KỸ NĂNG KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH - LS.ThS. NGUYỄN SƠN LÂM

LOGO
KỸ NĂNG KHỞI KIỆN
VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

Trình bày: LS.ThS. NGUYỄN SƠN LÂM
Đi ố tho i: 0918 020 457
Email:

LS.ThS. NGUYỄN SƠN LÂM




LOGO

KỸ NĂNG KHỞI KIỆN
VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

14/04/2016 10:18 SA

THÀNH PH́ H̀ CHÍ MINH-NĂM 2016


Kh iăki n
VAHC

1
Đ́I TƯỢNG
KHỞI KIỆN

14/04/2016 10:18 SA

2

3

TIÊU CHÍ
ĐÁNHăGIÁă
TệNHăH Pă
PHÁPăC Aă
Đ IăT
NGă
KH IăKI N

CÁC
ĐƯƠNG SỰ
TRONG VỤ
KIỆN

4
TH IăHI Uă
KH IăKI N


T ăvấn
KNHC

5

6

7

YÊU CẦU
KHỞI KIỆN

THẨM
QUYỀN GIẢI
QUYẾT

GIAI ĐOẠN
TIỀN T́
TỤNG

14/04/2016 10:18 SA

8

VĔNăB NăPHÁPă
LU TăÁPăD NGă
GI IăQUY T


LOGO

LS.ThS. NGUYỄN SƠN LÂM


1.

Đ IT

NG KH I KI N VAHC
1.ăQuy tăđịnhăhànhăchính

2. Hành vi hành chính

3.ăQuy tăđịnhăkỷălu tăbuộcăthôiăvi căcôngă
chứcăgiữăchứcăv ătừăTổngăc cătr ng
vàăt ơngăđ ơngătr ăxu ng

14/04/2016 10:18 SA


1.

Đ IT

NG KH I KI N VAHC

4.ăKhi uăki năQĐăgi iăquy tăkhi uăn i
vềăQĐăxửălỦăv ăvi căc nhătranh

5.ăKhi uăki nădanhăsáchăcửătri

14/04/2016 10:18 SA


LOGO

14/04/2016 10:18 SA

THÀNH PH́ H̀ CHÍ MINH-NĂM 2016


1.1 QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
Quyết định hành chính là văn bản do
cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ
chức đư c giao thực hiện quản lý hành
chính nhà nước ban hành hoặc người có
thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó
ban hành quyết định về vấn đề c thể
trong hoạt động quản lý hành chính đư c
áp d ng một lần đối với một hoặc một số
đối tư ng c thể.


1.1 QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
Như vậy QĐHC Bao gồm:
Quyết định khi giải quyết, xử lý
những công việc c thể trong hoạt động
quản lý hành chính nhà nước;
Quyết định ban hành sau khi có
khiếu nại và có nội dung giữ nguyên,
sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ một
phần hoặc toàn bộ quyết định hành
chính.


QĐHC BỊ KI N
Quyết định hành chính bị kiện là

quyết định quy định tại khoản 1 Điều này
mà quyết định đó làm phát sinh, thay đổi,
hạn chế, chấm dứt quyền, l i ích h p
pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc
có nội dung làm phát sinh nghĩa v , ảnh
hưởng đến quyền, l i ích h p pháp của cơ
quan, tổ chức, cá nhân.
( khoản 2 Điều 3 Luật TTHC năm 2015)
.


1.1 QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
Như vậy:
- Chỉ khởi kiện đối với QĐ HC cá biệt ( áp
d ng một lần đối với một đối tư ng c
thể)
- Đối với QĐ HC quy phạm thì chỉ kiến
nghị


1.1 QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
Quyết định hành chính có thể đư c
thể hiện dưới hình thức quyết định hoặc
hình thức khác như thông báo, kết luận,
công văn nhưng có chứa nội dung của
quyết định hành chính.
Những văn bản sau không đư c xem
là quyết định hành chính thuộc đối
tư ng khiếu nại : thông báo yêu cầu bổ
sung, cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên

quan...


QĐHC, HVHC MANG TÍNH CHẤT
NỘI BỘ

Là những quyết định, hành vi chỉ
đạo, điều hành việc triển khai thực hiện
nhiệm v , kế hoạch công tác; quản lý, tổ
chức cán bộ, kinh phí, tài sản đư c giao;
kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm
v , công v , chính sách, pháp luật đối với
cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động và các đơn vị thuộc thẩm quyền
quản lý của cơ quan, tổ chức. ( không
đư c khởi kiện)


LOGO

1.2 HÀNH VI HÀNH CHÍNH

14/04/2016 10:18 SA

THÀNH PH́ H̀ CHÍ MINH-NĂM 2016


Tại khoản 3 Điều 3 Luật TTHC năm 2015:
Hành vi hành chính là hành vi của
cơ quan hành chính nhà nước hoặc của

người có thẩm quyền trong cơ quan hành
chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức
đư c giao thực hiện quản lý hành chính
nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện
nhiệm v , công v theo quy định của
pháp luật.


1.2 HÀNH VI HÀNH CHÍNH
Dưới góc độ chủ thể:
- Hành vi hành chính của cơ quan
nhà nước, cơ quan, tổ chức khác
- Hành vi hành chính của người có
thẩm quyền.
Dưới góc độ hình thức:
- Hành vi hành động
- Hành vi không hành động.


HÀNH VI HÀNH CHÍNH BỊ KI N
Hành vi hành chính bị kiện là hành
vi quy định tại khoản 3 Điều này mà hành
vi đó làm ảnh hưởng đến việc thực hiện
quyền, l i ích h p pháp của cơ quan, tổ
chức, cá nhân.
( khoản 4 Điều 3 Luật TTHC năm 2015)
.


1.2 HÀNH VI HÀNH CHÍNH

Để xác định hành vi hành chính khi
nào là của cơ quan hành chính, khi nào
là của người có thẩm quyền trong cơ
quan hành chính thì phải căn cứ vào
quy định pháp luật về thẩm quyền, thời
hạn thực hiện đối với nhiệm v , công v
đó.


1.2 HÀNH VI HÀNH CHÍNH
Nếu thực hiện nhiệm v , công v là
của cơ quan hành chính nhà nước
nhưng do người trong cơ quan hành
chính nhà nước thực hiện theo sự phân
công hoặc ủy quyền, ủy nhiệm thì hành
vi đó đươc xem là hành vi hành chính
của cơ quan nhà nước chứ không phải
là hành vi của người đã thực hiện hành
vi đó.


1.2 HÀNH VI HÀNH CHÍNH
Nếu thực hiện nhiệm v , công v là
của người có thẩm quyền trong cơ quan
hành chính nhà nước thì việc thực hiện
nhiệm v c thể đó là hành vi hành
chính của người có thẩm quyền, không
ph thuộc vào việc họ trực tiếp thực
hiện hay phân công hoặc ủy quyền, ủy
nhiệm cho người khác thực hiện.

1.2 HÀNH VI HÀNH CHÍNH
Nếu thực hiện nhiệm v , công v là
của cơ quan hành chính nhà nước
nhưng hết thời hạn c thể mà không
thực hiện thì hành vi không thực hiện
đó là hành vi của cơ quan hành chính
nhà nước, không ph thuộc vào nhiệm
v , công v đó đư c phân công, ủy
quyền ủy nhiệm cho người khác thực
hiện.


1.2 HÀNH VI HÀNH CHÍNH
Nếu thực hiện nhiệm v , công v là của người
có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà
nước, nhưng hết thời hạn theo quy định pháp
luật mà không thực hiện nhiệm v , công v
thì hành vi không thực hiện đó là hành vi của
người người có thẩm quyền trong cơ quan
hành chính nhà nước, không ph thuộc vào
việc họ đã phân công hoặc ủy quyền, ủy
nhiệm cho người khác thực hiện.


LOGO

1.3 QUYẾT ĐỊNH KỶ LUẬT
BUỘC THÔI VIỆC

14/04/2016 10:18 SA

THÀNH PH́ H̀ CHÍ MINH-NĂM 2016


1.3 QUYẾT ĐỊNH KỶ LUẬT
CÁN BỘ, CÔNG CH C
Tại khoản 5 Điều 3 Luật TTHC năm 2015:

Quyết định kỷ luật buộc thôi việc là
quyết định bằng văn bản của người đứng
đầu cơ quan, tổ chức để áp d ng hình
thức kỷ luật buộc thôi việc đối với công
chức thuộc quyền quản lý của mình.