BÀI TẬP TÌNH HUỐNG LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CÓ ĐÁP ÁN

LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Bài tập tình huống
Bài 1
Dự án xây dựng nhà máy dệt nhuộm được đặt tại huyện Đắk Nông tỉnh Đắk Lak. Nhiên
liệu chính là than đá, nguyên liệu là vải nguyên kiện… Nhà máy dự kiến nhập khẩu thiết
bị từ Nga, vải nguyên kiện từ Đài Loan.
Hỏi: Anh/ chị xác định nghĩa vụ pháp lý trong lĩnh vực môi trường của chủ dự án.
Bài 1àm
CSPL:
K1 Đ 18,26,27,75,khoản 1 điều 19,khoản 1 điều 38 Luật BVMT 2014
K1 Đ 12, K6 Đ16 NĐ 18/2015/NĐ-CP
STT 95 phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP
Các nghĩa vụ pháp lý trong lĩnh vực MT của chủ dự án như sau:
- Căn cứ theo quy định tại K1 Đ 18 Luật BVMT 2014; K1 Đ 12 NĐ 18/2015; STT 95
Phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP dự án xây dựng nhà máy dệt nhuộm thuộc đối tượng phải
lập báo cáo đánh giá tác động và phải báo cáo kết quả thực hiện các công trình BVMT
- Căn cứ theo khoản 1 điều 19 luật BVMT 2014 chủ dự án tự mình hoặc thuê tổ chức tư
vấn thực hiện ĐTM và chịu trách nhiệm trước PL về kết quả thực hiện ĐTM
- Căn cứ theo quy định tại K6 Đ 16 NĐ 18/2015/NĐ-CP, chủ dự án phải báo cáo kết quả
thực hiện công trình BVMT
-Khi ĐTM được phê duyệt thì chủ dự án phải tuân theo quy định tại điều 26,27 Luật
BVMT 2014
-việc Nhà máy dự kiến nhập khẩu thiết bị từ Nga, vải nguyên kiện từ Đài Loan thì phải
tuân thủ theo quy định tại điều 75 Luật BVMT 2014
-Nhà máy sử dụng nhiên liệu chính là than đá nên căn cứ theo quy định tại điểm đ khoản
1 điều 38 Luật BVMT 2014, chủ dự án còn phải ký quỹ phục hồi môi trường.
Bài 2

CTCP Hoàng Anh có ngành nghề kinh doanh chính là trồng rừng, chăm sóc rừng và khai
thác gỗ. 08/2016, công ty dự kiến khai thác 160ha rừng trồng là rừng sản xuất phân bổ
50% trên địa bàn tỉnh A và trên 50% địa bàn tỉnh B. Hỏi:

a. Dự án trên của công ty có thuộc đối tượng lập báo cáo ĐTM không? Tại sao?
b. Do như cầu thị trường nên công ty tăng diện tích khai thác trên địa bàn tỉnh B lên
thêm 120ha. Cơ quan có thẩm quyền giải quyết yêu cầu này của công ty? Nghĩa vụ
pháp lý trong lĩnh vực môi trường có đặt ra cho công ty trong trương hợp này
không?
Bài làm
a) CSPL: Điều 18 Luật BVMT 2014; stt 33 phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP; Điều 29 Luật
BVMT 2014
căn cứ theo quy định tại Điều 18 Luật BVMT 2014; stt 33 phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP
thì công ty CP Hoàng Anh dự kiến khai thác 160ha rừng trồng là rừng sản xuất có quy mô khai
thác nhỏ hơn 200ha nên không thuộc đối tượng lập báo cáo ĐTM.


Căn cứ theo quy định tại điều 29 Luật BVMT 2014 => dự án khai thác 16ha rừng trồng là rừng
sản xuất của CTCP HOÀNG ANH phải lập kế hoạch BVMT.
Do dự án khai thác rừng sản xuất của CTCP HOÀNG ANH phân bổ trên địa bàn tỉnh A và tỉnh B
(liên tỉnh) nên căn cứ theo quy định tại điểm b khoản 1 điều 23 Luật BVMT 2014 => BỘ TNMT
là cơ quan có thẩm quyền giải quyết yêu cầu này của công ty.
b) CSPL: Điều 18 Luật BVMT 2014; stt 33 phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP; Điều 26, điều

28 Luật BVMT 2014; ; k1 điều 12 NĐ 18/2015/NĐ-CP
do nhu cầu thị trường, CTCP HOÀNG ANH tăng diện tích khai thác trên địa bài tỉnh B lên
120ha. Tổng cộng CTCP HOÀNG ANH dự kiến khai thác 280ha.
Căn cứ theo quy định tại Điều 18 Luật BVMT 2014; k1 điều 12 NĐ 18/2015/NĐ-CP; stt 33

phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP
Thì dự án khai thác rừng sản xuất của công ty CP Hoàng Anh có diện tích khai thác >200ha nên
thuộc đối tượng phải lập báo cáo ĐTM.
Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ pháp lý theo quy định tại điều 26,28 Luật
BVMT 2014.

Bài 3

(a) Trong quá trình hoạt động, của hàng chế biến cà phê của anh Lân thường xuyên dặt tại
xã A, huyện B, tỉnh C xả khí thải chưa qua xử lí ra môi trường, làm ảnh hưởng đến môi
trường không khí và mọi người xung quanh, nên UBND phường ra quyết định xử phạt
15.000.000 đồng về hành vi xả thải ra môi trường. Bình luận QĐ trên?
(b) Giả sử anh Lân cho rằng, QĐ xử phạt của UBND phường là trái pháp luật. Với tư
cách là luật sư, anh/ chị hãy hướng dẫn các thủ tục pháp lý cần thiết để giải quyết yêu cầu
anh Lân theo quy định pháp luật hiện hành?
Bài làm
(a) căn cứ theo quy định tại khoản 1 điều 104 Luật BVMT 2014
 Cửa hàng chế biến cà phê của anh Lân xả khí thải chưa qua xử lí ra môi trường
nhưng lượng khí thải chưa vượt quy chuẩn kỹ thuật ở mức độ nghiêm trọng thì
anh Lân không có hành vi vi phạm.
 cửa hàng chế biến cà phê của anh Lân xả khí thải chưa qua xử lí ra môi trường
nhưng lượng khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật ở mức độ nghiêm trọng thì mới có
hành vi vi phạm pháp luật môi trường. Ngoài ra, khi xác định cửa hàng chế biến cà
phê của anh Lân có HVVP thì tùy vào trường hợp thải khí thải có chứa thông số
môi trường thông thường hay thải khí thải có chứa thông số môi trường nguy hại
vào môi trường và phụ thuộc vào lượng khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật để xác
định anh Lân phải bị phạt cảnh cáo hay phạt tiền và mức phạt là bao nhiêu. ( điều
15,16 NĐ 155/2016/NĐ-CP)
Do đó, UBND phường ra quyết định xử phạt 15.000.000 đồng về hành vi xả thải ra môi
trường là chưa có cơ sở pháp luật và mức phạt chưa hợp lí.
(b) Trong trường hợp anh Lân cho rằng, QĐ xử phạt của UBND phường là trái pháp luật
thì anh Lân có thể:
 làm đơn khởi kiện đến TAND có thẩm quyền trong thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận
được hoặc biết được quyết định hành chính (điểm a khoản 2 điều 116 Luật TTHC 2015)

về QĐHC của UBND phường để được giải quyết theo thủ tục tố tụng hành chính

 Làm đơn Khiếu nại hoặc khiếu nại trực tiếp (điều 8) QĐHC của UBND phường đến

CT.UBND phường trong thời hạn 90 ngày ( điều 9) kể từ ngày nhận được QĐHC hoặc
biết được QĐHC ( điều 17 Luật khiếu nại 2011 )
Bài 4

CTCP Hàn Việt chuyên chế biến các phụ phẩm thủy sản với công suất 3.000 tấn sp/năm.
01/6/2016, qua kết quả thanh tra, Sở TNMT phát hiện CT đã khai báo không đúng khối
lượng sp đã sx. Đoàn thanh tra quyết định XPVP nhưng CT đã từ chối nhận QĐ. Hỏi:
a. CT có phải làm b/c ĐTM? Tại sao?
b. Việc Đoàn thanh tra phát hiện công ty đã khai báo không đúng khối lượng sản
phẩm đã sản xuất. Công ty có vi phạm PL không? Tại sao?
c. Hành động từ chối nhận QĐ của công ty có vi phạm pháp luật không? TSao?
d. Giả sử công ty tăng công suất lên 5.000 tấn sp/năm, vậy công ty có phải thực hiện
nghĩa vụ pháp lý gì đối với môi trường không?
Bài làm
CSPL:
K1 Đ 18 Luật BVMT 2014
K1 Đ 12 NĐ 18/2015/NĐ-CP
STT 64 Phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP
điểm e K1 Điều 9 NĐ 155/2016/NĐ-CP
tại điểm c khoản 1 điều 47 NĐ 155/2016/NĐ-CP
điểm c khoản 1 điều 20 Luật BVMT 2014
điều 26,27 Luật BVMT 2014.
a)Căn cứ theo quy định tại K1 Đ18 Luật BVMT 2014; K1 Đ 12 NĐ 18/2015/NĐ-CP, stt
64 phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP thì CTCP Hàn Việt chế biến các phụ phẩm thủy sản có
công suất 3000 tấn sp/năm thuộc đối tượng phải lập báo cáo ĐTM.
b) Căn cứ theo quy định tại điểm e K1 Điều 9 NĐ 155/2016/NĐ-CP , CT đã không thực

hiện đúng một trong các nội dung báo cáo ĐTM ( báo cáo không đúng số lượng sản
phẩm đã sản xuất) nên công ty có hành vi vi phạm pháp luật
c)căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 1 điều 47 NĐ 155/2016/NĐ-CP công ty từ chối
nhận QĐXPVPHC là có hành vi cản trở hoạt động xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ
môi trường.
d) căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 1 điều 20 Luật BVMT 2014 công ty tăng công
suất lên 5.000 tấn sp/năm thì Chủ dự án phải lập lại báo cáo ĐTM. Sau khi báo cáo ĐTM
lập lại được phê duyệt thì chủ dự án phải tuân thủ quy định tại điều 26,27 Luật BVMT
2014.
Bài 5

(a) CTCP C dự định xây nhà máy sản xuất gạch tại thôn X, xã Thanh Bình, huyên Hương
Trà, tỉnh TT Huế. Theo quy định của pháp luật hiện hành, CTCP C có phải lập b/c ĐTM
không? Tại sao?
(b) Sau khi thực hiện được 01 năm, nhiều hộ dân xung quanh xã Thanh Bình cho rằng, do
khí thải của nhà máy ảnh hưởng đến sức khỏe và đời sống của người dân. Chính quyền
địa phương đã nhiều lần yêu cầu công ty tuân thủ các quy định về môi trường, nhưng


công ty vẫn không thực hiện. Theo anh/ chị, hành vi của CT C có vi phạm pháp luật
không? Vì sao?
(c) Sau nhiều lần thương lượng không thành, người dân địa phương quyết định khởi kiện
CT C ra tòa. TAND có thẩm quyền giải quyết không? Vì sao?
Bài làm
a) CSPL:
điều 18 Luật BVMT 2014
STT 15 PHỤ LỤC II NĐ 18/2015/NĐ-CP
Khoản 1 điều 12 NĐ 18/205/NĐ-CP
K1 điều 29 Luật BVMT
Giải thích:

 Trong trường hợp công ty cổ phần A dự định xây nhà máy sản xuất gạch có công suất từ 100
triệu viên gạch quy chuẩn/ năm trở nên thì thuộc đối tượng lập báo cáo ĐTM
 Trong trường hợp công ty cổ phần A dự định xây nhà máy sản xuất gạch có công suất nhỏ
hơn 100 triệu viên gạch quy chuẩn/ năm thì không thuộ đối tượng phải lập báo cáo ĐTM.
Lúc này, căn cứ theo quy định tại K1 Đ29 Luật BVMT 2014, Công ty cổ phần A phải lập kế
hoạch bảo vệ môi trường.
b) CSPL:
K1 Đ104 Luật BVMT 2014
điều 15;16 NĐ 15/2016/NĐ-CP
căn cứ theo quy định tại K1 DD Luật BVMT 2014
giải thích:
 Nếu công ty A có lượng khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường ở mức độ nghiêm trọng
thì công ty A có hành vi vi phạm pháp luật
 Nếu công ty A có lượng khí thải không vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường ở mức độ nghiêm
trọng thì công ty A có hành vi vi phạm pháp luật
c) CSPL:
K3 Đ 161 Luật BVMT 2014
K6 Đ 26 BLTTDS 2015
K1 Đ 162 Luật BVMT 2014
Giải thích:
- Căn cứ theo quy định tại K3 Đ 161 Luật BVMT 2014:” việc giải quyết TCMT được thực
hiện theo quy định của PL về giải quyết tranh chấp dân sự ngoài hợp đồng…”
- ở khoản 6 điều 26 BLTTDS 2015 có ghi nhận thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND
- Tại khoản 1 điều 162 Luật BVMT 2014 thì tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện về hành
vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường.
Do đó, TAND có thẩm quyền giải quyết
Bài 6
NM xi măng A đặt tại xã A, huyện B, tỉnh C. Tháng 12/2016, UBND tỉnh nhận được đơn phản
ánh của nhân dân về việc NM thải quá nhiêu bụi trong quá trình hoạt động nên gây ảnh hưởng
xấu cho MT và sức khỏe của người dân.Sau khi nhận được đơn, UBND tỉnh đã chuyển vụ việc

cho Sở TN-MT tiến hành thanh tra và kết luận:
1) NM chưa đăng ký chủ nguồn phát thải chất thải nguy hại
2) NM không tuân thủ yêu cầu báo cáo ĐTM đã phê duyệt
Dựa trên kết quả thanh tra và quy định PLMT, anh/chị hãy đưa ra hướng giải quyết.
bài làm


CSPL:
K1 Đ 90 Luật BVMT 2014
K4 Đ 21 NĐ 155/2016/NĐ-CP
điểm d khoản 12 Đ 21 NĐ 155/2016/NĐ-CP
K1 Đ26 Luật BVMT 2014
Điểm e khoản 1 điều 9 NĐ 155/2016/NĐ-CP
điểm c khoản 5 điều 9 NĐ 155/2016/NĐ-CP
khoản 3 điều 48 NĐ 155/2016/NĐ-CP
Đối với hành vi chưa đăng ký chủ nguồn phát thải chất thải nguy hại
 Căn cứ theo quy định tại K1 Đ 90 Luật BVMT 2014:” Chủ nguồn phát thải nguy hại phải
lập hồ sơ về chất thải nguy hại và phải đăng ký với CQQLNN về BVMT cấp tỉnh”. Do
đó, NM xi măng A chưa đăng ký chủ nguồn phát thải chất thải nguy hại là có hành vi trái
với quy định của PL.
 Căn cứ theo quy định tại K4 Đ 21 NĐ 155/2016/NĐ-CP thì NM xi măng A bị phạt tiền từ
30.000.000 đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không đăng ký chủ nguồn thải chất thải
nguy hại.
 Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 12 Đ 21 NĐ 155/2016/NĐ-CP thì NM xi măng A
còn buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ÔNMT và báo cáo kết quả đã
khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định
trong QĐXPVPHC đối với hành vi vi phạm.
Đối với hành vi NM không tuân thủ yêu cầu báo cáo ĐTM đã phê duyệt
 Căn cứ theo quy định tại K1 Đ26 Luật BVMT 2014:” Thực hiện các yêu cầu của QĐ phê
duyệt báo cáo ĐTM.” Do đó, chủ dự án NM xi măng A có hành vi trái quy định của PL

 Căn cứ theo quy định tại Điểm e khoản 1 điều 9 NĐ 155/2016/NĐ-CP, NM xi măng A bị
phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện không đúng
yêu cầu báo cáo ĐTM đã phê duyệt
 Căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 5 điều 9 NĐ 155/2016/NĐ-CP, NM xi măng A
buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ÔNMT và báo cáo kết quả đã
khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định
trong QĐXPVPHC đối với hành vi vi phạm
Như vậy, tổng mức XPHC của NM xi măng A tối thiểu là 60.000.000, căn cứ theo quy định tại
khoản 3 điều 48 NĐ 155/2016/NĐ-CP thì CT.UBND tỉnh C là người có thẩm quyền XPVPHC
đối với 02 hành vi vi phạm của NM xi măng A