Biện pháp quản lý quá trình xây dựng trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia huyện phú lộc, tỉnh thừa thiên huế (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

NGUYỄN CÔNG NAM

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH XÂY
DỰNG TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA HUYỆN PHÚ LỘC,
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Demo Version - Select.Pdf SDK

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. VÕ NGUYÊN DU

Huế, Năm 2015
i


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng bản thân tôi,
do thầy giáo PGS.TS. Võ Nguyên Du hƣớng dẫn.
Các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực,
khách quan đƣợc các đơn vị trên địa bàn, các tác giả cho phép sử dụng và
chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ một công trình nào khác.

Huế, tháng 5 năm 2015
HỌC VIÊN

Demo Version - Select.Pdf SDK

ii

Nguyễn Công Nam


Lời Cảm Ơn
Hơn 2 năm đào tạo Thạc sĩ tại Trƣờng ĐHSP Đại học Huế, tôi
xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của bản thân đến quý thầy
cô giáo đã tham gia giảng dạy lớp đào tạo Thạc sĩ Quản lý giáo dục
khóa 22; cảm ơn quý thầy cô lãnh đạo nhà trƣờng, khoa Tâm lý Giáo dục, phòng Đào tạo sau đại học trƣờng ĐHSP Huế đã quan
tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong thời gian học tập và làm
luận văn.
Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS.Võ
Nguyên Du, Thầy đã dành rất nhiều thời gian, tâm huyết hƣớng dẫn
và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành
luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn các trƣờng THPT trên địa bàn; các
cấp, ngành lãnh đạo địa phƣơng, lãnh đạo Sở GD&ĐT Thừa Thiên
Huế, đã tạo
điềuVersion
kiện cho
tôi trong quá
Demo
- Select.Pdf
SDKtrình học tập, cung cấp tài

lỉệu, những thông tin bổ ích để tôi, nghiên cứu và hoàn thành luận
văn này.
Xin trân trọng cảm ơn cán bộ, giáo viên, nhân viên trƣờng
THPT Vinh Lộc, các đồng nghiệp và bạn bè, hội cha mẹ học sinh đã
động viên, khích lệ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu.
Tuy bản thân đã nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn bằng
tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình, song không thể tránh
khỏi những thiếu sót, tồn tại hạn chế, tôi rất mong nhận đuợc sự
chỉ dẫn và góp ý quý báu của quý thầy cô giáo và các bạn đồng
nghiệp.
Xin chân thành cảm ơn!
Huế, tháng 5 năm 2015
Nguyễn Công Nam
iii


MỤC LỤC
Trang phụ bìa ............................................................................................................... i
Lời cam đoan ..............................................................................................................ii
Lời cảm ơn ................................................................................................................ iii
Mục lục ........................................................................................................................1
Danh mục các chữ viết tắt ...........................................................................................3
Danh mục các bảng, sơ đồ ..........................................................................................4
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 5
1. LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI .......................................................................................... 5
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU ................................................................................. 6
3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU ............................................... 6
4. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC ................................................................................ 7
5. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ................................................................................. 7
6. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ........................................................................ 7

7. PHẠM VI NGHIÊN CỨU .................................................................................... 8

Demo Version - Select.Pdf SDK

8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN ..................................................................................... 8
Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG
TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA ................. 9
1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề .................................................................. 9
1.2. Một số cơ sở lý thuyết về quản lý xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia ............... 12
1.3. Nội dung xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia ..................................... 16
1. 4. Nội dung quản lý quá trình xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia ....... 20
1.5. Trƣờng trung học phổ thông trong hệ thống giáo dục và các yếu tố ảnh
hƣởng khi xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia ..................................................... 28
Tiểu kết chƣơng 1 .................................................................................................... 32
Chƣơng 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG TRƢỜNG
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC
PHỔ THÔNG HUYỆN PHÚ LỘC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ........................ 33
2.1. Vài nét về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc .................... 33

1


2.2. Tình hình phát triển về giáo dục của huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế ... 35
2.3. Quá trình xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia của huyện Phú Lộc ..................... 35
2.4. Thực trạng quá trình xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia của hiệu trƣởng
trƣờng THPT huyện Phú Lộc, Thừa Thiên Huế ..................................................... 37
2.5. Đánh giá tổng quát về thực trạng ..................................................................... 52
Tiểu kết chƣơng 2 .................................................................................................... 55
Chƣơng 3 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG
TRƢỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG

TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN PHÚ LỘC, THỪA THIÊN HUẾ ........ 56
3.1. Cơ sở xây dựng biện pháp ............................................................................... 56
3.2. Biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia của hiệu
trƣởng trƣờng THPT huyện Phú Lộc ...................................................................... 58
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ...................................................................... 72
3.4. Khảo nghiệm nhận thức về tính hợp lý và khả thi của các biện pháp ............. 73
3.5. Kết quả áp dụng một số biện pháp tại đơn vị công tác .................................... 75
Tiểu kết chƣơng 3 .................................................................................................... 78

VersionNGHỊ
- Select.Pdf
SDK
KẾT LUẬNDemo
VÀ KHUYẾN
.........................................................................
79
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 82
PHỤ LỤC

2


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

BCH

: Ban Chấp hành

CBGV

: Cán bộ giáo viên

CBQL

: Cán bộ quản lý

CNH, HĐH

: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CSVC-TBDH

: Cơ sở vật chất-Thiết bị dạy học

CMHS

: Cha mẹ học sinh

GD&ĐT

: Giáo dục và Đào tạo

GV-NV

: Giáo viên-Nhân viên

HS

: Học sinh

HĐND-UBND

: Hội đồng nhân dân-Ủy ban nhân dân.

LHTN

: Liên hiệp Thanh niên

NXB

: Nhà xuất bản

QL

: Quản lý

Demo Version -: Quản
Select.Pdf
SDK
QLGD
lý giáo dục
THCS-THPT

: Trung học cơ sở-Trung học phổ thông

TNCS Hồ Chí Minh

: Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

3


DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ

Trang
Bảng 2.1: Bảng thống kê các trƣờng đạt chuẩn quốc gia .......................................... 37
Bảng 2.2: Thống kê mức độ thực hiện tổ chức và quản lý nhà trƣờng ..................... 38
Bảng 2.3: Số lƣợng và trình độ đào tạo của CBQL THPT ....................................... 40
Bảng 2.4: Số lƣợng và trình độ đào tạo giáo viên THPT .......................................... 40
Bảng 2.5: Kết quả thống kê giáo viên dạy giỏi các cấp của trƣờng THPT huyện
Phú Lộc .................................................................................................... 41
Bảng 2.6: Tổng hợp đánh giá từ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các trƣờng THPT. 41
Bảng 2.7: Đầu tƣ cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ..................................................... 43
Bảng 2.8: Thực hiện quản lý và sử dụng cơ sở vật chất - thiết bị dạy học ............... 45
Bảng 2.9: Mức độ thực hiện quan hệ giữa nhà trƣờng, gia đình và xã hội ............... 47
Bảng 2.10: Chất lƣợng học sinh toàn huyện trong 4 năm qua Chất lƣợng Hạnh kiểm.... 49
Bảng 2.11: Mức độ thực hiện các hoạt động và chất lƣợng giáo dục ....................... 49
Bảng 2.12: Đánh giá CBQL, GV về thực hiện các chức năng quản lý xây dựng

Demo Version - Select.Pdf SDK

trƣờng đạt chuẩn ...................................................................................... 50
Sơ đồ. 3.1. Mối quan hệ giữa các biện pháp ............................................................. 73

4

PHẦN MỞ ĐẦU
1. LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Con ngƣời là nhân tố quyết định cho thành công của sự nghiệp công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nƣớc. Đảng ta xác định rõ con ngƣời không chỉ là trung tâm
của sự phát triển kinh tế-xã hội với tƣ cách là mục tiêu mà còn là động lực, là nhân
tố bảo đảm cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc thành công. Chiến
lƣợc phát triển kinh tế -xã hội giai đoạn 2010-2020 của Đảng ta đã xác định nhiệm
vụ phát triển sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) là: Tiếp tục nâng cao chất
lƣợng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phƣơng pháp dạy và học, hệ thống
trƣờng lớp và hệ thống quản lý giáo dục. Thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội
hoá. Đây là nhiệm vụ cơ bản và bao trùm của sự nghiệp giáo dục nhằm bồi dƣỡng
thế hệ trẻ tinh thần yêu nƣớc, yêu quê hƣơng, gia đình và tự tôn dân tộc, lý tƣởng xã
hội chủ nghĩa, lòng nhân ái ý thức tôn trọng pháp luật, tinh thần hiếu học, chí tiến
thủ, lập thân, lập nghiệp, không cam chịu nghèo hèn.
Nhằm góp phần thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện, tạo điều kiện đảm bảo
cho các trƣờng trung học không ngừng nâng cao chất lƣợng, hiệu quả giáo dục thì

Demo Version - Select.Pdf SDK

vấn đề xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia ở nƣớc ta là cần thiết, phù hợp
với yêu cầu phát triển của đất nƣớc trong thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa
(CNH-HĐH) hiện nay.
Trong những năm qua, công tác quản lý xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc
gia ở nƣớc ta nói chung và các tỉnh, huyện nói riêng đạt những kết quả quan trọng: “Quy
mô giáo dục và mạng lƣới cơ sở giáo dục phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu học
tập của nhân dân” và đến nay “Cả nƣớc đã hoàn thành mục tiêu xoá mù chữ, phổ
cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học cơ sở và đang đẩy mạnh thực hiện
phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi và phổ cập giáo dục tiểu học đúng
độ tuổi; một số địa phƣơng đang thực hiện phổ cập giáo dục trung học”. “Đánh giá
chất lƣợng giáo dục, đào tạo ở cấp độ quốc gia, địa phƣơng, từng cơ sở giáo dục,

đào tạo và đánh giá theo chƣơng trình của quốc tế để làm căn cứ đề xuất chính sách,
giải pháp cải thiện chất lƣợng giáo dục, đào tạo. Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất
lƣợng giáo dục. Định kỳ kiểm định chất lƣợng các cơ sở giáo dục, đào tạo và các
chƣơng trình đào tạo; công khai kết quả kiểm định” [16]

5


Có thể nói, đạt đƣợc kết quả này là do những bƣớc đột phá trong công tác quản
lý xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia. Tuy nhiên, số lƣợng trƣờng trung học phổ
thông đạt chuẩn quốc gia còn thấp chƣa đáp ứng yêu cầu dạy và học, do: “Chất lƣợng
giáo dục còn thấp so với yêu cầu phát triển của đất nƣớc trong thời kỳ mới và so với
trình độ của các nƣớc có nền giáo dục tiên tiến trong khu vực, trên thế giới” và “Một
bộ phận nhà giáo và cán bộ quản lý chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục
trong thời kỳ mới”; “Cơ sở vật chất kỹ thuật còn thiếu và lạc hậu, nhất là ở vùng
sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn” [16].
Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế vấn đề xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia bên
cạnh những ƣu điểm vẫn còn nhiều hạn chế, số lƣợng các trƣờng xây dựng chuẩn
còn ít, quy mô hẹp, hiệu quả chƣa đạt theo yêu cầu. Trong bức tranh tổng thể giáo
dục của tỉnh nhà, huyện Phú Lộc cũng không nằm ngoài những yếu tố đó, công tác
xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia trong những năm qua gặp không ít những khó
khăn và bất cập, số lƣợng, chất lƣợng, hiệu quả chƣa xứng tầm với trung tâm giáo
dục đa ngành, đa lĩnh vực, chất lƣợng cao. Nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục, khắc
phục những yếu kém bất cập thì vấn đề quan tâm quản lý quá trình xây dựng trƣờng
đạt chuẩn quốc gia các trƣờng trung học phổ thông là vấn đề tất yếu.

Demo
SDKviệc tổ chức, quản lí (QL) hoạt
Nhận thức
việcVersion

cần thiết,- Select.Pdf
quan trọng trong
động xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia, bằng những kinh nghiệm và tâm huyết
trong công tác quản lí giáo dục (QLGD) nói chung và giáo dục trung học phổ thông
nói riêng, chúng tôi chọn đề tài: “Biện pháp quản lý quá trình xây dựng trường
trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế”
làm đề tài nghiên cứu cho luận văn này.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu, đề xuất một số biện pháp quản lý xây dựng trƣờng đạt chuẩn
quốc gia góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện cho học sinh THPT trên
địa bàn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế; phù hợp với tình hình phát triển kinh
tế-xã hội ở địa phƣơng trong thời gian đến.
3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU
3.1. Khách thể nghiên cứu:
Quá trình quản lý xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn
huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế.

6


3.2. Đối tƣợng nghiên cứu:
Biện pháp quản lý quá trình xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia trên
địa bàn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế.
4. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC
Công tác xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia đã đạt đƣợc những kết
quả quan trọng; tuy nhiên theo yêu cầu ngày càng cao thì vẫn còn nhiều khó khăn,
bất cập; nếu xác định rõ cơ sở lý luận, đánh giá đúng thực trạng quản lý thì có thể
đề xuất đƣợc biện pháp quản lý, khả thi góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục, đáp
ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện hiện nay.
5. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

5.1. Khái quát cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu.
5.2. Điều tra, khảo sát và đánh giá thực trạng công tác quản lý trƣờng THPT
đạt chuẩn và chƣa đạt chuẩn quốc gia tại huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế.
5.3. Đề xuất một số biện pháp quản lý quá trình xây dựng trƣờng THPT đạt
chuẩn quốc gia trong giai đoạn mới.
6. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Demo
Version
- Select.Pdf
SDK
6.1 Nhóm
phƣơng
pháp nghiên
cứu lí thuyết
Bằng việc tổng hợp, nghiên cứu lý luận các vấn đề liên quan; trên cơ sở các
Văn kiện, Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chế độ chính sách về giáo GD&ĐT; Luật
giáo dục, Điều lệ trƣờng THCS, THPT; chuẩn giáo viên và chuẩn hiệu trƣởng
THPT; chiến lƣợc phát triển giáo dục 2001-2010; và 2011-2020 của Thủ tƣớng
Chính phủ; quyết định của bộ trƣởng Bộ GD&ĐT về việc ban hành Quy chế xây
dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia.
- Nghiên cứu tài liệu học tập khai thác những tri thức khoa học đã có.
- Nghiên cứu tài liệu tổng kết về lý luận, kinh nghiệm quá trình xây dựng
trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Phú Lộc từ năm 2010 đến nay
và các địa phƣơng khác trong cả nƣớc.
6.2. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn
Phƣơng pháp điều tra bằng phiếu hỏi, phỏng vấn, thu thập thông tin, đánh giá
thực trạng nhằm xây dựng cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất các biện pháp.

7

Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm nhằm khảo nghiệm tính cần thiết và tính
khả thi của các biện pháp.
6.3. Phƣơng pháp thống kê toán học
Để xử lý số liệu đã thu thập đƣợc trong quá trình nghiên cứu.
7. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
7.1. Đề tài nghiên cứu giáo dục THPT ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế
để đánh giá thực trạng xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia (Tƣ liệu thu thập
từ Sở GD&ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế, phòng giáo dục, phòng Kế hoạch - Thống kê
Sở, các trƣờng THPT trên địa bàn huyện Phú Lộc).
7.2. Đề ra các biện pháp quản lý quá trình xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn
quốc gia huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế.
8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
Luận văn gồm các phần:
- Phần mở đầu: Giới thiệu khái quát chung của đề tài.
- Phần kết quả nghiên cứu gồm 3 chƣơng
+ Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý quá trình xây dựng trƣờng THPT đạt

Demo Version - Select.Pdf SDK
chuẩn quốc gia.
+ Chƣơng 2: Thực trạng quản lý quá trình xây dựng trƣờng THPT đạt chuẩn
quốc gia huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế.
+ Chƣơng 3: Các biện pháp quản lý quá trình xây dựng trƣờng THPT đạt
chuẩn quốc gia huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Phần kết luận và khuyến nghị.
- Danh mục tài liệu tham khảo.
- Phụ lục

8