Phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực giáo dục ở việt nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn

-

38 01


T i i

h

gi

h h

h
gi

i

h

h

g

i

S TS
h

h h
i h ghi

g h
ih

h

g
h

h h
h

gi

h
h i gi

h g hi

h

h
h

h ;

h

i

h h i

i

T i
h

g h
hi

g

h

h

T i i
i i

V

g
g

h ghi

h
i

g

hT


h g h g h

PCTN:
T:
S

T:

PTTH:

SGK:
NXB:
C TƯ:

h g

i
S

i
h

h

S h gi

g

gh
h

h
h

h hT

gƯ

g


U

1
4

1.1.

T

4

1.1.1.

h i i

1.1.2.

i

h

hi

h
h

g
h

g

h

g

g

gi
h

h
gi

g

Vi

i

4

hi

6

nay.
1.2.

19
h

1.2.1.

h

h

g gi
1.2.2. C

h
Vi

i

g

h

g h

g h

h

g

19

hi

h

h

g

h

g h

h

g

g

h

23

gi
31
nay
2.1.

31

2.1.1. V
2.1.2. Vi

g h i
h

g

i h
h

i
2.1.3. V
h

h
hi

g
i

i
h

gh
h

g h
g h

31
i

h

33

g

h i

h h
i

g

h

i

g

g

34


2.1.4. V

i

i

g

g

h hh
i
i

h

g
g

2.1.5. V

g h

g gh

g

i

i h

g h

h

g

34
h h

i h

g

g

h

g h

g h

i i

h

35

hh h h h

2.1.6. V

i

i

h i i

2.1.7. V

i

h

hi

gi

36
i

h

h g h i gi

39

2006-2011.
2.1.8.

g

h

h g

i

h h

40

2.2.

46

2.2.1. V h h g h h

h h

2.2.2. Vi

h h

h
h

2.2.3.

hi

gi
h

46
h g

h g h

g

47

gi

g

h

h

h

47

2.3.

53
hh

2.3.1.
2.3.2.

h g

i

g i h
h

2.3.3. X i

h i

53

g gi

54

h

gi

i

g

3

3.1.

i

i h

3.2.

i

i

3.3.

i

i h h

3.4.

i

i g

3.5.

i

i

3.6.

i

i

K

ih

55
56

56
gi
hh

57

i h

61

ih

62

h i

h g
h i

h i

63
h

h g

63
65
67


Qua h

20

h

hi

g

i
i h

i

i

hh h h h

h i h
h
g

h h

i
i

ih

h

… Vi

g
ghi

i

h

g h

g

hi

h

g h

h

g g

h

h g h

i hi

g

h g

h

i

i h

hi

g h

i

gi
e

g h h
h

hi

i

hi

h

nhân d

h
i

h h

h g h h

g h i

h g Cù g

hi

i

g

g i

ồ

g

g

h
h

h

h h hi
h g

h

g

g
h

04- Q TƯ g
i

h

h h

h

g h g h

2 8 2006

i

g

h g h g h
C g
h
h

h g h g h

hh h
g

g

06 02 2006)

Ch h h

i

g h

h

h h hQ

i h g

h g h

29

2005;

gh

g

h

g h;

gh

h h Chi

g

ih i h
h

h

h h h h

h g Th

gi

Th h

h
hi

i h

h
ồ g

h h

he Q
Ch h h

gi

g ồi
1

h
h ih
g

g
i

Th

g Ch h h

Ch h h ( è
gi

i

h g

h g h h
g

h g h

2020

h

h h

h
h g

g

h g h

h g
h g

h g g
C TƯ

h g

g

h
g

21/NQ-CP ngày 12/5/2009

h

h g

hi

h g h
g

h i

h h Ch

hi
g

30 2006 Q -TTg
i

T


g h

i

g h g

gh

04- Q TƯ

h g h
C TƯ

gi

g

i

g h

h

g

h

h

g

g

h
g

h

g

i

g

h

h

g h
h

h g

g

g

h hi

g

h g h g h

h g

h g

h g h

h g

h gi

X

h

g

h

h g h g h
i

g h V

h g

hi

g

h i

hi

h g h g h

g

h i

g

hi

h h
h g

T

hành Chương trình hành động của Bộ GD&ĐT thực hiện Luật phòng, chống
tham nhũng

h

h
Ch

g

h g

h g h g h

hh h

g

h g

h

(
h

i

he

h
h

ghi

23 i

h

07
g

08 9 2006
h h h

h

h g

hi

h

i

h i

h g h g h
h g

g

40 000

gi

h

ih )

ih

i

h

i i

hi

gh

” (h i h
g

h

2

hi

h

g
g “ ỗi

g
i h

h

i i

g);

h
h

Ch h

33 2006/CT-TTg

g“ i h g

g gi
g

g

h

h g i

;
h

i

g“

g Ch h h

g gi

g

Ch h
ồ Ch Mi h”; Ch h

Th

gi

i h i h i

g

gi
“

g
ẳ g

2006

h h h
gi

h

hi

gồ

ù g

06/CT-TƯ g

hi

4

g g h gi

h g gi

g
g

g

g

g h gi

g

hi

g

i

gi

h g S
T h

h g h g h

i

g

g h h

i
g

h

g

h

”

h g

”

g


h g

h g h

g h X

h g

hi

h

g h

T i i

nhũng trong nh vực gi o d c
ti n

h

iệt

g

i

hòng chống tham

am, một số v n đ

uận và thực

h

2.
i

h

g

h

h g

i

h

hi

M

i

g

i ghi
h

i

gi

Vi

h g h g h
ghi

h

h g

h g

hi
g

g

i

h g h g h

g
h
h

gi

gi i h

g

g g h gi

h g
h gi

hi

hi

3.
C

h

g

ồ Ch Mi h

h

g h

g h

i

g

ghi

i

h

h

Ch
gi

g 2: Th
Vi

g
hi

Ch

g 3:
h

g T

gi

h

i i

h
Vi

g

M
h

i
g
gh

h

h

g:

gi

h g

g

gh

h

g :C
h

h

h

i

h h
Ch

i h h
h

h h g

g i

g

h

i i h
gi

g
hi

g

h g h g h

h g

;
h g

h g h

h g

g

;
g

hi
Vi

g
hi

3

h g

h g h

h


NAY

T

h gi i

g h

h

h
h

g

gi

g

i

h

h
h

i

g

i

hi

gi

h

g

h g

g h
h g

h

ghi

h
h

g

hi

hi

i
i

h ;

g
h

h
h ghi

h h i

g h

g
g

h g

h

g h

;

i

C g

h

h

;

h

h
i

g

;

h ghi ;

h

g hi h

g
h

i

h h i h

g h

h h i

h g
g

h g

h
gi

h

h

ghi

i i
h

hi
M

i

i

h

gồ :

h
g

hẹ

h
i h

quan chuyên môn -

g h

h

38] he

h

Q

h

i

h g

2005 [

h

h

gh

i

gh

i i g

g

h

h g The

ỳ g

i The

h i i
h

h

h

h

h g h

h

hi

hi

Ở Vi
i

h

h h i

gi

g

g

h gh
hi

h

h
i

hi

h

h h i h
) h

i

h

g

h g V
i

h

i
h
i

h i h h
hi

h h i

h
4

h h

i

hi

g

i h

i h

h (i

g

h

i
g h

h h
h
h


Th

h

i g

g

hi

hi

h

h

h gg

h

g hi

h i

h

h i h

i hi

ỷ ồ g

h i

h

e

ồ

h i

g

gh h i h

h

h i

h g
g

h

i

h

h hi

h
i C

h h

g

h h

gi

i

h i

h

h

i

h

T
h
i

h

h
h

i

i h

h

h
i

h

h

g g

h

h

hi

h i…
h

h g
g
gi

h

h gh

h

gi

g h h

i

i

h

i h

g gi

g

g

g g

g

i

h i

g

g ồ
h

g

- xã

hh

h

g

; gi
g h
5

i h

h
h

h

i

i

h

h

Do vậ , tham nhũng trong gi o d c à i
h

é

h

i

h

h

h

gi

h
h

g

g

gh
i

h

i h

h

i

h

i
h

i

hi

h i

h h h h

h

h i

h h g

i h

ù h

ồi
h

ỳ

h

i

h h i h

g

h
g

i

h

h g

h i

h i

h

g g

h g h i

i

i

h

h

g

h

i

hi

é

h

g
g

h

g h

g h

h

h h i h

i

h

i

i hé

g

g

g i

g

ù g i

h

gh
h

h

gi

h i

gi

h

hi

i

h
h

gh h

h g h

i

g

h

h

h

h

h

gồ

g h

g

h

h

h

h
g

h i

h i

ỳ

h h

h

g i

h

h

h

g

gi

h : h

g i

h

ghi

h

hi
h

i

h

g
h

i


h ; h

g

g

i h

g

g

g i

i
T

h i i

g

i

h

i

gi

Thứ hai, g
h h i

h

i

h

g h i

g g

g g

g

i

h

h g i
i

h

gi

g

h h

h

i

hh

gh

i i

i
g

h
i

:

gi

h

h

h
h

Th

g i

i

h

g
h

g

g h

h

i

g
gi

h

g

gi

g

g

h h i h

hi h i h g h

h

hi

h

i h

hi

h

g
Thứ ba, g

hi

i )

i

h g
h i

h

h

gi

h g

g i

h

h g i

( h

h

gi

g

gi

i

i

h

g

h hi

h

g

h

g

i

h

gi

g

hi

; h

hi

g

h

gi

g g

h

h

hi

gi

h

Thứ nh t, h
h

h

h h
h

h

h

;

g g

h

h h

h h i
g

i

i

h
g

i

i h

h

h h i i h
g h

M

h

h

g

h

h h

g

i

g
h

h

h g

g

h

h

i h

h

h

h

h
i

i

gi

h

gh h i

h

g

hi

h g

i

1.1.2. B
Tham nhũng i n quan đ n c c dự n đ u tư c ng vào nh vực
gi o d c
Th
h
h
h

h g
g
g
h gi
i
g i
h h

h g
g
h

g
g ồ

g
g i

g
6

h
g

gh
g
g
g

i
. Ngoài ra,
h


ra thông qua các báo cá gi
h i
g
h

g
g h
g
h h
h gh h h
h
h g
g i
h
g ẻ
é
h
g
h
h h hi
h
g
trình xây
g h g
g
i
h
h
g
gi
i
h
i h
e
i h g

g trình xây
g h g
g i
h hi
i
g
h
h g
g
i
g i h
i [2] Theo
h g
h hi h h i
gh
g
h
g
g
h h
h h
gh h
g h i
h
g i
h i gi T
i
gh
h ig i
h h

h
h
g h g
h i
S
h h
Ủ
h
h
h
i ù g
i
V
g
h h
h hẹ
g hi
g i h
g h g
g
h h
g h i“ h
h ”
h
h
2006 [3] Th h
Ch h h
Th
g
g

h h
i
g
gh
50 h
h h h M
h h i i h
h hi
h : i h
g
h hi
g h g
g i hi
h
gi
h
h g
g i
h
gh
g
g
ghi
g S i h
h h
h
i 28
ồ g
Tham nhũng i n quan đ n c c dự n mua s m c ng trong nh
vực gi o d c

T
g
h
g
h g
ồ g
g
h
h
h
h i
hi
gi g
ỗi
T g
gh
h
h g
h
gi i
h h
g
h
g
h h g i
h gi
h g
h
i h h
g hi

h g hù h
i i
g
g
gi g
i
gh ( h g
hi h
h g )
h gh h h
h
h g
h
:h i
7


h

ồ g
hi

g
gi g
g hi

g hi
gi g
h
h

i
i
h h
h
ỗi h i ( g
hi
g
h
i
i
h g
hi );
g
g hi
gi g
h
(
)
h h hồ g
hi h
g
; h
h g
g
h
( h
g hi
i
i
h

h
h
g
h g
g i gi
h
h thanh toán).
S i h
g
g hi
h
h g hi h i h
63
ồ g [4]: he
h h
i
g
g
hi
h
Th h Ch h h i 4
h
h h h h h
h i
g
g hi
gi ng
h
g é
gồ

g
h h
h hi
- e
h g h h
hh
g
h
g gi g
h
Vi
g
g hi
gi g
h g i h g hi h i i 63
ồ g
h hi
g 26
V
g C
g
h hồi g 8
ồ g
i
h hi
h 48
h
gh
h h
g i

g
h
h g i h
h
hi
h h
h
g h g
h h hi i h
h h hi i
h g h
h
gi
h g h g
h
h h
g h h
hi hi
gi g
h
g é
h h i
h
gi
h
g hi hi
h g hù h
i i
g
sách giáo khoa.

Tham nhũng i n quan đ n việc in n và u t b n s ch gi o hoa
i h
h g
h
ih h h
h :
i
h gi
h h i
h hồ g i
gi
g
h gi
h
g h The i 29
gi
2005
T
h
h
i ồ g h
h gi
h
g h g h
h h h
g gi g
h
gh
h
h

gi
h
T
h
h
i
h gi
h
h
g h
h hi
i
h gi
h
h
i
8


C h h
h
hé
h
h
g
h h h T g g 300 i
h
ỗi
Vi
Nam, sách gi

h
hi
h g 70 - 80% [5].
M
ù
T
h
i g
g h
g
h g h
g
h
g i V
h
h i
h
h
h i i
h
ồ g i hi
h
h
g
T g
h
h
h
ồ g
i

h
h g i “ i - h ”
[6]
h
gi
g
h
h
h gi
h
g
hi
gh
63 h
h h h
h g
g
h h
g
i hỗ
h
gi
h h h
h gi
h
g
g i
h
g C
h h h h

g gi
i
h h h hồ g
i
i
h gi
h
hi
g i
T
hi h h h h h h
i h h g
h
g
i
hi
h
g i M
h h h
h
gi
h
g h g h i
gh
h
g
M h
h
h
gi

gi
i
i
g
“
gh
h gi
h
h
h
h
h
i h” h
h g
“h hồ g”
h
g
i
h gi
h
i
g
gh
gh h h
ồ i
“h hồ g” T g
gh
h
g
hi

g h
h
ỗi
g i i h
h
h h h
h
h g
h h
h h h
h
i h
g h g
h
i h h g
h
h
h

g ẽh

i
h

g
S
h
h

g ồ

g h

g
h hi

h i
g
i
i ẽh
g h
i h h
g
giáo khoa khi
h h hh
i h h i h
g
hi
ẽh
i h h g h h
h h
h
h
gh
gi
i
9

g h
hỗ h
g h

T

h
h gi
i
h
i C
gi
h g i

h
h
g


g
h

h hi
i
h i
g h
T
h
h h
g3
T
g
gh

g i h h
i
g
g
ghi
h h g
gh
g i h
h
ù h g h i
h
g
i i
h g
h
(Q
h
i
e h
ẵ
hi
g
h h h g i S

hi
gi

g

g

i h i g
h gi
h
hi
ghi
gh
i
h
g
g
h h
i h
h 2009 - 2010.
gi
“
g h
gg
h
500 h
h g
h
g T i
g
) hi
h
h
gé
i i
h
g i i

g
T” i
h g

g
Ch
S
gi
h [7]:
h
ph h g T
S
T
i i h
g
hi
i
g
i h
i i ” M
i h h i
2
g
g h
h
huy h h
i h
ù
i i
g

i“
h
1.1.2.4. Tham nhũng i n quan đ n bệnh thành t ch, hen thư ng và danh
hiệu của nhà trư ng, gi o vi n và h c sinh
C h gh h h h
h g ồ i
g i
h gi
g
h
h h g gi
h :
h i
h hi
“
g h ” “
h hi
” M
hg i “ h h h
h”
g g h gi
h
h ẽ
g h g
g
Vi
h hi
g h
h gi
h

g
i
i
i
h h
g
h
ẽ
h
hi
h i
h h
h g”
T
h
g
g h
g h
ẽ h h
h
h hh
i h h
h
hi
gh i
h
g
he h
h h h
h

h
h g
i
g h
h g
ih h h
h h h hh
h
he
h hi h
g
gi
g ồ i
g gi
i
h h h
h
i h i
i
h
h
h hi “gi
i
gi i”
hi
h i g h
h h
h
h h ;
g

h
gi
i
h
g
h
g
“ hi gi
i
10


gi i”
h

h h

h
hi h
i h… V h
h
g i
e
h h h
g ẵ
g
i
e h
i
g

h g h
h i
i h
i h
h h h
h i
h
gi
i
i
g
g h g
h
hồ g “ g
gh
h g”
h h h h
h he
h hi
Tham nhũng i n quan đ n ti t d và th ao gi ng d
The
h hi h h hi
g
g
gh
h i
h h i gi
h g h
g i
hi

hi h i
gi
g hi
gh
hù
h hi
g
g h g
h i gi
gi i
hi hi
g h gi
i
g
g
h h
h gi
i
h M
ù
h g
g
hi
g
h
h
he i
h
h
M h h h h

h g
i
“ ”
hi
g h
i
gh
gi
i
h g
h g
g
g
h gi
h
g
1.1.2. Tham nhung i n quan đ n a g t trong c c thi tu n gi o vi n
The g
h
hi
g
h g gi
h
h
h
h h h h
h hi
h
ỳ hi
gi

i
he i
h
h i T
hi
he
2006
Vi
ghi
i h
g
g (C EM)
hi
h
g gi
i
h h
h
g h g h i
g
i h i
i
h gi
i
i h
h
g
V
g gi
i

i h h h gi
i
h
h
i h i
g hi
i
hi gi
i
h
h
h
chính [8].
i
h
g gi
i
h
h
g
h
h g
h h
h h
h quan
h i ồ g
h
h g g i
h ghi
g

gh
h g
g
h h h hi
i
h
hh h
h
g hi
gh
h .
g h
g
h
i
T
11


i

i

g i

h
g h gi
[9]
g
i

gi hồ
g
ih
Mi h
hQ g
h [ 0] C h g
g h gi
i
h i
hi
g
h
h
g
;
g gi i
h i h
gi
i
h
h g
h
h
gi g
h g
i
i
g
h
gi g

g h i
i h h hh
i h
Ngoài
gi
i
h i
h g
h hi
h
g
h
gi
i
h h
g
h h hh
i h h
h
hi
h
h g
gh
h g h gi i h
g g h gi
C h
h
h g hi
g
g

g h g h
h
g
C g
h h
g
“h
g i
” h
g ồ i i i
g h Th
g i ẵ
g
h
i h i
g h g
h
h h
g ồ i
[ ]
Tham nhũng i n quan h c sinh và ph hu nh hối ộ gi o vi n
Th
h g
h g hi
g i
i
hi
i hi h h h
h
h

i
g
h
g i
h
e h
g i h
h
h hé h
i h
i
g hi
i
h h h“
” h gi
i
g i h
h
e
mình.
h gh h i h
h g h
h
h g
i
g h
h gi hi
g h
i h h gi gi
i

h
i h h :
g
h
g i
0( i
h
h )
i
0( i
h )
g
gh
h
ồ g Th i h
g
h
h g
i
h
g
h
h g
g i
h
h h g
h
i :
300
gh

g i
74 g i i
i
i
gi i
h h i
i
i
h g
i
ồ g
g
g h
gi
38
gi
i [12]
h g i
i h
i
C g
h
i i
g i
h
h i
g ỳ hi
ghi
TT
TT 2005 - 2006 i S

T h
i
12


V i
h
ỳ hi
ghi
h h g
gh
h h g
g h 2005-2006
h
i
h
“ g
g h”
i
h h h
g h
h i g g
V T
g
g
i
h i
S
T h
i

h
g i
h
300
gh
g
h T T
57%
79% h
9%
50%
T g 300
gh
h
ỗi
gh
g 5-7 i
gh
g
20 i
V h
h
i
hi h
i h
6 i hi h
5
7 i
i hi h g
i

ghi
Ô g g
V T
g i i
h
i
g i
h
h
g ih i ồ g h
hi “gi
”
g i 2
gh
e
g i h
g gi
h
h
h
“
g”
T
i
g h g hi
g h
gi
h gh
i hh
é

g
h
[ 3] C
h
h
g
i
hi
gh h h i
g i
h
i h
h h hh
i h
g
g
h h g gi
g h
g
h h
h
h g hi
g
e
gi
h
g gi
g hi i
g
h “h

g i
”
Tham nhũng i n quan đ n việc tu n sinh vào trư ng và p theo
ngu ện v ng
T
g
h
hi
gh i
h
g
he g
g
g h h i
i
g
h g h
h g
h h
g gi i
gi
hi
g
h h i
h h hi
h
g
ghi
h
h g

g g h gi
M
ù
T
h g i
h
h
h h
gi
h g hi
g
i
[ 4] h g
g h h g
i
Th
h h g
h
h
h
g h
g i
i: h
6
g 20
h
Th h h ồ
Ch Mi h
i
i

i
h g h
i
h g i h g
có; hi
g h
h g
g
i h
g
he g
13


g C
h
gi
gi i h h g
h hi
h hé
g
“h
i h i
” h gh
i h h g
h h h
g
g h
i h
g i

h gh
i h
g
i
h
h i
i h T
hi
i
h
h h
i h i
h
g
hi
g i
g hi
g
h g
h
g h
C
h
gi
gi
i
h h hh
i h
ồ g
g h

h g
g h
g h
h h i T
hi
h
h
g
i
gi
i
g i h h
g i h h
i
h h i
hi
g
i
i
h
g i h h
i h
g hi
g
g hi
gi
i
g i h h
i i h
g hi

g
h h i
i
i hh
h h
h hi
g
h
g i h h
h
C h gi i h h h
:( )Ở
g h
ỗi h h
h
h i
gh
ỗi
h
h
i h h g
hi
h
ih
i h
h
h h h h g
h gi
g
h

h
;( )M
g
h gi
h
g h
h
g h h
hi
g i h g
h
g
g
hi h h
e
ih
V
h h g
h
g h
g h
h
h gi
h h h
h
Tham nhũng trong d th m và h c th m
i
g
h
h

h
i
i gi
i
h
h
h
h h
i h( h
g h h )
h h hh
i h
h
h
h
h g
h
( h
g i
h
h
i i
hi) X h
g h
h g
“
h
h ”
g
g h gi

i g
é h
h
i hh
h h h
h
i h
h
h
h
g
hh
h g ồ g h i
g
i
T
hi
h h h
g i
g
h
e
h
h
g
h gi i h i
i
g
h
g h

g h
i
14


h

h
h

h

h h h

h

h
h [ 5]
2006 h h
h
g
h
g 28% h h
i
gh h i h
h
h
h
i h
h

h he
h
g i
g(

g h gi
g
ẻ
e
i
g h i ih
g T g
e
ih h
68% h h
h h
gi T
h h h
h g
e
h
h
h
h
g
g
h
i
gh h
h

h h
gi
i
g
g
h
h h
h g
i
h )
Vi
ih
h
g
h g i h
g i
g
h
“h i h ” h i h gi
i
h h hh
i hg
h hỗ
h h
h gi
i
M
ù gi
i
h g

c g h gh
hi
h h
h g
h h
g i
g
i
h
g
h
h h g
g
h
hi
i h
h
h h
h g h i
h h i h
h g
h ẹ h
i h
h
h g
h
hè é
gi
i R
h h hh

i h i g
e h
h h
gi
i
he
gh
gi
i
i
i
g
e
h ih h
h
hi h
Ch g
i
i h h hh
i h gi
i
h
gi
g gi i h h
g
h
h
he
h h h
T g h

h
h h
i h h
gi
h
h g i
h h
g
h h h h
ih h
g i
h
T gh h
gh
h h h h
g
i h h
h gi
i T
hi
h ù
g
h
h
h
h
g
g i h
h h
i hh

h g h
g
h
h Á
gi
i
h
g
g h
h i
g
i
g
ù
h
h gi T g
gh
i
i hi gi
i
h
h g
h i
g i i
h h
h
i h
h h
gh
i hh h

i
15


h h

i h gh
i h h
h h
h
h hh
i h
h h
h
i
i
i h gh
i h h g ih h
h h
h
g h
h g
h i
h gi
g
g
h
h
h
i h

i
hi
g
i hi
g
h h
i h C
h
h
i h“
h
h
h
ù
” [16]:
h
h
h
i h “ hi
h
h hi
i
i
h h
g h
i
h g
h g h
h h
i

h g
h g ih
h
i
é h
h
h i
g i
h i h
i
h
h g i
ih h
h
i h
ih
h Th
h g h
h
i
h
g h g
hi
h g
h i
gh
ù
Ch h
ồ
h V h

g
h g
h
i h
g
i
g
g
h h g
g h g
h
i
g hi h
h h
h
gi
i
g
i h g h h
h h hi
h
h g h không
h h
hi
h i
h
h
ẽ h h g
h g ih
h

g
h
h i
h g
h i h
h i
é …”
Tham nhũng i n quan đ n ti n c p cho h c sinh
h i i
g
i
h i
h
i h
i hi
hi
h h h
h :
é i Ch h h hỗ
h
i h ghè [ 7] h i
h gi
h
Ch h h
i
h
é h
h
h
i h

h
ù
h g
g h g
g
i g h g
gh
h
h
gi i
h i
T g
gh
g i
h
h g i
h h
h
i
g
gi
g i
g
ồ g hi
i
h h g h
h g
g
g i
h i

h i
h
i h h hi
gh
gh
hồ g
g
g g h
h
g
h i h
h g
h g h g hh
g i h
g gi
hh
g
gi
h h
e h
i h
g
gi
h
h i
16


g
h

h ẻ
V i
h g T
g i h Té T [ 8]: h g h i
g
h g i
i i
h
g i
g
i
g gi
h gi
i
h
g
h
h g
g i
h g gi
h
M
g
(Thanh Hóa). Sau khi h
h
h gi
i T
g
Ti h Té T Th h

h
i h
T g
28 i
g
h gi
i
i i g i
g
X
Vi h
20 i
g
hẳ g h
g
h
: h g hi
h
hi
he h
gh g
; ỳ i
g
gi
i
i
;
e h
i h
4

5
h
gi
h
g ẽ h i i
h he Ch
g
h 35;
h g
h g
h i
h
h
i Th h
i
gh
h
hồi i
i
g Vi
é h
i g
83 i
ồ g
g
h
i h
i
g 40 i
ồ g h

g
h h
43 i
ồ g
V i
é h
h
h
i h i
[19]:
g
h
g g i
T
g h h g
i
h ồ g
i
h
g gi
h
g
h
ù g hi
h
i
h
h g i h
g
hi

g g
Phi Phúc.
Th h g
h
ù
h
g h i
6
g h X
ghi (
g) h
i
h
i h
g h g ồi
i h
h h g
h h i h h
i
i g 200 i
ồ g ỗi
h g
g i gi
S
400 h
i h
e
h
h
i hi h g

an toàn.
T g
3 2009
h
g
g gi
g
h hi
hi
i h
h
g
h
g gi
g h g
g C h gi
gg
7 000 ồ g - 0 000 ồ g h
h
g
2 000 ồ g;
g
0 000 ồ g - 5 000 ồ g h
g
8 000 ồ g i
h 40 000 ồ g ³
g
170.000
ồ g g
g h 200 000 ồ g

17


Tham nhũng trong việc thu ti n của h c sinh tr i qu đ nh
h h h h
i g g i i h
h h
h i
g
h
g
hi
h
h
i
i
ù
nh g h
h
g
h g h
h g i
h h gh
h
h
i hi
i ghi
Th h
Ch h h
h

i h i h g h g h
h g
h 7
M
g i h
h h h
g i
hi
h
i gi g
h
e h
The
h
g h
g h i h h
h
h hh
i h h
i
g
h h
h g
h h
g
g hi
h h h i
g gi
h h g i h hi h
h

Ch h h
h
h
h
h
h
h
h g
hé h
h
g h g h h g
h
h h h i
4
i h h h i
h
g
h
chia thành ba nhóm chính: (a) h he
h
T(
h
h ); ( ) h h h h
h (
h
hi
hi
h h ); ( ) C
h
gg

g
h g
gg
h g
g
h h h h (
h
g
gg
hi
gg
g hi
gi g
)
V
h g i h
h
h
g
h
h g
hi
h
h h
h
h
h h i M
h h hh
i h
hẳ g h h h g h

gi
i
h
h
g gi
i
i
i h
i h
gg
g
h
h g h
gg
i i h i h ẹh
i h h
h
h h
g;
h
h
g
h g
i i h i h ẹh
i h
hi
h i
h
h
h g i

h h
h h h i
g
h g hi h h g h
g
h i
i g i
h i
T

hi
g
h g
g i
hi h h h g h
gg
h hi
g
h g i h h h
g i
i i i
g
18

h h
hh
V

h h
i h h g h

g hi h
g i h
i h T h
g
g
h g
g i


i h
h i i
i
M hi
g h
h g
i
h h h
Th
h
M
gh
i
h
h
i h

h
i

g

h
h
h
h h hh
i h h
g
i i h i h h hh
i h h
h
h h h h
g
gi
h hi
h
h
h
gg
g i
h he
h h The
h g
h g
h
hi h
i hh
i
:

h g

“ h - hi” g
h [20]:
T
g i h
hù
g
i Ch
ẵ g
52 h
sinh và
i gi i 00% T g
i
ỗi e
h i
g
h
h
g
5 i
ồ g
i h
hi
i i h
ồi
h
h
h
h
hẻ i
h i h gi

i
ù g
T g h
h
h h h
gg
g
h 2009 - 2010 là
77 33 i
ồ g
g hi 74 233 i
ồ g
h
ỗi h h h
h i “g h” g
5 i
ồ g C
g i “ gh
g
ồ ù gh
” T
i i
h h h
h
i h
g
g
i
g
i

g 24 5 20 0
h h h
i

g

h

h
h h g g
h
g
é
h gi
hh h h
h g
h
h
h g
hi
g
h
h
h g h g h
g i
h
h g h
h
i
g

h g i
i h g
gh
h i gh h i
g g h
g h
T h h h h
h
19

h ẽ
ùi h

h
h g
h g h
g
h h g h g
gh
g h
h
g
h
g h
h g
g
i
g
h
g i

h
h
g
g
h g h g h


h g
h h
i h
g
g
h
h ỳ
Ch h h
h
h h
h hi
h h
ồ g h i
g
h g
h
h
g g
h
h
h
ỗi g i
h h h

g h
h
h
ồ
i
g
h
h g
h g
990
Vi
h h hi
h
h h
h h g h g
h
h g
998 h
h h g h g h
h g
h h h hi
h h
h g h
h g
h h
Q i h
h
g
h h ù g
g

g h i h
h
h hi
h h
h
g
g i h gi h g
h g h
h g h g
h
h h h
gi i
g
g
ỗ
h g h g h
h g
g
h
i
2000
i
h h
2003
h
i
h
h g
h h i h
h g

2005 Q
h i h X h g
h g h g h
h g
h
g h
g
h
g h
h h
h g h
h g;
h i g i 23 Ch
g
i h
i h
h
g gi
i
2008
h hh h
g
hi h h
h h
S
Ch h h
h h gh
2 2009 Q-CP ngày 12
h g5
2009 h g

“Chi
h g h g h
h g
2020” Chi
h
h gi
g h
g h i
h h
h
g
hi
h g h
h g
g
g h gi
C i ù g h g6
2009 Vi
h g h
h g (U C C)
Vi

h

h

g
g

h h

h g:
- Ch h

h h
C g
h gi

g
h g h g h

33 2006 CT-TTg

h
h g
h
Th
20

h
g

h

i h
2003

h
h

gi

hi

g Ch h h

g
i
gồ i
h g h g
i