Nghiên cứu một số giải pháp về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới phù ninh thị trấn phong châu tỉnh phú thọ theo hướng hạ tầng xanh (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
------------------------------

NGUYỄN THỊ LUÂN HIẾN
KHÓA: 2012 - 2014

NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ HỆ
THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÙ
NINH – THỊ TRẤN PHONG CHÂU - TỈNH PHÚ THỌ
THEO HƯỚNG HẠ TẦNG XANH
Chun ngành:Quản lý đơ thị & cơng trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. HỒ NGỌC HÙNG

Hà Nội - Năm 2014


Lời cảm ơn
Sau một thời gian nghiên cứu, với sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo, sự động
viên của bạn bè, đồng nghiệp, sự sẻ chia, ủng hộ của gia đình, hơm nay tơi đã hồn
thành luận văn thạc sỹ.
Để đạt được kết quả này, trước hết tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo
đã tham giảng dạy, truyền thụ những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt quá trình
học tập. Đặc biệt, cảm ơn PGS.TS Hồ Ngọc Hùng, người đã dành nhiều tâm huyết,

tận tình hướng dẫn tơi trong suốt q trình làm luận văn. Những nhận xét, đóng góp
sâu sắc của thầy là những gợi ý quý báu để tôi giải quyết các vấn đề tốt hơn cho đề
tài của mình.
Xin cảm ơn tất cả bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi
trong cơng việc để có thời gian hồn thành luận văn.
Và cuối cùng, cảm ơn gia đình và người thân đã luôn ủng hộ, chia sẻ cùng tơi
những khó khăn trong suốt q trình học tập, nghiên cứu.
Một lần nữa xin được cảm ơn tất cả !
Hà Nội,

tháng
Học viên

năm 2014


Lời cam đoan
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là cơng trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và
có nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
MỤC LỤC
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ, đồ thị

MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
Lý do chọn đề tài ..................................................................................................... 1
Mục đích nghiên cứu ............................................................................................... 2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 2
Phương pháp nghiên cứu ......................................................................................... 2
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.................................................................. 3
Các khái niệm (thuật ngữ) ....................................................................................... 3
Cấu trúc luận văn..................................................................................................... 9
NỘI DUNG ........................................................................................................... 10
Chương 1. Thực trạng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu Đô thị mới Phù Ninh
– Thị trấn Phong Châu – Tỉnh Phú Thọ ................................................................. 10
1.1. Giới thiệu chung về khu đô thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu - Tỉnh
Phú Thọ [7] ........................................................................................................ 10
1.1.1. Vị trí và ranh giới nghiên cứu ................................................................ 10
1.1.2. Địa hình ................................................................................................ 11
1.1.3. Đặc điểm khí tượng thuỷ văn ................................................................ 11
1.1.4. Hiện trạng sử dụng đất: ......................................................................... 12
1.1.5. Hiện trạng dân số và lao động ............................................................... 13
1.1.6. Hiện trạng các cơ sở hạ tầng xã hội và cơng trình kiến trúc ................... 13


1.2. Hiện trạng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Phù Ninh –
Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ [7] ............................................................ 17
1.2.1. Hiện trạng Quy hoạch Giao thông, san nền............................................ 18
1.2.2. Hiện trạng Quy hoạch cấp điện, chiếu sáng đô thị và thông tin liên lạc.. 24
1.2.3. Hiện trạng Quy hoạch cấp, thoát nước và vệ sinh môi trường ................ 27
1.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Phù
Ninh – Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ [7]................................................. 30
1.3.1. Thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Phù Ninh –
Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ .............................................................. 30

1.3.2. Vai trị của cộng đồng trong cơng tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ .................... 32
1.4. Sự cần thiết định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị theo
hướng hạ tầng xanh ............................................................................................ 34
1.5. Thực trạng hạ tầng xanh trong các đô thị mới ở Việt Nam ........................... 37
Chương 2. Cơ sở khoa học về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Đô thị mới
Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu – Tỉnh Phú Thọ theo hướng hạ tầng xanh .......... 39
2.1. Cơ sở lý luận nghiên cứu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị theo hướng
hạ tầng xanh ....................................................................................................... 39
2.1.1. Hệ thống hạ tầng xanh ........................................................................... 39
2.1.2. Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh .............................................. 42
2.1.3. Đặc tính của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ........................................ 44
2.1.4. Những yêu cầu kỹ thuật cơ bản của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ..... 45
2.1.5. Yếu tố quy hoạch tác động đến quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị
theo hướng hạ tầng xanh ................................................................................. 52
2.1.6. Yếu tố kinh tế, kỹ thuật, con người tác động đến quản lý hệ thống hạ tầng
kỹ thuật đô thị theo hướng hạ tầng xanh .......................................................... 53
2.2.Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị theo hướng hạ tầng
xanh ................................................................................................................... 55
2.2.1. Các văn bản pháp luật do Quốc Hội và Chính phủ ban hành.................. 56
2.2.2. Các văn bản pháp lý do cấp Bộ ban hành .............................................. 62
2.2.3. Các văn bản pháp lý do UBND Tỉnh Phú Thọ ban hành ........................ 63
2.3.Cơ sở thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị theo hướng hạ tầng
xanh ................................................................................................................... 64
2.3.1. Kinh nghiệm từ các đô thị trong nước ................................................... 64
2.3.2. Kinh nghiệm từ các đơ thị nước ngồi ................................................... 67


Chương 3. Đề xuất một số giải pháp về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Đô
thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu – Tỉnh Phú Thọ theo hướng hạ tầng xanh

.............................................................................................................................. 79
3.1. Quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc ............................................................. 79
3.1.1. Quan điểm ............................................................................................. 79
3.1.2. Mục tiêu ................................................................................................ 79
3.1.3. Nguyên tắc ............................................................................................ 80
3.2. Đề xuất một số giải pháp về quản lý kỹ thuật trong quản lý hệ thống hạ tầng
kỹ thuật đô thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ theo hướng
hạ tầng xanh ....................................................................................................... 81
3.2.1. Một số giải pháp kỹ thuật về quản lý san nền và hệ thống thoát nước mưa
thoát lũ trong mùa mưa của khu đô thị ............................................................ 81
3.2.2. Một số giải pháp kỹ thuật về quản lý hệ thống Giao thông theo hướng hạ
tầng xanh ........................................................................................................ 83
3.2.3. Một số giải pháp kỹ thuật về quản lý hệ thống cấp nước theo hướng hạ
tầng xanh ........................................................................................................ 84
3.2.4. Một số giải pháp kỹ thuật về quản lý hệ thống điện theo hướng hạ tầng
xanh ................................................................................................................ 85
3.2.5. Một số giải pháp kỹ thuật về quản lý hệ thống thốt nước thải và vệ sinh
mơi trường theo hướng hạ tầng xanh ............................................................... 85
3.2.6. Đề xuất giải pháp xây dựng hệ thống tuynel kỹ thuật và hào kỹ thuật.... 89
3.3. Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu đô thị..... 89
3.3.1. Quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật ........................................................ 89
3.3.2. Mơ hình tổ chức ban quản lý dự án ....................................................... 90
3.3.3. Sơ đồ tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật .................................... 92
3.4. Đề xuất một số giải pháp khác trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật đô thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ theo hướng hạ
tầng xanh............................................................................................................ 94
3.4.1. Đề xuất quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu đơ thị theo hướng hạ
tầng xanh có sự tham gia của cộng đồng ......................................................... 94
3.4.2. Một số giải pháp khác ........................................................................... 96
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................. 100

Kết luận ........................................................................................................... 100
Kiến nghị: ........................................................................................................ 100
TÀI LIỆU THAM KHẢO


Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

STT

Viết tắt

Cụm từ viết tắt

1

BXD

Bộ Xây dựng

2

CSHTKT

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật

3

CSHTKTDT

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị

4

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

5

KCN

Khu công nghiệp

6

KĐT

Khu đô thị

7

KĐTM

Khu đô thị mới

8

QCXD

Quy chuẩn xây dựng

9

QCVN

Quy chuẩn Việt Nam

10

QHXD

Quy hoạch xây dựng

11

QL

Quốc lộ

12

TL

Tỉnh lộ

13

TCXDVN

Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

14

TCN

Tiêu chuẩn ngành

15

TP

Thành phố

16

UBND

Ủy ban nhân dân


Danh mục các bảng, biểu

STT

Số hiệu bảng

Tên bảng
Quy định về các loại đường trong đơ

Trang

1

Bảng 2.1

2

Hình 2.2

Chỉ tiêu về cấp nước

48

3

Bảng 2.3

Các chỉ tiêu về cấp điện

50

4

Bảng 2.4

thị

Các tiêu chuẩn lưu lượng thốt nước
thải tính tốn

45

51


Danh mục các hình vẽ, đồ thị

STT
1
2

Số hiệu hình
Hình 1.1
Hình 1.2

Tên hình
Vị trí khu đất quy hoạch
Ranh giới nghiên cứu

3

Hình 1.3

4

Hình 1.4

5

Hình 1.5

Sơ đồ vị trí phân bố các cơng trình
Bản đồ quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu
đơ thị mới Phù Ninh
Sơ đồ mạng lưới giao thông khu đô thị mới

6

Hình 1.6

7

Hình 1.7

8

Hình 1.8

9

Hình 1.9

10

Hình 2.1

11

Hình 2.2

12

Mơ hình quản lý của chính quyền địa
phương về khu đơ thị mới Phù Ninh – Thị
Trấn Phong Châu – Huyện Phù Ninh –
Tỉnh Phú Thọ

Trang
10
11
14
17
20

31

32

Hình 2.3

Mơ hình quản lý của ban quản lý dự án
Sơ đồ những lợi ích của hệ thống hạ tầng
xanh
Không gian xanh
Kim tự tháp bền vững – thể hiện các cấp
độ trong hệ thống hạ tầng xanh và sự kết
nối giữa chúng
Hội thảo công bố chiến lược quốc gia về
tăng trưởng xanh
Khu đơ thị mới Ecopark, Hưng n

13

Hình 2.4

Sơ đồ hệ thống thốt nước thải Nhật Bản

69

14

Hình 3.1

Kênh sinh học

82

15

Hình 3.2

Vườn chứa nước mưa

83

16

Hình 3.3

Hệ thống thu gom & quản lý chất thải rắn

88

17

Hình 3.4

Mơ hình quản lý Nhà nước hạ tầng kỹ
thuật khu đơ thị mới

90

18

Hình 3.5

Mơ hình tổ chức của ban quản lý dự án

91

34
35
40
42
65


19

Hình 3.6

Sơ đồ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đơ
thị

92

20

Hình 3.7

Mơ hình giám sát cộng đồng trong quản lý
xây dựng

94

21

Hình 3.8

Sơ đồ Giám sát cộng đồng trong cơ cấu tổ
chức quản lý Ban QLDA

95


1

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Khu đô thị mới Phù Ninh dự kiến đầu tư xây dựng có quy mơ nghiên cứu

khoảng 145,4ha, nằm trên địa bàn thị trấn Phong Châu và các xã An Đạo, Phù Ninh,
Tiên Du, huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ.
Theo công văn số 2769/UBND-TH3 ngày 10/08/2010 của UBND tỉnh Phú
Thọ về việc Chấp thuận về chủ trương đầu tư xây dựng tuyến đường trục chính từ
Quốc lộ 2 đến cảng An Đạo và hạ tầng kỹ thuật 2 bên đường tạo điều kiện thuận lợi
cho việc phát triển đô thị nằm ven tuyến đường này.
Hiện nay tốc độ đơ thị hố tại thị trấn Phong Châu đang diễn ra rất nhanh
chóng nên khi dự án Quy hoạch Khu đơ thị mới Phù Ninh khi hình thành sẽ giúp
khai thác một cách hiệu quả tài nguyên đất đai phục vụ phát triển kinh tế, thúc đẩy
quá trình đơ thị hố, cải thiện và nâng cao mức sống cho người dân trên địa bàn
huyện.
Một trong các yếu tố quan trọng nhất để thúc đẩy sự phát triển bền vững của
một khu đơ thị chính là hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Quy hoạch xây dựng phát triển
không gian của khu đô thị mới Phù Ninh sẽ đạt hiệu quả khi hạ tầng kỹ thuật đựơc
xây dựng đồng bộ và đi trước một bước. Mặt khác, việc quản lý hệ thống hạ tầng
kỹ thuật có khoa học sẽ góp phần nâng cao chất lượng phục vụ của đơ thị, đáp ứng
tối đa các nhu cầu sử dụng cho con người cả về vật chất và tinh thần.
Nhằm triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Chiến lược Quốc gia về tăng
trưởng xanh thời kỳ 2011- 2020 và tầm nhìn đến năm 2050, ngày 20/3/2014, Thủ
tướng Chính phủ đã phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh
giai đoạn 2014 – 2020 tại Quyết định số 403/QĐ-TTg. Một trong những nhiệm vụ
để phát triển đô thị xanh và bền vững là công tác quản lý xây dựng đơ thị nói chung
và quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đơ thị nói riêng.


2

Xuất phát từ những lý do trên, đề tài “Nghiên cứu một số giải pháp về quản
lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu –
Tỉnh Phú Thọ theo hướng hạ tầng xanh” là thực sự cần thiết góp phần tạo lập

một đơ thị xanh, bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu nhằm góp phần định
hướng phát triển cho các khu đô thị mới theo chiến lược quốc gia về tăng trưởng
xanh
Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hệ thống
hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu – Tỉnh Phú Thọ
theo định hướng hạ tầng xanh.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Phạm vi nghiên cứu:
Về không gian: Khu đô thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu; các xã An
Đạo, Tiên Du, Phù Ninh – Huyện Phù Ninh – Tỉnh Phú Thọ với tổng diện tích
145,4ha
Về thời gian: Giai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2050
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập số liệu, tài liệu: Điều tra và thu thập
toàn bộ các số liệu về thực trạng quy hoạch của khu đơ thị và các văn bản có liên
quan đến vấn đề nghiên cứu.
Phương pháp phân tích, tổng hợp: Từ các số liệu thu thập được tiến hành phân
tích đề ra các vấn đề cần giải quyết và nghiên cứu các giải pháp cho các vấn đề.
Phương pháp chuyên gia, kế thừa: Tìm hiểu các kinh nghiệm thực tế tại các
khu đơ thị trên tồn thế giới. So sánh đối chiếu và vận dụng có tính kế thừa.


3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học: Xây dựng cơ sở khoa học để quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật của khu đô thị mới theo hướng hạ tầng xanh phù hợp với định hướng phát
triển cho các khu đô thị mới theo chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh.

Ý nghĩa thực tiễn : Hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu
đô thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu – Tỉnh Phú Thọ nhằm xây dựng một
khu đô thị mới bền vững, phát triển hài hịa theo định hướng phát triển cho khu đơ
thị mới theo chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh.
Các khái niệm (thuật ngữ)
Khái niệm khu đô thị mới:
Khái niệm khu đô thị mới theo Nghị định số 02/2006/NDD-CP ngày
05/01/2006 (Nghị định ban hành quy chế Khu đô thị mới của Chính phủ): “Dự án
khu đơ thị mới” (sau đây gọi là dự án cấp 1) là dự án đầu tư xây dựng một khu đơ
thị đồng bộ có hệ thống các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư
và các cơng trình dịch vụ khác, được phát triển nối tiếp đơ thị hiện có hoặc hình
thành khu đơ thị tách biệt, có ranh giới và chức năng được xác định phù hợp với
quy hoạch xây dựng đơ thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
khu đơ thị mới có địa giới hành chính thuộc một tỉnh. Ðồng thời Nghị định số
02/2006/NDD-CP ngày 05/01/2006 của Chính phủ cũng khẳng định Dự án khu đơ
thị mới được lập có quy mơ chiếm đất từ 50 ha trở lên. Trường hợp diện tích đất để
dành cho dự án nằm trong quy hoạch đất đô thị nhưng bị hạn chế bởi các dự án khác
hoặc bởi khu đơ thị đang tồn tại thì cho phép lập dự án khu đơ thị mới có quy mơ
dưới 50 ha nhưng không được nhỏ hơn 20 ha.
Trong Luật Quy hoạch Đô thị số 30/2009/QH12: “Đô thị mới là đơ thị dự kiến
hình thành trong tương lai theo định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc
gia, được đầu tư xây dựng từng bước đạt các tiêu chí của đơ thị theo quy định của
pháp luật. Khu đô thị mới là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới
đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở.”


4

Khái niệm hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị:
Theo khoản 5 điều 3 của Luật xây dựng số 16/2003/QH11: “Hệ thống cơng

trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp
năng lượng, chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, thốt nước, xử lý các chất thải và các
cơng trình khác.”
Theo thơng tư số 02/2010/TT-BXD về việc Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia các cơng trình hạ tầng kỹ thuật đơ thị, ban hành kèm theo QCVN 07:2010/BXD
“Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị” đã đưa ra cụ thể các công trình trong hệ
thống hạ tầng kỹ thuật đơ thị:
“- Hệ thống các cơng trình giao thơng đơ thị;
- Hệ thống các cơng trình cấp nước đơ thị;
- Hệ thống các cơng trình thốt nước đơ thị;
- Hệ thống các cơng trình cấp điện đơ thị;
- Hệ thống các cơng trình cấp xăng dầu và khí đốt đơ thị;
- Hệ thống các cơng trình chiếu sáng đơ thị;
- Hệ thống các cơng trình thơng tin đơ thị;
- Hệ thống thu gom, phân lo ại, xử lý chất thải rắn và nhà vệ sinh công cộng;
- Nhà tang lễ và nghĩa trang đô thị.”
Hệ thống giao thông đô thị: bao gồm các cơng trình: Đường ơ tơ đơ thị,
Quảng trường, Hè phố, đường đi bộ và đường xe đạp, Bãi đỗ xe, bến dừng xe buýt,
bến xe liên tỉnh, Trạm thu phí, Trạm sửa chữa ô tô, Nền đường, Áo đường, Mạng
lưới giao thông vận tải hành khách công cộng, Đường ô tô chuyên dụng, Đường sắt
đô thị, Đường thuỷ nội địa, Đường hàng không, Nút giao thông trong đô thị, Cầu
trong đô thị, Hầm giao thông trong đô thị, Tuy-nen và hào kỹ thuật, An tồn giao
thơng và các thiết bị điều khiển, hướng dẫn giao thông.


5

Hệ thống cấp nước đô thị: là tập hợp các cơng trình thu, xử lý nước, điều hồ,
vận chuyển và phân phối nước tới các đối tượng dùng nước
Hệ thống thốt nước đơ thị: là một tổ hợp các thiết bị, cơng trình kỹ thuật,

mạng lưới thốt nước và các phương tiện để thu gom nước thải từ nơi phát sinh,
dẫn- vận chuyển đến các cơng trình xử lý, khử trùng và xả nước thải ra nguồn tiếp
nhận.
Hệ thống cấp điện đô thị: là hệ thống cung cấp điện cho một đô thị, được cấp
điện từ hệ thống điện quốc gia, bao gồm các mạng lưới phân phối điện, các trạm
biến áp khu vực và trạm biến áp hạ áp.
Hệ thống cấp xăng dầu và khí đốt đơ thị: bao gồm đường ống vận chuyển,
đường ống chính và đường ống nhánh. Đường ống vận chuyển là đường ống vận
chuyển khí đốt từ nguồn khí đốt nằm ngồi đơ thị đến trạm khí đốt đơ thị. Đường
ống nhánh là đường ống phân phối khí đốt từ trạm khí đốt khu đơ thị đến các hộ
tiêu thụ.
Hệ thống chiếu sáng đô thị: bao gồm các cơng trình chiếu sáng cho: đường,
phố cho xe có động cơ; hầm, cầu cho người đi bộ và xe đạp; các trung tâm đô thị,
quảng trường và các khu vực vui chơi cơng cộng; cơng trình đặc biệt (cơng trình
kiến trúc đặc biệt, tượng đài); sân ga, bến cảng, bến xe, bãi đỗ xe;
Hệ thống thông tin đô thị: là hệ thống bao gồm các đài, trạm, tuyến thông tin,
các thiết bị thông tin, các cáp thông tin thông thường và các cáp quang.
Hệ thống thu gom, phân loại, xử lý chất thải rắn và nhà vệ sinh công cộng: bao
gồm các hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng cơ sở quản lý chất thải rắn,
các hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý
chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động có hại đối với mơi trường
và sức khoẻ con người.


6

Nhà tang lễ và nghĩa trang đô thị: bao gồm các cơng trình: Nghĩa trang hung
táng/mai táng, Nghĩa trang chơn một lần, Nghĩa trang cát táng, Nghĩa trang cơng
cộng (cịn gọi là nghĩa trang của tổ chức hay tập thể).
Trong công cuộc xây dựng, phát triển đô thị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đóng

vai trị quan trọng, tạo dựng nền tảng cho sự phát triển bền vững của một khu đô thị.
Việc đầu tư về hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ có ý nghĩa rất quan trọng: cung
cấp các nhu cầu thiết yếu cho đời sống ĐT, là nền tảng cho sự phát triển kinh tế xã
hội và góp phần phát triển đơ thị văn minh hiện đại.
Khái niệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật [2]:
Hệ thống quản lý cơ sở hạ tầng kỹ thuật đơ thị là tồn bộ phương thức điều
hành (phương pháp, trình tự, dữ liệu, chính sách, quyết định...) nhằm kết nối và đảm
bảo sự tiến hành tất cả các hoạt động có liên quan tới quản lý cơ sở hạ tầng kỹ thuật
đơ thị. Mục tiêu của nó là cung cấp và duy trì một cách tối ưu hệ thống cơ sở hạ
tầng kỹ thuật đô thị và các dịch vụ liên quan đạt được các tiêu chuẩn quy định trong
khn khổ nguồn vốn được cấp và kinh phí được sử dụng.
Q trình cải tạo và xây dựng các cơng trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật đơ thị phải
tn theo quy hoạch đô thị đã được duyệt. UBND tỉnh, thành phố, thị xã, thị trấn
giao cho các cơ quan chuyên trách quản lý sử dụng và khai thác công trình này.
Hệ thống quản lý cơ sở hạ tầng kỹ thuật đơ thị u cầu phải có cách tiếp cận
tổng hợp và sử dụng phương pháp luận hệ thống. Khi xử lý các vấn đề quản lý cơ sở
hạ tầng kỹ thuật đô thị, phải xem xét vấn đề từ mọi khía cạnh kỹ thuật, kinh tế, xã
hội và chính trị (bao gồm cả an ninh, quốc phòng).
Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm:
+ Quản lý kinh tế và kỹ thuật: Sử dụng định mức, đơn giá, quy chuẩn, tiêu
chuẩn, quy phạm kỹ thuật, quy trình kỹ thuật... để quản lý các hoạt động trong hệ
thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật.


7

+ Quản lý tổ chức: Thiết kế và vận hành bộ máy tổ chức và quản lý nhân lực
trong hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật.
Hai nhóm chức năng này có quan hệ mật thiết với nhau trong mọi hoạt động
của hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

Những khái niệm cơ bản về Hạ tầng xanh:
Hiện nay ở Việt Nam chưa có khái niệm về hệ thống hạ tầng xanh. Trên thế
giới, hệ thống hạ tầng xanh được các tổ chức hay cá nhân đưa ra nhiều khái niệm
khác nhau tùy thuộc vào lĩnh vực nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu trọng tâm của
họ. Các tác giả về bảo tồn thiên nhiên thì nhấn mạnh về thành phần đa dạng sinh
học và hệ sinh thái (Benedict và McMahon, 2006), các nhà nghiên cứu quy hoạch
lại nhìn nhận khái niệm trong giới hạn thực hiện đường lối chính sách(Ahern, 1995,
Fabos 1995), trong khi đó các chuyên gia về hành lang xanh cho nghỉ ngơi giải trí
và hạ tầng xanh lại tập trung vào kết quả thu được qua quá trình phát triển (CABE
Space, 2005: Kleiber, Hutchinson và Williams,2002…
Mặc dù có sự đa dạng về định nghĩa hạ tầng xanh, nhưng các tác giả đều
hướng đến một số chủ đề chung. Và sau đây, Countryside Agency(2006) đã đưa ra
một định nghĩa chung nhất về hạ tầng xanh và làm nổi bật được một số chủ đề của
nó. Định nghĩa này đã cung cấp một cách nhìn thấu đáo cho sự phức tạp của khái
niệm hạ tầng xanh bằng sự lưu ý những nguyên tắc kết nối, tính đa chức năng và sự
phát triển tốt hơn của hệ sinh thái , kinh tế và xã hội thông qua tỷ lệ lớn các yếu tố
nổi bật của khái niệm:
“Hệ thống hạ tầng xanh bao gồm việc cung cấp mạng lưới quy hoạch kết nối
của các khơng gian đa chức năng góp phần bảo vệ môi trường sống tự nhiên và đa
dạng sinh học, khả năng ứng phó với sự biến đổi khí hậu và các sinh quyển khác, có
khả năng tạo lên lối sống khỏe mạnh và bền vững, tăng cường phúc lợi cho cuộc
sống đô thị, cải thiện sự tiếp cận của nghỉ ngơi giải trí với những tài sản xanh, hỗ
trợ cho nền kinh tế đô thị và nông thôn, hỗ trợ tốt hơn cho việc quy hoạch và quản
lý hệ thống không gian và hành lang xanh”.


8

Như vậy, có thể nói hạ tầng xanh là :
Một mạng lưới kết nối của hệ thống hạ tầng tự nhiên ,bán tự nhiên và nhân tạo

hỗ trợ cho cuộc sống đơ thị, cung cấp lợi ích cho nhiều lĩnh vực khác nhau :môi
trường sinh thái, xã hội, kinh tế , nghỉ ngơi giải trí, sức khỏe và tinh thần, giao lưu
và kết nối cộng đồng. Ở các khu vực có phạm vi và quy mơ khác nhau thì hệ thống
hạ tầng xanh khác nhau bao gồm những yêu cầu khi cung cấp lợi ích cho mỗi khu
vực đó.
Hạ tầng xanh ứng dụng các hệ thống tự nhiên trong môi trường đô thị để thay
thế hoặc bổ sung cho hệ thống cơ sở hạ tầng nhân tạo, qua đó cung cấp các tiến
trình tự nhiên trong việc vận chuyển nước và xử lý nước bị ô nhiễm. Trong một
thành phố, chúng ta khơng thể xây mới hồn tồn lại từ đầu hệ thống cơ sở hạ tầng
vì như thế sẽ rất tốn kém. Khi đó giải pháp tất yếu sẽ phải là sử dụng các hệ thống
sinh thái tự nhiên để tăng cường năng lực của hệ thống cơ sở hạ tầng hiện có. Giải
pháp này sẽ mang lại lợi ích lớn về mặt chi phí cho các thành phố.


9

Cấu trúc luận văn
Luận văn có cấu trúc như sau:
+ Phần mở đầu
+ Phần nội dung: gồm 3 chương:
- Chương 1: Thực trạng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Phù
Ninh – Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ
- Chương 2: Cơ sở khoa hoc về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị
mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ theo hướng hạ tầng xanh
- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô
thị mới Phù Ninh – Thị trấn Phong Châu - Tỉnh Phú Thọ theo hướng hạ tầng xanh
+ Phần Kết luận, kiến nghị
+ Phần tài liệu tham khảo

THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN