Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp đồng văn II, huyện duy tiên, tỉnh hà nam (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

VŨ THỊ SINH

QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP
ĐỒNG VĂN II, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

VŨ THỊ SINH
KHÓA 2014 - 2016

QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP
ĐỒNG VĂN II, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS.TRẦN THANH SƠN

Hà Nội - 2016


LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành khóa học cũng như luận văn này, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu
sắc đến Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học và các khoa, phòng,
ban liên quan, cùng tập thể cán bộ giảng viên của Nhà trường đã tạo mọi điều kiện
thuận lợi trong thời gian tác giả học tập và nghiên cứu.
Tác giả xin trân trọng cảm ơn TS. Trần Thanh Sơn, người đã tận tình hướng
dẫn, giúp đỡ, động viên và chỉ bảo tác giả trong quá trình thực hiện luận văn.
Tác giả gửi lời cảm ơn tới các cơ quan liên quan đã giúp đỡ và tạo mọi điều
kiện thuận lợi trong quá trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu và thu thập số
liệu. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động viên và tạo mọi
điệu kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học.
Xin trân trọng cảm ơn !

Hà nội, tháng 6 năm 2016

Vũ Thị Sinh


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học

độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực
và có nguồn gốc rõ ràng.

Hà nội, tháng 6 năm 2016
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Thị Sinh


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC HÌNH MINH HỌA
DANH MỤC BẢNG, BIỂU
PHẦN MỞ ĐẦU.................................................................................................... 1
Lý do chọn đề tài ................................................................................................. 1
Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................................ 3
Nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................................................... 3
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................ 3
Phương pháp nghiên cứu...................................................................................... 3
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .............................................................. 4
Cấu trúc luận văn ................................................................................................. 4
Các khái niệm ...................................................................................................... 4
PHẦN NỘI DUNG ................................................................................................. 7
CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ
THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG VĂN 2 - DUY TIÊN, HÀ NAM ............... 7
1.1. Giới thiệu chung về khu công nghiệp Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam. ......... 7
1.1.1 Sự hình thành và phát triển [20]. .............................................................. 7

1.1.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội [20] ................................................................... 8
1.2.Thực trạng và đánh giá hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
Đồng Văn 2. ...................................................................................................... 12
1.2.1.Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật KCN Đồng Văn 2. ...................... 12
1.2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu công nghiệp Đồng Văn 2.......................................................................... 34


1.2.3. Những hạn chế trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
Đồng Văn 2 .................................................................................................... 35
CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ
THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG VĂN II –DUY TIÊN,HÀ NAM. ............ 37
2.1. Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ............... 37
2.1.1. Vai trò của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đối với khu công nghiệp ... 37
2.1.2. Các yêu cầu cơ bản của hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ...... 38
2.1.3. Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp cơ bản trong tổ chức quản lý .. 45
2.2. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn
.......................................................................................................................... 49
2.2.1. Hệ thống các văn bản của Nhà nước về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu công nghiệp ............................................................................................. 49
2.2.2. Hệ thống các văn bản của tỉnh Hà Nam về quản lý hệ thống hạ tầng các
khu công nghiệp ............................................................................................. 53
2.3. Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu công nghiệp Đồng
Văn 2. ................................................................................................................ 54
2.3.1. Định hướng phát triển của khu công nghiệp Đồng Văn 2 –Duy Tiên,Hà
Nam. [20] ....................................................................................................... 54
2.3.2. Giải pháp quy hoạch không gian kiến trúc[20] ...................................... 55
2.4. Kinh nghiệm trong quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật một số khu công
nghiệp trong và ngoài nước ................................................................................ 58
2.4.1. Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu CN ở một số nước trên thế giới . 58

2.4.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở một số khu công nghiệp
của Việt Nam. ................................................................................................. 62
CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ
THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG VĂN II ................................................... 67
3.1. Đề xuất mô hình tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
Đồng Văn 2 ....................................................................................................... 67


3.1.1. Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2... 67
3.1.2. Đề xuất nhiệm vụ quản lý của các đơn vị trong Ban quản lý hạ tầng. .... 70
3.1.3. Đề xuất về nâng cao năng lực cho cán bộ Ban quản lý khu công nghiệp
Đồng Văn 2 .................................................................................................... 73
3.1.4. Đề xuất một số giải pháp hỗ trợ tổ chức quản lý.................................... 74
3.2. Một số giải pháp quản lý kỹ thuật xây dựng hệ thống hạ tầng khu công
nghiệp Đồng Văn 2. ........................................................................................... 76
3.2.1. Quản lý xây dựng hệ thống giao thông .................................................. 77
3.2.2. Quản lý hệ thống cấp nước trong khu công nghiệp ................................ 79
3.2.3. Quản lý hệ thống thoát nước trong khu công nghiệp ............................. 81
3.2.4. Quản lý hệ thống cấp điện và thông tin liên lạc trong khu công nghiệp: 83
3.2.5. Quản lý vệ sinh môi trường khu công nghiệp ........................................ 85
3.2.6. Đầu tư cơ sở vật chất và hiện đại hoá trang thiết bị, ứng dụng công nghệ
thông tin trong quản lý. ................................................................................... 87
3.3. Đề xuất dự thảo nội dung quy chế quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu công nghiệp Đồng Văn 2 ............................................................................. 88
3.3.1. Mục đích của Quy chế .......................................................................... 88
3.3.2. Dự thảo nội dung của Quy chế ............................................................. 89
C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................................... 96
TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt

Cụm từ viết tắt

BQL

Ban quản lý

BTCT

Bê tông cốt thép

CN
CNĐT
CTR

Công nghiệp
Chứng nhận đầu tư
Chất thải rắn

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

KCN

Khu công nghiệp

QHCT

Quy hoạch chi tiết

QL
TNHH
TP

Quốc lộ
Trách nhiệm hữu hạn
Thành phố

XNCN

Xí nghiệp công nghiệp

UBND

Ủy ban nhân dân

VSMT

Vệ sinh môi trường


DANH MỤC HÌNH MINH HỌA

Số hiệu hình

Tên hình

Trang

Hình 1.1

Hình ảnh hệ thống hạ tầng khu công nghiệp

6

Hình 1.2

Bản đồ phối cảnh tổng thể KCN Đồng Văn II

9

Hình 1.3

Vị trí địa lý KCN Đồng Văn II

10

Hình 1.4

Mắt ngang tuyến đường KCN

16

Hình 1.5

Mắt ngang đường gom KCN

16

Hình 1.6

Sơ đồ bố trí giao thông KCN

17

Hình 1.7

Bản đồ sử dụng đất KCN Đồng Văn II

19

Hình 1.8

Đường vào KCN Đồng Văn II

20

Hình 1.9

Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước mưa KCN

22

Hình 1.10

Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước thải KCN

25

Hình 1.11

Sơ đồ bố trí hệ thống cấp nước KCN

27

Hình 1.12

Sơ đồ bố trí hệ thống cấp điện trong khu công nghiệp

30

Hình 1.13

Sơ đồ cơ cấu tổ chức cty Cổ phần phát triển Hà Nam

34

Hình 2.1

Sđ quan hệ giữa nhiệm vụ,quyền hạn ,lợi ích

46

Hình 2.2

Sơ đồ cấu tạo chức năng

48

Hình 2.3

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến chức năng

49

Hình 2.4

Sơ đồ bố trí hệ thống thông tin liên lạc khu công nghiệp

58

Hình 2.5

Toàn cảnh khu công nghiệp Pathum Thani – Thái Lan

61

Hình 2.6

Toàn cảnh khu công nghiệp Jurong

62

Hình 2.7

Toàn cảnh khu công nghiệp Long Hậu – Long An

64

Hình 2.8

Hình ảnh cổng vào khu công nghiệp Đại An – Hải Dương

66

Hình 3.1

Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Kỹ thuật

72

Hình 3.2

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban KCN Đồng Văn 2 –Duy Tiên Hà Nam

73

Hình 3.3

Sơ đồ nhiệm vụ quản lý hạ tầng KCN Đồng Văn 2 –Duy
Tiên Hà Nam

78

Hình 3.4

Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống đường giao thông

78

Hình 3.5

Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống cấp điện

84


DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng, biểu

Tên bảng, biểu

Trang

Bảng 1.1

Quy định các loại đường trong đô thị

14

Bảng 1.2

Độ sâu trôn ống cấp nước (m)

20

Bảng 1.3
Bảng 1.4
Bảng 1.5

Bảng 1.6
Bảng 1.7

Khoảng cách của ống tới công trình và đường ống
khác tới công trình (m)
Nhu cầu nước sinh hoạt
Hành lang bảo bệ an toàn lưới điện cao áp theo chiều
rộng (m)
Hành lang bảo bệ an toàn lưới điện cao áp theo chiều
cao (m)
Trị số về độ chói các loại đường

21
26
32

32
33

Khoảng cách tối thiểu giữa các công trình hạ tầng kỹ
Bảng 2.2

thuật ngầm đô thị không nằm trong tuy _nen hoặc hào

41

kỹ thuật (m)
Khoảng cách tối thiểu giữa các công trình hạ tầng kỹ
Bảng 2.3

thuật ngầm đô thị khi đặt chung trong tuy _nen hoặc
hào kỹ thuật (m)

42


1

PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Trên địa bàn tỉnh Hà Nam trong thời gian gần đây, việc phát triển và xây
dựng các khu công nghiệp tập trung đang diễn ra nhanh chóng tại nhiều địa phương.
Việc hình thành những khu công nghiệp này đã mang lại hiệu quả cao về mặt kinh
tế cho địa phương cũng như cho quốc gia, đồng thời nó cũng tạo được công ăn, việc
làm cho một lượng lớn người lao động, góp phần nâng cao mức sống cho người dân
lao động trong và ngoài khu vực.
Tuy nhiên, việc phát triển các khu công nghiệp lại đang làm phá vỡ cảnh
quan và môi trường thiên nhiên, ảnh hưởng tới sự phát triển bền vững của đất nước.
Đó là tình trạng ô nhiễm môi trường gia tăng và có tính phổ biến ở nhiều khu công
nghiệp. Hạ tầng kỹ thuật xuống cấp do không được đầu tư và quản lý đồng bộ đã tác
động xấu đến sức khoẻ cộng đồng, đến các hệ sinh thái... làm mất đi sự hài hoà với
môi trường xung quanh và không đảm bảo được môi trường làm việc hấp dẫn cho

người lao động. Do đó đòi hỏi phải có những giải pháp hiệu quả và cần thiết dể
khắc phục và nâng cao chất lượng quản lý hạ tầng kỹ thuật trong các khu công
nghiệp nói riêng và cho đô thị nói chung.
Thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Nam và
quy hoạch phát triển khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nghị
định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/1/2005 về việc quy hoạch xây dựng ; Nghị Định
16/2005/NĐ/CP, ngày07/02/2005 và Nghị Định số 112/2006/N-CP ,ngày
29/09/2006 của Chính phủ về việc ban hành, sửa đổi ,bổ sung một số điều về quản
lý dự án đầu tư xây dựng công trình ;
Căn cứ thông tư số 07/2008/TT/BXD ,ngày 07/4/2008 của Bộ Xây Dựng
hướng dẫn lập ,thẩm định ,phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng ; Nghị định số
29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của chính phủ quy định khu công nghiệp ,khu chế
xuất và khu công nghệ cao ; Căn cứ quyết định số 872 /QĐ-BXD ngày 02/06/2006
của Bộ xây dựng về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Đồng Văn
mở rộng (gọi là KCN Đồng Văn II),tỉnh Hà Nam ; Căn cứ quyết định số 335 /QĐ-


2

UBND ngày 22/3/2006 của UBND tỉnh Hà Nam v/v đầu tư mở rộng KCN Đồng
Văn II và tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật
khu công nghiệp Đồng Văn II,tỉnh Hà Nam ; Căn cứ văn bản số 41/BQLKCNQHMT ngày 11/3/2009 của Ban quản lý các khu công nghiêp v/v tham gia ý kiến
về điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Đồng Văn II tỷ lệ 1/2000 huyện
Duy Tiên –tỉnh Hà Nam ;Căn cứ tại văn bản số 53/BQLKCN -QHMT ngày
19/3/2009 của Ban quản lý các khu công nghiệp về chủ chương điều chỉnh quy
hoạch chi tiết khu công nghiệp Đồng Văn II tỷ lệ 1/2000 huyện Duy Tiên-tỉnh Hà
Nam đã có ý kiến đồng ý của chủ tịch UBND tỉnh ; Xét đề nghị của Công ty cổ
phần phát triển Hà Nam tại tờ trình số 05/2009/TT-Hà Nam ngày 06/3/2009 về việc
đề nghị phê duyệt điều chỉnh quy hoạch KCN Đồng Văn II Duy Tiên ,tỉnh Hà
Nam,kèm theo hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chi tiết do Công ty cổ phần VID tư vấn

đầu tư và xây dựng lập tháng 1/2009.Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND,
được sự nhất trí của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi
trường,Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam đã cấp Giấy Chứng nhận đầu
tư, chứng nhận Công ty cổ phần phát triển Hà Nam thực hiện dự án đầu tư xây dựng
và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam, thời hạn thực
hiện dự án là 50 năm. [26]
Khu công nghiệp Đồng Văn –Duy Tiên,Hà Nam được quy hoạch với diện
tích 263,82 ha, thuộc địa giới hành chính các xã Duy Minh ,xã Bạch Thượng và thị
trấn Đồng Văn,huyện Duy Tiên ,tỉnh Hà Nam. Tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật
cho các hạng mục tính đến tháng 9/2010 khoảng là 260/452 tỷ đồng. [26]. Việc đầu
tư phát triển khu công nghiệp Đồng Văn 2 – Duy Tiên,Hà Nam là hiện thực hóa quy
hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Với những quyết tâm của nhà đầu tư,
sự ủng hộ của nhân dân địa phương và sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành,
trong tương lai gần sẽ thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động trên địa bàn
huyện Duy Tiên nói riêng và của tỉnh nói chung,đang và sẽ là một khu công nghiệp
sản xuất với chức năng đa ngành nghề,bao gồm :Cơ khí lắp giáp; công nghiệp điện
tử ; các cơ sở sản xuất hàng tiêu dùng ,hàng thủ công mỹ nghệ ;công nghiệp dệt


3

may; công nghiệp chế biến thực phẩm; các sản phẩm công nghiệp khác không hoặc
ít ô nhiễm môi trường.
Chính vì vậy, đề tài: “Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng
Văn2 – Duy Tiên,Hà Nam” là rất cần thiết có ý nghĩa khoa học và thực tiễn cao.
Mục tiêu nghiên cứu
- Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý hạ tầng khu công nghiệp
Đồng Văn 2,Duy Tiên ,Hà Nam.
- Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng cho KCN Đồng Văn 2 có hiệu
quả và chất lượng trong giai đoạn phát triển.

Nhiệm vụ nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng tại khu công nghiệp
Đồng Văn 2.
- Nghiên cứu tổng hợp các giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng của các khu
công nghiệp trong tỉnh nói riêng và cả nước nói chung để nâng cao hiệu quả quản lý
hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2.
- Đề xuất một số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng trong giai đoạn phát
triển tiếp theo của khu công nghiệp Đồng Văn 2.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
(tập trung nghiên cứu về mạng lưới đường, hệ thống thoát nước, hệ thống cấp nước,
hệ thống cấp điện, thu gom rác thải).
Phạm vi: Khu công nghiệp Đồng Văn 2 –Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập thông tin, khảo sát điều tra hiện trạng. Phân tích ,so
sánh,đối chiếu ,đánh giá hiện trạng.
- Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân chia cái toàn thể của đối tượng
nghiên cứu thành những bộ phận, những mặt, những yếu tố cấu thành giản đơn hơn
để nghiên cứu, phát hiện ra từng thuộc tính và bản chất của từng yếu tố đó sau đó
tổng hợp để tìm ra cái chung cái khái quát.


4

- Phương pháp nghiên cứu thực nghiệm: Tạo ra kiến thức mới và được chứng
minh bởi dữ liệu trực tiếp hoặc gián tiếp.
- Phương pháp chuyên gia: Thu thập ý kiến của các chuyên gia trong và
ngoài nước theo những mẫu câu hỏi được in sẵn sau đó thu thập tổng hợp kết quả để
có những câu trả lời thiết thực.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học để quản lý hệ
thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2 góp phần hoàn chỉnh các cơ sở
khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
- Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ đưa ra giải pháp quản lý
nhằm khắc phục những tồn tại, yếu kém, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử
dụng hệ thống hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2 . Đồng thời sự thành công của
khu công nghiệp Đồng Văn 2 –Duy Tiên,Hà Nam sẽ làm cơ sở để các KCN khác
trong tỉnh Hà Nam và trên toàn quốc có thể tham khảo học tập.
Cấu trúc luận văn
- Phần mở đầu
- Phần nội dung
+ Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu công nghiệp Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam.
+ Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công
nghiệp Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam.
+ Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công
nghiệp Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam.
- Phần C: Kết luận và kiến nghị
Các khái niệm: [ ]
Trên thế giới, KCN tập trung được gọi là khu tập trung các Doanh Nghiệp
chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ công nghiệp phục vụ cho
hoạt động sản xuất trong khu.


5

-Theo quy chế KCN, KCX, KCN Chính ban hành ngày 24/4/1997 của chính
phủ, KCN tập trung là khu tập trung các Doanh Nghiệp Công Nghiệp chuyên sản
xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có gianh
giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống do chính phủ hoặc Thủ Tướng chính

phủ quyết định thành lập .Trong KCN tập trung có thể có Doanh Nghiệp chế xuất.
Sản phẩm của KCN tập trung đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài của thị
trường nội địa. So với hàng nhập khẩu, hàng ở KCN tập trung có nhiều lợi thế về
chi phí vận tải, thuế (được ưu đãi thuế) thủ tục nhập khẩu .Như vậy có thể hiểu
KCN tập trung là một quần thể liên hoàn các xí nghiệp công nghiệp xây dựng trên
một vùng có điều kiện thuận lợi về các yếu tố tự nhiên, về kết cấu hạ tầng xã hội …
để thu hút vốn đầu tư (chủ yếu là đầu tư nước ngoài ) và hoạt động theo một cơ cấu
hợp lí các Doanh Nghiệp công nghiệp và các Doanh Nghiệp dịch vụ nhằm đạt kết
quả cao trong sản xuất công nghiệp và kinh doanh.
… Nếu trong KCN tập trung có các Doanh Nghiệp chế xuất thì nhà đầ tư
nước sở tại còn phải xem xét cả khả năng xuất khẩu.
-KCN tập trung là một hình thức tổ chức không gian lãnh thổ công nghiệp
luôn gắn liền phát triển công nghiệp với xây dựng kết cấu hạ tầng và hình thành
mạng lưới đô thị, phân bố dân cư hợp lý. Do đó, việc phân bố KCN phải bảo đảm
những điều kiện sau:
+ Có khả năng xây dựng kết cấu hạ tầng thuận lợi, hiệu quả có đất để mở
rộng và nếu có thể liên kết hình thành các cụm công nghiệp. Quy mô KCN tập trung
và quy mô doanh nghiệp phải phù hợp với công nghệ gắn kết với kết cấu hạ tầng .
+ Thủ tục đơn giản, nhanh chóng đủ hấp dẫn các nhà đầu tư, quản lý và điều
hành nhanh nhạy ít đầu mối.
+ Có khả năng cung cấp nguyên liệu trong nước hoặc nhập khẩu tương đối
thuận lợi, có cự ly vận tải thích hợp.
+ Có thị trường tiêu thụ sản phẩm.
+Có khả năng đáp ứng nhu cầu lao động cả về số lượng lẫn chất lượng với
chi phí tiền lưong thích hợp .


6

Hình 1.1. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp

Theo định nghĩa tại Luật Đầu tư 2005, khu công nghiệp là khu chuyên sản
xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp. Khu
chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ
cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu. Khu công nghệ cao là khu
chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp
công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất và kinh doanh sản phẩm
công nghệ cao. Các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao được
đầu tư và điều hành bởi các nhà phát triển hạ tầng khu công nghiệp, có ranh giới
địa lý xác định, thành lập trên cơ sở quy hoạch phát triển do Chính phủ quyết
định. Các nhà đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao
được hưởng những ưu đãi riêng.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


96

C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp là công việc khó khăn phức tạp.
Phức tạp bởi chính hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật và bởi cơ chế và bộ

máy quản lý luôn phải thay đổi phù hợp với sự thay đổi khoa học và công nghệ
trong xây dựng, vận hành khai thác sử dụng hệ thống. Ngoài ra quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật còn phụ thuộc vào quy mô và đặc tính từng loại hình khu công nghiệp.
Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Đồng Văn 2 cần được
quản lý thống nhất xuyên suốt từ khâu lập quy hoạch, triển khai xây dựng và quản
lý vận hành về sau. Quản lý tốt các giai đoạn đầu tư xây dựng sẽ tạo thuận lợi cho
việc quản lý khai thác về sau.
Luận văn đã đánh giá hiện trạng về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong
khu công nghiệp Đồng Văn 2 nói riêng và trên địa bàn toàn tỉnh Hà Nam nói chung.
Xây dựng cơ sở khoa học quản lý xây dựng cho từng loại hệ thống hạ tầng kỹ thuật,
trong đó bao gồm một số hệ thống cơ bản như hệ thống giao thông, hệ thống thoát
nước, cấp nước, cấp điện …. Luận văn đã đề cập các cơ sở pháp lý trong quản lý
trong đó có các văn bản của Trung ương và văn bản do Tỉnh Hà Nam ban hành.
Ngoài ra các kinh nghiệm ở trong và ngoài nước về quản lý xây dựng hệ thống hạ
tầng kỹ thuật cho khu công nghiệp cũng là cơ sở để đề xuất giải pháp quản lý. Các
giải pháp được đề xuất bao gồm:
- Đề xuất mô hình quản lý xây dựng khu công nghiệp Đồng Văn 2,Hà Nam.
- Đề xuất giải pháp kỹ thuật trong quản lý xây dựng các hạng mục công trình
hạ tầng kỹ thuật cho toàn bộ Khu công nghiệp
- Đề xuất dự thảo nội dung quy chế quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu
công nghiệp Đồng Văn 2.
2. Kiến nghị
Dựa trên những kết quả nghiên cứu về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu
công nghiệp Đồng Văn 2, Hà Nam, tác giả luận văn xin được đưa ra một số kiến
nghị sau đây:


97

- Ban Quản lý dự án cần có các nghiên cứu tiếp tục trong việc tổ chức bộ

máy quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (các khâu quản lý và cấp quản lý)
cũng như số lượng cán bộ công nhân viên, trình độ đạt chuẩn cho từng lĩnh vực
chuyên ngành (giao thông, cấp thoát nước, hệ thống điện, …) để nâng cao hiệu quả
quản lý.
- UBND tỉnh Hà Nam cần có các chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành của tỉnh sớm
soạn thảo Quy chế quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật nói chung và khu công nghiệp
Đồng Văn 2 nói riêng để UBND tỉnh phê duyệt và ban hành. Đây là công cụ quan
trọng để đưa công tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đi vào khuôn khổ.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
2. Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
3. Vũ

Cao

Đàm

(1998),

Phương

pháp

luận

nghiên

cứu

khoa

học,

NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
4. Cù Huy Đấu (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
5. Vũ Văn Hiểu (2010), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu công
nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội.
6. Vũ Văn Hiểu (2011), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu công
nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội.
7. Hoàng Văn Huệ (1996), Mạng lưới thoát nước, NXB Xây dựng, Hà Nội.
8. Trần Thị Hường (1999), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
9. Trần Thị Hường (2009), Hoàn thiện kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
10. Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học Quản lý, NXB Xây dựng, Hà Nội.
11. Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
12. Phạm Trọng Mạnh (2005), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
13. Trần Hiếu Nhuệ (1996), Cấp thoát nước, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
14. Nguyễn Hoa Hồng Nhung (2003), “Các biện pháp quản lý bảo vệ môi trường
trong QHXD và phát triển các KCN tập trung ở vùng duyên hải Nam Trung Bộ
Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
15. Nguyễn Huy Quang (2011), “ Nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật
khu công nghiệp Bình Xuyên, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn
thạc sỹ Quản lý đô thị & công trình, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội.
16. Ngô Thám (1998), “Nghiên cứu các giải pháp quy hoạch các xí nghiệp công nghiệp
nhằm hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường Hà Nội trong thời kỳ công nghiệp hoá
hiện đại hoá đất nước”, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.

17. Đào Văn Tiến (2010), “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp Bình
Xuyên”, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị & công trình, Trường Đại học Kiến
trúc, Hà Nội.
18. Bùi Khắc Toàn (2009), Kỹ thuật hạ tầng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
19. Vũ Thị Vinh (2005), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng,
Hà Nội.
20. Viện quy hoạch xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc, “ Dự án đầu tư xây dựng công trình
hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Tam Dương 2- khu A”.
21. Bộ Xây dựng (1995), TCVN - 5942.
22. Quyết định số 335/QĐ-UBND ngày 22/3/2006 của UBND tỉnh Hà Nam, V/v
Phê duyệt điều chỉnh QHCT xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp Đồng Văn
2, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.
23. Chính Phủ (2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14-3-2008 của Chính phủ
quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế.
24.Báo Điện tử banqlkcn.baria-vungtau.gov.vn (2010), Kinh nghiệm xây dựng hạ
tầng gắn với thu hút đầu tư vào KCN.
25.Các tài liệu về hiện trạng kinh tế - xã hội của khu vực lập quy hoạch và các tài
liệu, số liệu khác có liên quan.
26.Website Cổng thông tin điện tử của tỉnh Hà Nam;
/> /> />27.Website Cổng thông tin điện tử của Khu công nghiệp Việt Nam
/>t.aspx.
28. Website Cổng thông tin xúc tiến đầu tư KCN tỉnh Long An
/>29. Website Cổng thông tin điện tử của tỉnh Hải Dương .
/>