhiệm, quyền hạn của từng tổ chức, từng cán bộ, đảng viên.
Thứ hai, đó là tính giáo dục. Qua mỗi kỳ sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi
mặt của đảng viên được nâng lên, ngày càng nhận thức sâu sắc hơn đường lối,
chính sách của Đảng, mỗi đảng có thêm những kiến thức mới bổ ích, những
kinh nghiệm thiết thực trong hoạt động thực tiễn. Đó là điều kiện quan trọng
để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tính giáo dục của sinh hoạt chi bộ
còn thể hiện ở việc nêu gương điển hình tiên tiến, gương đảng viên tiên phong
gương mẫu và phê bình những sai lầm, khuyết điểm của chi bộ, tổ chức đảng
và của đảng viên.

6
Thứ ba, đó là tính chiến đấu. Sinh hoạt chi bộ phải nhìn thẳng vào sự thật,
đánh giá đúng ưu điểm, kết quả, phê phán nghiêm khắc những sai lầm, khuyết
điểm của chi ủy, chi bộ và từng cán bộ, đảng viên, từ đó đề ra được biện pháp
phát huy ưu điểm, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm. Để nâng cao tính chiến đấu
trong sinh hoạt chi bộ cần phát huy tính dân chủ trong nội bộ khi bàn bạc và
quyết định mọi vấn đề thuộc phạm vi nhiệm vụ của chi bộ, duy trì thành nền
nếp chế độ tự phê bình và phê bình trên tinh thần thẳng thắn, trung thực.
2.2. Thực trạng sinh hoạt chi bộ thôn, khu phố ở huyện Thạch
Thành, tỉnh Thanh Hoá hiện nay
Thạch Thành là huyện miền núi nằm ở phía Bắc của tỉnh Thanh Hóa.
Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Hòa Bình và Ninh Bình; phía Nam giáp
huyện Vĩnh Lộc; phía Đông giáp huyện Hà Trung; phía Tây và Tây Bắc giáp
huyện Cẩm Thủy, huyện Bá Thước. Huyện có diện tích đất tự nhiên là
55.811,31ha; dân số hiện nay trên 14 vạn người; có 26 xã và 02 thị trấn.
Hiện nay, Đảng bộ huyện Thạch Thành có 61 tổ chức cơ sở đảng (37
đảng bộ, 24 chi bộ), 421 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở; đảng viên toàn
huyện là 7.485 đồng chí. Các chi bộ thôn, khu phố trực thuộc 28 đảng bộ xã,
thị trấn là 242 chi bộ (chiếm 57,5% tổng số chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở)
với 4.886 đảng viên (chiếm 65,3% tổng số đảng viên toàn huyện). Trong
những năm qua Đảng bộ huyện đã triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm
xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh. Trong đó có việc tăng cường chất
lượng sinh hoạt của các chi bộ thôn, khu phố.
2.2.1. Những mặt mạnh trong sinh hoạt chi bộ thôn, phố
* Về thực hiện chế độ sinh hoạt:
Các chi bộ thôn, khu phố tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện tốt chế độ,
nội dung sinh hoạt chi bộ theo tinh thần Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007
của Ban Bí thư Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Hướng

dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 03/02/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội


7
dung sinh hoạt chi bộ. Việc sinh hoạt Đảng ở các chi bộ thôn, khu phố đã có
nhiều chuyển biến tích cực, sinh hoạt chi bộ đã gắn với thực hiện tốt các nội
dung Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII và nội dung học tập làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW ngày
15/5/2016 của Bộ Chính trị.
Chế độ sinh hoạt thường xuyên của chi uỷ, chi bộ được thực hiện đúng
quy định, chất lượng được nâng cao; năm 2016 có 201/242 chi bộ thôn, khu
phố sinh hoạt đủ kỳ (đạt 83%); năm 2017 có 183/242 chi bộ thôn, khu phố
sinh hoạt đủ kỳ (đạt 75,6%).
* Về nội dung và các bước tiến hành sinh hoạt chi bộ: Các chi bộ thôn,
khu phố đã thực hiện theo đúng Hướng dẫn số 09 - HD/BTCTW ngày
03/02/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ. Nội
dung sinh hoạt được tiến hành đầy đủ theo các bước:
- Thông tin tình hình thời sự nổi bật trong nước, quốc; phổ biến, quán
triệt những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước và sự chỉ đạo của
cấp ủy cấp trên...
- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước; tình
hình đảng viên thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà
nước, chỉ thị nghị quyết của cấp ủy cấp trên và nhiệm vụ được phân công.
- Đề ra một số nhiệm vụ cụ thể, thiết thực trước mắt để thực hiện trong
tháng tới và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng viên thực hiện.
- Chi bộ tiến hành tham luận và thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến.
- Đồng chí chủ trì tóm tắt ý kiến phát biểu và kết luận.
- Chi bộ tiến hành biểu quyết thông qua kết luận của chi bộ.
* Về đội ngũ đảng viên: Đa số đội ngũ đảng viên ở các chi bộ thôn, khu
phố có lập trường quan điểm vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng của

Đảng, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí


8
Minh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, luôn xác định
rõ vai trò, trách nhiệm của người đảng viên trong thực hiện đường lối của
Đảng; phần lớn đảng viên được học tập đầy đủ các chỉ thị, Nghị quyết của
Đảng, pháp luật của Nhà nước do Đảng bộ, chi bộ tổ chức; luôn gương mẫu
đi đầu trong việc thực hiện chủ trương, Nghị quyết của Đảng, trong thực hiện
nhiệm vụ chính trị ở cơ sở; có lối sống lành mạnh, gần gũi với quần chúng
nhân dân, có nhiều đảng viên dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, được
quần chúng mến phục.
* Về công tác đảng viên: Các chi bộ đã triển khai thực hiện “Sổ tu
dưỡng, rèn luyện đảng viên”, “Sổ nghiệp vụ chi bộ”. Qua việc triển khai, đã
tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên nắm được các quy định của đảng để
thực hiện nhiệm vụ, đồng thời giúp các chi bộ thực hiện tốt công tác nghiệp
vụ chuyên môn và quản lý đảng viên. Tiếp tục triển khai, thực hiện nội dung
tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ, đảng viên trong việc học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh “Lãnh đạo giỏi, quản lý tốt, chuyên
môn sâu, đảng viên gương mẫu, cán bộ gần dân, công dân tích cực” theo
Quyết định số 253-QĐ/HU, ngày 26/12/2016 của Ban Thường vụ Huyện uỷ.
* Về phân công nhiệm vụ công tác cho từng đảng viên: Trên cơ sở tình
hình thực tế của đơn vị mình, các chi uỷ, chi bộ đã phân công công tác cho
đảng viên, phù hợp năng lực, sức khỏe, hoàn cảnh của đảng viên, nhiều chi bộ
đã chú trọng phân công đảng viên phụ trách đến từng cụm dân cư, giao nhiệm
vụ cho từng chi ủy và đảng viên phụ trách các nhóm hộ gia đình. Trong năm
2017, số chi bộ có nghị quyết phân công nhiệm vụ đảng viên là 242 chi bộ; số
đảng viên đã được phân công nhiệm vụ là 3.610 đồng chí (chiếm 73,9%).
* Về phân loại chất lượng đảng viên: Việc phân loại chất lượng đảng
viên hàng năm được các chi bộ thôn, khu phố tiến hành một cách chu đáo.

Mỗi đảng viên trong chi bộ đều phải biết tự kiểm điểm và tự nhận loại cho


9
mình. Dựa trên hiệu quả công tác và những tiêu chí và các hướng dẫn của tổ
chức Đảng cấp trên, mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao và kết quả rèn
luyện, phẩm chất đạo đức của người đảng viên để phân loại. Kết quả phân
loại đảng viên năm 2017: Tổng số đảng viên dự phân loại là 4.227 đồng chí,
trong đó: HTXSNV 487 đồng chí (11,5%), HTTNV 2.904 đồng chí (68,7%),
HTNV 826 đồng chí (19,5%), không HTNV 10 đồng chí (0,3%).
* Về công tác phát triển đảng viên: Phát triển đảng viên là mục tiêu trẻ
hóa đội ngũ Đảng, tăng cường trí tuệ về nhân lực cho Đảng. Vì thế chi bộ
cũng luôn quan tâm đến công tác phát triển Đảng. Chi bộ luôn có kế hoạch
giới thiệu những đoàn viên ưu tú để bồi dưỡng kết nạp vào Đảng. Công tác
phát triển đảng ở chi bộ thôn, khu phố ngày càng được chú trọng. Tổng số
đảng viên được kết nạp của chi bộ thôn, khu phố năm 2017 là 94 đồng chí,
chiếm 45,9% so với tổng số đảng viên được kết nạp toàn huyện.
* Về công tác kiểm tra giám sát: Phần lớn các chi bộ đã chú trọng công
tác tự kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên, việc khắc
phục, sửa chữa những tồn tại, hạn chế sau kiểm điểm hàng năm. Trong năm
2017, đảng viên thôn, khu phố bị xử lý kỷ luật là 13 (khiển trách 09, cảnh cáo
01, cách chức 02, khai trừ 01), xóa tên đối với đảng viên thôn, khu phố 15
người. Chi bộ đã thực hiện chỉ đạo chặt chẽ công tác hòa giải tại cơ sở, giải
quyết những vụ việc tồn đọng, phức tạp tại khu dân cư.
2.2.2. Những hạn chế, yếu kém
* Về nội dung và các bước tiến hành sinh hoạt chi bộ: Ở một số chi bộ:
nội dung sinh hoạt chưa tập trung đi sâu đánh giá việc học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh của đảng viên, việc tiến hành biểu
dương những đảng viên làm tốt chưa được thực sự quan tâm và chú trọng;
việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên còn chung chung, thiếu rõ ràng và dứt

khoát; nội dung phòng, chống quan liêu, tham nhũng nhũng, thực hành quy


10
chế dân chủ ở cơ sở còn qua loa, chưa trở thành nội dung thường xuyên và
trọng tâm trong các cuộc họp chi bộ.
* Về đội ngũ đảng viên:
- Một số đảng viên ý thức giác ngộ về ý tưởng cộng sản chủ nghĩa còn
yếu, thể hiện trong phát ngôn đôi lúc chưa thực sự chuẩn mực, chưa phát huy
hết vai trò tiên phong gương mẫu của người đảng viên.
- Một số ít đảng viên còn tìm lý do thoái thác khi giao nhiệm vụ, nhất là
những đồng chí không có hướng phấn đấu vươn lên, hoặc không còn cơ hội
phấn đấu; một số ít đảng viên chưa thực sự gương mẫu, chưa tiên phong đi
đầu trong công việc, ý thức tự phê bình và phê bình chưa cao.
- Năng lực tổ chức, năng lực thực tiễn của một số đảng viên, kể cả đội
ngũ bí thư chi bộ và cấp uỷ viên còn hạn chế, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ
chưa cao. Tình trạng né tránh trong đấu tranh, những hiện tượng tiêu cực
trong chi bộ và trong xã hội của một số đảng viên và cấp uỷ viên vẫn còn.
- Ở một số chi bộ, có nhiều đảng viên trong chi bộ còn trẻ nên thiếu kinh
nghiệm trong công tác cũng như trong cuộc sống.
* Về công tác đảng viên:
- Công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao phẩm chất chính trị, kiến thức
và năng lực thực tiễn cho đảng viên kết quả chưa thực sự cao. Việc quán triệt
tổ chức các chỉ thị, nghị quyết của các cấp uỷ Đảng và nghiên cứu học tập tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh có khi còn qua loa, hình thức.
- Nội dung sinh hoạt chi bộ có lúc còn nghèo nàn, việc tổ chức sinh
hoạt chuyên đề chất lượng chưa cao. Trong sinh hoạt, một số đảng viên ý
thức tự phê bình và phê bình còn yếu, chưa giám nói thẳng, nói thật, sợ mất
lòng, sợ va chạm.
- Về phân công nhiệm vụ cho đảng viên còn chung chung hoặc có phân

công nhưng không có sự kiểm tra, nhận xét, chưa căn cứ kết quả hoàn thành


11
công việc để đánh giá, phân loại cuối năm vì thế mà việc hoàn thành nhiệm
vụ của đảng viên chưa cao.
- Về phân loại đảng viên hàng năm: Do ý thức tự phê bình và phê bình
chưa cao, cho nên dẫn đến kết quả phân loại đảng viên của một số chi bộ
chưa thật sự chính xác.
- Công tác phát triển đảng viên: số lượng quần chúng ưu tú ở các chi bộ
thôn, khu phố đưa vào nguồn xem xét và giới thiệu kết nạp Đảng ngày càng
ít, thậm chí một số chi bộ không tìm được nguồn để giới thiệu. Vì vậy mà
công tác phát triển Đảng còn gặp nhiều khó khăn.
2.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém
- Trình độ của đảng viên ở các chi bộ nói chung đã được nâng lên nhưng
kiến thức và nhất là kinh nghiệm thực tế chưa đáp ứng yêu cầu trong giai
đoạn hiện nay. Kể cả một số đồng chí bí thư chi bộ và cấp uỷ viên.
- Chi ủy, chi bộ ở một số xã, thị trấn chưa thực sự quan tâm đến chất
lượng sinh hoạt chi bộ. Vì thế chưa dành nhiều thời gian cho việc chuẩn bị nội
dung sinh hoạt chi bộ, do đó chất lượng sinh hoạt chi bộ chưa cao.
- Một số chi bộ chưa đề ra được nghị quyết lãnh đạo sát với thực tế nên
nhiều nghị quyết chưa trở thành hiện thực.
2.3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thôn, khu
phố trên địa bàn huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá
Một là, nâng cao năng lực lãnh đạo của chi ủy, nhất là đồng chí bí thư
chi bộ. Đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt làm công tác đảng có năng
lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt sẽ là nhân tố quyết định nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ. Đối với khu vực các xã, phường, thị trấn, khu vực
nông thôn, chi ủy, nhất là bí thư chi bộ cần được chọn lọc từ những đảng viên
có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực, bản lĩnh, nhiệt tình với công tác xây dựng

đảng; có khả năng tập hợp, quy tụ được cán bộ, đảng viên ở địa phương. Cấp


12
ủy cấp trên trực tiếp cần đặc biệt quan tâm tới công tác quy hoạch, đào tạo bồi
dưỡng cho các chi ủy, bí thư chi bộ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
làm công tác đảng; chú trọng kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư
chi bộ và thực hiện tốt chính sách cán bộ.
Hai là, phải thực hiện thật tốt Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 của
Ban Bí thư Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Hướng dẫn
số 09-HD/BTCTW ngày 03/02/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội
dung sinh hoạt chi bộ và Chỉ thị 29-CT/HU, ngày 09/4/2013 của Ban Thường
vụ Huyện ủy về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Kế hoạch số 104/HU
ngày 10/12/2017 của Ban Thường vụ Huyện uỷ về thực hiện Kết luận số 18KL/TW ngày 22/9/2017 của Ban Bí thư.
Việc chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt chi bộ là yếu tố quan trọng quyết
định chất lượng sinh hoạt chi bộ. Chi ủy phải bám sát tình hình thực tế của chi
bộ để xây dựng nội dung sinh hoạt, trong đó cần tập trung vào những vấn đề
trọng tâm. Nghị quyết của chi bộ phải thiết thực, có tính khả thi và quá trình
thực hiện phải được kiểm tra kịp thời. Đổi mới nội dung, hình thức và nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ phải gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa
XII), làm cho mọi đảng viên nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện
tốt nghị quyết của chi bộ và của cấp ủy cấp trên; bảo đảm tính lãnh đạo, tính
giáo dục và tính chiến đấu để chi bộ thực sự là nơi lãnh đạo, quản lý, giáo
dục, rèn luyện và bồi dưỡng cán bộ, đảng viên.
Ba là, phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ. Để thực sự phát huy dân
chủ trong sinh hoạt chi bộ thì bí thư chi bộ phải rất linh hoạt trong chỉ đạo, điều
hành; chủ trì các cuộc họp cần có tác phong cởi mở, chân thành, dân chủ,
nhưng cần phải quyết đoán, có chính kiến rõ ràng. Trong thảo luận phải thật sự

13
phát huy dân chủ, tạo được không khí đoàn kết, thẳng thắn để các đảng viên thể
hiện hết ý kiến của mình, trước khi biểu quyết chung của chi bộ. Chi ủy và
đồng chí bí thư chi bộ lắng nghe, tôn trọng mọi ý kiến của đảng viên, trả lời
những chất vấn của đảng viên, tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên giám sát
hoạt động của chi bộ, chi ủy. Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền thì
phải báo cáo cấp ủy cấp trên và trả lời đảng viên trong lần sinh hoạt tiếp theo.
Bốn là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của các
cấp ủy cấp trên, nhất là cấp uỷ cấp trên trực tiếp. Các cấp ủy cần nâng cao
nhận thức đúng đắn về vị trí và tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ, coi việc
đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là góp phần nâng cao năng
lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của TCCSĐ. Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo của cấp uỷ cấp trên có vai trò quan trọng đối với việc định hướng nội
dung, hình thức sinh hoạt chi bộ. Cấp ủy cấp trên cần cử cán bộ, cấp ủy viên
thường xuyên dự sinh hoạt với các chi bộ để động viên, khuyến khích, giải
đáp những kiến nghị, đề xuất của đảng viên, đồng thời cũng nắm chắc chất
lượng hoạt động của chi bộ để báo cáo cấp ủy cấp trên chỉ đạo kịp thời.
Năm là, sinh hoạt chi bộ cần lồng ghép nội dung đẩy mạnh việc học tập
và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, theo Chỉ thị số 05,
ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị với phương châm học đi đôi với làm theo,
chú trọng việc làm theo bằng những hành động cụ thể. Đây là một nội dung
quan trọng của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Khi thực hiện phải có
phương thức đa dạng, phong phú phù hợp, tránh hình thức, chiếu lệ, để đảng
viên cụ thể hóa thành việc làm thiết thực gắn với công tác chuyên môn.
3. Kết luận:
Chi bộ “là gốc rễ”, là nền tảng của Đảng, của cách mạng, có chức năng
lãnh đạo, định hướng sự phát triển ở địa phương, cơ quan, đơn vị, với nhiệm
vụ cụ thể tưởng chừng như rất nhỏ bé, song lại thật lớn lao; bởi vì “chi bộ là

14
nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”. Chất lượng sinh hoạt chi
bộ ảnh hưởng đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của chi bộ trên tất cả các lĩnh vực.
Một chi bộ chỉ nâng cao được năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu nếu
giữ được nề nếp và chất lượng sinh hoạt. Thực tiễn ở nhiều địa phương cho
thấy nơi nào, lúc nào mà hoạt động chi bộ rời rạc, không có nội dung chính
tri, tư tưởng cụ thể, thiết thực thực thì nơi đó, lúc đó có nguy cơ hạ thấp vai
trò lãnh đạo cảu Đảng, làm cho kỷ luật của Đảng bị lỏng lẻo, các biểu biện têu
cực nảy sinh và phát triển, sự gắn bó giữa đảng và quần chúng bị suy yếu.
Với ý nghĩa đó, xuất phát từ vị trí, vai trò, đặc điểm, chức năng, nhiệm
vụ của chi bộ giai đoạn hiện nay; bài thu hoạch này khẳng định và làm rõ hơn
cơ sở của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Đồng thời đề xuất một số
giải pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thôn, khu phố trên địa bàn
huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá trong những năm tới.
Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ hiện nay là một yêu cầu, một
nhiệm vụ, một biện pháp hết sức quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo,
sức chiến đấu của chi bộ, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.
Để nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ của Đảng, nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng từ chi bộ cần quán triệt và thực hiện đúng
theo tư tưởng của chủ tịch Hồ Chí Minh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ
cho tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng”.
4. Tài liệu tham khảo:
1. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII - Báo Điện tử Đảng
Cộng sản Việt Nam.
2. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (do Đại hội XI thông qua) - Báo
Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam.
3. Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII - Báo Điện tử Đảng Cộng
sản Việt Nam.