Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

THÁINGUYÊN
NGUYÊN
I IHH CCTHÁI
NG I IHH CCNÔNG
NÔNGLÂM
LÂM
NG

TR
TR

------------------------

NÔNG
NÔNGTH
TH HUY
HUY NN

Tên
Tên

tài:
tài:

ÁNHGIÁ
GIÁCÔNG
CÔNGTÁC
TÁCGIAO
GIAO T,T,CHO
CHOTHUÊ
THUÊ TTVÀ

““ ÁNH
VÀ THU
T TRÊNA BÀN
A BÀN
NG, H
,
THU
H IH IT TRÊN
HUYHUY
N NNG H
T NH
T NH
THÁI
NGUYÊN
GIAIO ON 2011
N 2011
- 2013”
THÁI
NGUYÊN
GIAI
- 2013”

KHÓA
KHÓALU
LU NNTT TTNGHI
NGHI PP

H ào
àott oo
H

Chínhquy
quy
::Chính

Chuyênngành
ngành ::Qu
Qu nnlý
lý
Chuyên

ai
tt ai

Khoa
Khoa

Qu nnlý
lýTài
TàiNguyên
Nguyên
::Qu

Khóahh cc
Khóa

2010––2014
2014
::2010

Gi ng viên h
Gi ng viên h

IIHH CC

ng d n : TS. Nguy n Th L i

ng d n : TS. Nguy n Th L i

TháiNguyên
Nguyên––2014
2014
Thái


L IC M N
Sau quá trình th c t p t i tr ng và th i gian th c t p t i Phòng Tài
Nguyên Môi Tr ng huy n
ng H t ngày 20/1/2014 n ngày 30/4/2014
tài c a em ã hoàn thành. V i t m lòng bi t n sâu s c, em xin chân thành
c m n Ban giám hi u tr ng
i H c Nông Lâm Thái Nguyên. Ban ch
nhi m khoa Qu n Lý Tài nguyên cùng toàn th các th y cô giáo ã t n tình
gi ng d y, dìu d t em trong su t th i gian h c t p và rèn luy n t i tr ng.
Em ã nh n
c s giúp
t n tình c a cô giáo T.S Nguy n Th L i.
Cô ã t n tình ch b o em hoàn thành t t khóa lu n này.
Em xin chân thành c m n lãnh o Phòng Tài Nguyên Môi Tr ng,
V n Phòng ng Ký QSD huy n ng H , c ng nh các anh ch , cán b ã

t o i u ki n giúp
em trong trong quá trình th c t p.
Do trình
và th i gian có h n, b c u làm quen v i ph ng pháp
nghiên c u. Vì v y, bài khóa lu n c a em còn r t nhi u thi u sót, em r t mong
nh n
c s óng góp ý ki n quý báu c a các th y cô và các b n bài khóa
lu n c a em
c hoàn ch nh h n.
Cu i cùng em xin chúc toàn th các th y, cô giáo luôn m nh kh o, h nh
phúc thành công trong s nghi p gi ng d y và trong nghiên c u khoa h c.
Em xin chân thành c m n!
Thái Nguyên, ngày 30 tháng 5 n m 2014
Sinh viên
Nông Th Huy n


DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1: Hi n tr ng s d ng
B ng 4.2. Th c tr ng cán b
B ng 4.3. K t qu giao

Trang
ng H ................. 33

t n m 2013 c a huy n
a chính c a huy n

t theo

it

ng H ......................... 37

ng s d ng c a huy n

ng H giai

o n 2011 - 2013 ................................................................................. 42
B ng 4.4. K t qu giao

t theo

n v hành chính c a huy n

ng H giai

o n 2011 - 2013 .................................................................................. 44
B ng 4.5. K t qu giao

t theo m c ích s d ng c a huy n

ng H giai

o n 2011 - 2013 .................................................................................. 45
B ng 4.8: K t qu giao

t theo th i gian c a huy n

ng H

giai o n 2011

- 2013 ................................................................................................... 49
B ng 4.9. K t qu giao

t so v i nhu c u xin giao c a huy n

ng H giai

o n 2011 - 2013 .................................................................................. 50
B ng 4.10: K t qu cho thuê

t chuyên dùng c a huy n

ng H

giai o n

2011- 2013 ........................................................................................... 51
B ng 4.11: K t qu cho thuê

t theo

n v hành chính c a huy n

ng H

giai o n 2011 - 2013 ........................................................................... 52
B ng 4.12: K t qu cho thuê

t theo

it

ng s d ng c a huy n

ng H

giai o n 2011 - 2013 ........................................................................... 53
B ng 4.13: K t qu cho thuê

t theo th i gian c a huy n

ng H

giai o n

2011 - 2013 .......................................................................................... 54
B ng 4.14: K t qu cho thuê

t so v i nhu c u xin thuê

t c a huy n

ng

H giai o n 2011 - 2013 ..................................................................... 55
B ng 4.15: K t qu thu h i
ch c thuê

t

giao cho các t ch c và giao cho các t

t giai o n 2011 - 2013 ..................................................... 56


DANH M C CÁC HÌNH
Hình 4.1: Bi u

th hi n hi n tr ng s d ng

Hình 4.2. Bi u

th hi n k t qu giao

huy n

t c a huy n
t theo

it

Trang
ng H n m 2013. 34
ng s d ng

tc a

ng H giai o n 2011 - 2013 ......................................................... 43

Hình 4.3: K t qu giao

t theo m c ích s d ng giai o n 2011 - 2013 .... 46

Hình 4.4: K t qu giao

t theo th i gian c a huy n giai o n 2011 - 2013 . 49

Hình 4.5: K t qu cho thuê
Hình 4.6:K t qu thu h i

t theo th i gian giai o n 2011 - 2013............ 54
t theo th i gian giai o n 2011 - 2013 ............... 57


DANH M C CÁC T
CT-TTg
CT-H BT
GCNQSD
NQ-H ND
N -CP
Q -UBND
TT-BTNMT
TT-BTC
THCS
THPT
UBND

VI T T T

Ch th -Th t ng Chính Ph
Ch th -H i ng B tr ng
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
Ngh quy t-H i ng nhân dân
Ngh nh-Chính Ph
Quy t nh- y ban nhân dân
Thông t -B Tài nguyên Môi tr ng
Thông t -B Tài chính
Trung h c c s
Trung h c ph thông
y ban nhân dân


M CL C
Trang
PH N 1 M
U ........................................................................................ 1
1.1. Tính c p thi t c a tài ........................................................................... 1
1.2. M c ích c a tài ................................................................................. 2
1.3. Yêu c u c a tài ................................................................................... 2
1.4. Ý ngh a c a tài .................................................................................... 2
PH N 2 T NG QUAN TÀI LI U .............................................................. 3
2.1. C s khoa h c c a tài ........................................................................ 3
2.1.1. Các n i dung c a công tác qu n lý nhà n c v
t ai ........................ 3
2.1.2. C s lí lu n c a tài ......................................................................... 3
2.1.3. C n c pháp lý c a công tác giao t, cho thuê t và thu h i t......... 5
2.1.4. Khái ni m và m t s quy nh trong v n b n quy ph m pháp lu t v

công tác giao t, cho thuê t........................................................................ 6
2.1.5. M t s quy nh v thu h i t ........................................................... 17
2.2. S l c tình hình giao t, cho thuê t và thu h i t c a t nh Thái
Nguyên ........................................................................................................ 24
PH N 3
I T
NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN
C U ............................................................................................................ 25
3.1. i t ng nghiên c u và ph m vi nghiên c u ....................................... 25
3.2. a i m, th i gian ti n hành ................................................................. 25
3.3. N i dung nghiên c u ............................................................................. 25
3.3.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n ng H ..................... 25
3.3.2. Hi n tr ng s d ng t và công tác qu n lý nhà n c v
t ai c a
huy n ng H ............................................................................................ 25
3.3.3. ánh giá công tác giao t, cho thuê t và thu h i t c a huy n ng
H giai o n t n m 2011 n n m 2013. .................................................... 25
3.3.4. ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n và xu t m t s gi i pháp i v i
công tác giao t, cho thuê t và thu h i t cho huy n
ng H trong th i
gian t i. ........................................................................................................ 26
3.4. Ph ng pháp nghiên c u ....................................................................... 26


3.4.1. Ph
3.4.2. Ph
3.4.3. Ph

ng pháp thu th p s li u .............................................................. 26

ng pháp x lý s li u .................................................................. 26
ng pháp s d ng bi u ............................................................. 26

PH N 4 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N ........................... 27
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n ng H ....................... 27
4.1.1. i u ki n t nhiên .............................................................................. 27
4.1.2. i u ki n kinh t - xã h i ................................................................... 29
4.2. S l c v hi n tr ng s d ng t và công tác qu n lý t ai c a huy n
ng H ....................................................................................................... 32
4.2.1. Hi n tr ng s d ng t c a huy n ng H ....................................... 32
4.2.2. Th c tr ng cán b
a chính huy n ng H ...................................... 36
4.2.3. Tình hình qu n lý nhà n c v
t ai c a huy n ng H ................ 38
4.3. ánh giá công tác giao t, cho thuê t trên a bàn huy n ng H giai
o n 2011 – 2013. ........................................................................................ 42
4.3.1. ánh giá công tác giao t trên a bàn huy n ng H .................... 42
4.3.2. ánh giá công tác cho thuê t trên a bàn huy n
ng H giai o n
2011 - 2013 ................................................................................................. 51
4.3.3. ánh giá công tác thu h i t trên a bàn huy n
ng H giai o n
2011-2013 .................................................................................................... 56
4.4. ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n và m t s gi i pháp i v i công tác
giao t, cho thuê t c a huy n ng H . .................................................. 58
4.4.1. Thu n l i ............................................................................................ 58
4.4.2. Khó kh n ............................................................................................ 58
PH N 5 K T LU N VÀ
NGH .......................................................... 60
5.1. K t lu n ................................................................................................. 60

5.2.
ngh .................................................................................................. 61
TÀI LI U THAM KH O.......................................................................... 62


1

PH N 1
M
U
1.1. Tính c p thi t c a tài
t ai là ngu n tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia, là t
li u s n xu t c bi t không gì thay th
c i v i s n xu t nông - lâm
nghi p, là thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ng s ng, là n n t ng
cho s s ng c a con ng i và nhi u sinh v t khác. t ai là i u ki n u
tiên và c n thi t i v i t t c các ngành s n xu t và ho t ng c a con ng i.
Cho nên vi c qu n lý và s d ng ngu n tài nguyên t ai là m t v n
h t
s c quan tr ng.
Trong nh ng n m g n ây, n n kinh t phát tri n m nh m , cùng v i áp
l c v s gia t ng dân s làm cho di n tích t ngày càng b thu h p.
ng
th i quá trình ô th hóa di n ra m nh m làm cho t ai ngày càng có giá tr
kinh t cao. Công tác giao t, cho thuê t và thu h i t là m t trong nh ng
n i dung qu n lý nhà n c v
t ai. ây là b c t o l p c s pháp lý u
tiên
ng i s d ng t th c hi n quy n và ngh a v c a mình.
n mb t

c tình hình giao t, cho thuê t và thu h i t thì vi c ánh giá công tác
này là r t c n thi t, nh m tìm ra khó kh n, nguyên nhân t ó ra nh ng gi i
pháp kh c ph c nh m làm t ng hi u qu trong quá trình s d ng t.
ng H là huy n mi n núi n m phía ông B c c a t nh Thái
Nguyên. Trong nh ng n m g n ây vi c s d ng t ai có nhi u bi n ng.
Công tác giao t, cho thuê t và thu h i t không ch có ý ngh a quan tr ng
trong qu n lý t ai c a Nhà n c mà nó còn có ý ngh a nh h ng t i i
s ng c a các ch th s d ng t
c giao t, cho thuê t và thu h i t.
Chính vì v y, vi c ánh giá công tác giao t, cho thuê t và thu h i t trên
a bàn huy n nh m tìm ra nh ng thi u sót và t n t i tìm ra các bi n pháp
kh c ph c nâng cao hi u qu s d ng t là i u r t c n thi t.
Xu t phát t nh ng yêu c u ó,
c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà
tr ng, Ban ch nhi m Qu n lý Tài nguyên và s h ng d n c a cô giáo TS.
Nguy n Th L i em ti n hành nghiên c u
tài: “ ánh giá công tác giao
t, cho thuê t và thu h i t trên
Nguyên giai o n 2011 - 2013”.

a bàn huy n

ng H t nh Thái


2

1.2. M c ích c a
tài
- ánh giá công tác giao t, cho thuê t và thu h i t trên a bàn

huy n ng H - t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013.
xu t các gi i pháp kh c ph c m t y u kém, phát huy nh ng m t ã
t
c, t ng c ng hi u qu
i v i công tác này trong th i gian t i công
tác giao t, cho thuê t và thu h i t t hi u qu cao nh t.
1.3. Yêu c u c a tài
- N m v ng nh ng quy nh trong các v n b n pháp lu t, pháp quy c a
nhà n c c a a ph ng v công tác giao t, cho thuê t và thu h i t.
- Các s li u i u tra thu th p và s d ng ph i y
khách quan,
chính xác và trung th c.
- Tìm ra các m t h n ch , xu t các h ng gi i quy t ph i có tính kh
thi phù h p v i tình hình a ph ng trong th i gian t i.
1.4. Ý ngh a c a tài
* Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u:
- Tìm hi u và n m v ng các ki n th c v Lu t t ai nói chung, công
tác giao t, cho thuê t và thu h i t nói riêng.
- Giúp sinh viên g n lý thuy t v i th c ti n
c ng c thêm cho bài
h c trên l p.
* Ý ngh a th c ti n:
- Tìm ra nh ng m t u, nh c i m c a công tác qu n lý Nhà n c v
t ai, công tác giao t, cho thuê t và thu h i t c a a ph ng t ó
a ra cách kh c ph c khó kh n trong th i gian t i.


3

PH N 2

T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c c a tài
2.1.1. Các n i dung c a công tác qu n lý nhà n c v
t ai
Theo Kho n 2 i u 6 Lu t t ai 2003 quy nh 13 n i dung qu n lý
nhà n c v
t ai nh sau:
a) Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t
ai và t ch c th c hi n các v n b n ó;
b) Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
a chính, l p b n
hành chính;
c) Kh o sát, o c, ánh giá, phân h ng t; l p b n
a chính, b n
hi n tr ng s d ng t và b n quy ho ch s d ng t;
d) Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng t;
) Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích s
d ng t;
e) ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s
a chính, c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t;
g) Th ng kê, ki m kê t ai;
h) Qu n lý tài chính v
t ai;
i) Qu n lý và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong th tr ng
b t ng s n;
k) Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s
d ng t;
l) Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy nh c a pháp lu t v
t

ai và x lý vi ph m pháp lu t v
t ai;
m) Gi i quy t tranh ch p v
t ai; gi i quy t khi u n i, t cáo các vi
ph m trong vi c qu n lý và s d ng t;
n) Qu n lý các ho t ng d ch v công v
t ai ( i u 6 Lu t t ai,
2003) [6].
2.1.2. C s lí lu n c a tài
t ai là ngu n tài nguyên qu c gia thu c s h u c a toàn dân, do nhà
n c i di n ch s h u. Vì v y, th c hi n quy n i di n ch s h u c a
mình i v i t ai, Nhà n c qu n lí t ai theo quy ho ch và pháp lu t.


4

Nhà n c ng i ch s h u nh ng không tr c ti p s d ng mà chuy n
giao t và quy n s d ng t cho các ch s d ng khai thác các thu c tính
có l i t
t. Nh v y, các i t ng tr c ti p s d ng t mu n có t s
d ng ph i
c nhà n c giao t, cho thuê t ho c công nh n quy n s
d ng t do nh n chuy n quy n s d ng t ho c do ã s d ng t tr c khi
có quy nh c a nhà n c v giao t, cho thuê t.
Vì th "Giao t, cho thuê t" là nh ng n i dung quan tr ng trong
công tác qu n lý nhà n c v
t ai.
- Lu t t ai 1987 n i dung này
c quy nh là "giao t, thu h i t".
- Lu t t ai 2003 n i dung này

c hoàn thi n thành "Qu n lý vi c
giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích s d ng t".
Có th th y "giao t, cho thuê t " là n i dung r t quan tr ng và không
ph i là n i dung qu n lý nhà n c v
t ai m i có Lu t t ai 2003 nh ng
trong quá trình phát tri n c a công tác qu n lý nhà n c v
t ai, n i dung
này
c thay i cho phù h p v i t ng giai o n phát tri n c a t n c.
Các ho t ng giao t, cho thuê t và thu h i t nh m m c ích m
b o cho t ai
c phân ph i và phân ph i l i cho các i t ng s d ng,
áp ng nhu c u c a m i i t ng s d ng, xác l p m i quan h pháp lý
gi a nhà n c và ng i s d ng, nh m s d ng t m t cách h p pháp t
hi u qu kinh t cao và b o v quy n s h u c a nhà n c v
t ai.
Ngày nay kinh t - xã h i ang ngày càng phát tri n, cùng v i s gia
t ng dân s thì nhu c u s d ng t ngày càng t ng cao, a d ng và ph c t p.
Chính sách t ai nói chung và chính sách giao t, cho thuê t và thu h i
t nói riêng ph i áp ng
c nhu c u s d ng t c a các i t ng s
d ng
góp ph n vào phát tri n kinh t , ng th i
s d ng t ai m t
cách khoa h c, ti t ki m mang l i hi u qu cao.
Vì v y, công tác qu n lý và ánh giá vi c giao t, cho thuê t và
thu h i t là vi c làm h t s c quan tr ng và c n thi t
công tác giao
t, cho thuê và thu h i t các a ph ng
c t t h n, phát huy

c
hi u qu qua ó thúc y kinh t - xã h i các a ph ng c ng nh s
phát tri n c a t n c.


5

2.1.3. C n c pháp lý c a công tác giao t, cho thuê t và thu h i t
2.1.3.1. Các v n b n c a c quan Nhà n c
- Lu t t ai 2003.
- Ngh nh s 181/2004/N - CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a
Chính ph v h ng d n thi hành Lu t t ai 2003.
- Ngh nh s 198/2004/N - CP ngày 3 tháng 12 n m 2004 c a Chính
ph v thu ti n s d ng t.
- Ngh nh 197/N -CP ngày 03 tháng 12 n m 2004 c a Chính Ph v
b i th ng thi t h i, h tr và tái nh c khi Nhà n c thu h i t.
- Ngh nh 69/2009/N -CP ngày 13 tháng 8 n m 2009 c a Chính Ph
b sung v quy ho ch s d ng t, giá t, thu h i t, b i th ng, h tr tái
nh c .
- Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25 tháng 5 n m 2007 c a Chính
ph quy nh b sung v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, thu h i t,
th c hi n quy n s d ng t; trình t , th t c b i th ng, h tr tái nh c
khi Nhà n c thu h i t và gi i quy t khi u n i v
t ai.
- Thông t s 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 n m 2005 c a B
Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh nh s
181/2004/N - CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 v thi hành Lu t t ai 2003.
- Thông t s 2074/2001/TT - TC C ngày 14/01/2001 c a T ng c c
a chính h ng d n v trình t l p, xét duy t h s giao t, thuê t i v i
h gia ình, cá nhân trong n c.

- Thông t 14/2009/TT - BTNMT ngày 01 tháng 10 n m 2009 c a B
Tài nguyên và Môi tr ng quy nh chi ti t v b i th ng, h tr , tái nh c
và trình t th t c thu h i t, giao t, cho thuê t.
2.1.3.2. Các v n b n c a t nh Thái Nguyên
Trên c s các v n b n c a nhà n c, UBND t nh ra m t s v n b n
áp d ng riêng i v i t nh Thái Nguyên :
- Quy t nh s 1883/2005/Q - UB ngày 16 tháng 09 n m 2005 c a
UBND t nh Thái Nguyên V/v ban hành quy nh v h n m c t khi giao
t và h n m c công nh n t
i v i tr ng h p th a t có v n ao khi


6

c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h gia ình cá nhân trên a bàn
t nh Thái Nguyên.
- Quy t nh s 867/2007/Q - UBND c a y ban nhân dân t nh v
vi c ban hành quy nh v thu h i t, qu n lý qu
t ã thu h i; trình t , th
t c xin giao t, cho thuê t, chuy n m c ích s d ng t trên a bàn t nh
Thái Nguyên.
- Quy t nh s 33/2010/Q - UBND c a y ban nhân dân t nh v
vi c Ban hành Quy ch
u giá quy n s d ng t khi nhà n c giao t có
thu ti n s d ng t ho c cho thuê t trên a bàn t nh Thái Nguyên.
2.1.4. Khái ni m và m t s quy nh trong v n b n quy ph m pháp lu t v
công tác giao t, cho thuê t
2.1.4.1. Khái ni m
Nhà n c giao t là vi c Nhà n c trao quy n s d ng t b ng
quy t nh hành chính cho i t ng có nhu c u s d ng t. (Kho n 1

i u 4 Lu t t ai, 2003) [6].
Nhà n c cho thuê t là vi c Nhà n c trao quy n s d ng t b ng
h p

ng cho

it

ng có nhu c u s d ng

t. (Kho n 2

i u 4 Lu t

t

ai, 2003) [6].
2.1.4.2. Nguyên t c giao
- Vi c giao
d ng

t ã

t, cho thuê

t, cho thuê

c c quan Nhà n

t

t ph i c n c vào quy ho ch, k ho ch s
c có th m quy n phê duy t.

- Ph i b o v t t qu

t nông, lâm nghi p.

- Ph i theo úng ch

th l và b o v s d ng

t ai. (Lu t

t ai,

2003) [6].
2.1.4.3. C n c quy t nh giao t, cho thuê t
- Quy ho ch k ho ch s d ng t ho c quy ho ch xây d ng khu ô th ,
quy ho ch xây d ng i m dân c nông thôn ã
c c quan nhà n c có
th m quy n xét duy t.
- Nhu c u s d ng t th hi n trong các d án u t , n xin giao t,
cho thuê t. ( i u 31 Lu t t ai, 2003) [6].


7

2.1.4.4. Th m quy n giao t, cho thuê t
1. UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ng quy t nh giao t,

cho thuê t, cho phép chuy n m c ích s d ng t i v i t ch c, giao t
i v i c s tôn giáo, giao t, cho thuê t v i ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, cho thuê t i v i t ch c, cá nhân n c ngoài.
2. UBND huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh quy t nh giao t,
cho thuê t, cho phép chuy n m c ích s d ng t i v i h gia ình, cá
nhân, giao t i v i c ng ng dân c .
3. UBND xã, ph ng, th tr n cho thuê t thu c qu
t nông nghi p
s d ng vào m c ích công ích c a xã, ph ng, th tr n.
4. C quan có th m quy n quy t nh giao t, cho thuê t, cho phép
chuy n m c ích s d ng t quy nh t i các kho n 1,2 và 3 i u này không
c u quy n. ( i u 37 Lu t t ai, 2003) [6].
2.1.4.5. Các hình th c giao t, cho thuê t
a) Các hình th c giao t
* Giao t không thu ti n s d ng t
Các tr ng h p Nhà n c giao t không thu ti n s d ng t bao
g m:
1. H gia ình, cá nhân tr c ti p lao ng nông nghi p, lâm nghi p
nuôi tr ng thu s n, làm mu i
c giao t nông nghi p trong h n m c quy
nh t i i u 70 c a Lu t này.
2. T ch c s d ng t vào m c ích nghiên c u, thí nghi m, th c
nghi m v nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng thu s n, làm mu i.
3.
n v v trang nhân dân
c nhà n c giao t
s d ng vào
m c ích s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng thu s n, làm mu i
ho c s n xu t k t h p v i nhi m v qu c phòng an ninh.
4. T ch c s d ng t xây d ng nhà ph c v tái nh c theo các

d án c a nhà n c.
5. H p tác xã nông nghi p s d ng t làm m t b ng xây d ng tr s
h p tác xã, sân ph i, nhà kho; xây d ng các c s d ch v tr c ti p ph c v
s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng thu s n, làm mu i.


8

6. Ng i s d ng t r ng phòng h ; r ng c d ng; t xây d ng tr
s c quan, xây d ng các công trình s nghi p quy nh t i i u 88 c a Lu t
này; t s d ng vào m c ích qu c phòng an ninh; t giao thông thu l i;
t xây d ng các công trình v n hoá, y t , giáo d c và ào t o, th d c th
thao ph c v l i ích công c ng và các công trình công c ng khác không nh m
m c ích kinh doanh; t làm ngh a trang, ngh a a.
7. C ng ng dân c s d ng t nông nghi p, c s tôn giáo s d ng
t phi nông nghi p.( i u 33 Lu t t ai, 2003) [6].
* Giao t có thu ti n s d ng t
Các tr ng h p Nhà n c giao t có thu ti n s d ng t bao g m :
1. H gia ình cá nhân
c giao t .
2. T ch c kinh t s d ng t vào m c ích xây d ng nhà
bán
ho c cho thuê.
3. T ch c kinh t
c giao t s d ng vào m c ích u t xây
d ng k t c u h t ng chuy n nh ng ho c cho thuê.
4. T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân
c giao t làm m t b ng
xây d ng c s s n xu t, kinh doanh.
5. T ch c kinh t , h gia ình, cá nhân s d ng t

xây d ng các
công trình công c ng có m c ích kinh doanh.
6. T ch c kinh t
c giao t
s n xu t nông nghi p, lâm nghi p,
nuôi tr ng thu s n, làm mu i.
7. Ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài
c giao t
th c hi n
các d án u t .( i u 34 Lu t t ai, 2003) [6].
b) Các hình th c cho thuê t
* Nhà n c cho thuê t thu ti n thuê t hàng n m
Các tr ng h p
c Nhà n c cho thuê t thu ti n thuê t hàng
n m bao g m:
- H gia ình, cá nhân thuê t
s n xu t nông nghi p, lâm nghi p,
nuôi tr ng thu s n, làm mu i; thuê t làm m t b ng xây d ng c s s n
xu t, kinh doanh, ho t ng khoáng s n, s n xu t v t li u xây d ng, làm
g m; s d ng t nông nghi p v t h n m c giao t t ngày 01 tháng 01


9

n m 1999 n tr c ngày 30 tháng 6 n m 2004, tr di n tích t do nh n
chuy n quy n s d ng t; s d ng t
xây d ng công trình công c ng có
m c ích kinh doanh; có nhu c u ti p t c s d ng di n tích t nông nghi p
v th nm c

c giao tr c ngày 01 tháng 01 n m 1999 mà th i h n s
d ng ã h t theo quy nh t i Kho n 2, i u 67 c a Lu t này.
- T ch c kinh t , ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c, cá
nhân n c ngoài thuê t th c hi n d án u t s n xu t nông nghi p, lâm
nghi p, nuôi tr ng thu s n, làm mu i; làm m t b ng xây d ng c s s n
xu t, kinh doanh; xây d ng công trình công c ng có m c ích kinh doanh;
xây d ng k t c u h t ng chuy n nh ng ho c cho thuê; ho t ng khoáng
s n, s n xu t v t li u xây d ng, làm g m.
- T ch c n c ngoài có ch c n ng ngo i giao thuê t xây d ng tr
s làm vi c. (Kho n 1 i u 35 Lu t t ai, 2003) [6].
* Nhà n c cho thuê t thu ti n thuê t m t l n cho c th i gian thuê
Các tr ng h p Nhà n c cho thuê t thu ti n thuê t m t l n cho c
th i gian thuê bao g m:
- Ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c, cá nhân n c ngoài
thuê t
th c hi n d án u t s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi
tr ng thu s n, làm mu i, làm m t b ng xây d ng c s s n xu t, kinh doanh;
xây d ng công trình công c ng có m c ích kinh doanh; xây d ng k t c u h
t ng
chuy n nh ng ho c cho thuê; ho t ng khoáng s n, s n xu t v t
li u xây d ng, làm g m; xây d ng nhà
bán ho c cho thuê.
- T ch c n c ngoài có ch c n ng ngo i giao thuê t
xây d ng
tr s làm vi c. (Kho n 2 i u 35 Lu t t ai, 2003) [6].
2.1.4.6. H n m c giao t, cho thuê t
H n m c giao t, cho thuê t
c quy nh nh sau:

1. H n m c giao t tr ng cây hàng n m, t nuôi tr ng thu s n, t làm
mu i cho m i h gia ình, cá nhân không quá 03 ha i v i m i lo i t.
2. H n m c giao t tr ng cây lâu n m cho m i h gia ình, cá nhân
không quá 10 ha i v i các xã, ph ng, th tr n
ng b ng; không quá 30
ha i v i các xã, ph ng, th tr n trung du, mi n núi.


10

3. H n m c giao t r ng phòng h , t r ng s n xu t cho m i h gia
ình, cá nhân không quá 30 ha i v i m i lo i t.
4. Trong tr ng h p h gia ình cá nhân
c giao nhi u lo i t bao
g m t tr ng cây hàng n m, t nuôi tr ng thu s n, t làm mu i thì t ng
h n m c giao t không quá 05 ha.
Tr ng h p h gia ình, cá nhân
c giao thêm t tr ng cây lâu n m
thì h n m c t tr ng cây lâu n m là không quá 05 ha i v i các xã, ph ng
th tr n
ng b ng; không quá 25 ha i v i các xã, ph ng, th tr n trung
du, mi n núi.
Tr ng h p h gia ình, cá nhân
c giao thêm t r ng s n xu t thì
t ng h n m c giao t r ng s n xu t là không quá 25 ha.
5. H n m c giao t tr ng, i núi tr c, t có m t n c thu c nhóm
t ch a s d ng cho h gia ình, cá nhân a vào s d ng theo quy ho ch
s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng thu s n, làm mu i không quá
h n m c giao t quy nh t i các kho n 1, 2 và 3 i u này và không tính vào
h n m c giao t nông nghi p cho h gia ình, cá nhân quy nh t i các

kho n 1, 2 và 3 i u này.
6. Chính ph quy nh c th h n m c giao t i v i t ng lo i t c a
t ng vùng. ( i u 70 Lu t t ai, 2003) [6].
H n m c giao t do UBND t nh, thành ph tr c thu c Trung ng
quy nh c n c vào qu
t c a a ph ng và quy ho ch xây d ng ô th
( i v i khu v c ô th ) ho c quy ho ch phát tri n nông thôn ( i v i t
nông thôn) ã
c c quan Nhà n c có th m quy n xét duy t. (Kho n 2
i u 83, Kho n 5 i u 84 Lu t t ai, 2003) [6].
2.1.4.7. H s xin giao t, cho thuê t
a) H s xin giao t, cho thuê t tr ng cây lâu n m, t nuôi tr ng
thu s n cho h gia ình, cá nhân
H s xin giao t, cho thuê t tr ng cây lâu n m, t nuôi tr ng thu
s n cho h gia ình, cá nhân g m:
+ n xin giao t c a h gia ình, cá nhân.
+ D án nuôi tr ng thu s n và báo cáo ánh giá tác ng môi tr ng.
(n u có)


11

+ Trích l c b n
a chính ho c trích o a chính khu t v i nh ng
n i ch a có b n
a chính. ( i u 123 Ngh nh s 181/2004/N -CP) [2].
b) H s xin giao t làm nhà cho h gia ình, cá nhân không
thu c tr ng h p u giá quy n s d ng t
H s xin giao t làm nhà cho h gia ình, cá nhân không thu c
tr ng h p u giá quy n s d ng t g m có:

+ n xin giao t c a h gia ình, cá nhân.
+ T trình c a UBND c p xã trình UBND c p huy n v giao t c a
h gia ình, cá nhân kèm theo danh sách các h
i u ki n giao t ; ý
ki n c a h i ng t v n giao t c p xã.
+ Ph ng án n bù gi i phóng m t b ng.
+ Trích l c b n
a chính ho c trích o a chính khu t; b n
a
chính có t l 1/500 i v i t ô th ; 1/1000 i v i t nông thôn. ( i u
124 Ngh nh s 181/2004/N -CP) [2].
c) H s xin giao t, cho thuê t ã
c gi i phóng m t b ng ho c
không ph i gi i phóng m t b ng i v i các t ch c, c s tôn giáo, ng i
Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c n c ngoài, cá nhân n c ngoài
Ng i xin giao t, thuê t n p 02 b h s t i S Tài nguyên và Môi
tr ng n i có t, h s g m có:
+ n xin giao t, thuê t.
+ V n b n tho thu n a i m ho c v n b n cho phép u t ho c v n
b n ng ý cho xây d ng công trình c a c quan Nhà n c có th m quy n
trên a i m ã
c xác nh.
+ Quy t nh d án u t ho c b n sao gi y phép u t có ch ng
nh n c a công ch ng Nhà n c; tr ng h p d án u t c a t ch c không
s d ng v n ngân sách Nhà n c ho c không ph i d án có v n u t n c
ngoài thì ph i có v n b n th m nh v nhu c u s d ng t c a S Tài
nguyên và Môi tr ng n i có t.
+ Tr ng h p d án th m dò, khai thác khoáng s n ph i có gi y phép
kèm theo b n

th m dò, khai thác m ; tr ng h p s d ng t vào m c ích
s n xu t g ch ngói, làm
g m ph i có quy t nh ho c ng ký kinh doanh


12

s n xu t g ch ngói ho c d án u t
c c quan Nhà n c có th m quy n
xét duy t.
+ V n b n xác nh n c a S Tài nguyên và Môi tr ng n i có t v
vi c ch p hành pháp lu t v
t ai i v i các d án ã
c Nhà n c giao
t, cho thuê t tr c ó. ( i u 125 Ngh nh 181/2004/N -CP) [2].
d) H s cho h gia ình, cá nhân thuê t
H s g m có:
+ n xin thuê t c a h gia ình, cá nhân;
+ Ph ng án s n xu t kinh doanh kèm theo t ng m t b ng b trí công
trình ph c v s n xu t kinh doanh;
+ Ph ng án b i th ng gi i phóng m t b ng;
+ T trình c a UBND c p xã ngh UBND c p huy n phê duy t;
+ Trích l c b n
a chính ho c trích o a chính khu t; b n
a
chính có t l 1/500 i v i t
ô th ; 1/1000 i v i t nông thôn.
H s n p thành 03 b n p phòng Tài nguyên Môi tr ng huy n.
e) H s
i v i tr ng h p chuy n t hình th c thuê sang giao t có

thu ti n s d ng t
Ng i thuê t có nhu c u chuy n t hình th c thuê t sang hình th c
giao t có thu ti n s d ng t n p 01 b h s g m có:
+
n ng ký chuy n t hình th c thuê t sang hình th c giao t có
thu ti n s d ng t.
+ H p ng thuê t và gi y ch ng nh n quy n s d ng t. (Kho n 1
i u 129 Ngh nh 181/2004/N -CP) [2].
2.1.4.8. Trình t th t c giao t, cho thuê t
a) Trình t , th t c giao

t, cho thuê i v i h gia ình, cá nhân
* Trình t , th t c giao t, cho thuê t nông nghi p
- Trình t th t c giao t tr ng cây hàng n m, t làm mu i cho h gia
ình, cá nhân tr c ti p s n xu t nông nghi p, làm mu i
c th c hi n theo
quy nh sau:
Vi c giao t tr ng cây hàng n m, t làm mu i cho h gia ình, cá
nhân tr c ti p s n xu t nông nghi p, làm mu i
c th c hi n theo ph ng án


13

do UBND xã, ph ng, th tr n n i có t l p và trình UBND huy n, qu n, th
xã, thành ph thu c t nh xét duy t.
+ UBND xã, ph ng th tr n l p ph ng án gi i quy t chung cho t t c
các tr ng h p
c giao t t i a ph ng; l p H i ng t v n giao t
c a a ph ng g m có Ch t ch ho c Phó Ch t ch UBND là Ch t ch h i

ng, i di n c a M t tr n T qu c Vi t Nam, i di n H i Nông dân, t
tr ng các i m dân c thu c a ph ng và cán b
a chính (sau ây g i là
H i ng t v n giao t) xem xét và xu t ý ki n i v i các tr ng h p
c giao t.
+ C n c vào ý ki n c a H i ng t v n giao t, UBND xã, ph ng,
th tr n hoàn ch nh ph ng án giao t, niêm y t công khai danh sách các
tr ng h p
c giao t t i tr s UBND xã, ph ng, th tr n trong th i h n
15 ngày làm vi c và t ch c ti p nh n ý ki n óng góp c a nhân dân; hoàn
ch nh ph ng án giao t trình H i ng nhân dân cùng c p thông qua tr c
khi trình UBND c p huy n (qua Phòng Tài nguyên và Môi tr ng) xét duy t.
+ Phòng Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m th m nh ph ng
án giao t; ch
o V n phòng ng ký quy n s d ng t tr c thu c hoàn
thành vi c o c, l p b n
a chính; trình UBND cùng c p ra quy t nh
giao t và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng (GCNQSD) t.
Th i gian th c hi n các b c công vi c quy nh t i i m này không
quá 50 ngày làm vi c k t ngày Phòng Tài nguyên và Môi tr ng nh n
h s h p l cho t i ngày ng i s d ng t nh n
c GCNQSD t.
- Trình t , th t c giao t tr ng cây lâu n m, t r ng s n xu t, t
r ng phòng h , t vùng m c a r ng c d ng, t nuôi tr ng th y s n, t
nông nghi p khác
nh sau:

i v i h gia ình, cá nhân

c th c hi n theo quy

nh

+ H gia ình, cá nhân n p n xin giao t, thuê t t i U ban Nhân
dân xã, ph ng, th tr n n i có t; trong n ph i ghi rõ yêu c u v di n
tích

t s d ng.
i v i tr ng h p xin giao
ph i có d án nuôi tr ng thu s n

t, thuê t
nuôi tr ng thu s n thì
c c quan qu n lý thu s n huy n,


14

qu n, th xã, thành ph thu c t nh th m nh và ph i có báo cáo ánh giá tác
ng môi tr ng theo quy nh c a pháp lu t v môi tr ng.
+ UBND xã, ph ng, th tr n có trách nhi m th m tra, ghi ý ki n xác
nh n vào n xin giao t, thuê t v thu ti n s d ng t c a h gia ình,
cá nhân i v i tr ng h p
i u ki n và g i n V n phòng ng ký
quy n s d ng t thu c Phòng Tài nguyên và Môi tr ng.
+ V n phòng ng ký quy n s d ng t có trách nhi m xem xét l i
h s ; tr ng h p nào
i u ki n thì làm trích l c b n
a chính ho c
trích o a chính khu t i v i n i ch a có b n

a chính, trích sao h
s
a chính và g i n Phòng Tài nguyên và Môi tr ng.
+ Phòng Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m th m tra các tr ng
h p xin giao t, thuê t, xác minh th c a khi c n thi t, trình UBND qu n,
huy n, th xã, thành ph thu c t nh quy t nh giao t, cho thuê t và c p
GCNQSD t; ký h p ng thuê t i v i tr ng h p
c thuê t.
Th i gian th c hi n các công vi c quy nh t i i u này không quá 50
ngày làm vi c k t ngày UBND xã, ph ng, th tr n nh n
h s h pl
cho t i ngày ng i s d ng t nh n
c GCNQSD t. ( i u 123 Ngh
nh s 181/2004/N -CP) [2].
* Trình th , th t c giao t t i nông thôn (không thu c tr ng h p
ph i u giá quy n s d ng t)
- H gia ình, cá nhân có nhu c u s d ng t
làm nhà n p n
xin giao t t i UBND xã n i có t.
- Vi c giao t
c quy nh nh sau:
+ UBND xã c n c vào quy ho ch chi ti t, k ho ch s d ng t chi ti t
c a a ph ng ã
c phê duy t, l p ph ng án giao t làm nhà g i H i
ng t v n giao t c a xã xem xét,
xu t ý ki n i v i ph ng án giao
t; niêm y t công khai danh sách các tr ng h p
c giao t t i tr s
UBND xã trong th i h n 15 ngày làm vi c và t ch c ti p nh n ý ki n óng
góp c a nhân dân; hoàn ch nh ph ng án giao t, l p h s xin giao t g i

V n phòng ng ký quy n s d ng t thu c Phòng Tài nguyên và Môi
tr ng. H s
c l p thành 02 b g m t trình c a UBND xã v vi c giao


15

t làm nhà ; danh sách kèm theo n xin giao t làm nhà c a h gia
ình, cá nhân; ý ki n c a H i ng t v n giao t c a xã.
+ V n phòng ng ký quy n s d ng t có trách nhi m xem xét l i
h s ; tr ng h p
i u ki n thì ph i làm trích l c b n
a chính ho c
trích o a chính khu t i v i n i ch a có b n
a chính, trích sao h
s
a chính và g i kèm h s quy nh t i i m a kho n này n Phòng Tài
nguyên và Môi tr ng; g i s li u a chính cho c quan thu
xác nh
ngh a v tài chính.
+ Phòng Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m th m tra h s
a
chính; xác nh th c a; trình UBND huy n, qu n, th xã, thành ph thu c
t nh quy t nh giao t và c p GCNQSD t.
Th i gian th c hi n các công vi c quy nh t i i u này không quá 40
ngày làm vi c (không k th i gian b i th ng, gi i phóng m t b ng và ng i
s d ng t th c hi n ngh a v tài chính) k t ngày V n phòng ng ký
quy n s d ng t nh n
h s h p l cho t i ngày ng i s d ng t nh n
c GCNQSD t. ( i u 124 Ngh nh 181/2004/N -CP) [2].

b) Trình t , th t c giao t, cho thuê t ã
c gi i phóng m t b ng
ho c không ph i gi i phóng m t b ng i v i t ch c, c s tôn giáo, ng i
Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c n c ngoài, cá nhân n c ngoài
- Ng i có nhu c u xin giao t, thuê t liên h v i các c quan
c
U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng giao nhi m v tho
thu n a i m ho c T ch c phát tri n qu
t n i có t
c gi i thi u
a i m s d ng t.
- Sau khi có v n b n tho thu n a i m ho c v n b n cho phép u t
ho c v n b n ng ý cho xây d ng công trình c a c quan Nhà n c có th m
quy n trên a i m ã
c xác nh, ng i xin giao t, thuê t n p 02 b
h s t i S Tài nguyên và Môi tr ng n i có t.
- Vi c giao t, cho thuê t
c quy nh nh sau:
+ S Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m th m tra và ch
o
V n phòng ng ký quy n s d ng t làm trích l c b n
a chính ho c
trích o a chính khu t i v i n i ch a có b n
a chính ( i v i các


16

d án s d ng t xây d ng các công trình trên ph m vi r ng nh ê i u,

thu i n,
ng i n,
ng b ,
ng s t,
ng d n n c,
ng d n
d u,
ng d n khí thì
c dùng b n
a chính
c thành l p m i nh t
có t l không nh h n 1/25.000
thay th b n
a chính), trích sao h
s
a chính.
+ V n phòng ng ký quy n s d ng t có trách nhi m g i s li u a
chính cho các c quan thu
xác nh ngh a v tài chính.
+ S Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m th m tra h s
a chính;
xác minh th c a; trình UBND t nh, thành ph tr c thu c Trung ng ra quy t
nh giao t, cho thuê t và c p GCNQSD t; ký h p ng thuê t v i
tr ng h p
c thuê t; ch
o Phòng Tài nguyên và Môi tr ng, UBND
xã, ph ng, th tr n n i có t t ch c bàn giao trên th c a.
Th i gian th c hi n các công vi c quy nh t i kho n 3 i u này không
quá 20 ngày làm vi c (không k th i gian ng

i s d ng

v tài chính) k t ngày S Tài nguyên và Môi tr
cho t i ngày ng

i s d ng

t nh n

t th c hi n ngh a

ng nh n

c GCNQSD

h s h pl

t. ( i u 125 Ngh

nh 181/2004/N -CP) [2].
c) Trình t , th t c giao
b ng

i v i t ch c, ng

ngoài, cá nhân n
- Ng

t, cho thuê

i Vi t Nam

nh c

i có nhu c u xin giao
c gi i thi u

- Ng

i xin giao

125 c a Ngh

t, thuê

a i m s d ng
t, thuê

t, b i th

t liên h v i c quan

ng giao nhi m v tho thu n

c
c
a

t.

t n p h s theo quy

nh t i kho n 2 i u

ng, gi i phóng m t b ng

nh t i các kho n 1, 3, 4, 5 và 7 i u 130 Ngh

nh c a Chính ph v b i th
- Vi c giao
hi n theo quy

c ngoài, t ch c n

nh 181/2004/N -CP.

- Vi c thu h i
trình t quy

n

c gi i phóng m t

c ngoài

UBND t nh, thành ph tr c thu c Trung
i m

t ch a

t, cho thuê

ng, h tr , tái

c th c hi n theo
nh này và quy

nh c .

t sau khi ã gi i phóng m t b ng

nh t i kho n 3 i u 125 c a Ngh

nh này.

c th c


17

Th i gian th c hi n các công vi c quy nh t i kho n 4 i u này không
quá 20 ngày làm vi c (không k th i gian ng i s d ng t th c hi n ngh a
v tài chính) k t ngày gi i phóng xong m t b ng và S Tài nguyên và Môi
tr ng nh n
h s h p l cho t i ngày ng i s d ng t nh n
c
GCNQSD t. ( i u 126 Ngh nh 181/2004/N -CP) [2].
d) Trình t , th t c i v i tr ng h p chuy n t hình th c thuê t
sang giao t có thu ti n s d ng t
- Ng i thuê t có nhu c u chuy n t hình th c thuê t sang hình

th c giao t có thu ti n s d ng t n p 01 b h s .
- Vi c chuy n t hình th c thuê t sang hình th c giao t có thu ti n
s d ng t
c quy nh nh sau:
+ Trong th i gian không quá 05 ngày làm vi c k t ngày nh n
h
s h p l , V n phòng ng ký quy n s d ng t có trách nhi m th m tra; i
v i tr ng h p
i u ki n thì làm trích sao h s
a chính và g i kèm theo
h s
n c quan tài nguyên và môi tr ng cùng c p; g i s li u a chính
cho c quan thu
xác nh ngh a v tài chính.
+ Trong th i h n không quá 03 ngày làm vi c k t ngày ng i s
d ng t th c hi n xong ngh a v tài chính c quan Tài nguyên và Môi tr ng
có trách nhi m ch nh lý GCNQSD t.
- Tr ng h p ng i s d ng t có nhu c u chuy n t hình th c thuê
t sang hình th c giao t có thu ti n s d ng t k t h p v i vi c chuy n
m c ích s d ng t thì ph i th c hi n th t c chuy n m c s d ng t tr c
khi th c hi n th t c chuy n t hình th c thuê t sang hình th c giao t có
thu ti n s d ng t. ( i u 129 Ngh nh 181/2004/N -CP) [2].
2.1.5. M t s quy nh v thu h i t
2.1.5.1. Khái ni m
Thu h i t là vi c nhà n c ra quy t nh hành chính
thu l i quy n
s d ng t ho c thu l i quy n s d ng t ã giao cho t ch c, u ban nhân
dân xã, ph ng, th tr n qu n lý theo quy nh c a Lu t này [6].
2.1.5.2. Th m quy n thu h i t
1. UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ng quy t nh thu h i t

i v i t ch c, c s tôn giáo, ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c
cá nhân n c ngoài, tr tr ng h p quy nh t i kho n 2 i u này.


18

2. UBND huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh quy t nh thu h i
t i v i h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c , ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài thu c i t ng
c mua nhà g n li n v i quy n s d ng t
t i Vi t Nam.
3. C quan nhà n c có th m quy n thu h i t quy nh t i kho n 1 và
kho n 2 i u này không
c u quy n [6].
2.1.5.3. Các tr ng h p thu h i t
Nhà n c thu h i t trong các tr ng h p sau:
1. Nhà n c s d ng t vào m c ích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c
gia, l i ích công c ng, phát tri n kinh t ;
2. T ch c
c Nhà n c giao t không thu ti n s d ng t,
c
nhà n c giao t có thu ti n s d ng t mà ti n s d ng t có ngu n g c t
ngân sách nhà n c ho c cho thuê t thu ti n thuê t hàng n m b gi i th ,
phá s n, chuy n i n i khác, gi m ho c không có nhu c u s d ng t;
3. S d ng t không úng m c ích, s d ng t không hi u qu ;
4. Ng i s d ng t c ý hu ho i t;
5. t
c giao không úng i t ng ho c không úng th m quy n;
6. t b l n, chi m trong các tr ng h p sau ây:

a) t ch a s d ng b l n, chi m ;
b) t không
c chuy n quy n s d ng t theo quy nh c a Lu t
này mà ng i s d ng t do thi u trách nhi m b l n, chi m;
7. Cá nhân s d ng t ch t mà không có ng i th a k ;
8. Ng i s d ng t t nguy n tr l i t;
9. Ng i s d ng t c ý không th c hi n ngh a v
i v i Nhà n c;
10. t
c Nhà n c giao, cho thuê có th i h n mà không
c gia
h n khi h t th i h n;
11. t tr ng cây hàng n m không
c s d ng trong th i h n 12 tháng
li n; t tr ng cây lâu n m không
c s d ng trong th i h n 18 tháng li n;
t tr ng r ng không
c s d ng trong th i h n 24 b n tháng li n;
12.
t
c nhà n c giao, cho thuê
th c hi n d án u t mà
không
c s d ng trong th i h n m i hai tháng li n ho c ti n
s d ng