VẤN ĐỀ MỚI CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI 2013

Chuyên đề

NHỮNG VẤN ĐỀ MỚI CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI VIỆT NAM


NỘI DUNG

•

Những vấn đề mới về nhận thức luận, hệ thống quan điểm lý thuyết - nền tảng
xây dựng pháp luật đất đai

•

Những vấn đề mới trong pháp luật đất đai hiện hành


I. NHỮNG VẤN ĐỀ MỚI VỀ NHẬN THỨC LUẬN

•
•
•

Pháp luật đất đai hình thành trên lý luận sở hữu 2 cấp độ: Sở hữu toàn dân về
đất đai thông qua cơ chế đại diện là Nhà nước & người sử dụng đất có quyền sử
dụng đất trên thực tế
Pháp luật đất đai hình thành dựa trên lý thuyết về vật quyền - Quyền sử dụng
đất là quyền về tài sản được pháp luật bảo hộ
Pháp luật đất đai được xây dựng trên quan điểm quản lý tổng hợp tài nguyên
thiên nhiên vì sự phát triển bền vững

I. NHỮNG VẤN ĐỀ MỚI VỀ NHẬN THỨC LUẬN

•
•
•

Pháp luật đất đai được xây dựng và hoàn thiện dựa trên lý thuyết chuyển từ mô
hình quản lý đất đai truyền thống sang mô hình quản trị đất đai hiện đại.
Pháp luật đất đai được xây dựng, hoàn thiện dựa trên quan điểm đất đai là
nguồn lực, nguồn vốn to lớn để phát triển đất nước.
Pháp luật đất đai được xây dựng & hoàn thiện dựa trên lý thuyết về bình đẳng
giới trong quản lý & sử dụng đất


I. NHỮNG VẤN ĐỀ MỚI VỀ NHẬN THỨC LUẬN

•

Pháp luật đất đai được xây dựng & hoàn thiện dựa trên nhận thức đảm bảo sự
công bằng, bình đẳng trong tiếp cận, sử dụng đất đai; chú ý, quan tâm đến
những nhóm người yếu thế trong xã hội, bao gồm: Nhóm đồng bào dân tộc
thiểu số, người nghèo, phụ nữ, trẻ em; người có công với cách mạng; người già
cô đơn, tàn tật …


II. NHỮNG VẤN ĐỀ MỚI TRONG PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI HIỆN HÀNH

1. Về vấn đề sở hữu đất đai

•
•
•
•

Bổ sung quy định về giám sát, kiểm soát việc thực hiện quyền đại diện chủ sở
hữu đất đai của Nhà nước
Quy định rõ quyền của Nhà nước & trách nhiệm của Nhà nước trong lĩnh vực đất
đai
Bổ sung quy định về trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm đất ở, đất
sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số
Bổ sung quy định về trách nhiệm của Nhà nước trong việc cung cấp thông tin số
liệu về đất đai


2. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

•
•

Bổ sung quy định về hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

•

Tăng cường tính công khai, minh bạch trong việc công bố quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất

•
•

Đề cao nguyên tắc tham vấn người dân trong lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất

Nâng cao trách nhiệm & bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân khi thực
hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Xử lý triệt để hơn các trường hợp quy hoạch sử dụng đất “treo”


3. Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

•
•

Sửa đổi căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Bổ sung quy định về các hình thức giao đất, cho thuê đất theo hướng đối xử
công bằng với mọi chủ thể sử dụng đất

•

Quy định chi tiết hơn các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất


4. Về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư

•
•

Bổ sung quy định về thu hẹp các trường hợp Nhà nước thu hồi đất

•

•

Quy định cụ thể trình tự đối với các trường hợp Nhà nước thu hồi đất

•

Quy định cụ thể các trường hợp Nhà nước thu hồi đất có bồi thường & không
bồi thường
Tăng cường tham vấn người dân về phương án bồi thường nhằm tạo sự đồng
thuận
Bổ sung quy định về thẩm quyền thu hồi đất của UBND cấp tỉnh


4. Về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư

•
•

Sửa đổi, bổ sung quy định về giá bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
Sửa đổi, bổ sung quy định về bồi thường đất & bồi thường thiệt hại về tài sản
trên đất theo nguyên tắc bảo về quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất


5. Về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ)

•
•
•
•
•

Sửa đổi, bổ sung quy định về cơ cấu, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đăng ký
đất đai
Bổ sung quy định về xử lý việc cấp GCNQSDĐ do lịch sử để lại
Bổ sung quy định về đính chính & thu hồi GCNQSDĐ
Bổ sung quy định về thẩm quyền đính chính & thu hồi GCNQSDĐ
Bổ sung quy định về hiệu lực của hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất


6. Về quyền của người sử dụng đất & thời hạn sử dụng đất

•

Bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất tương ứng với
hình thức sử dụng đất

•

Sửa đổi, bổ sung quy định về thời hạn sử dụng đất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng
thủy sản, làm muối


7. Về giám sát việc quản lý và sử dụng đất

•

Bổ sung quy định người dân giám sát việc quản lý & sử dụng đất thông qua giám
sát trực tiếp & giám sát gián tiếp

•

Bổ sung quy định về phạm vi & cách thức giám sát


8. Về thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai

•

Đây là 1 chương mới của Luật đất đai năm 2013 gồm 5 điều quy định về thông
tin đất đai, cơ sở dữ liệu về đất đai

•

Làm căn cứ để Nhà nước cụ thể hóa vấn đề này trong thời gian tới


9. Về giải quyết tranh chấp đất đai

•

Sửa đổi, bổ sung quy định về hòa giải tranh chấp đất đai do UBND cấp xã nơi có
đất tranh chấp tiến hành.

•

Sửa đổi, bổ sung quy định cho phép các bên đương sự được quyền lựa chọn cơ
quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai.


TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ CHÚ Ý THEO DÕI CỦA CÁC BẠN!