Trung tâm văn hóa – thông tin và thể thao huyện đan phượng

LỜI CẢM ƠN
Qua thời gian kiến tập tại Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao
huyện Đan Phượng, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các cô
chú, anh chị các phòng ban đặc biệt gửi lời cảm ơn đến chị Nguyễn Thị Thanh
Mơ đã giúp đỡ tạo điều kiện cho em trong thời gian kiến tập được làm việc, trải
nghiệm thực tế những công việc của chuyên ngành mình theo học cũng như thu
thập thông tin để hoàn thành bài báo cáo kiến tập này và thực hiện tốt nhiệm vụ
trong thời gian em đi kiến tập.
Trong quá trình học tập và thời gian kiến tập thực tế, ngoài nỗ lực của bản
thân em đã nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của quý thầy cô
giảng viên tại trường Đại học Nội Vụ Hà Nội cũng như quý thầy cô trong Khoa
Văn hóa thông tin và xã hội đã chỉ cho em những kiến thức quan trọng cần có để
hoàn thành đợt kiến tập này.
Em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo trong Khoa văn hóa
thông tin và xã hội, trường Đại học Nội vụ Hà Nội. Đặc biệt em xin cảm ơn
giảng viên Trần Thị Phương Thúy đã luôn quan tâm hướng dẫn tận tình giúp đỡ
em hoàn thiện bài báo cáo kiến tập một cách tốt nhất.
Cảm ơn gia đình, bạn bè và những người thân đã tạo điều kiện, động viên
giúp đỡ em trong suốt thời gian kiến tập của mình.
Tuy nhiên đây là lần đầu tiên tiếp xúc với công việc thực tế và còn hạn
chế về nhận thức cũng như chuyên môn nên không thể tránh được những thiếu
xót khi tìm hiểu , đánh giá, cách trình bày về các hoạt động văn hoá và các dịch
vụ văn hoá ở Trung tâm Văn hoá Thông tin và Thể thao quận Tây Hồ .
Do vậy em rất mong sự chỉ bảo và đóng góp giúp đỡ của quý thầy cô.
Em xin chân thành cảm ơn!


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
MỤC LỤC............................................................................................................1

LỜI MỞ ĐẦU......................................................................................................1
CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP................2
1. Thời gian địa điểm kiến tâp và cán bộ hướng dẫn kiến tập...........................................................2
2. Trung tâm văn hóa – thông tin và thể thao huyện Đan Phượng...................................................2
3. Cơ cấu tổ chức Trung tâm Văn hóa – Thông tin và thể thao huyện Đan Phượng.........................4
3.1. Vị trí..............................................................................................................................................5
3.2. Chức năng....................................................................................................................................5
3.3. Nhiệm vụ......................................................................................................................................5

CHƯƠNG 2..........................................................................................................7
NHIỆM VỤ KIẾN TẬP ĐƯỢC GIAO VÀ KẾT QUẢ....................................7
2.1. Nội dung công việc và kết quả kiến tập.......................................................................................7
2.2. Nhât ký kiến tập...........................................................................................................................8

CHƯƠNG III.....................................................................................................10
BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ VÀ HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC
PHONG TRÀO VĂN HÓA, VĂN NGHỆ.......................................................10
1. Công tác kiểm tra các dịch vụ văn hoá – văn nghệ......................................................................10
1.1. Mục đích, yêu cầu......................................................................................................................10
1.2. Nội dung.....................................................................................................................................10
1.2.1.Tuyên truyền vận động xã hội:.................................................................................................10
1.2.2.Công tác kiểm tra:....................................................................................................................11
1.2.2.1.Đối tượng kiểm tra:..............................................................................................................11
1.2.2.2. Biện pháp kiểm tra:..............................................................................................................11
1.2.3.Tổ chức thực hiện:....................................................................................................................12
1.2.3.1. Về tổ chức............................................................................................................................12
1.2.3.2.Phân công trách nhiệm:........................................................................................................12


1.2.4 Thành lập đội kiểm tra liên ngành...........................................................................................14

2. Công tác quản lý văn hoá – văn nghệ...........................................................................................14
3. Hướng dẫn tổ chức phong trào văn hóa – văn nghệ...................................................................17
4. Đánh giá về hoạt động của trung tâm..........................................................................................19
5. Một số giải pháp............................................................................................................................20
5.1. Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, định hướng nhận thức xã hội về phong trào văn
hóa – văn nghệ..................................................................................................................................20
5.2 Xây dựng quy hoạch và thực hiện quy hoạch các loại hình dịch vụ văn hoá – văn nghệ.........20
5.3 Tổ chức bộ máy, đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý dịch vụ văn hóa – văn nghệ đáp
ứng yêu cầu thực tế..........................................................................................................................21
5.4. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát về dịch vụ văn hóa văn nghệ...........22
5.5. Phát huy vai trò của cộng đồng, tăng cường tính tự quản trong quản lý dịch vụ văn hoá – văn
nghệ...................................................................................................................................................23

KẾT LUẬN........................................................................................................24


LỜI MỞ ĐẦU
Công tác quản lý và hướng dẫn tổ chức phong trào văn hóa - văn nghệ là
một nhiệm vụ trọng tâm trong công tác văn hóa. Trong những năm qua, Đảng và
Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản về quản lý và hướng dẫn tổ chức phong
trào văn hóa – văn nghệ.Thực hiện tốt nhiệm vụ này Trung tâm Văn hóa –
Thông tin và thể thao huyện Đan Phượng đã tăng cường phát huy phát triển
những giá trị văn hóa truyền thống, hạn chế lối sống thực dụng đang làm ảnh
hưởng đến các nét đẹp văn hóa truyền thống, thuần phong mỹ tục của dân
tộc. Góp phần bài trừ tệ tham nhũng, các tệ nạn xã hội, bài trừ các hủ tục lạc
hậu.
Qua đó cho thấy vai trò của văn hóa cũng như sự phát triển kinh tế đất nước là
điều vô cùng quan trọng, văn hóa và kinh tế phải song song, tồn tại phát triển cùng
nhau có như vậy mới xây dựng đất nước vững mạnh, văn minh, giàu đẹp.
Kết cấu bài báo cáo ngoài phần mở đầu, phần kết luận , phần nội dung

chính gồm 3 chương:
Chương I: Khái quát về Trung tâm Văn hóa – Thông tin và thể thao huyện
Đan Phượng
Chương II: Nhật kí và kết quả nơi kiến tập
Chương III:Tìm hiểu việc quản lý và hướng dẫn tổ chức phong trào văn
hóa – văn nghệ tại trung tâm.
Do thời gian và kiến thức còn hạn chế vì vậy có gì thiếu xót mong thầy cô
thông cảm và bổ sung em xin tiếp thu và sửa chữa.
Em xin chân thành cảm ơn.

1


CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP
Căn cứ vào công văn số 1031/DHNV-VHTTXH ngày 26/5/2017 của
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội về việc liên hệ kiến tập cho sinh viên chyên
ngành quản lý văn hóa, mỗi sinh viên được phép lựa chọn cho mình một cơ quan
kiến tập phù hợp với những điều kiện mà khóa và nhà trường đã đề ra. Cùng với
sự đồng ý của ban lãnh đạo Trung tâm văn hóa thông tin và thể thao huyện Đan
Phượng và sự giúp đỡ của ông Nguyễn Văn Vĩnh phó giám đốc trung tâm và
chuyên viên Nguyễn Thị Thanh Mơ, tôi đã có hơn hai tuần được học tập và làm
việc tại Trung tâm văn hóa thông thin thể thao huyện Đan Phượng.
Dưới đây là bản báo cáo của tôi trong quá trình kiến tập tại Trung tâm văn
hóa thông tin thể thao huyện Đan Phượng nhằm mô tả chức năng nhiệm vụ và
khái quát quá trình hình thành và phát triển, tình hình hoạt động của cơ quan.
Những sai sót của báo cáo là điều không thể tránh khỏi. Rất mong sẽ nhận được
những ý kiến đóng góp của giảng viên và khoa VHTTXH. Đó chính là những
hành trang vô cùng hữu ích cho đợt thực tập tiếp theo, để tôi có thể vững vàng
hơn, tự tin hơn hoàn thành tốt mọi công việc.
1. Thời gian địa điểm kiến tâp và cán bộ hướng dẫn kiến tập

- Thời gian kiến tập từ ngày 02/06/2017 đến ngày 18/06/2017
- Địa điểm kiến tập: Trung tâm văn hóa thông tin và thể thao huyện Đan
Phượng
- Địa chỉ: Thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, Hà Nội.
- Điện thoại: 04-3 3866513
- Email:
- Cán bộ hướng dẫn kiến tập: Nguyễn Thị Thanh Mơ
- Chức danh: Chuyên viên văn hóa văn nghệ
2. Trung tâm văn hóa – thông tin và thể thao huyện Đan Phượng.
Trung tâm văn hóa – thể thao huyện Đan Phượng được thành lập ngày
10/03/2017, Theo quyết định số 6966/QĐ – UBND của UBND Thành phố Hà
Nội. Trên cơ sở từ Trung tâm văn hóa – thông tin và thể thao huyện Đan Phượng
( tiền thân là phòng văn hóa – thể thao và du lịch huyện Đan Phượng). Bổ sung
2


thêm chức năng nhiệm vụ mới, là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc UBND
huyện Đan Phượng. Chức năng của Trung tâm văn hóa – thông tin và thể thao là
tổ chức thực hiện các hoạt động sự nghiệp hướng dẫn nghiệp vụ cho các đơn vị
cơ sở.
Trung tâm văn hóa – thông tin và thể thao huyện Đan phượng có địa điểm
tại thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội.
-Phạm vi hoạt động được mở rổng và chuyên sâu với 4 mảng hoạt động
lớn.
+ Hoạt động phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng, biểu diễn nghệ
thuật.
+ Hoạt động thông tin truyền thông, cổ động, triển lãm.
+ Hoạt động các CLB, đội nghệ thuật phục vụ các chính trị của huyện và
thành phố.
+ Tổ trức hoạt động tại chỗ như: Mở lớp bồi dưỡng năng khiếu, văn hóa,

văn nghệ TDTM, vũ quốc tế, ngoại ngữ, tin học, múa, hát, nhạc, họa, võ, bơi...
Với đội ngũ cán bộ công tác viên, nhân viên nhiệt tình trách nhiệm, cố
gắng vượt qua những khó khăn, luôn bám sát sự chỉ đạo của các cấp lãnh đạo,
hoạt động có định hướng theo chức năng, nhiệm vụ nên mọi hoạt động của
Trung tâm đều đi vào chiều sâu và gắn liền với thực tiễn. Trung tâm văn hóa
thông tin và thể thao huyện luôn luôn lỗ lực cố gắng hoàn thành xuất sắc mọi
nhiệm vụ do UBND huyện và Thành phố giao cho.
Hoạt động của trung tâm đã thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham
gia đặc biệt là thanh thiếu nhi. Tạo ra tính quần chúng và xã hội hóa ngày càng
cao. Tính từ khi thành lập đến nay đã có trên 7 ngàn lượt quần chúng tham gia
sinh hoạt ở nhiều loại hình nghệ thuật. Ngoài các lớp học nghệ thuật, trung tâm
còn có đội chuyên, CLB măng non, đội trống kèn nghi thức, đội thiếu nhi- thiếu
nữ danh dự, CLB tiếng anh, CLB võ thuật, CLB vũ quốc tế, CLB hội cựu chiến
binh, CLB thơ, CLB đơn ca...
Trong các chương trình , trung tâm thường đổi mới các thức hoạt động
trên cơ sở những nét đẹp truyền thống tạo nên một sân chơi thực sự thoải mái,
3


trong sáng và lành mạnh. Các hoạt động thiết thực của trung tâm đã góp phần
phổ cập kiến thức, nâng cao trình độ thẩm mỹ, cảm thụ văn hóa nghệ thuật, nuôi
dưỡng các mần non nghệ thuật tương lai cho huyện và thành phố.
3. Cơ cấu tổ chức Trung tâm Văn hóa – Thông tin và thể thao huyện
Đan Phượng.
Tên đơn vị: Trung tâm Văn hóa – Thông tin và thể thao huyệ Đan
Phượng.
Địa chỉ trụ sở:
Thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội.
Cơ cấu tổ chức:

4


3.1. Vị trí
- Trung tâm Văn hóa- Thông tin và thể thao huyện Đan Phượng là một
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện ,có tư cách pháo nhân , có
con đâu và tài khoản riêng ,được mở tài khoản tại kho bạc tại Kho bạc nhà nước
và ngân hàng theo quy định của pháp luật ,chịu sự quản lý trực tiếp , toàn diện
của UBND huyện đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dân , kiểm tra về chuyên
môn của Sở Văn hóa và thể thao ,Sở thông tin và Tuyền thông thành phố Hà Nội
3.2. Chức năng
- Phát triển sự nghiệp văn hóa , thể thao và tổ chức các hoạt động tuyên
truyền , cổ động, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng , chính sách , pháp
luật của Nhà Nước, thực hiện các nhiêm vụ chính trị , kinh tế, văn hóa xã hội
của địa phương.
-

Hướng dẫn về chuyên môn , nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn

hóa , thông tin , thể thao ở xã, thị trấn.
- Tổ chức, cung ứng dịch vụ công , đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa ,
văn nghệ ,thể dục , thể thao , nhu cầu tiếp nhận thông tin , nâng cao dân trí, nhu
cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa , thông tin của nhân dân trên địa bàn.
3.3. Nhiệm vụ
- Căn cứ chương trình phát triển kinh tế-xã hội hàng năm của huyện để
xây dựng kế hoạch hoạt động trình Chủ Tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt
và tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi đươc phê duyệt .
- Tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ , thư viện ,tuyên truyền cổ
động, đọc sách ,báo, giải trí, chiếu phim, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng
khiếu,nghệ thuật, tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao,hướng dẫn kỹ thuật

phương pháp và điều kiện tập luyện cho các tổ chức cá nhân.
- Sản xuất và phát sóng các chương trình phát thanh , truyền thanh của đài
huyện , tiếp sóng và phát sóng các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam,
Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội , quản lý hệ thống kỹ thuật chuyên ngành
để thưc hiện việc phát sóng các chương trình phát thanh , tổ chức và phối hợp tổ
chức các chiến dịch tuyên truyền, cổ động trên địa bàn huyện.
5


- Tổ chức các cuộc liên hoan truyền thanh , hội thi, hội diễn , thi đấu và
hướng dẫn phong trào văn hóa, văn nghệ ; thể dục, thể thao trên địa bàn, phát
hiện và bồi dưỡng năng khiếu văn hóa, văn nghệ ; thể dục, thể thao quần chúng .
- Sưu tầm, bảo tồn, hướng dẫn và phát huy các loại hình nghệ thuật dân
gian, các môn thể thao quần chúng.
- Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức văn hóa –xã hội .
- Quản lý ,tổ chức các hoạt động Nhà truyền thống huyện , Đài tưởng
niệm huyện.
- Hợp tác giao lưu , trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và các hoạt động lĩnh
vực văn hóa ,thể thao,thông tin với các đơn vị tổ chức trong và ngoài phạm vi
thành phố.
- Thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định của pháp luật.
- Quản lý công chức, viên chức ,tài chính và tài sản theo quy định của
pháp luật.

6


CHƯƠNG 2
NHIỆM VỤ KIẾN TẬP ĐƯỢC GIAO VÀ KẾT QUẢ
2.1. Nội dung công việc và kết quả kiến tập

Thực hiện theo kế hoạch của khoa VHTTXH trường Đại học Nội vụ Hà
Nội, thời gian kiến tập của tôi tại Trung tâm văn hóa thông tin thể thao huyện
Đan Phượng từ ngày 02/06/2017 đến hết ngày 18/06.2017.
Thời gian làm việc từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần.
Sáng: Từ 8h – 11h30
Chiều: Từ 14h – 16h30
Trong thời gian kiến tập tại trung tâm tôi đã được phân công công việc
như sau:
• Tìm hiểu về vị trí chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Trung tâm văn hóa thông tin và thể thao Tây Hồ.
•Tìm hiểu về quản lý và hướng dẫn tổ chức các phong trào văn hóa – văn
nghệ.
• Đọc tài liệu và nghiên cứu tại phòng
Thời gian thực tập
Thời gian thực tập 16 ngày.
Từ ngày 02/06 đến ngày 18/06/2017.

7


2.2. Nhât ký kiến tập
STT
1

Thời gian
02/06/16

Nội dung công việc
+ Sáng: Đến gặp ông Nguyễn

Kết quả
Kết quả tốt

Văn Vĩnh để nhận quyết định
phân công kiến tập, chào hỏi
Giám đốc trung tâm và làm quen
với cán bộ công nhân viên chức
và nội quy làm việc tại cơ quan
+ Chiều: Giới thiệu, gặp mặt và
trò chuyện với Bà Nguyễn Thị
Thanh Mơ – Chuyên viên văn
hóa văn nghệ người trực tiếp
hướng dẫn và chỉ đạo trong quá
trình kiến tập tại cơ quan.
2

05/06/16

+ Sáng: Dọn đẹp vệ sinh toàn

Hoàn thành

cơ quan

nhiệm vụ

+ Chiều: Được chuyên viên
Nguyễn Thị Thanh Mơ trao đổi
thông tin về cơ cấu tổ chức,
chức năng, vị trí của trung tâm

3

06/06/16

+ Sáng: Dọn vệ sinh nhà hát

Hoàn thành tốt

trung tâm

nhiệm vụ

+ Chiều: Tìm hiểu sơ bộ công
tác quản lý và hướng dẫn tổ
chức phong trào văn hóa - văn
nghệ của trung tâm
4

07/06/16

+ Sáng: Tìm hiểu về vị trí chức Kết quả tốt
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Trung tâm
+ Chiều: Nghỉ
8

Ghi chú


5

08/06/16

Tìm hiểu công tác tổ chức thực Hoàn thành tốt
hiện phong trào văn hóa, văn

nhiệm vụ

nghệ, thể dục thể thao, nghiên
cứu tài liệu do chuyên viên
Nguyễn Thị Thanh Mơ cung
cấp
6

09/06/16

+ Sáng: Nghiên cứu tài liệu xây Kết quả tốt
dựng sườn viết báo cáo
+ Chiều: Nghỉ

7

11/06/16

+ Sáng: Viết báo cáo tại trung

Kết quả tốt

tâm
+ Chiều: nghỉ

8

12/06/16

Nghiên cứu, tham khảo tài liệu Kết quả tốt
có sẵn ở trung tâm để phục vụ
cho bài báo cáo kiến tập

9

13/06/2016

Viết báo cáo tại trung tâm

Kết quả tốt

10

14/06/2016

+Sáng: Viết báo cáo tại cơ quan Kết quả tốt
+Chiều: Xin ý kiến xác nhận
của trung tâm, Chào hỏi ban
giám đốc và các cán bộ công
nhân viên chức nói lời cảm ơn
và chia tay.

11

Từ ngày

Viết báo cáo tại nhà

1518/06/2016

9

Kết quả tốt


CHƯƠNG III
BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ VÀ HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC
PHONG TRÀO VĂN HÓA, VĂN NGHỆ
1. Công tác kiểm tra các dịch vụ văn hoá – văn nghệ
Để thực hiện tốt công tác quản lí – hướng dẫn tổ chức phong trào văn hóa
văn nghệ, thực hiện các Nghị định của chính phủ, các văn bản quy phạm pháp
luật về văn hoá; UBND huyện Đan Phượng xây dựng kế hoạch kiểm tra các cơ
sở kinh doanh dịch vụ văn hoá trên địa bàn huyện năm 2017 cụ thể như sau:
1.1. Mục đích, yêu cầu
A, Tập trung kiểm tra, chấn chỉnh các hoạt động dịch vụ văn hóa, dịch vụ
thông tin và truyền thông trên địa bàn huyện thực hiện đúng quy định, phát hiện,
ngăn chặn, truy quét và triệt xóa các tệ nạn xã hội, kiên quyết xử lý các cá nhân,
tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật.
B, Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhằm tạo sự chuyển biến
nhận thức cho mọi người dân trên địa bàn huyện về môi trường văn hóa lành
mạnh; thông qua công tác thanh tra, kiểm tra để ra những giải pháp cụ thể, phù
hợp, sát với thực tế và xử lí các hành vi vi phạm theo quy định, để nâng cao hiệu
quả quản lý hoạt động của các loại hình dịch vụ, đồng thời nâng cao vai trò,
trách nhiệm của các ngành, các cấp chính quyền trong công tác quản lý hoạt
động các cơ sở quản lý dịch vụ văn hóa, dịch vụ thông tin và truyền thông trên

địa bàn huyện.
C, Việc kiểm tra phải được duy trì thường xuyên, có trọng tâm, trọng
điểm, công tác xử lý phải kiên quyết, nghiêm chỉnh, đúng pháp luật và có sự
phối hợp, thống nhất giữa các cấp, các ngành chức năng liên quan.
1.2. Nội dung
1.2.1.Tuyên truyền vận động xã hội:
Tăng cường và duy trì thường xuyên công tác phát thanh tuyên truyền:
Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo; Nghị
10


quyết số 08/2014//NQ-HĐND ngày 11/7/2014 của HĐND Thành phố Hà Nội
Quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh
vực văn hóa; Nghị định số 159/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về
xử phạt hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản; Nghị định 166/2013/NĐCP ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy định về cưỡng chế thi hành quyết định
xử phạt vi phạm hành chính; Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013
của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính,
viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện; Nghị định số
131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm
hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan…
Xác định tinh thần trách nhiệm, tăng cường tự kiểm tra, phòng ngừa của
cơ sở, động viên tinh thần phát hiện của nhân dân đối với các hành vi sai
phạm trong hoạt động văn hóa – văn nghệ, dịch vụ thông tin và truyền thông.
Nêu gương “ Người tốt- Việc tốt ” trên hệ thống loa truyền thanh phường, thông
báo công khai rộng rãi những vụ việc sai phạm điển hình, nghiêm trọng và kết
quả kiểm tra xử lý cả trong và ngoài địa bàn để làm bài học chung.
1.2.2.Công tác kiểm tra:
1.2.2.1.Đối tượng kiểm tra:
- Các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa – văn nghệ, dịch vụ thông tin và

truyền thông trên địa bàn huyện ( tập trung kiểm tra vào các khách sạn, cơ sở
kinh doanh dịch vụ Karaoke, quán bar nhạc, các CLB nghệ thuât, các đoàn nghệ
thuật biểu diễn không chuyên và chuyên nghiệp, các cơ sở kinh doanh dịch vụ
Internet, vũ trường, quán bar ca nhạc, các CLB nghệ thuật, các đoàn nghệ thuật
biểu diễn không chuyên và chuyên nghiệp, các cơ sở kinh doanh dịch vụ
Internet công cộng, các cửa hàng bán và cho thuê băng đĩa hình, băng đĩa nhạc,
các cơ sở photocopy, bán và cho thuê sách báo, ấn phẩm liên quan đến hoạt
động văn hóa – văn nghệ, cơ sở kinh doanh dịch vụ bể bơi và các dịch vụ thể
thao khác…)
1.2.2.2. Biện pháp kiểm tra:
- Tập trung phát hiện những cơ sở có hoạt động biến tướng, trá
11


hình, vi phạm các quy định của pháp luật.
- Xử lý kiên quyết, triệt để các vi phạm đối với những trường hợp vi phạm
nghiêm trọng phải lập hồ sơ chuyển cơ quan điều tra truy cứu trách nhiệm hình sự.
1.2.3.Tổ chức thực hiện:
1.2.3.1. Về tổ chức
- Thành lập lực lượng kiểm tra liên ngành quần gồm:
- Phòng Văn hóa và Thông tin, Công an huyện, phòng Lao động thương
binh xã hội quận, phòng Tài chính- Kế hoạch do đồng chí Trưởng phòng Văn
hóa và Thông tin huyện làm tổ trưởng, hoạt động dưới sự chỉ đạo của đồng chí
Phó chủ tịch phụ trách công tác Văn hóa- Xã hội huyện.
- Lực lượng kiểm tra ở phòng do đồng chí Phó chủ tịch phụ trách công tác
Văn hóa- Xã hội huyện chỉ đạo.
- Lực lượng kiểm tra liên ngành huyện, xã cần thống nhất biện pháp,
phương thức kiểm tra, chuẩn bị các trang thiết bị, hồ sơ, biểu mẫu, tài liệu và các
giấy tờ có liên quan phục vụ kiểm tra.
1.2.3.2.Phân công trách nhiệm:

a,. Phòng Văn hóa và Thông tin:
- Tham mưu giúp UBND huyện trong công tác kiểm tra xử lý vi phạm và
hướng dẫn các phường trong việc kiểm tra
- Chịu trách nhiệm viết tin, bài nội dung tuyên truyền cung cấp cho đài
truyền thanh các xã.
- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các phòng ngành có liên quan trong công
tác kiểm tra, xử lý vi phạm.
b,công an quận:
Chỉ đạo Công an các xã, đội nghiệp vụ thực hiện chức năng chuyên môn
phân công lực lượng phối hợp cùng Đoàn liên ngành văn hóa thông tin tiến hành
kiểm tra trên địa bàn quản lý.
- Tiến hành điều tra, khám phá các ổ nhóm hoạt động dịch vụ văn hóa
nghệ thuật, dịch vụ thông tin và truyền thông trái pháp luật.
- Phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành văn hóa thông tin huyện kiểm
12


tra, phát hiện và xử lý các trường hợp sai phạm theo chức năng thẩm quyền.
c,.Phòng Lao động thương binh xã hội:
- Tăng cường quản lý địa bàn, quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ, phối
hợp với các lực lượng để tiến hành công tác phòng chống các tệ nạn xã hội trong
các hoạt động dịch vụ văn hóa – văn nghệ, dịch vụ thông tin và truyền thông.
- Nắm chắc các loại đối tượng, lập danh sách hồ sơ và phân loại theo các
mức độ để có biên pháp xử lý.
-Phối hợp với đội kiểm tra liên ngành văn hóa thông tin huyện trong công
tác kiểm tra xử lý các sai phạm.
d,Phòng Tài chính- Kế hoạch và Đội quản lý thị trường
- Tổ chức rà soát lại những điều kiện kinh doanh của các cơ sở hoạt động
dịch vụ văn hóa – nghệ thuật, dịch vụ thông tin và truyền thông. Đề xuất thu hồi
giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh đối với những cơ sở kinh doanh vi phạm.

-Phối hợp với đội kiểm tra liên ngành văn hóa thông tin huyện trong công
tác kiểm tra xử lý các sai phạm.
e,UBND các xã:
- Thực hiện đúng chức năng quản lý Nhà nước từ cơ sở.
- Chỉ đạo hệ thống đài truyền thanh tập trung phát thanh tuyên truyền và
đôn đốc lực lượng kiểm tra của phường tăng cường kiểm tra xử lý kiên quyết,
triệt để các hành vi vi phạm. Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia phát
hiện, tố giác các cơ sở có dấu hiệu vi phạm tệ nạn mại dâm, ma túy, các hành vi
có dấu hiệu tuyên truyền chống phá Đảng và nhà nước…để các cơ quan pháp
luật xử lý.
- Chỉ đạo các tổ chức đoàn thể xã hội vận động con em không tham gia
vào các chương trình văn hóa nghệ thuật không có giấy phép tổ chức hay tham
gia vào các chương trình văn hóa văn nghệ có nội dung tuyên truyền chống phá
Đảng và nhà nước ta.
Thời gian kiểm tra: Từ ngày 01/01/2017 đến ngày 31/12/2017 ( thời gian
kiểm tra cụ thể từng nội dung sẽ được thông báo tới các đơn vị sau).
Nhận được kế hoạch này đề nghị UBND các xã, các phòng, ban , ngành,
13


chức năng liên quan xây dựng kế hoạch hoạt động theo từng giai đoạn cụ thể,
tổng hợp báo cáo kết quả về thường trực Ban chỉ đạo UBND huyện ( Đội Tham
mưu tổng hợp Công an huyện) vào ngày 25 hàng tháng./.
1.2.4 Thành lập đội kiểm tra liên ngành
Căn cứ Luật số 77/2015/QH13 Tổ chức chính quyền địa phương;
Căn cứ Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch và
quảng cáo;
Căn cứ chỉ thị số 17/2015/CT-TT ngày 25/5/2005 của Thủ tướng Chính
phủ về việc chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán ba, nhà hàng, vũ

trường…;
Căn cứ Quyết định số 284/QĐ-CTUBND ngày 27/12/2015 của Chủ tịch
UBND huyện Đan Phượng về việc giao quyền xử lý vi phạm hành chính;
Xét đề nghị của trưởng phòng Văn hoá và Thông tin huyện,
Uỷ ban nhân dân huyện Đan Phượng thành lập đội kiểm tra liên ngành
Điều 1. Thành lập đội kiểm tra liên ngành xử lý các vi phạm hoạt động
dịch vụ Văn hoá – Thông tin trên toàn địa bàn huyện Đan Phượng năm 2017.
Điều 2. Đội kiểm tra liên ngành huyện có trách nhiệm xây dựng kế hoạch,
tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của nhà nước về hoạt động dịch vụ
Văn hoá – Thông tin trên địa bàn huyện.
-Thời gian đội kiểm tra liên ngành huyện thực hiện nhiệm vụ :kể từ
ngày kí kết này đến hết ngày 31/12/2017.
-Kinh phí hoạt động được trích từ kinh phí công tác hoạt động chuyên
môn của phòng Văn hoá Thông tin quận năm 2017.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày kí.
2. Công tác quản lý văn hoá – văn nghệ
- Tham mưu giúp UBND huyện ban hành Kế hoạch số 07/KHUBND(VHTT) ngày 21/05/2016 về kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn
hoá, dịch vụ thông tin và truyền thông ; Quyết định số 22/QĐ-UBND(VHTT)
ngày 06/06/2016 về việc thành lập đội kiểm tra liên ngành tăng cường kiểm tra
14


xử lý những vi phạm trong cac hoạt động dịch vụ Văn hoá- Thông tin.
- Chủ trì, phối kết hợp với các đơn vị chức năng liên quan duy trì kiểm tra
cac hoạt động dịch vụ văn hoá như: Karaoke, ca nhạc, phòng trà, bán và cho thuê
đĩa nhạc, đĩa hình, hoạt động quảng cáo nghệ thuật… Chủ trì, tổ chức làm việc với
các đơn vị doanh nghiệp vi phạm, thông báo nội dung xử lý.
- Tham mưu giúp UBND huyện cấp 09 hồ sơ xin cấp phép kinh doanh
Karaoke.
UBND thành phố giao cho UBND huyện Đan Phượng căn cứ chỉ đạo của

Thường trực Thành ủy, chấm dứt hoàn toàn hoạt động vi phạm của các doanh
nghiệp kinh doanh dịch vụ văn hóa – văn nghệ, karaoke, … trên địa bàn huyện.
Hát gây tiếng ồn lớn, quá giờ quy định, chính quyền cơ sở có quyền phạt.
Nếu phát hiện có tình trạng hộ gia đình, cá nhân, cơ sở sử dụng âm thanh
quá giờ quy định với cường độ lớn thì người dân có thể báo với trưởng Công an
Xã - Phường - Thị trấn, Chủ tịch UBND Xã phường thị trấn đến kiểm tra xử lý.
Đó là trả lời của ông Lê Thanh Tuấn - Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch.(VH, TT và DL)
Đại biểu Trần Văn Úy (đơn vị huyện Trà Ôn) chất vấn: "Hiện nay nhiều
nơi tổ chức mừng tiệc, liên hoan, tụ điểm cà phê hát với nhau,... tổ chức gây
tiếng ồn lớn cả khu vực và quá giờ quy định. Việc này ảnh hưởng rất lớn đến các
hộ gia đình xung quanh, cử tri nhiều địa phương rất bức xúc. Thậm chí có nơi
đám tang vẫn tổ chức ca hát điều này gây phản cảm... Trong thời gian tới cần có
những biện pháp gì để quản lý và chấn an việc gây tiếng ồn lớn và quá giờ quy
định?"Ông Lê Thanh Tuấn - Giám đốc Sở VH, TT và DL:
Đối với các điểm kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng như nhà hàng,
karaoke, vũ trường,... Thanh tra chuyên ngành văn hóa chỉ kiểm tra và xử phạt
vi phạm hành chính về việc phổ biến các bài hát không có trong danh mục được
phép lưu hành, hoạt động quá giờ quy định, diện tích phòng không đảm bảo, sử
dụng quá số lượng tiếp viên trong một phòng...Về độ ồn, không thuộc thẩm
quyền xử lý của ngành mà của ngành Tài nguyên - Môi trường, Công an và
chính quyền các cấp.
15


Đối với tiệc mừng, đám tang, liên hoan, tụ điểm quán cà phê hát với
nhau,... tổ chức ca hát gây tiếng ồn lớn và quá giờ quy định: căn cứ Nghị định
155 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Bảo vệ môi
trường nhằm cụ thể hóa Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 để xử lý. Nghị định
có hiệu lực từ 1/2/2017.

Trong đó, tại Điều 17 quy định đối với hành vi gây tiếng ồn vượt chuẩn
kỹ thuật về tiếng ồn sẽ bị xử phát từ cảnh cáo đến 160 triệu đồng.
Thẩm quyền xử phạt thuộc về chủ tịch UBND các cấp, Công an nhân dân
các cấp, thanh tra chuyên ngành Tài nguyên và Môi trường và các lực lượng
khác,...Do đó, nếu có tình trạng phát hiện hộ gia đình, cá nhân, cơ sở sử dụng
âm thanh quá giờ quy định với cường độ quá lớn thì người dân có thể báo với
trưởng Công an xã - phường - thị trấn, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn để
kiểm tra xử lý.
Thời gian tới, Sở VH, TT và DL sẽ tăng cường phối hợp với ngành Tài
nguyên - Môi trường, Công an và chính quyền các cấp tiến hành các hành vi vị
phạm ở các điểm kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng và ở nơi tổ chức tiệc
mừng, đám tang, liên hoan, tụ điểm cà phê hát với nhau,...Trước mắt, Sở VH,
TT và DL đề nghị phòng văn hóa và thông tin các huyện - thị - thành đưa các
thông tin về quản lý tiếng ồn vào các quy ước, hướng ước về việc thực hiện nếp
sống văn minh trong các việc cưới,việc tang và lễ hội ở khu dân cư, để nhân dân
thực hiện, lồng ghép với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa". Song song đó, cơ sở cũng đã kiến nghị với bộ VH,TT và DL có quy định
về việc xử phạt đối với các cá nhân và cơ sở kinh doanh hệ thống âm thanh (như
quy định phải có giấy phép hoạt động, thời gian hoạt động,...)
Bổ sung thêm cho giải trình của ngành văn hóa, ông Roãn Ngọc Chiến Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Quy định về hành vi gây tiếng
ồn vượt chuẩn kỹ thuật được Bộ tài nguyên Môi trường ban hành năm 2010 quy
định rất cụ thể phân thành khu vực: khu vực thông thường, (nhà ở, chung cư,...)
có quy định từ 6 - 21 giờ, nếu quá là giờ phi phạm pháp luật.
Mức độ âm thanh cũng quy định rất rõ, những khu vực đặc biệt như cơ sở
16


y tế, thư viện, nhà trẻ, trường học,nhà thờ, đình chùa,...
Quy định về pháp luật thì có 2 Nghị định 167 và Nghị định 179 đều quy
định rõ việc xử lý vi phạm hành chính về việc gây tiếng ồn và quá giờ.

Còn phạt thì giống như Giám đốc Sở VH, TT và DL là từ cảnh cáo đến
160 triệu đồng và còn mức phạt bổ sung là đình chỉ hẳn hoặc đình chỉ từ 3 - 12
tháng để khắc phục và trả hết chi phí đo đạc, giám sát.
Về thẩm quyền xử phạt, UBND xã, trưởng CA xã có quyền xử phạt từ 2,5
- 5 triệu đồng; Chủ tịch UBND huyện, trưởng công an huyện, chánh thanh tra Sở
Tài Nguyên - Môi trường, Chủ tịch UBND tỉnh đều có quyền sinh hoạt và mức
phạt cao nhất là 160 triệu đồng.
Đối với hành vi gây tiếng ồn vượt quá quy định của người dân (hát với
nhau) là hành vi văn hóa cộng đồng, ông Roãn Ngọc Chiến kiến nghị tuyên
truyền, giáo dục trước để thành thói quen, nề nếp chấp hành quy định, không
quá giờ xử phạt.
Và chính quyền cơ sở là quan trọng bởi chỉ có chínhquyền cơ sở mới có
quyền xử phạt dạng hát tại nhà, karaoke lưu động,...
3. Hướng dẫn tổ chức phong trào văn hóa – văn nghệ
Căn cứ nghị quyết số 9/NQ-LT ngày 06 tháng 07 năm 1982 về công tác
văn hóa văn nghệ của Bộ Văn Hóa.
Căn cứ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của
Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa
công cộng;
Căn cứ Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 7 năm 2013 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở;
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư quy định
chi tiết thi hành một số quy định tại Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh
dịch vụ văn hoá công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP
ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về quản lý và tổ chức lễ hội.
17

Trung tâm văn hoá đã có những hướng dẫn cụ thể về việc thực hiện các
dịch vụ văn hoá tại cơ sở
Các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa – văn nghệ công
cộng phải nhằm xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; giáo
dục nếp sống lành mạnh và phong cách ứng xử có văn hóa cho mọi người; kế
thừa và phát huy truyền thống nhân ái, nghĩa tình, thuần phong mỹ tục; nâng cao
hiểu biết và trình độ thẩm mỹ, làm phong phú đời sống tinh thần của nhân dân;
ngăn chặn sự xâm nhập và bài trừ những sản phẩm văn hóa có nội dung độc hại;
góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.
Người đứng đầu các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức
kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội –
nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp chịu trách nhiệm
trước pháp luật về hoạt động văn hóa – văn nghệ, dịch vụ văn hóa thuộc phạm vi
quản lý của mình phê duyệt quy hoạch vũ trường, karaoke theo quy định tại Quy
chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng ban hành kèm
theo Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ
và Chỉ thị 17/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ
về chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng karaoke, vũ
trường, trong lễ hội, ... được tiếp tục cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh và giấy phép kinh doanh theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt.
Nghiêm cấm các hoạt động sau đây:
Các hoạt động văn hóa – văn nghệ có nội dung:
a) Kích động nhân dân chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân;
b) Kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù
giữa các dân tộc và nhân dân các nước; truyền bá tư tưởng, văn hóa phản động,
lối sống dâm ô đồi trụy, các hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, trái với
thuần phong mỹ tục, gây hại cho sức khỏe và hủy hoại môi trường sinh thái;
c) Tiết lộ bí mật của Đảng, Nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối
ngoại, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác do pháp luật quy định.

18


d) Xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, xúc phạm vĩ nhân,
xúc phạm dân tộc, vu khống, xúc phạm danh dự, uy tín của tổ chức, danh dự và
nhân phẩm của cá nhân.
e) Lưu hành, phổ biến và kinh doanh các sản phẩm văn hóa; sản xuất,
nhập khẩu trái phép các sản phẩm văn hóa đã có quyết định đình chỉ lưu hành,
cấm lưu hành, thu hồi, tịch thu, tiêu hủy; kinh doanh dịch vụ văn hóa mà không
có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép kinh doanh theo quy
định.
4. Đánh giá về hoạt động của trung tâm.
Trung tâm văn hóa huyện Đan Phượng đã tổ chức thực hiện tốt các nhiệm
vụ chính trị được giao. Công tác văn hóa văn nghệ được duy trì, chất lượng nghệ
thuật được nâng cao, biểu diễn có hiệu quả: tổ chức nhiều buổi biểu diến văn
nghệ ngoài trời vào các dịp ngày lễ, kỷ niệm phục vụ hàng nghìn lượt quần
chúng nhân dân, tổ chức thành công nhiều liên hoan, hội thi nghệ thuật quần
chúng thu hút sự tham gia của hàng nghìn diên viên không chuyên trong huyện.
Các chương trình nghệ thuật của thiếu nhi trong các sự kiện lớn của Trung ương,
Thành phố, Huyện và trên sóng của đài truyền hình vẫn tiếp tực giữ vững được
chất lượng, được các cấp, các ngành của Trung ương, Thành phố và Huyện đánh
giá cao.
Công tác bồi dưỡng năng khiếu nghệ thuật cho các em thiếu nhi và phát
triển các loại hình CLB dành cho các lứa tuổi tiếp tục được duy trì, đầu tư và
phát triển đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt, giải trí, thưởng thức nghệ thuật của
đồng đảo nhân dân.
Tham dự các cuộc thi Thành phố, huyện đều đạt được các giải thưởng lớn
trong liên hoan.
Tiếp tục nâng cao hơn về chất lượng nghệ thuật, đa dạng nội dung, các
chương trình biểu diễn nghệ thuật ngoài trời vào các dịp lễ, ngày kỷ niệ các

chương trình phục vụ chính trị của Trung Ương, Thành phố, Huyện.
Tổ chức chuyên nghiệp các liên hoan hội, diễn, các chươngng trình phục
vụ tại huyện để thu hút đông đảo hơn nữa quần chúng nhân dân tham gia vào
19


các phòng trào văn hóa của Huyện. Phát triển phong trào quần chúng và cơ sở
ngày càng có chiều sâu, chất lượng nghệ thuật cao. Phát huy những thành tích đã
đạt được, đầu tư xây dựng và tham gia thật tốt các kỳ liên hoan, hội diễn...
5. Một số giải pháp
5.1. Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, định hướng nhận
thức xã hội về phong trào văn hóa – văn nghệ.
Tuyên truyền sâu rộng chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà
nước về các Chỉ thị, Nghị định, Nghị quyết, Thông tư… cùng các văn bản chỉ
đạo của tỉnh, của thành phố về những quy định trong lĩnh vực dịch vụ, văn hóa
văn nghệ đến các đơn vị, tổ chức và nhân dân nhận thức đúng, đầy đủ về vai trò,
ý nghĩa của văn hóa – văn nghệ trong phát triển kinh tế - xã hội, về yêu cầu hoàn
thiện quản lý hoạt động văn hoá – văn nghệ trong tình hình mới.
Việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các cơ chế, chính sách
văn hoá – văn nghệ phải được tiến hành thường xuyên, liên tục thông qua nhiều
hình thức thiết thực, cụ thể:
(1)

Tuyên truyền sâu rộng về chủ trương, đường lối của Đảng, chính

sách, pháp luật của Nhà nước cùng các văn bản chỉ đạo của tỉnh về những quy
định trong lĩnh vực dvăn hóa – văn nghệ thông qua hệ thống thông tin đại chúng
như tuyên truyền trên cổng thông tin điện tử thành phố, hệ thống đài truyền
thanh, Bản tin sinh hoạt chi bộ;
(2) Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, quy định bằng văn bản cam kết

và được treo dán, phổ biến ở những tụ điểm, những cơ sở hoạt động văn hóa –
văn nghệ để mọi người có thể dễ dàng nhận thấy và tự giác chấp hành;
(3) Tổ chức thăm quan, học hỏi các mô hình hoạt động văn hoá – văn
nghệ thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Kịp thời biểu dương, khen
thưởng những tổ chức, cá nhân thực hiện tốt. Vấn đề này cần thực hiện thường
xuyên để các chủ cơ sở dịch vụ văn hóa nắm bắt kịp thời thông tin và thực hiện.
5.2 Xây dựng quy hoạch và thực hiện quy hoạch các loại hình dịch vụ
văn hoá – văn nghệ
Trong quá trình thẩm định, thiết kế quy hoạch, các cơ quan chuyên môn
20


phải căn cứ vào các quy hoạch chung của từng ngành nghề mà đã được Chính
phủ thông qua và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương,
trong đó có quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030. Căn cứ vào tình hình thực tiễn ở thành phố , công tác quy
hoạch dịch vụ văn hóa – văn nghệ cần quan tâm đến một số nội dung:
(1) Tổng rà soát thống kê, đánh giá thực trạng hoạt động dịch vụ văn hóa
trên địa bàn huyện nhằm phân loại hiện trạng hoạt động của các loại hình, cơ sở
hoạt động;
(2) Có chính sách thu hút mọi nguồn lực, thành phần kinh tế tham gia các
hoạt động và sáng tạo văn hóa nhằm cung cấp, phổ biến và tạo ra nhiều sản
phẩm, tác phẩm, công trình văn hóa có chất lượng, dân tộc và hiện đại để không
ngừng nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân.
5.3 Tổ chức bộ máy, đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý dịch vụ
văn hóa – văn nghệ đáp ứng yêu cầu thực tế.
Củng cố tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước từ thành phố đến cơ sở gắn với
việc cụ thể hoá chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về dịch vụ văn hoá. Hệ
thống cơ quan quản lý Nhà nước về dịch vụ văn hoá cần phải tiếp tục củng cố
thống nhất thành phố đến các quận, huyện, xã, phường, đảm bảo sự phối hợp có

hiệu quả giữa các ngành, các cấp trong quản lý Nhà nước về dịch vụ văn hoá –
văn nghệ, phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của mỗi ngành, mỗi cấp nhằm
khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trong quản lý.
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước về dịch
vụ văn hoá – văn nghệ. Trong mọi giai đoạn của cách mạng, cán bộ luôn luôn là
người quyết định chính đến mọi công việc. Vì vậy, trong những năm tới đây
nhằm thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cần thường
xuyên quan tâm đến công tác cán bộ nói chung, trong đó có đội ngũ cán bộ làm
công tác văn hoá từng bước đáp ứng về nhận thức, trình độ chuyên môn về công
tác quản lý nhà nước.
Về việc tuyển chọn, sử dụng cán bộ phải căn cứ theo yêu cầu công tác, vị
trí, nghĩa là từ việc mà dùng người chứ không phải vì người mà đặt việc. Giao
21


việc cho cán bộ công chức phải theo khả năng, trình độ, đúng sở trường, phù
hợp với sức vươn lên của cán bộ.
Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước và tổ chức các hoạt
động văn hóa cơ sở cho cán bộ văn hóa, thể thao và du lịch ở cơ sở; đồng thời
tập huấn kỹ năng kinh doanh theo hướng lành mạnh hóa cho chủ các cơ sở kinh
doanh những ngành nghề nhạy cảm thuộc lĩnh vực dịch vụ vui chơi, giải trí, văn
hóa, thể thao và du lịch nhằm hạn chế tới mức thấp nhất những tiêu cực xảy ra
trong lĩnh vực này.
5.4. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát về dịch vụ
văn hóa văn nghệ.
Công tác kiểm tra, kiểm soát văn hóa của huyện được tiến hành trên tất cả
các lĩnh vực hoạt động, tập trung điều chỉnh các vấn đề bức xúc, mới phát sinh,
góp phần ngăn chặn các tiêu cực và định hướng cho các dịch vụ văn hóa phát
triển từ cấp thành phố đến cơ sở đi vào trật tự, kỷ cương và nề nếp. Để thực hiện
tốt việc kiểm tra, giám sát thì phải cần làm tốt các nội dung:

(1) Thường xuyên rà soát, nắm chắc được tất cả các loại hình kinh doanh
dịch vụ văn hóa – văn nghệ trên địa bàn huyện, phương thức kinh doanh của
từng loại hình dịch vụ;
(2) Đẩy mạnh cơ chế giám sát hai chiều. Một là cơ quan chính quyền có
chức năng, nhiệm vụ quản lý các hoạt động văn hóa, sử dụng quyền lực tiến
hành thanh tra, kiểm tra hành chính. Hai là nâng cao tính tự giác của nhân dân
trong việc giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân, thực hiện chính sách pháp
luật, nhiệm vụ được giao về quản lý văn hóa – văn nghệ;
(3) Xử lý kịp thời, nghiêm minh, dứt điểm các hành vi vi phạm trong lĩnh
vực dịch vụ văn hóa trên địa bàn huyện;
(4) Kết hợp tốt hơn nữa công tác thanh, kiểm tra thường xuyên với đột
xuất, giải quyết dứt điểm các điểm nóng về tệ nạn xã hội và tiêu cực xã hội trên
địa bàn huyện.
Kịp thời phát hiện và ngăn chặn các yếu tố không lành mạnh trong các
hoạt động văn hóa ở cơ sở. Tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước và thực
22