RT trainer guide unit12 VN 16 04 14

Bài 12
CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH
NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH

1Nguồn ảnh:
Pixabay, www.pixabay.com


NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH
Mục tiêu

Chủ đề

Sau khi hoàn thành bài học này, học viên có thể:
• Giải thích được tầm quan trọng của du lịch đối với nhà nước
và những thách thức trong tăng trưởng bền vững
• Mô tả được phương pháp lồng ghép tính bền vững vào trong
các quy hoạch du lịch
• Giải thích tầm quan trọng của việc áp dụng phương pháp
quy hoạch có sự tham gia của các bên liên quan trong quy
hoạch và lập chính sách
• Giải thích được chức năng của việc đánh giá tác động trong
quy hoạch du lịch
• Xác định các lĩnh vực chính sách để tạo ra môi trường thuận
lợi cho Du lịch có trách nhiệm
• Xác định các công cụ để thực hiện chính sách Du lịch có
trách nhiệm

1. Du lịch và tầm quan trọng
của nó đối với nhà nước.
2. Những thách thức trong

tăng trưởng bền vững.
3. Lồng ghép tính bền vững
trong các quy hoạch du
lịch.
4. Sử dụng việc đánh giá tác
động trong quy hoạch du
lịch cho tính bền vững.
5. Xác định các lĩnh vực
chính sách để tạo ra môi
trường thuận lợi cho Du
lịch có trách nhiệm.

2


CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM ĐỐI
VỚI CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH

CHỦ ĐỀ 1: DU LỊCH VÀ TẦM QUAN
TRỌNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC
3Nguồn ảnh:
Pixabay, www.pixabay.com


Tổng quan bài thảo luận: Vai trò của nhà nước
trong việc xây dựng du lịch có trách nhiệm
Tầm quan trọng của du
lịch hiện nay với nhà nước
như thế nào và tại sao
chúng ta phải thay đổi

những thứ mà chúng ta
đang làm? CHỦ ĐỀ 1
Làm cách nào du lịch
có trách nhiệm có thể
giúp duy trì sự tăng
trưởng về kinh tế đồng
thời tạo ra bền vững
hơn? CHỦ ĐỀ 2

Làm thế nào để lồng ghép
tốt nhất du lịch có trách
nhiệm vào quy hoạch du
lịch? CHỦ ĐỀ 3
Làm cách nào để sử dụng
đánh giá tác động nhằm
thực hiện được những
mục tiêu của du lịch có
trách nhiệm? CHỦ ĐỀ 4
Những lĩnh vực nào của
chính sách chúng ta phải
giải quyết để hoạt động du
lịch trở nên có trách nhiệm
và những công cụ nào có
liên quan? CHỦ ĐỀ 5
4Nguồn ảnh:
Pixabay, www.pixabay.com


Bài tập nhóm:
Tình huống ủng hộ hay phản đối Du lịch có

trách nhiệm

5


Đóng góp của ngành du lịch vào nền kinh tế
Việt Nam

VND268,761.0 tỷ
VND129,969.0 tỷ

2012

VND140,179.0 tỷ

2013

2023

ĐÓNG GÓP TRỰC TIẾP CỦA NGÀNH DU LỊCH VÀO GDP CỦA VIỆT NAM:
Tỷ giá Đồng Việt Nam là không đổi
6
Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel & Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK


Đóng góp của ngành du lịch vào nền kinh tế
Việt Nam
% GDP TOÀN NỀN KINH TẾ

TỶ ĐỒNG

TỔNG GIÁ TRỊ ĐÓNG GÓP CỦA DU LỊCH & LỮ HÀNH VÀO GDP
Trực tiếp

Gián tiếp

Phát sinh thêm
7

Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel & Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK


Đóng góp của ngành du lịch
đối với việc làm ở Việt Nam
% LAO ĐỘNG TOÀN NỀN KINH TẾ

‘000 Việc làm

Trực tiếp

Gián tiếp

Phát sinh thêm
8

Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel & Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK


Tổng giá trị kinh tế của ngành Du lịch
Việt Nam năm 2013

US$6.2 tỷ

Trong GDP trực tiếp
hay 4.5% trên tổng số

1,831,300

Việc làm trực tiếp
hay 3.8% trên tổng số

US$3.7 tỷ

Trong Vốn đầu tư
hay 8.3% trên tổng số

US$5.9 tỷ
Chi cho du lịch và vận chuyển
của du khách quốc tế
hay 4.6% trên tổng số

Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel &
Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK

9Nguồn ảnh :
Pixabay, www.pixabay.com


DU LỊCH ĐANG THÚC ĐẨY SỰ PHÁT
TRIỂN CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở VIỆT NAM

Đường bộ

Điện

Sân bay

Nước

10Nguồn ảnh:
Pixabay, www.pixabay.com


Du lịch đang được đầu tư lớn ở Việt Nam
“Huế đầu tư 9 tỷ đồng khôi phục làng
nghề truyền thống” (09/10/13)
“Úc hỗ trợ bảo vệ Vườn quốc
gia Ba Bể” (16/09/11)

“PHÚ YÊN CẤP
PHÉP HAI DỰ ÁN
DU LỊCH” (07/09/11)

“Tập đoàn Vingroup xây trung tâm
du lịch sinh thái lớn nhất Bình Định”
(19/09/13)

“Ba Lan hỗ trợ bảo tồn lăng Tự
Đức – Huế” (12/08/13)

“47 TỶ ĐỒNG ĐỂ NÂNG

CẤP BẾN TÀU TRÊN
ĐẢO TI-TỐP (vịnh Hạ
Long)” (24/07/13)

“ HÀ GIANG ĐẦU TƯ 66 TỶ
ĐỒNG TU BỔ PHỐ CỔ ĐỒNG
VĂN” (03/10/13)

11Nguồn ảnh :
Pixabay, www.pixabay.com


Du lịch đóng góp vào nền kinh tế địa phương
và phát triển nông thôn ở Việt Nam

Phụ nữ
Thợ điêu khắc

Hướng dẫn viên

Nông dân

địa phương

Lưu trú tại nhà dân (Homestay)
Thợ dệt

Nguồn ảnh : />12
/> />

Du lịch cũng đóng góp vào công tác bảo tồn
các di sản văn hoá và di sản thiên nhiên ở Việt Nam

13


Nghiên cứu trường hợp

Du lịch khiến công tác bảo tồn phải chịu hậu quả
Một nghiên cứu đã được thực hiện bởi Chương trình Kinh tế và Môi trường cho khu vực Đông
Nam Á (EEPSEA) vào năm 2001 để đánh giá giá trị giải trí của cụm đảo Hòn Mun trong vịnh
Nha Trang. Nghiên cứu này xem xét tầm quan trọng về kinh tế của du lịch đối với cụm đảo Hòn
Mun, một khu vực quan trọng về môi trường ở tầm quốc gia.
Nghiên cứu cho thấy rằng những hòn đảo này vốn đã là một nguồn tài nguyên có giá trị kinh tế ở
ngay chính giá trị giải trí; và giá trị kinh tế của cụm đảo có thể được tăng lên đáng kể nếu du lịch
được phát triển một cách thận trọng. Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng kế hoạch mở rộng của một cảng
thương mại gần đó sẽ làm giảm doanh thu mà du lịch tạo ra. Nghiên cứu này dự đoán phần thiệt
hại sẽ làm sụt giảm các thu nhập kinh tế từ chính bản thân chương trình mở rộng cảng.
EEPSEA khuyến cáo các kế hoạch mở rộng cảng cần phải được xem xét lại một cách nghiêm túc.

Nguồn: Báo cáo Nghiên cứu EEPSEA 2001-RRI7, Phân tích Giá trị giải trí của Cụm đảo San hô Hòn Mun , Việt
Nam, Phạm Khánh Nam và Trần Võ Hùng Sơn (Bộ môn Kinh tế Môi trường, Khoa Kinh tế, Trường đại học
Kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh

14


CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM
ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH

CHỦ ĐỀ 2. THÁCH THỨC CỦA TĂNG
TRƯỞNG BỀN VỮNG TRONG DU LỊCH
Nguồn ảnh :

15

Pixabay, www.pixabay.com


Thảo luận: Chúng ta muốn đi đến đâu?

DU LỊCH
BỀN
VỮNG

DU LỊCH
ĐẠI
CHÚNG

16Nguồn ảnh:
Pixabay, www.pixabay.com


Phát triển bền vững ảnh hưởng
tính cạnh tranh của du lịch

?

17Nguồn ảnh :
Pixabay, www.pixabay.com

Thách thức trong việc cân bằng
giữa tăng trưởng với bền vững
Tăng trưởng

Bền vững

Dịch vụ
Cơ sở hạ tầng
Mức chi tiêu
Số lượt du khách

g
Kinh tế địa phươn
Văn hoá
Tự nhiên

18


Thảo luận:
Nguyên tắc về phát triển bền vững trong du lịch
không phải là mới và đã được biết đến cũng như
được hiểu rõ trong một thời gian dài, nhưng nhiều
nước trên thế giới vẫn đang phải ra sức để đạt
được sự cân bằng giữa tăng trưởng và bền vững
trong du lịch. Tại sao lại như vậy?

19

Một số lý do lý giải tại sao
mục tiêu du lịch bền vững khó đạt được 1/2
Thiếu sự cam kết
Nhận thức còn hạn chế
Quan niệm sai lầm về
giá trị đầu tư và ngoại
hối trong phát triển bền
vững
Phát triển về kinh tế
được ưu tiên
Ngân quỹ ít ỏi cho việc sửa
chữa và nâng cấp

Khung phát triển bền
vững còn hạn chế
Quy hoạch nông thôn
chưa đầy đủ
Cơ chế kiểm soát chưa
tương xứng
Du lịch triển khai tại
những địa điểm không
phù hợp và lý do sai lầm

Uy thế của cộng đồng
địa phương bị hạn chế

20Nguồn ảnh :
Pixabay, www.pixabay.com

Một số lý do lý giải tại sao mục tiêu du lịch bền vững
khó có thể thực hiện được 2/2

…và…
Du lịch bền vững không
đòi hỏi bất kỳ ai làm bất
kỳ điều gì!

21Nguồn ảnh :
Pixabay, www.pixabay.com


Bước phát triển từ Du lịch bền vững…

XÃ HỘI

KINH TẾ

DU
DU LỊCH
LỊCH
BỀN
BỀN VỮNG
VỮNG
MÔI TRƯỜNG

22

…đến Du lịch có trách nhiệm
Chúng ta phải chấp nhận một
thực tế là mỗi quyết định và
hành động chúng ta thực hiện
trong cuộc sống hàng ngày đều
tạo ra một tác động.

1. CHỊU TRÁCH NHIỆM

XÃ HỘI

Chúng ta phải
chịu trách nhiệm
về hành động của
mình và sử dụng
những kiến thức,
kỹ năng và nguồn
lực để tạo ra sự
thay đổi.

KINH TẾ

DU
DU LỊCH
LỊCH
BỀN
BỀN VỮNG
VỮNG
2. CÓ

NĂNG
LỰC

MÔI TRƯỜNG

DU
DU LỊCH
LỊCH
CÓ
CÓ TRÁCH
TRÁCH NHIỆM
NHIỆM

3. HÃY
HÀNH
ĐỘNG

Chịu trách nhiệm
không chỉ là một ý
định. Nó đòi hỏi hành
động. Và hành động
đó phải vì mục đích
tốt đẹp - dựa trên pháp
luật, đạo đức và luân
lý của chúng ta.

23


Các lợi ích nhà nước có được

khi áp dụng cách tiếp cận của Du lịch
có trách nhiệm
Tạo ra lợi ích kinh tế khả thi
về lâu dài cho tất cả

Nhiều địa danh du lịch hấp dẫn hơn

Đáp ứng nhu cầu
thị trường

Sử dụng tốt hơn các nguồn tài
nguyên thiên nhiên và tài nguyên
văn hóa
24Nguồn ảnh :
Pixabay, www.pixabay.com


Ảnh hưởng của nhà nước trong việc mở rộng
các điểm đến du lịch
Thực hiện du lịch có trách nhiệm sẽ
giữ cho các điểm đến du lịch được
ổn định hoặc thậm chí hồi sinh như
trước đây

(Phát triển)
Đình trệ
(Ổn định)

Lượng du khách

Củng cố
VỊNH HẠ
LONG
HỘI AN
Phát triển

HUẾ

(Giảm sút)
Ngưỡng phát triển

THÁNH ĐỊA MỸ SƠN 
Tham gia
Thăm dò

Sơ đồ khái niệm của giai đoạn
phát triển của các di sản quan
trọng tại Việt Nam

THỜI GIAN
25