Tải bản đầy đủ (.pdf) (103 trang)

Nghiên cứu quy hoạch tổng thể ATGT đường bộ tại việt nam đến năm 2020

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (17.01 MB, 103 trang )

CƠ QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ NHẬT BẢN (JICA)
ỦY BAN AN TOÀN GIAO THÔNG QUỐC GIA VIỆT NAM (NTSC)

NGHIÊN CỨU
QUY HOẠCH TỔNG THỂ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
TẠI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
ĐẾN NĂM 2020

BÁO CÁO CUỐI KỲ
TẬP 1: PHÂN TÍCH

Tháng 3/2009

CÔNG TY ALMEC
CÔNG TY TNHH NIPPON KOEI


Tỷ giá hối đoái trong Báo cáo
USD 1 = JPY 118 = 16,500 VND
(Tỷ giá trung bình năm 2008)


LỜI NÓI ĐẦU



Đ







ă



đ

đế


ộ đố


ưở

ă
ệ ợ
đ

ướ




ỗ ợ











ơ



đ


ế đị

ơ
















ơ


đố


ơ


đ
ộ ĩ
ạ độ









ĩ






ấ đề





ẽđ





ủ ộ












đố



ơ







ố ế


ứ đ




ế ậ



ă

ớ ự ợ




ă



ỗ ợ
đ


ườ


TSUNO Motonori
ưở đạ ệ

ố ế ậ ả
ă





ă

Ngài TSUNO Motonori
ưở đạ ệ
ơ

ố ế
ă







VĂN BẢN ĐỆ TRÌNH
ư






ă



ướ
đỡ

đặ





đế







đệ
ế




ă










ứ đặ









ướ
















ỗ ự




ỗ ợ ư ấ






ư

TAKAGI Michimasa
ưở







ế
ả ấ
ỏ ờ ả ơ










ườ



đ





đ
ă







ệ ừ



ă













QUY HOẠCH TỔNG THỂ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
TẠI VIỆT NAM TỚI NĂM 2020
BÁO CÁO CUỐI KỲ

MỤC LỤC
TẬP 1 PHÂN TÍCH

1. GIỚI THIỆU








ĩ






ứ ổ
ạ độ






2. CÁC ĐẶC ĐIỂM VỀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU VÀ TNGT ĐƯỜNG BỘ

ơ ớ







ả đườ




3. CÁC CHÍNH SÁCH VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CƠ CẤU THỂ CHẾ VỀ ATGT
ơ ấ










ế ạ
đườ








4. CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐƯỜNG BỘ VÀ KHAI THÁC

ướ đườ
ộở ệ
ướ


ế ế


ỗ ự

ề ử

ạ ấ
ế
ệ ạ
ắ ớ đườ

để

đ

đườ


ấ đề ử



5. HỆ THỐNG CẤP GIẤY PHÉP LÁI XE, KIỂM ĐỊNH PHƯƠNG TIỆN VÀ HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI
Đ






đị
ươ


ậ ả
ấ đề ệ ạ





6. CƯỠNG CHẾ GIAO THÔNG




ự ượ
ứ ă
ưỡ
ế
ạ độ

ưỡ
ế ủ
ạ độ

ấ đề ồ ạ




7



ưỡ


ế

GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG









ườ





ế







đồ

ế










8








CẤP CỨU Y TẾ
Đ

ế


9


ấ đề ề




ả đề
ồ ạ





ế

ề ấ






ế ạ














XÁC ĐỊNH NHỮNG VẤN ĐỀ AN TOÀN GIAO THÔNG HIỆN TẠI

Đ



đị

đị
ấ đề
ấ đề
ấ đề ệ ạ
ơ





đườ


ộ đế


ă

ế


DANH SÁCH BẢNG














ả ớ

ử ụ đấ
ỉ ố
ư
ố độ ă
ố đầ ư ự ế ừ ướ
ươ


ư

ệ đă
ầ ậ ả
ầ ậ ả
ượ

ươ
đườ
ộở

ơ ượ

đườ
ề ữ ệ

















ướ





ế
ế



ữ đ

ả đạ đượ
ạ độ

ă đầ
ả đạ đượ
ạ độ

ă

ể ă
ự ủ đố
ươ
đề ấ ổ
ế



đề
ớ ổ

ố ộ

ướ
ă





ế ố
Đề



ế
đề ấ ủ Đề


ệ ữ
ầ ủ ệ ố

đườ



ố ệ ề ạ




ố ệ ề ạ



ổ ề
ừ ử ạ







ậ đườ



Đề

ế
ộ ệ

ố ượ
đă


ạ đườ


đ



ế ấ

ấ đườ
ố ộ
ấ ỹ
ậ ă
ầ ỹ
ậ ề ả ưỡ
ế ị
đườ

ủ ề

ế ạ
ể ệ ố đườ
ộ ố

ướ đườ
ố đế

ă







ă
ướ



ủ đườ

ướ

ư



ượ

ế

ướ đườ








ế














ố độ
ố độ




ế
ế













để

đ
để
ị ử


ườ
ấ đườ


ậ ă


ỉ ẫ ỹ


ế
ặ ắ
ế
ặ ắ




đ
ứ ố

ế ế ỗ ừ





ử để đ
ố ượ đ ể








ế






đế

đườ

đườ đ
ấ đườ
ấ đườ đ






đườ



đố

ế




đ











ế
đ



ư ượ

để đ


ế
ị ử để đ


ư ượ

để đ


ế
ị ử để đ


ư ượ

để đ
đề ấ ử đ ể đ




ư ượ
đ ạ

Đồ

ư ượ
đ ạ


ạ ă
đế
ố ụ


ỷ ệ ủ
đ ạ
ư ượ

ạ để đ



đế
ố ụ



ỷ ệ

ư ượ
ệ ạ
ề ẩ
ự ế
ề ộ



ố ượ
ố ượ



đ
để


để
đị
ế độ



đ






đị


ấ đườ

đấ ầ
đấ ầ

để
để

ả ỏ

ắ đườ
ắ đườ













đườ





đế




đế





đ ạ


ố ượ
ố ượ





đườ



đườ

ế
ấ đề
ơ ở ạ ầ


đượ
đị
ề ơ ở ạ ầ

ế ượ ă
ườ


ướ



ệ ố
ẩ đị



đườ


Đ


ươ
ươ






đ
đ



ề ờ













đườ


















đ

đ





ạ đố





ở ệ













đă
ỳ ể đị

ụ đ
ể đị
ế ị ủ











đườ


ươ

ươ



đố ớ ể đị




ươ


ể đị

ề ộ

ậ ả ở ổ ứ
ấ đề
ệ ố
ạ độ


ụ ưỡ
ế
ự ượ


ị đị

ề ử ạ


ề ử ạ

ố ệ ề ữ

đ đượ





ấ ử



đề


đề
ộ ố ạ

ươ
ỷ ệ ươ

ổ ứ
ơ
đă
ươ

ệ ố đ

đế

ự ượ
ă













ỗ ự



ạ độ
đườ

ạ độ

ế ẫ đế





ủ để
ộ ạ






ế




độ

ơ















ấ đề ấ







ườ

ế




ố ượ
ườ


ờ ượ
ươ

ạ độ


ế ị

ạ ộ ố
ỷ ệ

ế ị
ố ọ

ậ ừ

Đề ấ ề

ườ




ố ượ
ươ


ỷ ệ
ă
ụ ạ Đ






ấ đề ồ ạ
ầ đặ
































ố ỉ









đ ạ



ệ Đứ
ứ ạ ệ


ợ ẫ ừ
đế
ứ ạ
ỉ đượ đ ề
ấ ứ





ự ủ ệ ố
ệ ạ
ỉ đề
ả ạ

ệ đượ đ ề
ồ ứ

ươ

ẩ đ

ế ị



ạ ệ


ự ạ
ế ỉ

ề ạ


ố ệ

đị

ấ đề
ệ ạ


ấ đề

ấ đề
ạ đượ đề ấ

Ướ
ệ ạ
ở ộ ố ướ
ộ ố ươ

Ướ
ơ ộ ề ệ ạ

đườ


Ướ

Ướ



ế

ế
ệ ạ

ă




đườ
đườ
ế

đườ


ươ
ộ ạ ệ
ă
đườ

ộ đế ă

















ườ


DANH SÁCH HÌNH

ơ đồ ổ









ử ụ đấ
ậ độ
ư

ỷ ệ ă

ỷ ệ
ốđ

ố độ ă









ố ượ
ươ
ệ đă
ỷ ệ ở ữ
ươ

đườ
ộở ệ


ố ụ
độ
độ
độ






























ươ
ệ ơ ớ
ỷ ệ ử


ầ ủ
ờ ủ

ứ độ

ạ đườ

ươ



đ ạ đườ


ố ụ



ố độ ở


đ




ượ











ệ ở


ỗ ủ
ườ đ ộ ở






ơ ấ ổ ứ
ơ ấ



để
ậ ế ạ






ệ ạ
ề ộ
ệ ạ







để đ
ặ đườ
để đ

ạ đườ
ươ







ơ









để
để


đ
đ

đườ
đườ










ặ đườ


ư

ượ

đ ạ





để đ
ậ đế Đồ
ị để đ
ỷ ệ





ặ đươ

ư

ượ

đ ạ






ặ đườ

ư

ượ

đ ạ



đườ


ỷ ệ

ộ đ
đườ



ề ệ ố










đườ














đế
ặ đườ



ặ đườ
ư

ư

ượ




đườ
ể đố




ườ

đ




đă
đă



ơ ấ

ườ

ế


ỷ ệ
ỷ ệ
ơ ớ


ơ ở


ơ ấ



ể ở
ậ ả
ứ ạ ườ

ề ả
đ

đ

ủ ườ


ậ ả


ậ ả



đệ ử
ạ ở ệ

ế ị

ạ đố ớ
ề Đườ


ậ ả
ở ỹ
ị ỗ

đ đượ ở
ậ ả

ướ
ă
đă
ế ị ủ ạ
ể đị

ữ ệ
ể đị
ể ậ ả
ể ậ ả

ậ ả ă









đ





đề

ệ ố
ể đồ ề ử
ậ ọ









đề




đế

đế


ă

ượ







ơ đồ ổ






































ữ ưỡ
ữ ưỡ
ữ ỷ ệ
ữ ỷ ệ


ạ độ

ưỡ
ưỡ



ế
ế
ưỡ
ế
ưỡ
ế





ốả
ưở đế
ế ố ơ ả


đẩ
ệ ố
ụ ạ ệ
ơ ấ
ụ ủ

ố ệ
ố ạ
ố ạ






ươ


ế
ế
ưỡ
ưỡ




đườ
đườ







Đ



ă



ệ ượ
ệ ượ

ệ ượ
ấ đề
ấ đề
ấ đề ồ
Ướ






ệ ố

ộ đồ
ấ ứ ạ







đị


















ă
ỉ đạ

ế
ế


ươ




đượ đ ề
ộ ế


ế

ế








ấ đề

ế
ế ố

ế
ế ố ả
ế ố ả
ế

ế


ườ

ố ạ
ế đố ớ

ấ đề

ế
ĩ
ự ơ ở ạ ầ
ố ạ

ế đố ớ
ở đố ớ ĩ
ự ưỡ
ế
ở đố ớ ĩ


ốả
ưở đế ĩ
ự ấ ứ
đườ
ộ đế ă




ế




CHỮ VIẾT TẮT









ế

Đ


ế



ế









ế

Đ

ư ự



ế

ươ

















đườ

ơ



ướ















ậ Đứ

















ơ












ế

ế











ộ ă







Đ







ế

ộ ư


















ữ ệ




đườ

ơ

































ơ






đườ



đị


đườ





đườ

ơ










ế

ỵĐể




ế



ượ
















đị






đồ









Đồ

ụ Đă



ụ Đườ







ế







ế





ươ












ế




ế












1

GIỚI THIỆU

1.1

Bối cảnh mục tiêu






đườ

ộ ạ



ớ ă
Báo cáo cuối kỳ

1) Tình hình nghiên cứu
ừ ữ
ă
ở ử đ
ủ đấ ướ
ầ ề ậ ả
ệ ố đườ

đ
đượ
ồ ố
ướ ũ
ư


ứ ố

ườ
ộ đượ
ư


ậ ỷ
ậ ả đ

độ

ớ đặ





ẽ ự
ă










ấ đ


ế
ể ằ
ế



ă



ể ủ ơ ở ạ ầ


ă
ề ố ượ
ơ
ố ượ
ă
ấ đề

ởđ
ị ấ ế ẽ ả

ắ đầ
ă

ứ độ ể
ế


ấ ấ
ũ

ấ ế đượ






ả đả

đẩ




ậ ự
ế



đ

đ


đượ
ở ậ




ư





ă

ấ đề

ủ ệ





đ


đị
ươ


ươ

ự đị
đ ạ
đ

Đề
ả đả
ậ ự
đ đượ


ề ỗ ự

ướ đầ đ đượ

ế ư
ế
ư ữ

ố ượ

đặ
ệ ố ườ
ế
đ
ủ ệ
đ đề
ịỦ

ươ

đ ạ
ớ ă

ế










để



ă
ườ

ớ ấ
ả ẫ
ở ứ

ế ượ

2) Mục tiêu nghiên cứu















ơ ả







ươ






đườ
độ

ộ ớ
đườ

ă


đ ạ

ể ầ đư
đượ


ế ượ



ề ữ



đườ
ộ ạ ệ



đề
ệ ụ ể ủ đấ ướ


ế ố ủ
ệ ố
ậ ả đườ


ườ ử ụ đườ
ươ



ấ đề
ề ể ế

ạ độ
ươ

đ ạ đầ

ệ ổ
ế ượ đề



Chương 1

1.2







Phạm vi và lĩnh vực nghiên cứu


1.3




ĩ
ự đườ

ứ ề đườ






ổ đị



ạ đườ


ắ đườ




ũ



Khung nghiên cứu tổng thể


ẽ đượ










Phân tích hiện trạng (Giai đoạn 1):


đ ạ

đ ạ









Đầ


ấ đề ề










ế



ượ






ơ ả

ươ







đ ạ
ơ ở














ể đế



ă













Xây dựng chương trình hành động (Giai đoạn 2):









độ







ủ ế

đ ạ



ươ
















ế độ







ế độ

Xây dựng quy hoạch tổng thể (Giai đoạn 1):

ố đượ

đề


đ ạ







ị ả







































đườ

Hình 1.3. 1 Khuôn khổ nghiên cứu





ộ ạ



ớ ă
Báo cáo cuối kỳ



Chương 1

1.4










Thực hiện hoạt động nghiên cứu
1) Cấu trúc tổ chức hoạt động nghiên cứu


ỉ đạ

ẽ đượ

đố


đ


ẽ ử


ườ

ươ



ứ để

ề ợ















Hình 1.4. 1 Sơ đồ tổ chức thực hiện Nghiên cứu
UBATGTQG
(NTSC)

ỉ đạ

NHÓM NGHIÊN CỨU






Đ





đố
ườ




ế



ố ỉ






ế






ơ






2) Phối hợp của phía Việt Nam
(i) Ban chỉ đạo/Nhóm công tác kỹ thuật







ỉ đạ
ơ








ấ đề
ỉ đạ
ườ






đề đượ
đ ạ ủ
ế đị








(ii) Nhóm đối tác
ướ


ỉ đạ




Đạ






Đạ







Đạ







ẽ đượ

đố


ơ

đố









Đạ







Đ

Đạ







ế

Đạ








Đạ







Đạ





ộ ư



đườ

ộ ạ



ớ ă
Báo cáo cuối kỳ

Bảng 1.4. 1 Các thành viên của Chính phủ Việt Nam
Ban chỉ đạo


ĩ
ũ
ầ Đạ

ế

Đỗ


ũ

ă Đứ
ă







ủ ị
ộ ưở
ứ ưở




ứ ưở




ứ ưở
ứ ưở
ứ ưở



ộ ư

Đ





ứ ưở



ứ ưở

ộ ă



Đỗ



Nhóm công tác


ă Đứ



ưở








ưở

ế
ươ


Đ



đườ















đườ










ă

ă






ưở

Đ


ưở
ư



ư

ă
ế Đứ
ă Đạ

ưở

ă

ụ Đă
ưở



ă


ế

ượ




đườ



đườ

ụ Đườ
ụ ậ ả

ế









ươ

ư

Đỗ Đ



ưở


ă



Đặ
Đỗ














ượ



đườ

đườ










3) Văn phòng JICA tại Việt Nam và Đoàn nghiên cứu
ướ ự
đ đượ ử

ự ế
để ự




ă



Đ



Đ
ứ đượ









Chương 1







ế
đề











Văn phòng JICA tại Việt Nam
ưở

đạ

ưở



ă

đạ





ă



Đoàn nghiên cứu JICA
ưở

đ
ề ơ ở ạ ầ


ế

ế










ữ ĐỨ


ưỡ

ế



ề ấ



ế ả

ề ệ





ềđ












đị

ươ



đ

ă

Đề




4) Hội nghị/hội thảo








ị ộ
đ đượ ế





ạ độ
ươ






ư


ư

Bảng 1.4. 2 Các cuộc họp, hội nghị và hội thảo lớn
ạ độ






Đ





đạ















Đố





ă







đị
ự ầ
ế ủ
ứ ề



Đườ
ộ ạ ệ

ế






ă ớ ỷ



ẽ ợ

ẽ để đả
ả ự




ă






ơ










đế


đố
ơ



để
ế


ấ đề




ế

đề

ữ ệ










đườ

ạ độ


























đạ





ụ ậ



đạ


Đứ







đườ





đườ

ư ấ





ọ đ



ườ
ạ ả



ươ



đồ












ă

















ế








ế





ứ ẽ
ề ươ
đế










ươ


ườ

ườ

ẽ ộ



ế






ơ

ạ độ














đế
ượ


ứ ề
để đư
ọ Đồ






















ươ

đ

đượ



ế



ươ ủ
ẽ để ă















ệ Đứ

ế
ể ạ


ấ ả




ươ
ế




ưở

ă

Đề


đồ


đế


ă



ườ

ớ ă
Báo cáo cuối kỳ



đạ


ọ đ
ề ộ ố
ấ đề
đế

ườ




đồ






đổ
















Đ





ộ đườ

Đ ự đị
Đ


ơ






ọ ớ
ệ Đứ



đườ

ụ ậ

ụ ậ

ộ ạ

ể đượ

ỳ ầ đư
ấ đề









đầ









ă





ợ ớ





Đầ ỳ ầ



ậ ơ ộ





Chương 1









ạ độ





Đ













ườ









ă

ộ ả ề ộ
ấ đề ề ạ ầ





ế







đề ấ

ạ ầ

ươ



ế


ả ề
ế ượ ấ
ể đế


ướ




ộ ả
ỳ ạ









ĩ
ơ ở

ườ



ă

ă

ươ










Đạ ệ
ươ


đị

ộ đườ


Đạ












ă



Đư

ế



ă





đề




ă






đ
ế


ế









ế







đề



ả ủ
đượ
đư
để






ă

ế

ế



ề ấ


đề


















ẽ đượ


ế

đ
ấ ủ
đ

đề ậ đế

đ


đế
ạ đầ









đố
đư
ề đề ấ ủ
đề


đề để
ế


ơ
ướ






ế

ế









đư







ộ ả
ỳ ạ

đị
ể ẽ




ề Đồ


ể ẽ
ụ ể
ế
ề ề ă















ă Đứ



ề ầ

ườ
ạ độ




ă
ư ạ
đượ





đườ





ầ đượ



độ

Đề ấ
ế

ợ ớ ế ố ờ
ượ
ươ
ế ợ


ạ độ

ợ ớ ừ


ă














ế đ
ơ ữ












đạ
ế



×